Методические рекомендации по формированию региональных программ сохранения нематериального

Вид материала

Содержание

4. Перечень подпрограмм и программных мероприятий
Таблица 4 - Перечень мероприятий региональной программы
Сроки выпол нения
5. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Таблица 5-Прогнозные объемы финансирования региональной программы из всех источников
Источники и направления финансирования

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

По целям программы необходимо формулировать преимущественно показатели конечных общественно значимых результатов реализации программы, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей за счет предоставления им соответствующих услуг.
По задачам программы могут быть установлены показатели непосредственных результатов, характеризующие объем и качество предоставленных услуг.
Используемые показатели должны по возможности соответствовать следующим требованиям:

адекватность — показатель должен очевидным образом

характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи программы и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи;

точность - погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах деятельности субъекта РФ в рассматриваемой сфере;

объективность - улучшение отчетных значений показателя не может сопровождаться ухудшением реального положения дел; показатель в наименьшей степени создаст стимулы для субъектов РФ к искажению результатов деятельности;

достоверность - способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и опенки программы;

20

однозначность - определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг;

экономичность - получение отчетных данных должно производиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих системах сбора информации;

сопоставимость - выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды;

своевременность и регулярность - отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования;

уникальность - показатели достижения целей и решения задач программы не должны представлять собой объединение нескольких показателей.

Показатели реализации программы должны по возможности быть выражены в форме относительных величин, предполагающих соотнесение отражаемого явления с некоторой базой (например, доля коллективов народного творчества, обеспеченных костюмами и музыкальными инструментами, от числа нуждающихся, рост количества культурных мероприятий по сравнению с предыдущим годом).
Целевое значение показателя реализации программы представляет собой желаемое значение показателя, к достижению которого необходимо стремиться. Целевые значения устанавливаются исходя из:

значений показателя за прошлые годы;

сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих динамику показателей;

решения проблемы, породившей соответствующий показатель;

21

значений показателей аналогичных программ в других субъектах РФ

значений аналогичных показателей в развитых странах;

международных рейтингов;

значений показателей органов государственного управления, служащих примерами «лучшей практики»;

и др.

3.16. В состав показателей реализации программы могут быть включены:

рост числа участников коллективов народного творчества, %;

количество проведенных фольклорных, этнографических, этнологических, диалектологических экспедиций, единиц²;

количество фольклорных и этнографических единиц, выявленных в ходе проведения экспедиций, тыс. ед.;

прирост количества объектов нематериального культурного наследия и их носителей, включенных в региональный реестр (базу данных/электронный каталог и др.) объектов нсматериалыгого культурного наследия субъекта РФ, %;

рост количества единиц хранения фондов фольклорно-этнографических материалов, %;

обеспеченность центров сохранения и восстановления традиционной народной культуры оборудованием, необходимым для фиксации, расшифровки и обработки объектов нематериального культурного наследия, % от потребности;

доля организаций сферы культуры, осуществляющих деятельность в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов субъекта РФ, получивших поддержку, от числа нуждающихся, %;

² В исключительных случаях в качестве вспомогательных (дополнительных) оценочных показателей могут быть использованы абсолютные показатели.

22

доля мероприятии, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов субъекта РФ, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры, %;

доля коллективов народного творчества, обеспеченных костюмами и музыкальными инструментами, от числа нуждающихся, %;

доля граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры, получивших адресную поддержку на реализацию индивидуальных творческих проектов, от заявленного числа, %;

увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве учреждений культуры и искусства, %;

прирост количества детей, обучающихся в детских школах искусств,

о/ .

'О,

доля национальных общественных объединений, получивших поддержку от числа нуждающихся, %;

рост количества мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов России, реализованных национальными общественными объединениями, %;

доля мест традиционного бытования народных художественных промыслов и ремесел, получивших поддержку, от числа нуждающихся, %;

рост количества проводимых мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов России (фестивалей, конкурсов, выставок, ярмарок, праздников и др.), %;

доля мастеров и коллективов народного творчества, принимающих участие в культурных мероприятиях в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов субъекта РФ от общего числа, %;

доля граждан, вовлеченных в мероприятия по сохранению нематериального культурного наследия (фестивали, концерты, выставки и др.), % от общей численности населения;

23

доля коллективов народного творчества, принявших участие в межрегиональных, всероссийских и международных культурных мероприятиях, % от общего количества;

количество инновационных проектов в сфере сохранения и восстановления нематериального культурного наследия, реализованных при поддержке субъекта РФ, единиц;

рост количества вышедших в эфир теле- и радиопередач по традиционной народной культуре, %;

издано книг, брошюр и иных печатных изданий, в том числе периодических и на электронных носителях, популяризирующих народную культуру (общий тираж на 1000 человек населения субъекта Федерации), единиц;

доля подготовленных (повысивших квалификацию, прошедших переподготовку) специалистов по традиционной народной культуре от требуемого числа, %;

и др.

3.17. В приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям справочно представлен перечень показателей, предлагаемых для включения в региональную программу органами культуры субъектов РФ.

4. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ И ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В настоящем разделе приводится перечень подпрограмм программы. Подпрограмма представляет собой часть (раздел) программы, разработка, реализация и управление которой обусловлена масштабностью и сложностью решения программных проблем.
В настоящем разделе приводится также перечень мероприятий программы, представляющих собой специфичные, конкретные, измеримые, определенные по времени действия, которые планируется выполнить для достижения целей и решения задач программы. Мероприятия программы

предполагают четкое закрепление ответственных за их выполнение.

В качестве мероприятий программы могут выступать как достаточно общие меры, например, постановка спектаклей, обеспечение костюмами профессиональных коллективов, так и конкретные меры, например, проведение определенного культурного мероприятия (фестиваля, выставки и т.п.), реализация некоторого проекта и т.д.
Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и представлять собой комплекс взаимоувязанных мер. В состав мероприятий программы должны быть включены меры по снижению рисков недостижения целей и задач программы.
Среди мероприятий региональной программы могут быть следующие типы мер:

проведение фольклорных, этнографических, этнологических, диалектологических экспедиций, организация фольклорно-этнографических лагерей;

создание региональных реестров, электронных каталогов, баз и банков данных, тематических карт объектов нематериального культурного наследия и его носителей, а также видов, форм и методов работы с объектами нематериального культурного наследия;

выявление, картографирование, паспортизация территорий распространения и локализации языков, обычаев и традиций народов субъекта РФ;

обследование, экспертиза, документирование, сохранение, восстановление и пополнение собраний фольклорно-этнографических материалов, аудиовизуальная фиксация и перевод их в электронную форму, организация виртуальных музеев;

мониторинг объектов нематериального культурного наследия;

обеспечение деятельности центров сохранения и восстановления традиционной народной культуры оборудованием, необходимым для проведения консервационных, реставрационных и реконструктивных работ;

25

поддержка организаций сферы культуры, осуществляющих деятельность в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов субъекта РФ;

поддержка коллективов народного творчества, в частности мероприятия по созданию коллективов народного творчества и обеспечению их работы, включая приобретение, изготовление и восстановление костюмов, музыкальных инструментов и др.;

поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры, в т.ч. мероприятия по адресной поддержке реализации фажданами индивидуальных творческих проектов;

поддержка национальных общественных объединений, включая мероприятия по поддержке национально-культурных автономий, родовых общин, национально-культурных центров, в том числе центров соотечественников, проживающих за рубежом, и иных национальных общественных объединений;

поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, в т.ч.:

организация и проведение всероссийских, региональных,

межрегиональных фестивалей народной культуры;

организация и проведение региональных, межрегиональных и

всероссийских конкурсов среди организаций, коллективов и граждан,

являющихся носителями и распространителями традиций народной

культуры;

организация и проведение выставок и ярмарок работ,

выполненных народными мастерами;

организация и проведение народных праздников, гуляний и

обрядов;

26

организация детско-юношеских и молодежных лагерей,

творческих смен, краеведческих экспедиций, летних школ;

создание туристических маршрутов, инфраструктуры

туристско-рекреационных комплексов и организация туристических

поездок этнокультурной и социальной направленности;

организация и проведение иных культурных акций,

направленных на сохранение нематериального культурного наследия

народов субъекта РФ, включая образовательные чтения, творческие

встречи, творческие лаборатории, смотры, сходы и др.;

поддержка мест традиционного бытования народных художественных промыслов и ремесел;

поддержка межрегионального и международного культурного обмена, предполагающая мероприятия по участию коллективов народного творчества и граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры, в межрегиональных, всероссийских и международных культурных мероприятиях;

стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России;

повышение доступности, качества и разнообразия услуг в сфере народной культуры;

сохранение культурного многообразия, традиционного уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов РФ;

реализация инновационных проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов субъекта РФ, а также на экономическое развитие территории субъекта РФ;

создание Интернет-порталов, сайтов, посвященных нематериальному наследию народов субъекта РФ, организация Интернет-клубов, проведение Интернет-форумов по данной тематике;

создание региональных теле- и радиопередач, видеофильмов о традициях народной культуры и ее носителях;

27

издание научной, учебной, методической, художественной литературы, словарей, буклетов, фотоальбомов, каталогов, сборников, справочников, библиографических указателей и иных печатных изданий, в том числе на национальных языках, популяризирующих нематериальное культурное наследие народов субъекта РФ, выпуск периодических печатных изданий по нематериальному культурному наследию;

создание и тиражирование электронных информационных ресурсов по нематериальному культурному наследию народов субъекта РФ (мультимедийных изданий, электронных альбомов и др.);

организация и проведение конференций, симпозиумов, круглых столов, конгрессов по вопросам нематериального культурного наследия народов России;

научное и методическое обеспечение сохранения и развития нематериального культурного наследия народов субъекта РФ, предполагающее в качестве мероприятий реализацию научно-исследовательских проектов в указанной области;

повышение квалификации кадров в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия народов субъекта РФ, в частности следующие мероприятия:

проведение семинаров, мастер-классов, лекций, тренингов,

практикумов, стажировок по традиционной народной культуре;

организация курсов по изучению родных языков народов

России, курсов повышения квалификации в сфере традиционной

народной культуры;

повышение квалификации менеджеров в сфере

нематериальной культуры;

внедрение передовых информационных технологий в сферу сохранения и развития нематериального культурного наследия народов субъекта РФ;

28

осуществление проектов в рамках государственно-частного партнерства в сфере НКН;

повышение качества государственного управления в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия.

По каждому мероприятию следует указать: наименование, сроки реализации, ресурсы, необходимые для его выполнения (с указанием бюджетных статей и источников финансирования). Соответствующую таблицу (таблица 4) следует представить в приложении к программе.
В качестве источников финансирования мероприятий программы могут выступать: бюджет субъекта РФ, местный бюджет, внебюджетные источники.

Таблица 4 - Перечень мероприятий региональной программы

Л»	Наименование мероприятия	Сроки выпол нения	Источники и направления финансирова ния	Объем финансирования (тыс. руб., в ценах соответствующих лет)				Государств енный заказчик / исполнител ь
Л»	Наименование мероприятия	Сроки выпол нения	Источники и направления финансирова ния	1-й год	2-й год	л-й год	Всего, 20 - 20 гг.
Задача
1	Мероприятие 1		Бюджет субъекта РФ
			НИОКР

			Прочие
			Местный бюджет

			Внебюджетные источники

2	Мероприятие 2
2	Мероприятие 2

ИТОГО

5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

В настоящем разделе приводится обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы, а также сроков и источников финансирования.
В разделе приводятся общие объемы финансирования программы из каждого источника финансирования по направлениям и по годам, соответствующая таблица (по форме таблицы 5) приводится в приложении к программе.

Таблица 5-Прогнозные объемы финансирования региональной программы из всех источников

Источники и направления финансирования	20__-20_ гг. всего		в том числе:	"" ~ ■
Источники и направления финансирования	20__-20_ гг. всего	1-й год	2-й год	п-н год
Бюджет субъекта РФ всего, в том числе:
НИОКР

прочие
Местный бюджет всего, в том числе:
НИОКР

прочие
Внебюджетные источники всего, в том числе:
НИОКР

прочие
ИТОГО

Blog

Методические рекомендации по формированию региональных программ сохранения нематериального

Содержание