Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КАЛЕНДАРЬ НЕДЕЛИ.Новые известия, 07.10.2005, №183, Стр. 47-10 октября В ЧЕРНОГОРИИ состоится ОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ОБСЕ. ДЕЛЕГАЦИю РОССИЙСКИХ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ ВОЗГЛАВИТ ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ ЛЮБОВЬ СЛИСКА. НАКАНУНЕ ОТЪЕЗДА ОНА РАСКРИТИКОВАЛА ЭТУ СТРУКТУРУ ЗА НЕСПОСОБНОСТЬ КОНТРОЛИРОВАТЬ ИСПОЛНЕНИЕ ПРИНИМАЕМЫХ РЕЗОЛЮЦИЙ. ГЛАВА ДЕЛЕГАЦИИ НАМЕРЕНА ПОДНЯТЬ ПЕРЕД ЕВРОПЕЙСКИМИ КОЛЛЕГАМИ ВОПРОС УРЕГУЛИРОВАНИЯ СИТУАЦИИ В ИРАКЕ. В ОТВЕТ ОНА ОЖИДАЕТ КРИТИКИ В АДРЕС РОССИЙСКИХ ВЛАСТЕЙ ПО ЧЕЧНЕ, А ТАКЖЕ ПО ТЕМАМ, СВЯЗАННЫМ с КОНФЛИКТАМИ МЕЖДУ АБХАЗИЕЙ и ГРУЗИЕЙ, А ТАКЖЕ Южной ОСЕТИЕЙ и ГРУЗИЕЙ. *** 10 октября АДВОКАТЫ ЭКС-МИНИСТРА АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ России ЕВГЕНИЯ АДАМОВА должны ПОДАТЬ АПЕЛЛЯЦИЮ НА РЕШЕНИЕ ШВЕЙЦАРСКИХ ВЛАСТЕЙ О ВЫДАЧЕ СВОЕГО ПОДЗАЩИТНОГО США. *** 12 октября ГОСДУМА РАССМОТРИТ СРАЗУ в ТРЕХ ЧТЕНИЯХ ПОПРАВКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА В ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006. СОГЛАСНО ИЗМЕНЕНИЯМ, ПРИШЕДШИМ из БЕЛОГО ДОМА НА ОХОТНЫЙ РЯД НАКАНУНЕ, РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА УВЕЛИЧИВАЕТСЯ ПОЧТИ НА ПОЛТРИЛЛИОНА РУБЛЕЙ. ПРИ ЭТОМ БОЛЬШУЮ ЧАСТЬ ДЕНЕГ ЧИНОВНИКИ ПЛАНИРУЮТ ПУСТИТЬ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ОБОРОНУ И РАБОТУ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ. ПРО СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ ОПЯТЬ ЗАБЫЛИ. *** 14 октября НЕ ПОЗДНЕЕ ЭТОГО ДНЯ МОСКОВСКИЕ ВЛАСТИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ ДОЛЖНЫ ОБРАЗОВАТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГДЕ БУДЕТ ПРОХОДИТЬ ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ МОСГОРДУМЫ. ПРОТЕСТНАЯ АГИТАЦИЯ.Новые известия, Колесниченко Александр, 07.10.2005, №183, Стр. 2Конституционный суд выясняет, есть ли лицо у кандидата "Против всех" ВЧЕРА КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ ПРИСТУПИЛ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РФ ВЛАДИМИРА ЛУКИНА, КОТОРЫЙ ЗАЩИЩАЕТ ПРАВО ГРАЖДАН НА АГИТАЦИЮ ПРОТИВ ВСЕХ КАНДИДАТОВ В ХОДЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ. Поводом к жалобе стало обращение к уполномоченному жителя Курска Вадима Бочкова, которого в ноябре 2003 г. суд оштрафовал на 1000 рублей за то, что он распространял листовки собственного изготовления с призывом голосовать против всех кандидатов в депутаты Госдумы. Суд счел, что согласно российскому законодательству о выборах все агитационные материалы должны быть оплачены из средств избирательного фонда, а Вадим Бочков кандидатом в депутаты не являлся и избирательного фонда не создавал. Вадим Бочков, в свою очередь, утверждал, что статья 29 Конституции РФ предоставляет ему право на проведение агитации, а денежные средства на изготовление агитационного материала из фонда кандидата в депутаты он взять не мог, так как "Против всех" не является физическим лицом и не может иметь свой избирательный фонд". Теперь Владимир Лукин требует признать противоречащими Конституции статьи законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и "О выборах депутатов Госдумы", согласно которым проводить агитацию могут только участники выборов, а граждане права агитировать за голосование против всех кандидатов не имеют. Представитель президента в Конституционном суде РФ Михаил Митюков, напротив, утверждает, что никакого ущемления прав избирателей в запрете на агитацию "против всех" нет. "Право агитации "против всех" не может рассматриваться как неотъемлемое право граждан. Наличие института "против всех" имеет "в большей мере политический аспект и обусловлено соответствующим периодом развития политической системы общества", - заявил Михаил Митюков на вчерашнем заседании Конституционного суда. Представитель Совета Федерации в Конституционном суде Юрий Шарандин также считает, что во время избирательной кампании правом агитировать должны обладать только те, кто избирается, потому что иначе исчезает разница между кандидатами и прочими гражданами. Решение Конституционный суд вынесет в течение месяца. TV: КАНАЛ "РОССИЯ".Парламентская газета, 07.10.2005, №176, Стр. 8СУББОТА, 8 октября, 13.15 "Клуб сенаторов" Члены Совета Федерации совместно с руководителями Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств обсудят наиболее актуальные проблемы, требующие законодательного регулирования. *** ВОСКРЕСЕНЬЕ, 9 октября, 13.15 "Парламентский час" Информация о последних событиях в жизни Государственной Думы. В кадре - заявления парламента, касающиеся актуальных внутренних и международных проблем, подробности политических дискуссий, разворачивающихся в Государственной Думе. В РОССИЙСКИХ НЕДРАХ ЗАВЕЛСЯ НОВЫЙ ИГРОК.Парламентская газета, Леонова Елена, 07.10.2005, №176, Стр. 4Постоянный рост цен на апатитовый концентрат буквально вынудил заводы - производители минеральных удобрений, пока не имеющих собственной сырьевой базы, объединиться и создать альтернативный источник добычи. В минувший вторник в Москве в отеле "Мариотт Гранд" состоялась презентация ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания" - предприятия, специально созданного для реализации проекта по отработке резервных месторождений апатит-нефелиновых руд Хибинского массива. Учредителем стал холдинг "Акрон", прежде занимавшийся промышленной переработкой этих полезных ископаемых и их дальнейшей реализацией. В презентации приняли участие губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов и Новгородской области Михаил Прусак, члены Государственной Думы и Совета Федерации, заместитель министра сельского хозяйства Александр Козлов, заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию Владимир Бавлов, руководители предприятий и организаций, заинтересованных в развитии фосфатно-сырьевой базы России, представители науки. Конференция-презентация нового игрока на рынке добычи апатит-нефелиновых руд началась с выступления главы новой структуры Сергея Федорова. Он проинформировал участников мероприятия об основных проблемах, которые сегодня складываются на этом рынке, целях и перспективах СЗФК. По его словам, одна из главных причин выхода на арену нового игрока - необходимость скорейшего осваивания новых месторождений с целью бесперебойного обеспечения предприятий-потребителей, не имеющих собственной сырьевой базы. До сих пор на российском рынке фосфатов действовало два крупных игрока ОАО "ФОСагро" и ЗАО "МКХ "Еврохим", в которые входят ряд крупнейших заводов по производству минеральных удобрений и сырьевые предприятия - ОАО "Апатит" и ОАО "Ковдорский ГОК", с которыми они связаны технологически. Более мелкие игроки, лишенные возможности добывать фосфатное сырье самостоятельно, но давно и стабильно занимающиеся его переработкой в столь необходимые в сельском хозяйстве минеральные удобрения, такие, как, "Акрон", "Дорогобуж", "Минудобрения", "Севзаппром", ежегодно заключают контракты на поставку сырья, цены на которое неуклонно растут. В том числе и из-за ухудшения горнотехнических условий добычи руды, снижения ее качества, роста тарифов естественных монополий. Выйти из такой ситуации возможно, начав освоение новых месторождений. Постоянный рост цен на апатитовый концентрат буквально вынудил заводы - производители минеральных удобрений, пока не имеющих собственной сырьевой базы, объединиться и создать альтернативный источник добычи - ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания". Новый горно-химический комплекс планируется развернуть на основе наиболее перспективных и детально разведанных резервных месторождений Хибинского массива - Олений Ручей и Партомчорр. Их общие запасы руды предварительно оцениваются более чем в миллиард тонн, а качество полностью соответствует необходимым стандартам. Новую структуру возглавил один из серьезнейших профессионалов, не одно десятилетие жизни отдавший отрасли, - Сергей Федоров. В создании технического обоснования разработки месторождений приняли участие маститые российские ученые. По мнению участников проекта, предпосылками для успешного освоения резерва Хибинского массива являются наличие развитой инфраструктуры Мурманской области, большое число квалифицированных трудовых ресурсов (достаточно вспомнить, что в городе Апатиты успешно действуют несколько специализированных высших учебных заведений). Плюсом для нового производства станет и относительная близость заводов-переработчиков производимого сырья. В ответ руководство СЗФК гарантирует скорейшее начало добычи высококлассной руды и осуществление ее поставок производителям. По мнению Сергея Федорова, его компания уже в недалеком будущем способна достойно конкурировать с устоявшимися монополистами, что в том числе может привести и к снижению стоимости конечного продукта. Новый игрок на рынке выгоден не только производителям и покупателям производных фосфатов.Ничуть не меньше в нем заинтересовано руководство регионов, в которых СЗФК предстоит работать. По мнению губернаторов Новгородской области Михаила Прусака и Мурманской области Юрия Евдокимова, приход в Северо-Западный регион такого крупного работодателя окажет положительное воздействие на экономику региона, обеспечит работой не одну тысячу человек и позитивно отразится на объемах поступающих в бюджет налоговых сборов и иных средств, а запасы недр Российского Севера позволят успешно и на благо государства работать в этой области. ПЛАТНЫЕ ПРИКОЛЫ НАШЕГО БОЛЬШОГО ГОРОДКА.Парламентская газета, Смиренский Михаил, 07.10.2005, №176, Стр. 5Суды всех инстанций сказали: у парковки налоговая природа. Ее можно узаконить только изменением в налоговом законодательстве. И тогда взимать деньги должны лишь сотрудники налоговой инспекции. Проблема транспортных пробок на улицах крупных городов волнует не только Москву. Эти трудности хорошо знакомы и Санкт-Петербургу, и другим городам-миллионникам. Более того, дорожный ступор уже медленно, но верно вовлекает в свою орбиту и их города-спутники. Припарковать сегодня без проблем свою машину возле аптеки, булочной или театра автовладелец уже не может: тут же как из-под земли рядом вырастает малосимпатичный молодец в камуфляже и, потрясая сомнительными квитанциями, заводит с иногородним акцентом привычную песню о "платной парковке". Что же это такое? Рассказать подробнее нашим читателям об этой эпохальной напасти на российские города мы попросили известного адвоката, действительного члена Академии юридических наук, лауреата Государственной премии, члена экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ Леонида ОЛЬШАНСКОГО. - Леонид Дмитриевич, автовладельцы и так платят многочисленные налоги. Тем не менее до сих пор в городе расчерчивают улицы и пытаются брать плату за парковку. Сколь это законно? - Это вообще незаконно, потому что уже суды всех инстанций сказали: у парковки налоговая природа. Ее можно узаконить только изменением в налоговом законодательстве. И тогда взимать деньги должны лишь сотрудники налоговой инспекции. Какая точка зрения московских властей? Что это природа не налоговая, а это или аренда земли, или услуга по паркованию. Но Гражданский кодекс и закон о защите прав потребителя запрещает любое навязывание платных услуг!Договор тем и отличается от приговора, что носит добровольный двусторонний характер, но нам эти "услуги" навязывают. Это там, где висит вывеска "Платная парковка" и где эти стоянки сделаны от лица мэрии. Второе. Бывают случаи, когда просто группа добрых молодцев подходит и требует деньги на стоянку вашей машины. У них есть жетон "охрана", липовые талоны и т.д. Это в чистом виде мошенничество, то есть изъятие денег путем обмана, и вымогательство, так как они говорят: "Не заплатишь - проколем колеса". Они имеют тысячи долларов в день, десятки тысяч долларов в месяц и, естественно, ими делятся. В том числе и с местной милицией. Поэтому, повторюсь, любые парковки вне закона. - Так называемые парковщики очень часто бегают у своих парковок с настоящими милицейскими жезлами, они тем самым вмешиваются в дорожное движение. Я не видел ни одного гаишника, который бы пресек это. - У нас есть ответственность за незаконное хранение наркотиков и за незаконное хранение оружия, но нет ответственности за незаконное хранение милицейских жезлов. Но у нас нет и ответственности за ношение жетона "охрана". Все это в сочетании и есть доказательства мошенничества. Ответ один: мы обязаны подчиняться в области регулирования дорожного движения только сотруднику ГАИ. А других людей с жезлами игнорировать. У нас много говорят: машины с федеральными номерами, мигалками создают пробки. Это тоже есть, но сегодня самая большая беда - это тысячи незаконных парковок в городе. Вот с чем надо бороться всеми силами. - Сейчас стало модным у любого министерства, магазина, кафе ставить доморощенный плакат: "Только для владельцев", "Только для посетителей", "Только для сотрудников". С точки зрения закона как это трактуется? - Все это тоже незаконно! Можно смело откидывать столбик, можно перерезать веревочку и парковаться. Человек в самодельном камуфляже ничего сделать не может, если он поцарапает вашу машину, это уголовно наказуемое деяние. Поэтому смело, дорогие друзья, ставьте машину у банка, у магазина, у казино: вам никто ничего не сделает. - Похоже, Москва зачастую живет по законам, которые идут вразрез с законами федеральными. Кто-нибудь контролирует принятие Москвой хотя бы транспортных законов? - Во-первых, документы, в том числе антиконституционные, принимаются правительством Москвы. Между законом, принятым городской Думой, и постановлением правительства существует гигантская разница. Постановление подписывается в тишине кабинета чиновником, а закон принимается Думой. Поэтому любой закон, если он не соответствует Конституции, может быть обжалован и отменен. Закон города Москвы - в городском суде, а если нет победы, то в Верховном и в высшей инстанции - Конституционном суде. Поэтому возможность побороться есть. - Вопрос простой: что же должен делать обычный водитель, если у него нагло вымогают деньги? - Ответ лежит уже в области психологии. Нужно либо молча удалиться, проигнорировав вымогателя, либо бросить ему какую-нибудь фразу типа: "Я ненадолго, подпишу бумагу, куплю пачку сигарет, батон хлеба и вернусь". Когда водитель вернется, при нем калечить машину уже не будут. Говорить, что это незаконно, что я платить не буду, у меня нет денег и т.д., не следует: вымогатели сами знают, что это незаконно, и в отместку за потерянную "долю" могут и повредить машину. Их потом найти и, тем более доказать вину будет невозможно. Да и никто этим не будет заниматься: как я говорил, эти люди местной милицией и крышуются. - Почему, на ваш взгляд, гаишники никогда не штрафуют пешеходов, бегающих через дорогу, ведь они тоже участники дорожного движения? - Потому что главный документ водителя, которым он дорожит, - это водительское удостоверение, которое можно изъять или которое водитель может выкупить на месте. У пешехода его нет, паспорт изъять нельзя. Поэтому их если и штрафуют, то очень-очень редко, если уж он сам в объятия гаишника прибежит. - Почему, на ваш взгляд, московское правительство озабочено повальным строительством небоскребов, но никто не строит цивилизованных и недорогих паркингов? - Паркинги - это разновидность гаража. Только есть гараж со стенами и воротами, то есть бокс, а есть паркинг, где внутри все только разлиновано и ты имеешь возможность поставить лишь свою машину. В Москве строят дорогие, даже дорогущие, вплоть до 50 тысяч долларов за место, машино-места, а чтобы людей силком в них загнать, сносят без суда и следствия как их железные "ракушки", так и каменные одноэтажные гаражи, чего по закону делать нельзя. Правительство Москвы, к сожалению, ставит перед собой только одну задачу - набивать карманы за счет бюджета семьи простого автомобилиста. И это им пока удается, хотя эти решения правительства носят антисоциальный и противоправный характер. - С этим как-то можно бороться? - Можно. Сейчас идут выборы в Мосгордуму. С одной стороны, миллионы москвичей могут сказать свое слово как наказы избирателей, с другой - своим влиянием на итоги голосования. А депутаты или кандидаты в них должны хорошенько об этом подумать. Граждане могут и должны защищать свои права в рамках действующих законов. Надо просто об этом не забывать. - Правительство Москвы внесло в Московскую городскую Думу проект закона "О регулировании передвижения автотранспортных средств на отдельных городских территориях", смысл которого - сделать платным въезд в центр города и другие некоторые районы. Что вы можете о нем сказать? - Этот проект закона является грубым и циничным нарушением Конституции. Он нарушает несколько ее самых основных статей. Первая - статья 15: все равны, независимо от социального и материального положения. По новому закону получается: есть деньги - въезжай в центр, нет денег - не можешь въехать. Дальше: номерные знаки. Принцип таков: с одними номерами ездить в четные дни, с другими - в нечетные. Богатые купят две машины, с двумя видами номеров, и в проигрыше опять рядовые граждане. Ко всему прочему никто не отменял и статью 27 - "свобода передвижения". Хочешь бороться с пробками - строй эстакады, тоннели, развязки. Но это стоит денег, а отдачи не сулит, что оптимизма у московских властей не вызывает. Поэтому кроме демагогии, связанной только с выколачиванием денег из граждан и нарушением Конституции, мы на сегодняшний день, увы, в родном городе ничего другого не имеем. *** Комментарии законодателей ВЛАДИМИР ПЛОТНИКОВ, представитель в Совете Федерации от Московской городской Думы Мне неизвестно, разворовываются средства от платных парковок или нет. Я знаю, что правительство Москвы и Мосгордума вплотную занялись проблемой парковок и всем, что с этим связано. Насколько реально сдвинулось дело, я тоже не знаю. Но думаю, что к оплате парковок надо подходить очень дифференцированно. Чем ближе к центру, тем цена, естественно, должна быть выше, так как в центре столицы большой дефицит площадей улиц, транспортные потоки очень велики. Возьмем, к примеру, Петровку. Вся ее ширина - 4 полосы, а реально машины идут по одной полосе, потому что все забито припаркованными машинами... Естественно, какой-то экономический механизм должен действовать. Подчеркиваю, плата должна быть дифференцированной, а где-то парковки должны быть вообще бесплатными, например, перехватывающие парковки. Их сейчас пытается организовать правительство Москвы. Они должны располагаться на достаточно дальних подступах столицы, чтобы перехватывать машины, на которых люди, приезжающие издалека, подъезжают к конечным станциям метро. *** ВИКТОР ПОХМЕЛКИН, член Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, независимый депутат Конечно, в Москве огромные проблемы с организацией дорожного движения. Но я бы не назвал столицу в этом лидером. В других регионах - такие же проблемы. Просто Москва - крупный мегаполис, поэтому все проблемы здесь проявляются как бы в концентрированном виде. Но главная беда столицы в том, что здесь все централизованно, заадминистрированно и многие вопросы решаются небескорыстно. Тем не менее Москва - самый богатый регион. И дороги здесь, и освещение, и оснащенность знаками - несомненно, лучше, чем в других местах. Хотя, надо заметить, в городе не хватает пяти тысяч тех же дорожных знаков. Конечно, при таких деньгах, которыми располагает столичный мегаполис, организация дорожного движения могла быть гораздо лучше. И таких пробок, как сейчас, уже не было бы. Нужно делать дорожные развязки, лучше регулировать движение, устанавливать знаки, где это нужно. Так что московским властям можно смело предъявлять претензии, чтобы они использовали те большие денежные ресурсы, которыми они обладают, более рационально и менее корыстно. Подготовили Ольга СТРОЙНОВА и Анна ТКАЧ СЕГОДНЯПарламентская газета, 07.10.2005, №176, Стр. 2Председатель Совета Федерации Сергей Миронов откроет съезд Федерации независимых профсоюзов России. Члены Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ примут участие в заседании коллегии Счетной палаты. Руководство Совета Федерации проведет координационное совещание с главами комитетов и комиссий палаты, на котором будет рассмотрена повестка предстоящего 159-го пленарного заседания и определена позиция сенаторов по законопроектам, рассмотренным и принятым Государственной Думой в первом чтении. Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям проведет заседание рабочей группы, где обсудит вопрос об освоении газоконденсатных месторождений полуострова Ямал. Члены Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике примут участие в торжественных мероприятиях в Кремлевском дворце съездов, посвященных Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также в открытии Российской аграрно-промышленной выставки "Золотая осень" на ВВЦ. ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ПОПРАВЯТ.Парламентская газета, Ушакова Оксана, 07.10.2005, №176, Стр. 1Парламентарии уточнят такие понятия, как "таможенная пошлина", "взаимосвязанные лица", "идентичные товары" и другие. Как заявила вчера после Совета Государственной Думы первый заместитель палаты Любовь Слиска, повестка дня на пятницу не слишком большая. Однако при обсуждении порядка работы пленарного заседания депутаты долго спорили: внести или нет в него еще один пункт - законопроект "О внесении изменений в Закон РФ "О таможенном тарифе". В результате было решено не откладывать документ в долгий ящик. Таким образом, парламентарии сегодня во втором чтении уточнят такие понятия, как "таможенная пошлина", "взаимосвязанные лица", "идентичные товары" и "общепринятые правила и нормы бухгалтерского учета". Кроме того, данный законопроект призван усовершенствовать порядок определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через российскую границу. Сообщила первый заместитель руководителя палаты и о законодательной инициативе либерал-демократа Алексея Митрофанова, которую также сегодня обсудят депутаты. По словам Любови Слиска, депутат "отличился" и предложил поправить Семейный кодекс. В соответствии с предлагаемыми изменениями дети, рожденные вне брака, тоже должны иметь право на алименты. Сама первый заместитель главы палаты по-женски заметила, что следовало бы ребенку еще и "платить вниманием". А вот подготовленного членом фракции "Родина" (Народно-патриотический союз)" Александром Чуевым проекта постановления обращения к генеральному прокурору в связи с деятельностью Григория Грабового, пообещавшего воскресить детей, погибших во время теракта в бесланской школе, в повестке не будет. Любовь Слиска предположила, что депутат скорее всего внесет его с голоса на заседании. Также на вчерашнем Совете было решено, что до 7 октября Комитет по бюджету и налогам будет принимать предложения по внесенному Правительством законопроекту об изменениях в бюджет 2005 года. Предположительно поправки будут приняты в первом чтении 12 октября. А сегодня парламентарии рассмотрят в первом чтении изменения в статью 19 Закона "Об образовании" в части определения порядка исключения обучающихся из образовательных учреждений. В соответствии с предлагаемыми поправками нерадивого ученика смогут исключить из школы только с учетом мнения родителей и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних. ЭТО ПРОИЗОШЛО В НИЖНЕЙ ДАЧЕ.Парламентская газета, Михальченко Наталия, 07.10.2005, №176, Стр. 3Организаторы конференции хотели максимально приблизиться к тому историческому месту, где 100 лет назад был подписан Манифест об учреждении Государственной Думы. Однако его "колыбель" - Нижняя дача в петергофском парке Александрия - лежит в руинах. Поэтому юбилейную конференцию решено было провести в ближайшем удобном для научного форума здании - НИИ физики, входящем в комплекс зданий Санкт-Петербургского университета. Нижняя дача - последний дворец в Петергофе, который ждет своего восстановления. Как рассказал "Парламентской газете" директор музея-заповедника "Петергоф" Вадим Знаменов, приближение 100-летия Госдумы активизировало усилия общественности по его восстановлению. Архитектурный проект уже почти готов, а вот денег на его реализацию пока нет. В Нижней даче были подписаны важнейшие исторические документы. Летом 1905 года здесь велась подготовка к беспрецедентному и ответственному для Российской империи событию - учреждению парламента. 17 октября 1905 года Николай II подписал здесь Манифест об учреждении Государственной Думы. После 1917 года Нижняя дача стала музеем. В 1930-е годы на ее базе был открыт дом отдыха НКВД. Во время Великой Отечественной войны во дворец попало несколько снарядов, и он выгорел изнутри. В 1950-е годы его вообще взорвали. Восстанавливаться Нижняя дача будет с максимальным использованием того, что удастся извлечь из руин. Есть программа возвращения в ее интерьеры мебели, фарфора, фотографий и других подлинных вещей. Многое уже удалось отыскать. БЕЗ ХОРОШИХ ДОРОГ В БИЗНЕС-РАЙ НЕ ВЪЕДЕШЬРоссийская газета, Степанов Игорь, 07.10.2005, №225, Стр. 4На этой неделе в Госдуме прошли парламентские слушания, посвященные проблемам финансирования автодорожной сети, состояние которой сегодня оценивается как кризисное. Тему комментирует Николай Серегин, председатель совета директоров компании "РусТехКонсалтинг", занимающейся реализацией дорожных проектов и привлечением частных инвестиций в дорожное строительство. Российская газета Николай Петрович, по составу участников и сути дискуссии парламентские слушания, посвященные проблемам и перспективам развития автодорожной отрасли, были весьма бурными. Как вы оцениваете остроту проблемы? Николай Серегин Всем понятно, что проблема очень острая. В своем выступлении на слушаниях я отмечал, что она резко обозначается примерно раз в 5 - 7 лет. Как только мы ослабляем внимание к состоянию дорог, наступает кризис. Именно это мы имеем сегодня - вопиющее бездорожье на фоне ежегодного роста количества транспорта на 8 - 10 процентов. Вопрос упирается в финансирование. Как раз в 2000 году были ликвидированы дорожные фонды - федеральный и территориальные, то есть была разрушена идея формирования целевых средств на ремонт и строительство дорог. Ежегодные расходы федерального бюджета на дорожную отрасль в абсолютных цифрах как будто бы растут: если в 2000-м было выделено 102 миллиарда рублей, то на 2006 год заложено 135 миллиардов рублей. Понятно, что цифры эти очень лукавые. В реальных ценах финансирование уменьшилось, а задача усложнилась: надо вытаскивать существующие дороги из разрухи и хоть как-то начинать развивать автодорожную сеть в соответствии с потребностями экономики и населения. Между тем подпрограмма "Автомобильные дороги" в составе федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России на 2002 - 2010 годы" до сих пор не утверждена. В этой подпрограмме написано, что для решения дорожной проблемы в России нужно как минимум 250 - 300 миллиардов рублей. Это только на то, чтобы выйти на более или менее приемлемые показатели по пропускной способности дорог и безопасности движения. РГ Есть ли, на ваш взгляд, некая консолидированная позиция по решению проблемы финансирования дорожной отрасли со стороны федеральной власти? И если есть, то насколько она реальна и конструктивна? Серегин На слушаниях руководитель Федерального государственного учреждения "Дороги России" Олег Шахов в своем докладе представил пять дорожных проектов, которые готовы к совместному финансированию через механизм государственно-частного партнерства (ГЧП). Вероятно, эти дороги впоследствии станут платными, то есть будут возвращать затраченные на их строительство средства в бюджет. Хотя в бюджете РФ на самом деле денег сейчас предостаточно. Я дополнил предложение Шахова нашими проектами в Татарстане и Волгограде. Имею в виду проекты, которые проработаны "РусТехКонсалтингом" по схожей схеме софинансирования. Модель ГЧП, которую мы предлагаем по этим проектам, следующая: процентов 60 - 70 финансирует государство и процентов 30 - 40 будет привлечено в виде займов от коммерческих банков. В качестве партнера со стороны государства мог бы выступить Инвестиционный фонд, о создании которого уже широко продекларировано. Надеемся, что Инвестфонд будет юридически оформлен и начнет действовать до конца октября. Подчеркну, что в данном случае мы даже не берем денег из кармана государства, а просим Инвестфонд быть гарантом по займам, которые готовы предоставить банки, в том числе иностранные, для реализации проектов. Дойче Банк, например, согласен на таких условиях участвовать. В дорожной сфере интересных проектов более чем достаточно. Все они экономически эффективны и социально значимы. РГ Вы как представитель негосударственного сектора предложили свою логику решения проблемы. В чем ее суть? Серегин Мы предлагаем модель, которая перекликается с тем, что предлагают "Дороги России". Хотим отработать ее на конкретных 2 - 3 пилотных проектах. Минтранс идею ГЧП в принципе поддерживает, но для запуска этого механизма в масштабах отрасли необходимо решить две проблемы. Первое - принять положение о механизме применения концессионного законодательства в дорожной отрасли. То, что Закон о концессиях был принят, это хорошо, это отлично! Но нужны подзаконные акты, которые бы разъясняли порядок применения этого закона на дорогах, в ЖКХ, на промышленных объектах и т.д. Их должно правительство утверждать. О том, что дорожной отрасли нужен целый ряд подзаконных актов, говорил на слушаниях и заместитель министра транспорта Александр Мишарин. В частности, остаются неурегулированными земельные отношения, придорожный сектор и т.д. РГ Кто может выступить потенциальными инвесторами дорожных проектов со стороны частного сектора? Какова рентабельность таких проектов для частного капитала? Серегин Очень широкий диапазон организаций. Может создаваться консорциум из десятка концессионеров, куда могут входить подрядчики - строительные организации, банки, ФПГ и т.д. Главное здесь - присутствие государственных денег, потому что в инфраструктурных проектах, где срок окупаемости очень длинный (20 - 30 лет по мировой практике), без таких вложений обойтись трудно. Что же касается рентабельности, то это зависит от проектов. По одному проекту государство может софинансировать не только строительство, но и содержание этой автомобильной дороги, потому что отдача от транспорта на первом этапе ввода ее в эксплуатацию мала - не хватает заданной интенсивности движения. Это логично, иначе для частного капитала проект станет убыточным. Соответственно, срок окупаемости инвестиций несколько удлиняется. РГ Как, на ваш взгляд, будет воспринята российским обществом идея платных дорог? Серегин В странах, где переходили на платные дороги, прививали идею, что, выбирая платную магистраль, вы платите собственно не за проезд (проезд в любом случае государство обязано обеспечить), а платите за высокое качество и комфорт. Хочу подчеркнуть, что подходить к цене за проезд надо очень аккуратно, с учетом фактора социальной справедливости. И еще, если в этом вопросе вы грубо ошиблись, то рынок сам подскажет: если цена завышена - ездить не будут, и, наоборот, если будет вал машин - значит цена крайне низкая. ВВЕЗИ И СОХРАНИРоссийская газета, Кирилл Токарев, 07.10.2005, №225, Стр. 5Центробанк зафиксировал новый рекорд по валютным запасам, а бизнес притормозил бегство капитала ВЕЛИЧИНА золотовалютных резервов Центрального Банка России достигла очередного рекордного за всю историю России уровня и составила, по данным на 6 октября, 162,8 млрд. долларов. Это на 3 млрд. больше, чем официально подтвержденные объемы за 9 месяцев этого года. Об этом сообщил вчера в Госдуме первый заместитель председателя ЦБ РФ Алексей Улюкаев. До конца года Центробанк планирует довести резервы до 180 млрд. долларов. При этом количество денег (наличных и безналичных) увеличится на 26,2 процента - до 2 трлн. 202 млрд. рублей. Однако по темпам роста запасов и по их размерам Россия значительно уступает Китаю и Японии. Что касается частного капитала, то впервые за долгое время ввоз в страну превысил вывоз, что является несомненным знаком улучшения макроэкономической конъюнктуры. По предварительной информации Центробанка, чистый ввоз капитала в третьем квартале составил 2,9 млрд. долларов. Еще три месяца назад он превышал 5 млрд., а год назад более 7 млрд. долларов. Аналитики предполагают, что основная причина такого масштабного притока денег в Россию в активности иностранных инвесторов на отечественном фондовом рынке. При этом предприятия и граждане продолжают выводить капитал из страны, однако в несколько меньших масштабах: 3,1 млрд. долларов против 8 млрд. за аналогичный период прошлого года, что вполне оправдано в условиях укрепления рубля. ПИЛ СЫН, ПЛАТИТЬ ПРИДЕТСЯ ОТЦУРоссийская газета, Шкель Тамара, 07.10.2005, №225, Стр. 9Нужна ли госмонополия на алкоголь? ВЧЕРА в Госдуме прошли парламентские слушания на животрепещущую для россиян тему о государственной монополии на алкоголь. Пить или не пить - каждый решает сам. У законодателей другой выбор - наблюдать, как народ спивается и гибнет, или найти способ, ограничительные рамки, которые могли бы удержать россиян от вредных пристрастий. Самая радикальная мера - полный запрет на алкоголь. Однако Россия и другие страны на этом уже обжигались - народ от губительной привычки не отучался, травился разными суррогатами, спекулянты обогащались, а госказна теряла источник немалых доходов. Есть другой вариант - государственная монополия на алкоголь. В последнее время у нас становится все больше сторонников именно такого способа борьбы за здоровье нации. От пристрастия к алкоголю он, естественно, не избавляет, но зато "пьяные" деньги не потекут мимо государственной казны. Что, впрочем, тоже не факт. Госмонополия на алкогольном рынке в том или ином виде существует в некоторых странах ближнего и дальнего зарубежья. В Белоруссии - на производство. В Болгарии - на производство и торговлю. Во Франции и Германии - на оптовую продажу бренди. Вчерашние парламентские слушания и должны были определить, хорошо ли для россиян то, что хорошо для немцев и французов. Участники дискуссии пытались оценить необходимость введения государственной монополии на алкогольном рынке Российской Федерации и найти целесообразные формы этой монополии в современных условиях, а также решение законодательных проблем ее ведения, если такая необходимость будет признана. Экспертный совет, подготовивший по просьбе думского Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму свои рекомендации, посчитал введение госмонополии на любое из звеньев алкогольного рынка нецелесообразным. В июле Дума существенно изменила правила функционирования этого рынка, а главное - форму участия государства в нем. Надо посмотреть, как новые законы повлияют на ситуацию. К тому же эксперты отметили, что государственное управление предприятиями алкогольной отрасли неэффективно, может привести к падению легального производства, снижению сбора акцизов и росту коррупции. Наиболее последовательными сторонниками госмонополии были правоохранительные органы. По данным минэкономразвития, доля нелегального производства и оборота алкоголя - около 30 процентов. Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко называет еще более впечатляющую цифру - 60 процентов. Однако и в МВД России понимают, что введение госмонополии чревато большими проблемами, пока нет механизма передачи в собственность государства частных предприятий, а покупка контрольных пакетов их акций приведет к значительным затратам федерального бюджета. Многие участники парламентских слушаний предпочитали "взвешенный и осторожный" подход с учетом российской специфики и богатого исторического опыта России в этой сфере. Они предлагали максимально использовать возможности единой государственной автоматизированной информационной системы по учету оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отдавая предпочтение "перспективному информационному, а не административному контролю, неизбежно уходящему в прошлое". Считали необходимым усилить контроль за качеством реализуемой населению продукции и борьбу с нелегальным производством. И советовали представителям алкогольного бизнеса самим разработать правила добросовестного поведения на рынке и участвовать в программе оздоровления нации. В октябрьскую повестку Госдумы включен законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях. Ими предусматривается штрафовать взрослых, уличенных в распитии пива с несовершеннолетними. Если чужие взрослые - штраф от 100 до 300 рублей, а родителей предполагается штрафовать на 2 тысячи. ПРАВИТЕЛЬСТВОРоссийская газета, 07.10.2005, №225, Стр. 9Постановления Правительства РФ: - Внесено на ратификацию в Госдуму Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Индии о взаимных поездках владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов, подписанное 3 декабря 2004 года в Дели. Первый заместитель Министра иностранных дел РФ Лощинин Валерий Васильевич назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении палатами Совета Федерации РФ данного Соглашения. Распоряжения Правительства РФ: - Внесен в Госдуму проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Начальник Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ Гребенюк Анатолий Владимирович назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении палатами Совета Федерации РФ данного законопроекта. ПРАВО СКАЗАТЬ "НЕТ"Российская газета, Закатнова Анна, 07.10.2005, №225, Стр. 3Конституционный суд занялся агитацией "против всех" В ЧЕТВЕРГ Конституционный суд изучал возможность российских граждан не только голосовать "против всех" на выборах, но еще и агитировать за этот бойкот публично. Голосуют-то не против всех, голосуют против них, шутили в коридорах КС вчера. Заявителем в Конституционный суд стал Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, который представлял интересы Вадима Бочкова. Врач-невролог из Курска Бочков во время предвыборной кампании в Думу осенью 2003 года решил лично подключиться к избирательному процессу. Он подготовил текст, оплатил за свой счет типографские услуги и распространил 500 экземпляров листовки под названием "Против всех - правильный выбор". Поскольку свою листовку Бочков в избирательную комиссию не представил, то на него подали в суд и привлекли к административной ответственности, наложив штраф в 1000 рублей. Бочков, оправдываясь, настаивал, что оплатить публикацию листовки из средств избирательного фонда он просто не мог, поскольку, как гласит постановление суда первой инстанции, "призыв "Против всех" не является физическим лицом и не может иметь свой избирательный фонд". Если спор начинался вокруг проблемы чрезмерности ограничений на предвыборную агитацию, то потом стороны как-то быстро перешли к ситуации с графой "против всех" вообще. Выяснилось, что в законе возможность показать "фигу в кармане" всем кандидатам была закреплена в законодательстве лишь в 1994 году. Более того, по данным ЦИК за 2004 год, из 26 выборных кампаний в 17 выросло число голосовавших "против всех" и лишь в 6 - уменьшилось. Представитель Госдумы Елена Мизулина, отстаивая конституционность оспоренных норм, полагала, что поддержка требования заявителя приведет к уравниловке агитаторов за реального кандидата и кандидата "против всех", а в итоге - "может существенно дискредитировать такую ценность, как свободные выборы". "Если будет разрешено дополнительное создание этих антиизбирательных фондов, то есть фондов в пользу "против всех" то количество их станет бесконечным, потом тот, кто хочет агитировать "против всех", может потребовать себе бесплатного эфира", - возмущался представитель Совета Федерации Юрий Шарандин. Он также указал, что закон же не запрещает гражданину агитировать "против всех" на бытовом уровне, например, на кухне. Очень сдержанно выразил свое неодобрение представитель президента Михаил Митюков: "Наличие института "против всех" имеет в большей степени политический аспект, его появление обусловлено определенным этапом политического развития общества и тенденция идет к тому, что этот институт постепенно исчезнет". Представлявший ЦИК Василий Волков также заметил, что "существуют предпосылки, чтобы постепенно отказаться от этого института" и сослался на упрощение процедуру выдвижения кандидатов (так, отменена возможность снять кандидата за недостоверные биографические данные и повышен размер избирательного фонда). Волков настаивал на необходимости проводить агитацию такого рода по общим правилам, а то в противном случае укрепление позиций подобного "виртуального кандидата" превратит "фактически выборы в опрос, в референдум". "У нас страна, которая может самые завиральные идеи превратить в реальность", - мрачно подтвердила и Елена Мизулина. Решение по делу будет вынесено через две-три недели. ТРЕБУЕТСЯ НЕФТЯНАЯ ЧИСТКАРоссийская газета, Петров Лев, 07.10.2005, №225, Стр. 4Последствия работы компании ТНК-ВР в Самотлоре могут вызвать экологический скандал на международном уровне ВО ВТОРНИК, 4 октября, российские экологи и сотрудники парламента Великобритании представили российским журналистам материалы, свидетельствующие о серьезных экологических нарушениях со стороны компании ТНК-ВР. Как заявил представитель Сибирского экологического агентства Максим Шингаркин, более месяца назад руководству компании ВР был направлен запрос депутата парламента Великобритании, лидера фракции Respect Coalition Джорджа Гэлуэя. Объектом заинтересованности Гэлуэя стали факты "систематических масштабных экологических нарушений, допускаемых компанией ТНК-ВР при добыче и переработке нефти в России". Об экологических нарушениях ТНК-ВР российская пресса писала уже неоднократно - о затоплении сельскохозяйственных земель отходами нефтепереработки в Рязанской области, о порывах нефтепроводов в Оренбуржье, о распространении нефти в грунтовых водах Саратовской области... Внимание "новых зеленых" в парламенте Великобритании привлек Самотлор, расположенный в Нижневартовском районе Тюменской области, - главная головная боль экологов в плане загрязнения нефтью земель и водоемов. Выступающие на пресс-конференции говорили, что статистика способна впечатлить даже неспециалистов: площадь загрязненных земель составляет сотни, если не тысячи гектаров. Именно о Самотлорском месторождении шла главным образом речь в депутатском запросе Джорджа Гэлуэя. Поскольку ответа от "Бритиш Петролиум" дождаться не удалось, фракция Respect Coalition направила в Россию своего представителя Гая Тейлора, чтобы совместно с российскими экологами на месте оценить ущерб, наносимый окружающей природе российскими предприятиями ТНК-ВР. По словам участников акции, руководство ТНК-ВР экологам "пошло навстречу": для облета территории месторождения на вертолете пригласила сотрудника местного УФСБ, который запретил производить съемку и брать пробы, мотивируя запрет производственным секретом. Как заметил один из участников инспекции, Максим Шингаркин: "Информация о состоянии окружающей среды не может являться секретом, право граждан на информацию такого рода зафиксировано Конституцией РФ". В результате фото- и видеоматериалы, разоблачающие деятельность ТНК-ВР, были сняты с земли. Их-то и продемонстрировали прессе: километровые канавы с мазутом, озера, полные нефти, мертвый березовый молодняк... "Загрязненная таким образом территория на Самотлоре составляет тысячи километров!" - заявил Шингаркин. Представитель британской парламентской фракции "новых зеленых" Гай Тейлор назвал то, что он увидел на Самотлоре, экологической катастрофой: "Никому в Великобритании не могло прийти в голову, что все так плохо, - сказал он. - Пару лет назад ВР взял себе новую эмблему - желто-зеленый цветок, означающий, что компания считает себя дружественной природе. Теперь надо показать британцам этот цветок на фоне сделанных нами снимков, чтобы стало ясно, как относится ВР к природе на самом деле. Ответственность за происходящее лежит на крупнейших акционерах ТНК-ВР; на правительстве Великобритании и российском консорциуме "Альфа-групп". Гай Тейлор пообещал, что уже 13 октября у штаб-квартиры ВР в Великобритании состоится акция "зеленых". Ее цель - привлечь внимание общественности к происходящему на предприятиях компании. "Наша задача не в том, чтобы на ТНК-ВР наложили большие штрафы, наша задача - заставить их убрать за собой, - отметил Гай Тейлор. - Годовой доход ВР - почти 4 млрд. долларов, у них достаточно средств на то, чтобы очистить территорию". Одновременно Максим Шингаркин от лица депутата Госдумы РФ Валерия Гартунга гарантировал, что материалы, собранные на Самотлоре, в самое ближайшее время будут представлены российской прокуратуре. ЦЕНТРИЗБИРКОМ РФРоссийская газета, 07.10.2005, №225, Стр. 9Центральная избирательная комиссия РФ заверила списки кандидатов в депутаты Госдумы, выдвинутых партиями "Единая Россия" и "Родина" по Университетскому одномандатному избирательному округу N201 и по Преображенскому одномандатному избирательному округу N 199 на дополнительных выборах в Москве 4 декабря 2005 года. Кандидатами в депутаты стали: Говорухин Станислав Сергеевич ("Единая Россия", округ N 201), Даниленко Сергей Андреевич ("Родина", округ N 201) и Глуховской Александр Николаевич ("Родина", округ N 199). ЧИТАТЕЛЬСКИЙ РЕЙТИНГ НА САЙТЕ РГРоссийская газета, 07.10.2005, №225, Стр. 161 "Лимонов опять без партии" АНДРЕЙ ШАРОВ /2005/10/06/NACBOLY.HTML - Лимонову приятно чувствовать себя этаким "аксакалом" националистического фронта - теперь под удар идут мальчишки из НБП, ведомые взрослыми "теоретиками".Только акции этих "патриотов" в последнее время больше смахивают на выступления, где цель - заявить о себе в как можно более скандальной форме. Власть в лице Верховного суда должна сказать "нет" не только собственно шовинистической партии Лимонова, но и некоторым особо рьяным депутатам Госдумы от оппозиции, подписывающим нацистские по духу "письма" в Генпрокуратуру! Виктор Яковлев 2 "СВОЙ-ЧУЖОЙ" МЕРТВ НА СТО ПРОЦЕНТОВ" ВЛАДИМИР БОГДАНОВ /2005/10/06/TROYANOV.HTML - Литовская сторона ведет себя по меньшей мере по-хамски! Пытаясь выставить свою страну хоть сколько-нибудь значимой в мировом сообществе. lexx78@list.ru Александр 3 "НЕВЫНОСИМЫЙ ЛЕНИН" АЛЕКСЕЙ СЫТНИК /2005/10/06/LENIN.HTML - Тело Ленина должно быть захоронено в земле, а не подвергаться постоянной химической обработке в Мавзолее, - именно тогда это будет называться захоронением по христианским обычаям. Я вообще не понимаю, почему захоронение вождя коммунисты считают покушением на их идеалы - ведь Мавзолей вроде никто сносить не собирается, а "поклониться" Ленину можно и на кладбище. Люди, давайте уже перестанем заниматься идеологическими склоками, а займемся делом - Ленин, насколько я помню, именно к этому призывал. klm3-star@mail.ru Ксения Половинчук ЗОЛОТАЯ ОСЕНЬ-2005: НЕ ОСКУДЕЕТ РОССИЙСКАЯ НИВА.Труд, 07.10.2005, №187, Стр. 1Если сельское хозяйство будет в центре внимания и власти, и всего общества Сегодня в столице на ВВЦ начинается "Золотая осень". Именно так называется всероссийская агропромышленная выставка. На гигантской площади в 53600 квадратных метров наш АПК продемонстрирует свои достижения, а попутно организаторы обещают до отвала накормить москвичей и гостей столицы экологически чистым дешевым продовольствием и даже напоить желающих парным молоком. Чего тут только нет. Свыше 2000 предприятий АПК из 70 регионов привезли настоящие гастрономические изыски - парное мясо, натуральную колбаску, рыбу, сыры, мед, сладости, овощи, фрукты... Кажется, язык проглотишь от одного только вида и запаха. Оказывается, можем, если захотим. Импортеры перемороженных "ножек Буша" отдыхают. Кстати, есть уникальный павильон, где выставлены на всеобщее обозрение наши, российские, хохлатки. Не просто куры, а рекордсменки - несутся каждый день и растут как на дрожжах. И техника, оказывается, у нас есть очень приличная. В субботу состоится презентация петербургского трактора. Да что ни регион - свои ноу-хау. Столица представляет новую экспозицию "Москва аграрная". А белгородцы показывают свою программу социального развития села. Здесь соберется весь цвет российского АПК - свыше 50 тысяч специалистов. Плюс их коллеги из Америки, Канады, ФРГ С немцами отношения давние и прочные. Ведь в этом году на берлинской "Зеленой неделе" наши аграрии подписали с их сельскохозяйственным обществом соглашение о совместной работе - в том числе выставочной. Уже пошла череда деловых встреч. А завтра на ВВЦ ждут премьера Михаила Фрадкова, министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе Георгия Полтавченко и московского мэра Юрия Лужкова. Когда будут разрезаны все ленточки и аграрии страны получат поздравления от президента России и награды по случаю праздника, слово возьмут отечественные покупатели. Они, как всегда на выставке, проголосуют рублем за наш российский хлеб, за доморощенные молоко и мясо, за село. Посредникам и спекулянтам вход запрещен. Потому цены ожидаются вдвое ниже московских. *** Алексей ГОРДЕЕВ: По вине крестьянина хлеб в России не подорожает - Алексей Васильевич, с чем крестьяне пришли к празднику? - Уверен, что с праздничным настроением, что, впрочем, не исключает и реалистичную оценку своей работы, общего состояния дел в отрасли и итогов сельскохозяйственного года. Так, часть этих итогов со знаком "плюс", другая - со знаком "минус". Сегодня примерно 25 процентов хозяйств адаптировались к рыночным условиям, наращивают потенциал, развивают социальную сферу. В то же время 40 - 45 процентов - экономически неустойчивые либо хронически убыточные, там живется несладко. Или другой пример: восемь лет подряд сельхозпроизводство сокращалось, а за последние 6 лет рост составил 26 процентов. Вроде бы очевидный плюс. Но при этом в последние три года прирост импортного продовольствия на наших прилавках опережает этот показатель в несколько раз. Мы теряем свой рынок. Идем дальше. Сельские пенсионеры не пользовались натуральными льготами и после "монетизации" получили на руки живые деньги. Они стали немножко богаче, чему мы, конечно, рады. Но налицо парадокс: пенсионеры стали зачастую получать больше, чем те, кто работает на полях и фермах.Ведь уровень зарплаты на селе в 2, 5 раза ниже, чем в среднем по стране. Какая тут может быть мотивация к труду? .. - Можно добавить совсем свежий пример. Урожай радует, но из-за роста цен на горючее, удобрения многие хозяйства пожнут не прибыль, а убытки. Есть ли способ обуздать монополистов? - Урожай зерновых действительно приличный, на уровне прошлогоднего - 78 миллионов тонн. В этих цифрах и полное обеспечение нужд страны, и возможность экспорта 10 миллионов тонн. Но, к сожалению, даже такой урожай не гарантирует прибыли: убытки сельского хозяйства только от роста цен на горючее составят свыше 20 миллиардов рублей. Посмотрите, какая петрушка получается: за 9 месяцев инфляция составила 8, 6 процента. Цены на продовольствие выросли на 7, 1 процента, а на дизельное топливо - почти на 20. Проблема перестает быть просто экономической. Недаром она получила такой резонанс по всей стране. Не случайно и чрезвычайно своевременно председатель Госдумы Борис Грызлов поставил вопрос о компенсации потерь села... Но взлет цен на энергоресурсы не только ведь по селу бьет. Он задевает каждого гражданина, который сталкивается с ростом цен на коммунальные услуги, транспорт. Государству надо определиться в главном: чьи они, энергоресурсы? Конкретных физических лиц или всего общества? Для меня ответ очевиден, сколько бы правоверные либералы ни твердили об особенностях рыночной экономики. В Норвегии она тоже рыночная, но там две нефтяные компании - одна полностью государственная, в другой у государства контрольный пакет. По качеству жизни эта страна - мировой лидер. А наше государство активно влиять на перераспределение национального достояния между гражданами и отраслями экономики пока не научилось. В итоге село воспроизводит бедность, в то время как страна экспортирует не только нефть и газ, но и миллиардеров. Поэтому поручение президента разработать и сделать приоритетным проект "Развитие АПК" воспринимается как сигнал правительству перестроить экономическую политику в пользу реального сектора экономики и сельских территорий. - Впервые за 15 лет сельское хозяйство названо приоритетной сферой. Что дальше? - Дальше идут конкретные программы. Закупка высокопродуктивного племенного скота, увеличение производства мяса на душу населения на 23 процента. Это не считая мяса птицы, где все очень динамично - в этом году рост составит 15 процентов. Мы ожидаем, что к концу года войдут в строй несколько крупных свиноводческих комплексов. Фермерские хозяйства в 2006 году смогут воспользоваться беспроцентным кредитом - для них предусмотрено 95-процентное субсидирование кредитной ставки. Остальные 5 процентов могут быть погашены за счет региона. На газификацию села в ближайшие три года планируется выделить свыше 35 миллиардов рублей. А для молодых специалистов в 2006 году на селе будет строиться практически бесплатное жилье, на что из бюджета дополнительно выделят 2 миллиарда рублей. - Все-таки пока господдержка АПК не идет ни в какое сравнение с субсидиями и дотациями фермерам в развитых странах. Что в этих условиях будет с селом после вступления в ВТО? - В 2006 году финансирование агропрома из федерального бюджета увеличится на 60 процентов и составит 40 миллиардов рублей. Тем не менее разница в уровне господдержки у нас и в ЕС действительно колоссальная - примерно один к десяти. России, конечно, надо быть членом ВТО, где уже свыше 150 стран. Другой вопрос, чтобы это членство не закрепило несправедливый подход - преимущество развитых стран перед развивающимися и странами с переходной экономикой, как наша. Мы должны получить такие же права, как все остальные члены ВТО: почему входной билет туда России должен обходиться дороже? Сейчас в ходе переговоров мы отстаиваем право оказывать в будущем поддержку своему АПК в размере 9 миллиардов долларов в год и поднять пошлины на импорт вдвое выше, чем теперь. Важно эти позиции сохранить. Тем более что некоторые страны пытаются заставить нас от них отказаться, хотя сами и не думают сокращать поддержку своим фермерам. - Все ли в правительстве понимают нужды села, чувствуете ли вы поддержку всей федеральной власти? - У меня нет проблем во взаимоотношениях ни с президентом, ни с председателем правительства. Но в коридорах власти много мнений, различных подходов. Тем более сейчас у всех все болит: у села, у военных, учителей, пенсионеров... Надо уметь найти такие аргументы, чтобы тебя поняли. Лет 7 назад мы твердили, что нет комбайнов, что нужна новая техника - нас не слышали. Но когда мы заговорили о том, что треть из 150 тысяч деревень уже умерли, что в 10 процентах населенных пунктов вообще не осталось ни души, что за четыре года глубинка лишилась миллиона жителей - эти аргументы все же заставили задуматься многих. - Есть мнение, что процесс деградации села зашел так далеко, что уже нечего возрождать. - Государству надо иначе подойти к этому вопросу - не пытаться загнать новых поселенцев в покосившиеся избы умерших деревень, где уклад жизни напоминает XIX век, а устойчиво развивать сельские территории. Ведь сельские муниципальные образования - это две трети территории России, и у каждого свои особенности, свой потенциал. На этой гигантской территории люди не выживать должны, а достойно жить, работать, рожать детей. Поэтому появился проект создания самодостаточных социальных и одновременно агропромышленных центров. Там надо развивать традиционное производство и социальную сферу. Деньги иногда просто под ногами валяются, и надо их только поднять. Особенно, когда в окрестном лесу полно ягод, грибов, лекарственных трав, когда есть спрос на экологический и агротуризм, спортивную охоту, рыболовство. Уверен, доходы и от такого бизнеса поддержат и улучшат сельский уклад. - Мы сегодня в основном экспортируем зерно, а не готовые продукты. Западные страны стараются поступать наоборот. Вот, скажем, в некоторых столичных магазинах появился даже финский хлеб. - Это магазины для богатых. У нас цена на хлеб ровно в четыре раза ниже, чем в Финляндии, поэтому наш народ предпочитает отечественную буханку. А наши хлебозаводы в Финляндию не пускают, защищая свой рынок. Было бы, конечно, хорошо, если бы на Западе стояли очереди за "Бородинским", за нашим прекрасным кефиром, колбасой. Однако приходится торговать тем, что у нас покупают. А к нам действительно везут продовольствие практически без ограничений. Имеют место и откровенная контрабанда, и "серые" схемы. В пересчете на молоко мы сейчас завозим в 20 раз больше йогуртов, сыров, масла и других молочных продуктов, чем может произвести крепкая в аграрном отношении Белгородская область. При этом качество вызывает большие сомнения. Как вам итальянская сметана, в которой нет ни грамма молока? Но при этом каждый килограмм сливочного масла из ЕС субсидирован из бюджета Евросоюза на 50 процентов, килограмм мяса - на 25. Уверяю вас, если будет уничтожено наше сельхозпроизводство, у партнеров тут же закончатся субсидии. И тогда дешевые импортные продукты станут дорогими, как на Западе. Бесплатный сыр даже в мышеловке рано или поздно кончается... - Ходят слухи, что сегодня на ВВЦ на традиционной осенней выставке-ярмарке "Золотая осень-2005" наши селяне утрут нос своим западным конкурентам. Что интересного продемонстрируете? - Лучшую продукцию сюда привезут все российские регионы и свыше 20 зарубежных стран. Параллельно Москва, как всегда, выделит площадки для продажи горожанам напрямую, без посредников, дешевой и самой качественной отечественной еды. Такое столица видит не часто. Скажу больше: эта традиционная смычка города и деревни дорогого стоит. Именно на такой выставке очень ясно понимаешь: село не выживет без города, а город - без села. В селе наши корни, традиции, культура и неплакатная дружба народов. Приехал я в одно чувашское село, а меня встречают там аж три "группы поддержки": местные чуваши - с пивом, татары - с чак-чаком, русские - с хлебом-солью. Так и живут без межнациональных и межконфессиональных раздоров, и праздники общие, и будни. Покойный Расул Гамзатов когда-то сказал гостям своего дома: "В городах живет население, а в селах - народ". Вот и надо беречь село, как традиционно высшую правду... - Что пожелает министр сельского хозяйства селянам, читателям "Труда" в канун праздника? - Хочу пожелать, чтобы мы преодолели все трудности. Чтобы были справедливые цены на сельскохозяйственную продукцию. Чтобы вовремя светило солнце и выпадали дожди, а в каждом доме жили счастье и надежда. - А каковы прогнозы для горожан: подорожают ли хлеб, мясо, молоко? - По вине крестьян ничего не подорожает. А за торговлю и Господь Бог не поручится. За 9 месяцев хлеб поднялся в цене всего на один процент. Думаю, и на молоко, мясо цены в ближайшее время не взлетят. Нет к этому предпосылок. Если, конечно, не произойдет эпидемий скота в той же Бразилии, откуда нам много мяса везут. Везут, надеюсь, это до поры до времени... *** ЧТО НАДО СДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ РОССИЯ ВЕРНУЛА СТАТУС АГРАРНОЙ ДЕРЖАВЫ? Владимир ПЛОТНИКОВ, председатель Аграрной партии России: - В этом году, когда взмыли вверх цены на горючее, электроэнергию, сельхозтехнику, положение села усугубилось еще больше. Одновременно усилиями перекупщиков обрушены закупочные цены на зерно, а меры, предпринимаемые правительством, результата не дали. Боюсь, сельхозпроизводство у нас может еще больше сократиться. Крестьянам хоть и недостает организованности, сплоченности, но они (люди самых мирных профессий) уже начинают проводить акции протеста в разных уголках страны. Это очень тревожный сигнал для власти, Надеюсь, инициатива президента сделать АПК приоритетной отраслью изменит положение, Но это возможно только при условии, если не будет саботироваться не в меру либеральным блоком правительства. Павел ГРУДИНИН, директор подмосковного ЗАО "Совхоз имени Ленина": - Пока еще больной - село - скорее жив, чем мертв, но положение стабильно тяжелое. Нам всем хотелось бы надеяться на лучший исход, но до сих пор программные заявления президента явно недостаточно подкреплялись на уровне исполнительной да и законодательной власти. Селу достаются крохи, но при этом с него все тянут жилы. Даже инвесторы часто идут в деревню не для того, чтобы развивать производство, а просто отхватить кусок земли пожирнее. Нам обещают в 2006 году увеличить финансирование отрасли на 60 процентов, но речь идет о ссудах и лизинге. Кредиты хороши для рентабельных отраслей, но для бедных это самоубийство, так как деньги надо возвращать. А с каких доходов прикажете это делать деревне? Чтобы страна была сильной аграрной державой, помогать селу следует всеми ресурсами. Александр ПЕТРИКОВ, директор Всероссийского института аграрных проблем и информатики: - Прежде чем говорить о статусе аграрной державы, надо вернуть в обществе уважение к крестьянскому сословию. А это зависит не столько от объемов финансирования и числа правительственных программ, сколько от культуры нации и страны. Россия, напомню, изначально сложилась и развивалась как сельскохозяйственная цивилизация. Уважение к крестьянству должно проявляться во всем - от защиты внутреннего рынка от внешней экспансии до кино, литературы, СМИ и основ школьного образования. СТОЛИЦА ПОДЕЛИТСЯ ПОЛНОМОЧИЯМИТруд, Виноградов Юрий, 07.10.2005, №187, Стр. 2Вчера председатель Совета Федерации Сергей Миронов подлил масла в огонь разговором о том, что Москве будто бы придется расстаться с некоторыми федеральными структурами. В свое время возникли даже слухи о переезде Госдумы в Санкт-Петербург, однако это не подтвердилось, зато глава верхней палаты сообщил журналистам о том, что в ближайшее время в северную столицу отправится Конституционный суд. Правда, спикер уточнил, что вопрос "в стадии проработки", однако отметил: "Идет подготовка здания для работы суда и обеспечения жильем его сотрудников". Похоже, что Москве, вероятно, придется поделиться и еще кое-какими "полномочиями".С.Миронов сообщил: создана временная комиссия, изучающая возможность выполнения столичных функций другими городами. |