Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий доклад

Вид материала

Доклад

Содержание 5. Законодательные и социальные проблемы Комиссия при Президенте Российской Федерации Комиссия при Президенте Российской Федерации Комиссия при Президенте Российской Федерации

Подобный материал:

• Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", 151.32kb.
• Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических, 105.78kb.
• Гладилиной Валентины Семеновны Агафоновой Тамары Павловны Жуйковой Ренаты Андреевны, 258.78kb.
• Внесудебная реабилитация жертв политических репрессий в СССР в 1953-1956, 282.79kb.
• Конкурса любительских видеоматериалов по тематике политических репрессий и истории, 70.67kb.
• Конкурса любительских видеоматериалов по тематике политических репрессий и истории, 126.82kb.
• Президенте Республики Казахстан Особлюдении прав и свобод человека в Республике Казахстан, 153.21kb.
• 30 октября 2008 года в Москве у памятника Владимиру Маяковскому на Триумфальной площади, 952.57kb.
• Меры социальной поддержки ветеранов труда, жертв политических репрессий, тружеников, 422.27kb.
• Доклад о положении с правами человека на территории Ульяновской области в 2004 году, 549.92kb.

5. Законодательные и социальные проблемы

Действующее федеральное законодательство не учитывает в должной мере моральных и материальных аспектов проблемы реабилитированных жертв политических репрессий, отказываясь от принципиальных положений, заложенных в начале 90-х годов.

Государство тогда признало свою вину в гибели миллионов людей, осудило многолетний террор и массовые преследования и истребление своего народа, как несовместимые с идеей права и справедливости. Принимая 18 октября 1991 года Закон «О реабилитации жертв политических репрессий», законодатель исходил из того, что Россия как демократическое и правовое государство должно восстановить своих граждан в правах, устранить иные последствия произвола и обеспечить посильную компенсацию материального ущерба. Первоначально это касалось и морального ущерба.

Многолетняя практика работы Комиссии показала, что Закон «О реабилитации жертв политических репрессий» устарел и не отвечает современным требованиям, в нем, как и в некоторых других актах, имеются пробелы и противоречия, которые требуют толкования, так как трактуются различными органами неоднозначно.

Назрела острая необходимость в изменениях и дополнениях в Закон «О реабилитации жертв политических репрессий» в следующих, помимо названных ранее в докладе, направлениях:

восстановления права на обеспечение в настоящее время компенсации морального ущерба, как это было предусмотрено в прежней редакции Закона, и тем самым подтверждения факта причинения жертвам нравственных страданий¹⁰;

признания самостоятельными видами политической репрессии: лишение имущественных прав в форме раскулачивания; неоднократное обложение налогом с последующей конфискацией имущества за его неуплату;

изложения статьи 2.1 в редакции, позволяющей пострадавшим от политических репрессий детям, супруге (супругу), не вступившим в повторный брак, а также родителям лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, после их смерти пользоваться мерами социальной поддержки со стороны государства;

признания в статье 13 права всех реабилитированных и их членов семьи, а не только возвращающихся на прежнее место жительства до репрессии, на первоочередную постановку на учет и предоставление жилой площади или улучшения жилой площади;

дополнения статьи 16.1 положением о праве внуков умерших жертв политических репрессий в соответствии с действующим гражданским законодательством (ст. 1142 ГК РФ) получить денежную компенсацию за незаконно конфискованное в результате политических репрессий имущество в случае смерти наследника по закону первой очереди собственников имущества;

исключения из статьи 16.1 положения о трехлетнем сроке подачи заявления в комиссию за выплату компенсации за незаконно конфискованное имущество репрессированного, поскольку судебное восстановление этого срока порождает, нередко и по объективным причинам, волокиту в восстановлении прав реабилитированных. В случае отсутствия документов, подтверждающих изъятие, конфискацию имущества, выплачивать компенсацию на основании справки о реабилитации, удостоверяющей, что, семья репрессированных находилась в ссылке, высылке, на спецпоселении, без судебного разбирательства;

определения в статье 16.1 посильного размера компенсации материального ущерба реабилитированным лицам, исходя из современных возможностей государства, с тем, чтобы возмещение осуществлялось в наиболее полном размере, как того требует Конституционный Суд РФ¹¹.

За материальный ущерб, причиненный реабилитированным уже восемь лет платят ничтожную компенсацию за имущество, включая домовладение, в размере 10 тыс. рублей, за которые по рыночным ценам, в т.ч. по национальной программе «Доступное жилье» не купить 1 кв. м. жилья (в перерасчете на доллары эта компенсация в 1992-1993 гг. составляла более 3000, а в настоящее время – менее 400). Все это ставит под сомнение цель закона - обеспечить возмещение материального ущерба, понесенного в результате политических репрессий.

До 2005 года жертвы политических репрессий признавались льготниками федерального уровня. С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122 - ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» меры социальной поддержки стали обязательствами этих субъектов, что со стороны жертв политических репрессий многих регионов нередко воспринимается «как очередное моральное унижение», замечается, что политические репрессии осуществлялись от имени государства, а не отдельных регионов, а поэтому государство в целом должно нести ответственность за тот вред, который причинен его карательными органами. Комиссия целиком разделяет эту точку зрения и считает необходимым возвращение социальных гарантий реабилитированным на общегосударственный уровень. Считаем необходимым поддержать инициативу ряда субъектов Российской Федерации, отдельных депутатов Государственной Думы Федерального Собрания о передаче полномочий по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий на федеральный уровень в целях обеспечения равенства прав граждан на всей территории Российской Федерации.

В большинстве субъектов РФ в конце 2004 – начале 2005 годов приняты специальные законы о мерах социальной поддержке реабилитированных граждан, а также признанных пострадавшими от политических репрессий. В 2006-2008 гг. в эти законы внесены некоторые изменения и дополнения, направленные на совершенствование социальной поддержки указанных лиц.

Краткий анализ регионального законодательства позволяет констатировать, что в отдельных регионах (Липецкая, Московская, Самарская, Свердловская, Челябинская и некоторые другие области; Чукотский автономный округ) сохранены существовавшие ранее льготы и преимущества коммунально-бытового, медицинского, транспортного и иного характера. Ежегодно весомее становится перечень мер социальной поддержки в московском областном законодательстве, в котором с 1 января 2008 года для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, устанавливается ежегодная денежная выплата в размере 6 000 руб. (в 2009 г. – 6 500 руб.). Основателен круг мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Самарской области. Все льготы, которые были ранее предусмотрены федеральным законом сохранены и дополнены в Свердловской области (здесь реабилитированным лицам и пострадавшим от политических репрессий в 2007 году выплачено дополнительно ежегодное социальное пособие – 900 руб.). Законом от 28 декабря 2004 г. «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области» также наиболее полно сохранены льготы, предоставляемые ранее реабилитированным. В области повышены пенсии реабилитированным жертвам политических репрессий (на 1 декабря 2007 г. на 207,5 руб.).

В 2005-2008 годах в субъектах Российской Федерации осуществлялся перевод мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в денежную форму. На некоторых территориях это реализовано в отношении всех мер (напр., на Чукотке с 01.01 2009 ежемесячная выплата – 2 900 руб. реабилитированным и 645 руб. признанным пострадавшим от политических репрессий).

В отдельных регионах предусматриваются некоторые «альтернативные» меры социальной поддержки реабилитированных. Например, в Красноярском крае компенсируются им расходы на приобретение и подключение сотового телефона при отсутствии технической возможности установки квартирного телефона (этой мерой воспользовалось 670 реабилитированных).

Вместе с тем, реабилитированными и пострадавшими от репрессий во многих субъектах Российской Федерации постоянно указывается на снижение мер социальной поддержки, которые напрямую стали зависеть от возможностей конкретного субъекта Российской Федерации и поступающего из федерального бюджета софинансирования. Меры социальной поддержки существенно различались по своей финансовой весомости в субъектах, оказывались не равнозначными для всех регионов. Например, в Московской области они были вдвое весомее, чем в соседней Владимирской области. Надо заметить, что ежемесячная денежная выплата реабилитированным колебалась от 100 до 1360 рублей. Хотя на размер этой суммы в той или иной мере влиял объем сохраняемого набора социальных услуг в натуре, это обстоятельство, однако, во многих случаях не являлось главенствующим.

Поэтому в целом по стране наблюдается тенденция, что лишь немногим больше половины реабилитированных пользуются мерами социальной поддержки из бюджетов субъектов Российской Федерации, а остальные предпочитают им меры социальной поддержки по другим основаниям (в основном по федеральным законам «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). В частности, в Приморском крае мерами социальной поддержки за счет краевого бюджета пользуются по состоянию на 1 февраля 2009 г. – 3 850 (55,7 %) реабилитированных и 192 (47,9 %) лица, признанных пострадавшими от политических репрессий. В Чувашской Республике из 2164 лиц названных категорий региональные меры социальной поддержки получали 76 %, а остальные предпочитали их получать по другим основаниям; в Самарской области – 73,2 %; в Тюменской области – 67,2 %; в Калининградской области – 65,6 %; в Ярославской области – 58 %; в Рязанской области – 55,0 %; в Орловской области – 54, 9%; в Псковской области – 45,0 %.

Лишь в отдельных субъектах ситуация противоположного характера. В частности, в Воронежской области в 2008 году численность реабилитированных лиц, получающих меры социальной поддержки в соответствии с региональным законодательством составило 6 192 человек (для сравнения в 2007 году их было – 3452).

В связи с изложенным является актуальным восстановление прежнего порядка федерального финансирования и определения перечня мер социальной поддержки жертв политических репрессий, предоставив субъектам Российской Федерации право расширять этот перечень с дополнительным финансированием за счет своих бюджетов.

По причине отсутствия финансирования из федерального бюджета в ряде субъектов не рассматривались вопросы первоочередного получения жилья, нуждающимся в улучшении жилищных условий репрессированным и членам их семей, вставшими на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года. Не всегда компенсировалось и возмещение ущерба, причиненного незаконной конфискацией или иной утратой имущества (Волгоградская и Саратовская области), даже в случаях, когда есть об этом судебные решения (напр., в Ингушетии). В отдельных субъектах произошло значительное сокращение мер социальной поддержки, не компенсируемое ежемесячными денежными выплатами. В Ивановской области, например, это касалось бесплатной установки телефона, бесплатного проезда железнодорожным транспортом 1 раз в год, возмещения затрат на погребение умерших реабилитированных граждан, санаторно-курортного лечения и т.д.; во Владимирской области – бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, бесплатного проезда всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), а также автомобильным и водным транспортом общего пользования в пределах административного района проживания, бесплатной установки телефона, бесплатного проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом и другими.

Возникают проблемы с реальной возможностью перевода на денежную компенсацию некоторых отмененных льгот, например на получение льготного кредита на покупку дома. Реабилитированные на практике не всегда могут воспользоваться установленной льготой на бесплатную установку телефона (Московская область).

В отдельных субъектах Российской Федерации (напр., в Москве) не допускалось пользование реабилитированными, являющими одновременно инвалидами, разными мерами социальной поддержки по разным основаниям, предусмотренным как Федеральным законом «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации», так и соответствующим законом субъекта РФ о мерах социальной поддержке жертв политических репрессий. В результате реабилитированные, выбирая обеспеченный федеральным бюджетом с наибольшими едиными денежными выплатами федеральный закон, теряли положенные им по региональному закону меры социальной поддержки. В Москве это касалось бесплатного проезда по территории страны раз в год, первоочередной и бесплатной установки телефона, первоочередного получения садовых участков, внеочередного приема в дом-интернаты, первоочередного получения путевки в санаторий, компенсации на захоронение.

Поэтому требуется дополнить законы «О реабилитации жертв политических репрессий» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» положением о сохранении за реабилитированными, являющими одновременно инвалидами, предусмотренными соответствующими актами разных мер социальной поддержки.

Существует и необходимость внесения дополнений в нормативные акты, касающиеся оформления права на льготы жертв политических репрессий.

Прежде всего, в настоящее время отсутствуют федеративные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы выдачи свидетельств о праве на льготы, установленные реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Прежние акты по этому вопросу признаны утратившими силу постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2005 года № 489. Вместе с тем оно не передало субъектам Российской Федерации полномочий по выдаче упомянутых свидетельств. Поэтому отдельные субъекты (напр., Хабаровский край) продолжают выдачу названным категориям граждан свидетельств о праве на льготы прежних образцов, установленных утратившими силу постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 г. № 160 и 3 мая 1994 г. № 419.

В связи с такой ситуацией вполне обоснованно отдельные субъекты РФ предлагают сохранить ранее действовавшие порядок оформления и выдачи свидетельств на право получения мер социальной поддержки и порядок изготовления бланков удостоверений в централизованном порядке.

Необходимы определенные коррективы и в пенсионное законодательство с целью социальной поддержки жертв политических репрессий. Прежде всего, с учетом того, что реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий – люди пожилого возраста, целесообразно охватить их Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с установлением им пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости, как это сделано Федеральным законом от 25 ноября 2006 г. № 1296-ФЗ в отношении граждан, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Такой мерой удалось бы во многом в качестве альтернативного решения «закрыть» вопрос о возмещении государством вреда, причиненного незаконными действиями органов власти и должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

В соответствии с Определением Конституционного Суда от 18 апреля 2000 г. требуют уточнения и Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, в отношении детей репрессированных, находившихся совместно с ними в местах заключения или ссылки, а также оставшихся без попечения одного из родителей в результате применения политических репрессий. Ненормально, что в настоящее время в отношении данной категории лиц упомянутый стаж определяется на основе писем и разъяснений Пенсионного фонда, Министерства труда и социального развития и МВД Российской Федерации.

Одной из проблем, требующей решения Правительства РФ, является обеспечение спецавтотранспортом реабилитированных граждан – инвалидов, состоявших в очереди в органах социальной защиты на 1 января 2005 года. В соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами они имели право на бесплатное обеспечение автомобилями по медицинским показаниям. Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 561 «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами» фактически лишены такого права, поскольку теперь за счет федерального бюджета обеспечиваются только инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним инвалиды, а также участники Великой Отечественной войны, имеющие инвалидность, впервые вставшие на учет до 1 января 2005 года.

В законах субъектов Российской Федерации, как правило, такой меры социальной поддержки жертв политических репрессий не предусмотрено в связи с дефицитом собственных бюджетных средств.

Таким образом, ранее признанный государством объем возмещаемого им вреда жертвам политических репрессий уменьшен, что противоречит правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 года № 11-П.

Требуют решения и некоторые региональные проблемы, связанные с жилищным обустройством реабилитированных жертв политических репрессий. В частности, необходимо на уровне Минрегионразвития РФ рассмотреть вопрос о разработке государственной программы по отселению из районов Крайнего Севера (бывших мест спецпоселений) реабилитированных. В настоящее время эти люди, состоящие в громадных очередях на отселение, не имеют реальной возможности при жизни перебраться в среднюю полосу России, хотя на Север они были переселены насильственно.

***

В соответствии с Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 августа 2004 года № 1113, основными задачами Комиссии являются: создание условий для реализации главой государства конституционных полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина при исполнении Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»; изучение, анализ и оценка политических репрессий; содействие координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, касающейся реабилитации жертв политических репрессий; оказание методической помощи комиссиям по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий в субъектах Российской Федерации; информирование общественности о масштабах и характере политических репрессий; подготовка докладов Президенту Российской Федерации. Всё это требует проведения значительной работы по мониторингу событий, связанных с реабилитационной деятельностью, консультированию большого числа граждан, должностных лиц, общественных и государственных органов; выездов в регионы, обобщению практики, привлечения специалистов в различных областях знания (социальной экономики, международного права, истории и др.).

Однако Комиссия не имеет аппарата, обеспечивающего выполнение указанных задач, а в недрах Управления по работе с обращениями граждан, на которое возложено организационно-техническое обеспечение её, отсутствует структурное подразделение (департамент и др.), предназначенное для работы Комиссии. Председатель Комиссии как общественный деятель, не являющийся сотрудником Администрации, лишен возможности быть командированным в субъекты РФ по вопросам Комиссии. В Управлении нет и специалистов по правовым и экономическим направлениям Комиссии. Поэтому необходимо возродить существовавший ранее Аппарат по обеспечению деятельности Комиссии Президента Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий, иначе она останется сугубо «имитационным» органом, а также возложить на Управление делами Президента Российской Федерации материально-техническое обеспечение Комиссии.


Комиссия при Президенте Российской Федерации

по реабилитации жертв политических репрессий


Одобрены на заседании Комиссии

при Президенте Российской Федерации

19 октября 2009 г. (протокол № 1)


РЕКОМЕНДАЦИИ

Комиссии при Президенте Российской Федерации

по реабилитации жертв политических репрессий


Обсудив Доклад об исполнении Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» в 2006-2008 годах, подготовленный Президенту Российской Федерации, Комиссия отмечает, что

в целях обеспечения конституционных прав и свобод российских граждан, пострадавших от политических репрессий, и совершенствования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также общественных организаций в области исполнения названного Закона, необходим ряд мер законодательного и организационного характера.

В связи с этим Комиссия рекомендует:

1) Федеральному Собранию Российской Федерации внести изменения и дополнения в Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», закрепляющих:

восстановление права этих лиц на обеспечение в настоящее время компенсации морального ущерба, как это было предусмотрено в прежней редакции Закона, и тем самым подтверждение факта причинения жертвам нравственных страданий;

признание самостоятельными видами политической репрессии: лишение имущественных прав в форме раскулачивания; неоднократное обложение налогом с последующей конфискацией имущества за его неуплату;

включение в круг лиц, подлежащих реабилитации, граждан Российской Федерации, репрессированных на территориях государств – бывших республик СССР, где они в силу законодательства лишены возможности быть реабилитированными и пользоваться льготами;

изложение статьи 2.1 в редакции, позволяющей пострадавшим от политических репрессий детям, супруге (супругу), не вступившим в повторный брак, а также родителям лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, после их смерти пользоваться мерами социальной поддержки со стороны государства;

признание в статье 13 права всех реабилитированных и их членов семьи, а не только возвращающихся на прежнее место жительства до репрессии, на первоочередную постановку на учет и предоставление жилой площади или улучшения жилой площади;

дополнение статьи 16.1 положением о праве внуков умерших жертв политических репрессий в соответствии с действующим гражданским законодательством (ст. 1142 ГК РФ) получить денежную компенсацию за незаконно конфискованное в результате политических репрессий имущество в случае смерти наследника по закону первой очереди собственников имущества;

исключение из статьи 16.1 положения о трехлетнем сроке подачи заявления в комиссию за выплату компенсации за незаконно конфискованное имущество репрессированного, поскольку судебное восстановление этого срока порождает, нередко и по объективным причинам, волокиту в восстановлении прав реабилитированных. В случае отсутствия документов, подтверждающих изъятие, конфискацию имущества, выплачивать компенсацию на основании справки о реабилитации, удостоверяющей, что, семья репрессированных находилась в ссылке, высылке, на спецпоселении, без судебного разбирательства;

определение в статье 16.1 посильного размера компенсации материального ущерба реабилитированным лицам, исходя из современных возможностей государства, с тем, чтобы возмещение осуществлялось в наиболее полном размере, как того требует Конституционный Суд РФ;

передачу полномочий по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированным лицам на федеральный уровень в целях обеспечения равенства прав граждан на всей территории Российской Федерации и определения перечня мер социальной поддержки жертв политических репрессий, предоставив субъектам Российской Федерации право расширять этот перечень с дополнительным финансированием за счет своих бюджетов;

закрепление пользования реабилитированными, являющими одновременно инвалидами, разными мерами социальной поддержки по разным основаниям, предусмотренным как Федеральным законом «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации», так и соответствующим законом субъекта РФ о мерах социальной поддержке жертв политических репрессий.

С учетом того, что реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий – люди пожилого возраста, целесообразно охватить их Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с установлением им пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости, как это сделано Федеральным законом от 25 ноября 2006 г. № 1296-ФЗ в отношении граждан, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

В целях поддержки общественных организаций жертв политических репрессий внести необходимые изменения в ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предусмотрев предоставление этим организациям помещений без проведения конкурсной процедуры.

Просить Президента Российской Федерации в порядке законодательной инициативы внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект закона, отражающего указанные изменения и дополнения в Закон Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» и другие федеральные законы.

2) Правительству Российской Федерации:

принять постановление о подготовке общероссийской государственной программы увековечивания памяти жертв политических репрессий, предусмотрев создание общенациональной Книги Памяти жертв политических репрессий и общероссийского музея Памяти жертв политических репрессий;

внести дополнения в нормативные акты, касающиеся оформления права на льготы жертв политических репрессий: урегулировать вопросы выдачи свидетельств о праве на льготы, установленные реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

уточнить Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, в отношении детей репрессированных, находившихся совместно с ними в местах заключения или ссылки, а также оставшихся без попечения одного из родителей в результате применения политических репрессий;

в целях обеспечения спецавтотранспортом реабилитированных граждан – инвалидов, состоявших в очереди в органах социальной защиты на 1 января 2005 года, включить их в перечень инвалидов, указанных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 561 «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 1 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами»;

рассмотреть вопрос о разработке государственной программы по отселению из районов Крайнего Севера (бывших мест спецпоселений) реабилитированных.

3) Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и ФСБ России продолжить изучение проблемы реабилитации германских граждан административно репрессированных советскими властями в годы Великой Отечественной войны и первые послевоенные годы и представить свои согласованные предложения в Комиссию Президента Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий.

4) Председателю Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий в целях обеспечения решения вопросов, находящихся в ведении Комиссии, подготовить дополнения в Положение о Комиссии, предусматривающие возложение на Управление делами Президента Российской Федерации материально-технического обеспечения Комиссии и возрождение либо ранее существовавшего Аппарата по обеспечению ее деятельности либо создание отдельного структурного подразделения в составе Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан.


Комиссия при Президенте Российской Федерации

по реабилитации жертв политических репрессий


Протокольное постановление

Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий

1. 
   Одобрить Доклад об исполнении Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» в 2006-2009 годах и Рекомендации Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий по реализации названного Доклада (далее по тексту – Доклад и Рекомендации) с учетом дополнений и замечаний, высказанных на заседании Комиссии.
   
2. Поручить Председателю Комиссии по реабилитации жертв политических репрессий Митюкову М.А. внести необходимые изменения и дополнения в Доклад и Рекомендации с учетом состоявшегося их обсуждения.
   
3. Представить Доклад и Рекомендации Президенту Российской Федерации.
   
4. Направить названные документы палатам Федерального Собрания Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации и ее управлениям, Генеральному прокурору Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, соответствующим федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации, комиссиям по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий субъектов Российской Федерации, общероссийским общественным организациям реабилитированных граждан.
   
5. Рекомендовать Управлению Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (по согласованию с председателем Комиссии) разослать в средства массовой информации пресс-релиз о состоявшемся заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий.
   

Комиссия при Президенте Российской Федерации

по реабилитации жертв политических репрессий


19 октября 2009 г.