Geum.ru

Ювенальная юстиция (учебное пособие)

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Выводы американской стороны.
Контрольные вопросы по теме: «Ювенальная юстиция на международной арене»
Вступая в XXI ВЕК
К каким же выводам можно прийти, оценив столетний опыт существования и функциони­рования ювенальной юстиции в мире?
Каким представляется будущее ювенальной юстиции?
Итоговые контрольные вопросы по теме «Ювенальная юстиция»
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Выводы российской стороны. Они построены на всех общих преимуществах ювенальной юстиции, о которых много было сказано во всем этом пособии и подтверждение которых было получено при анализе российской системы правосудия для несовершеннолетних. Кстати, и изъяны общего правосудия, когда в его орбите - несовершеннолетний, российскому исследователю виднее, потому что для него эта система дейст­вующая. Взвесив результаты исследования и опираясь на проекты законов о создании в России ювенальной юстиции, авторы этого пособия пришли к выводу, что ее создание и необходимо, и реально.
Выводы американской стороны. Их опора - почти столетний опыт функционирования ювенальной юс­тиции в США, причем в «классическом» ее варианте. Очевидно, что автор основывался и на результатах своего собственного исследования в рамках упоминавшегося международного проекта. Нетрудно догадать­ся, что здесь выводы автора были «отягощены» негативными сторонами столь длительной по времени дея­тельности судов для несовершеннолетних и касался уже самих этих судов (в России - опыт судов общеуго­ловных). Соответственно, Д.Мак-Клеллан не утверждает категорически, что ювенальная юстиция имеет большие перспективы дальнейшего развития в XXI веке. И приводит аргументы, которые тоже указывались в нашем пособии: неопределенность, расплывчатость судопроизводства, опасность в этой связи нарушений прав несовершеннолетних, сомнения относительно источников доказательств. В некоторых своих суждени­ях автор говорит даже о «разных путях», по которым могут пойти в этой области Россия и США: Россия ста­вит вопрос о создании у себя суда по делам о несовершеннолетних, в то время как на родине этого суда - в США - обсуждается даже вопрос о его закрытии.
Каковы же оказались прогнозы о будущем ювенальной юстиции при таких разных общих выводах соав­торов двустороннего международного проекта?
—в России и в США созданы и функционируют разные по формам и правовому регулированию системы
правосудия, занимающегося несовершеннолетними;
—существенные различия были и в историческом пути ювенальной юстиции в сравниваемых странах, что также отразилось на различиях действующих моделей этого правосудия. Судебная практика США не могла не внести почти за 100-летний период свои коррективы в модель «чикагского» суда. Для России этот период был иным, внесшим радикальные изменения в содержание модели российского дореволюционного суда;
—при всем различии действующих моделей судов, занимающихся несовершеннолетними в США и Рос­сии, их объединяют общие принципы ювенальной юстиции (читатели данного пособия с ними уже знакомы), которые есть в модели ювенальной юстиции США и просматриваются в действующем российском уголовно-
процессуальном законодательстве, а значит, могут использоваться при построении создаваемой российской ювенальной юстиции;
—различия моделей ювенальной юстиции в США и в России полезно использовать при модернизациях правосудия для несовершеннолетних в сравниваемых странах. Это ведет к взаимному обогащению моделей и предостережет от радикальных перестроек.
И в заключение можно сказать, что авторы рассматриваемого исследования не пришли к выводу о воз­можности на базе двух моделей ювенальной юстиции - американской и российской - предложить единую, обобщающую модель. Этот вывод касался 1995 г. Последующие годы их не убедили в противном. Что будет дальше, - покажет XXI век и юристы ХXI века - ученые и практики.

Контрольные вопросы по теме: «Ювенальная юстиция на международной арене»
1. В чем различия международных и национальных исследований?
2. Почему и когда возникает у мирового сообщества необходимость изучения преступности несовершен­нолетних на международном уровне?
3. Какое место занимает в этом исследовании изучение правосудия для несовершеннолетних?
4. Перечислите исторические этапы развития международного сотрудничества по проблемам ювенальной юстиции. Объясните, в чем особенности каждого этапа, в чем их преемственность.
5. В чем состоит юридическое значение результатов конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями? Какую роль они играют в развитии теории и практики ювенальной юс­
тиции?
6. Дайте характеристику Пекинских правил 1984 г. Как они отразили концепцию ювенальной юстиции, чем они ее обогатили? В чем различие требований Пекинских правил и норм российского уголовно-процес­суального законодательства, касающегося несовершеннолетних?
7. Можно ли построить универсальную модель суда по делам о несовершеннолетних, пригодную для всех правовых систем? Объясните, почему можно (или почему нельзя)? Объясните также, почему такая модель до сих пор не создана?
8. В каком направлении вам представляется дальнейшее развитие ювенальной юстиции, судя по резуль­татам ее международных исследований?

__________________


Вступая в XXI ВЕК


(Послесловие)

Прочитав это учебное пособие, читатели как бы прошли с ювенальной юстицией ее сложный путь дли­ною, более чем, в сто лет. Им удалось, надеемся, без особого труда познакомиться с этой для российских юристов «юри­дической незнакомкой», хорошо известной в остальном мире.
Вместе с ювенальной юстицией мы прошли весь ХХ век и остановились перед веком ХХI-м. Мы стоим на его пороге и, видимо, настало время подвести итоги наших знаний, сделать общие выводы и подумать о будущем интересующей нас ювенальной юстиции.
К каким же выводам можно прийти, оценив столетний опыт существования и функциони­рования ювенальной юстиции в мире?
1. Возникновение ювенальной юстиции всегда оценивалось и оценивается сейчас как победа гуманисти­ческих тенденций в правовой теории и судебной практике.
2. Более чем 100-летняя история ювенальной юстиции свидетельствует, что на протяжении всего ХХ века ювенальную юстицию сопровождала борьба гуманистических и консервативных идей - за и против этой специфической юрисдикции. Не забудем, что борьба эта идет и поныне. Борьба эта шла за создание и совер­шенствование специфической судебной системы для несовершеннолетних, призванной максимально защи­тить молодое поколение от посягательств на его права и законные интересы и способной наиболее эффек­тивно бороться с молодежной преступностью, сохраняя и в этой области прежде всего свою правоохранительную специфику.
3. Общая философия ювенальной юстиции сформировала и общие принципы всех моделей действую­щих в мире ювенальной юстиции, а также значительную часть ее общих методов и форм деятельности. Вся эта общность разных моделей ювенальной юстиции вытекает из возрастной специфики правосудия длянесовершеннолетних. Она получила отражение не только в судопроизводстве, но и в реализации судом уго­
ловной ответственности несовершеннолетних, в применении наказания и иных принудительных мер воздей­ствия, а именно в преимущественном выборе мер воспитания и надзора.
4. Стойкость сохранения на протяжении всего существования ювенальной юстиции ее специфических принципов сохранила до наших времен и основные признаки первого, чикагского, суда по делам о несовер­шеннолетних. Эти признаки, относящиеся к структуре самого суда и к механизму его деятельности, можно найти в суде для несовершеннолетних любой страны, где законом предусмотрена ювенальная юстиция.
5. Более чем столетний период существования в мире ювенальной юстиции показал, что, кроме стойкого ее сохра­нения как специфической модели правосудия, в ней самой происходили значительные изменения, связанные как с влиянием внутренних факторов - принадлежностью разных ее моделей к разным правовым системам, так и в связи с воздействием внешних факторов - уголовной политики в отношении несовершеннолетних и совершаемых ими преступлений.
6. Поскольку в начале существования ювенальной юстиции суды для несовершеннолетних возникли в странах, принадлежащих к разным правовым системам, суды для несовершеннолетних, возникнув по образ­цу чикагского суда, неизбежно, причем достаточно быстро, должны были обретать и черты своей, «материн­ской» общей правовой и судебной системы. Поэтому англосаксонская ювенальная юстиция и ее «детский» суд стали отличаться от суда континентального. По мере развития именно признаков правовой системы, дис­танция между этими моделями судов все увеличивалась.
7. Влияние уголовной политики на изменения ювенальной юстиции всегда относилось к острым ситуа­циям в борьбе с преступностью. Достаточно вспомнить, что импульсом создания первого суда для несовер­шеннолетних послужил небывалый рост преступности несовершеннолетних в мире. И «альтернативные»варианты тоже были ответом на недостаточную эффективность ювенальной юстиции перед лицом растущей
юношеской преступности. При создании семейного суда внимание было обращено на его универсальность, а обращение к несудебному административному органу диктовалось его ожидаемой оперативностью.
8. В развитии ювенальной юстиции как самостоятельной ветви правосудия происходили изменения, ко­торые не меняли ее философии и концепции. Это - изменения, происходившие под влиянием общей право­вой системы, к которой относилось правосудие в конкретной стране. Были, однако, и изменения, существен­но менявшие правовую сущность ювенальной юстиции. К ним следует отнести обращение к
административным несудебным органам по делам о несовершеннолетних, а также передачу в ряде стран не­совершеннолетних юрисдикции общих судов. Последняя тенденция еще не означает отказ от юрисдикции су­да для несовершеннолетних, рассмотрение дел несовершеннолетних (там, где оно есть) оговаривается усло­
виями, установленными в законе. Тем не менее, именно это законодательство и эта судебная практика требуют специального изучения, поскольку их нельзя считать совместимыми с философией и концепцией ювенальной юстиции.
9. Через всю столетнюю историю ювенальной юстиции красной нитью проходит идея международной ко­операции юристов - ученых и практиков - в целях развития и совершенствования ювенальной юстиции.
Международное сотрудничество в этой области прошло путь от отдельных контактов энтузиастов и пропа­гандистов «детских» судов до создания международных объединений судей по делам о несовершеннолетних и разработки международных стандартов отправления правосудия по делам о несовершеннолетних. В ре­зультате в настоящее время мы имеем не только достаточно полную картину распространения и функциони­рования ювенальной юстиции в мире, но знаем об особенностях разных ее моделей и можем судить об их преимуществах и недостатках. Именно международное сотрудничество активизировало сравнительно-пра­вовые исследования проблем ювенальной юстиции. Именно международное сотрудничество и проводимые в
его рамках сравнительные исследования стали источником формирования гуманистических концепций в правосудии и способствовали их распространению в современном мире. А как известно, именно эти концеп­ции отражают сущность ювенальной юстиции.

Каким представляется будущее ювенальной юстиции?
Здесь сразу придется разделить этот вопрос на два:
1) будущее действующей в мире ювенальной юстиции;
2) будущее ювенальной юстиции в России.
1) Когда мы говорим о судьбе ювенальной юстиции в мире, мы не имеем в виду ее развитие, изменения в отдельных странах, где она давно функционирует. Taм, она подчинена национальному законодательству и судебной практике, и дело государства решать, какой вариант правосудия для несовершеннолетних будет в нем существовать. Прогноз в этой части касается двух обстоятельств:
а)признает ли международное сообщество, что ювенальная юстиция - наиболее приемлемая для несо­вершеннолетних юрисдикция, или, исходя из оценки ее более чем 100-летнего существования, от нее в XXI веке при­дется отказаться?
б)при сохранении в будущем ювенальной юстиции, - какая ее модель может считаться наиболее эффек­тивной для осуществления специфических задач правосудия для несовершеннолетних?
В отношении существования ювенальной юстиции в XXI веке можно уверенно прогнозировать, что функци­онировать она будет, хотя, возможно, с изменением некоторых своих принципов. Что касается наиболее эффек­тивной ее модели, то ею будет та, которая наиболее полно отразит положительные результаты деятельности су­дов для несовершеннолетних в мире и более всех будет соответствовать Минимальным стандартным правилам OOH, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинским правилам).
2). Сказанное в п.1) относительно будущего ювенальной юстиции в ХХI веке относится и к будущему ювенальной юстиции в России. Специфика здесь - все та же: мы собираемся создать (воссоздать) ювенальную юстицию в нашей стране. На сей счет у нас есть юридические обязательства - судебная реформа в Рос­сии и федеральная президентская программа ее реализации. Так что можно прогнозировать создание юве­нальной юстиции в России и ее функционирование в ХХI веке. Главное для нас - выбор наиболее эффективной модели правосудия по делам о несовершеннолетних. Здесь потребуется не только изучение имеющихся нормативных и литературных материалов, но и сравнительное исследование действующих судов для несовершеннолетних в разных странах с учетом их модернизации. Можно прогнозировать, что «класси­ческий» - чикагский суд вряд ли может быть принят за эталон без учета всех изменении, которые в нем про­изошли за сто лет его ЖИЗНИ.
Необходимо учитывать и то, что действующее в России правосудие, когда оно занимается несовершен­нолетними, с одной стороны, значительно отличается от модели автономной ювенальной юстиции, а с дру­гой, - в своей деятельности опирается на достаточный объем уголовно-процессуальных норм, сходных с те­ми, на базе которых функционирует современная ювенальная юстиция. А это означает возможность прогноза: создание в России ювенальной юстиции не потребует коренной перестройки системы общего пра­восудия. Это же можно отнести к перспективе создания российских семейных судов, которые, напомню, так­же предусмотрены судебной реформой в России.

Итоговые контрольные вопросы по теме «Ювенальная юстиция»:
1. Согласны ли вы с оценкой в Пособии итогов более чем 100-летнего развития ювенальной юстиции в мире? Ес­ли согласны или не согласны, - то с чем именно и почему?
2. Есть ли у вас соображения о результатах более чем 100-летнего существования ювенальной юстиции, не полу­чившие отражения в разделе «Вступая в XXI век», и какие именно?
3. Как вы оцениваете прогноз, сформулированный в Пособии относительно будущего ювенальной юсти­ции в ХХI веке? С чем согласны, с чем - нет, и почему?
4. Попытайтесь дать собственный прогноз развития ювенальной юстиции: а) в мире; б) в России.
5. Специальный вопрос: Как вы относитесь к созданию (воссозданию) ювенальной юстиции в России? Аргументируете подробно вашу позицию.
6. Если у вас возникли дополнительные контрольные вопросы, на которые вы хотели бы получить отве­ты от будущих читателей Пособия, сформулируйте их. Вопросы могут касаться любой главы Пособия.:P< font O:p<>

__________________




Литература по теме «Ювенальная юстиция»

На русском языке:
1. Люблинский П.И. Особые суды для юношества в Северной Америке и Западной Европе. СПб, I908.
2. Люблинский П.И. Суды для несовершеннолетних в Америке, как воспитательные и социальные цен­тры. М., 1911.
3. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально-правовые очерки). М., I923.
4. Позднышев С.В. К вопросу о несовершеннолетних преступниках. - Журнал «Вопросу права», 1910
5. Гродзинский М.. Суды для несовершеннолетних. - Право и жизнь

4. Гернет, М.H. Дети-преступники. М.,1912.
5. Куфаев В.И. Юные правонарушители. М.,1924.
6. Преступность несовершеннолетних в капиталистических странах. Часть 2-я. М., Юридическая лите­ратура,. 1971.
7. Судебная власть: надежды и реальность. Сборник научных статей. М., Изд-во «Манускрипт», 1993.
8. Мельникова Э.Б. Буржуазная юстиция и права человека. М.,Наука,1987.
9. Мельникова Э.Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: история и современность. М., Наука, 1990.
10. Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. Международный научно-исследова­тельский проект. М., Изд.Бек, 1995.
11. Уолкер, Р. Английская судебная система. М., Прогресс, 1980.
12. Мельникова Э., Ветрова Г. Российская модель ювенальной юстиции (теоретическая концепция) («Правозащитник», 1996, №1 январь-март)
13. Мельникова Э., Ветрова Г. Закон о ювенальной юстиции в Российской Федерации (проект) («Пра­возащитник», 1996, №2)
14. Становление судебной власти в обновляющейся России. Сборник статей М., Изд. ИГП РАН, 1997.
15. Ювенальное право: Учебник для ВУЗов / под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. – 320 с. (Серия «Образование»).
16. Уголовное право РФ. Общая часть: Учебник для ВУЗов / Под ред. А. И. Рарога, А. С. Самойлова. – М.: Высшее образование, 2005. с. 508

II. Haиностранных языках
16. Deuxieme congre des Nations Unies pour la prevention du crime et le traitement des delinquents. Rapport
general de Wolf Middendorf. N.Y.,1960.
17. Veillard-Cybulski M. et H. Les jeunes delinquents dans le monde. Neuchatel, Suisse, 1964.
18. Veillard-Cybulska H. La protection Judiciaire de la jeunesse dans le monde. Bruxelles, 1966.
19. Cavenagh W. E. Juvenile Court, the Family and the Law. Suffulk, 1967.
20. Finkenauer J.O. Juvenile Delinquency and Correction,. N.Y., 1984.
21. Morris A., Gilles. H. Understanding Juvenile Justice. N.Y.,L.., 1987.
22. Pradel. J. Procйdure pйnale. P., 1986.
23. The Juvenile Court. A Guide to the Law and Practice.. L., 1988.
24. Dahl T.S. Child Welfare and Social Defence. Norwegian Univercity Press, 1985.
25. Vito G.F., Wilson D.G. The American Juvenile Justice System. N.Y., L.1985.