Geum.ru

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы»

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5

ИНФОРМАЦИЯ


о ходе реализации мероприятий долгосрочной целевой программы

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 – 2014 годы»

за 2010 год

  1. Организация работы по совершенствованию законодательства Калужской области в сфере профилактики наркомании и противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (Исп. УФСКН, МЗ, МСТМП, МОН, МК, МДСДСП, МТЗКП, прокуратура, УВД).

Утвержден Закон Калужской области от 05.02.2010 № 633-ОЗ «Об органе государственной власти Калужской области, уполномоченном на принятие решений об определении территорий, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой и пересылкой наркотических средств, психотропных веществ их прекурсоров». В целях реализации данного Закона утверждено постановление Правительства Калужской области от 15.04.2010 № 140 «О признании Калужской области территорией, в пределах которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

В постановление Губернатора Калужской области от 01.11.2008 № 326 «О мерах по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ» внесено изменение (редакция от 02.03.2010 № 66) в части проведения мероприятий в отношении учащихся всех учебных заведений Калужской области.

Утверждено постановление Губернатора Калужской области от 08.06.2010 № 198 «Об организации и проведении мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота – 26 июня 2010 года», подготовленное в соответствии с решением антинаркотической комиссии в Калужской области от 25.12.2009 УФСКН России по Калужской области совместно с областными органами власти. Постановлением утвержден план профилактических мероприятий на территории Калужской области

Утверждены постановления Губернатора Калужской области от 04.10.2010 №327и от 26.11.2010 №376 «О внесении изменения в постановление Губернатора Калужской области от 11.12.2007 № 467 «Об антинаркотической комиссии в Калужской области» (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 30.04.2009 № 149, от 22.09.2009 № 295, от 02.06.2010 №195) в части изменения состава комиссии.

Губернатором области утвержден межведомственный План мероприятий по стабилизации наркоситуации на территории Калужской области в 2010 году, подготовленный управлением совместно с правоохранительными органами и органами исполнительной власти области.

Министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской области разработано Положение о порядке финансирования проектов общественных объединений по профилактике эсктремизма, воспитанию толерантности в молодежной среде, профилактике наркомании, алкоголизма, безнадзорности, утвержденное Приказом от 11.03.2010 № 209.

В соответствии с решением антинаркотической комиссии в Калужской области от 13.10.2009 подготовлен проект постановления Правительства Калужской области «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 09.11.2009 №460 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы». Программа дополняется пунктом по проведению смотра-конкурса «На лучшую организацию работы по профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков в муниципальных образованиях Калужской области». Данный проект Постановления находится на согласовании.

В целях реализации постановления Губернатора Калужской области от 12.08.2009 № 261 «О поддержке подростково-молодежного волонтерского движения по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа в Калужской области» министерством спорта, туризма и молодежной политики области разработано Положение о волонтерском движении по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа в Калужской области, которое направлено в муниципальные районы (городские округа) Калужской области, учреждения начального и среднего профессионального образования области. Разработан и реализуется Межведомственный план областных массовых профилактических мероприятий среди подростков и молодежи, направленных на профилактику наркомании и ВИЧ/СПИДа, пропаганду здорового образа жизни на 2010 год.

Утверждено подготовленное министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области постановление Губернатора Калужской области «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области в 2010-2015гг.», в котором особое внимание уделено организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, склонных к совершению правонарушений, а также состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел области.

Утвержден Закон Калужской области от 28.06.2010 № 24-ОЗ «О мерах по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию».

Прокуратурой Калужской области, Калужской транспортной прокуратурой, УФСКН России по Калужской области, УВД по Калужской области и Калужской таможней утвержден совместный Приказ «Об организации взаимодействия по пресечению оборота на территории Калужской области курительных и иных смесей, содержащих запрещенные к обороту наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а также не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан» от 08.02.2010 №19/2/18/64/90.

  1. Создание и обеспечение работы общественной приемной антинаркотической комиссии в Калужской области (Исп. УФСКН).

В декабре 2010 года общественная приемная антинаркотической комиссии в Калужской области создана на базе УФСКН России по Калужской области. Мероприятие исполнено.

  1. Обеспечение функционирования "телефона доверия" антинаркотической комиссии в Калужской области (Исп. УФСКН).

С декабря 2010 года на базе УФСКН России по Калужской области функционирует «телефон доверия» антинаркотической комиссии в Калужской области (50-48-19). Мероприятие исполнено. В настоящее время осуществляется информирование населения области о возможности обращений на телефон довекрия.

  1. Координация хода реализации мероприятий антинаркотических программ муниципальных районов и городских округов Калужской области (Исп. УФСКН).
  2. Контроль хода реализации муниципальных антинаркотических программ и внесение в них изменений и дополнений в соответствии со складывающейся наркоситуацией в районах Калужской области (Исп. Органы местного самоуправления (по согласованию).

Антинаркотические программы реализуются во всех муниципальных районах области, в том числе в г.г. Калуге и Обнинске. Информация о ходе реализации программы, в соответствии с решением антинаркотической комиссией в Калужской области, представляется в УФСКН России по Калужской области каждое полугодие.

УФСКН России по Калужской области организует и принимает участие в мероприятиях по координации деятельности органов исполнительной власти и муниципальных образований Калужской области в сфере профилактики распространения наркомании.

С этой целью в течение 2010 года сотрудники УФСКН России по Калужской области принимали участие в заседаниях муниципальных антинаркотических комиссий всех районов (всего проведено 96 заседаний). Управлением подготовлены материалы к заседаниям муниципальных антинаркотических комиссий, проведены выступления, контролируется исполнение решений комиссий, выполнение мероприятий муниципальных антинаркотических программ.

  1. Расширение сотрудничества с негосударственными и общественными организациями, занимающимися профилактикой распространения наркомании и реабилитацией наркозависимых лиц (Исп. УФСКН, УВД, МЗ, МОН, МСТМП, МК, МДСДСП).

В течение 2010 года наиболее активно и эффективно, совместно с УФСКН России по Калужской области и органами исполнительной власти области работу по профилактике распространения наркомании в отчетном периоде осуществляли следующие объединения: Калужская общественная организация «Молодежь начального профессионального образования», Калужское отделение Российского Союза Молодежи, ДОСААФ России, Калужская областная общественная организация «Калужская областная организация скаутов», Фонд молодежной инициативы «Любомир», Калужское региональное отделение всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России», отделение Ассоциации учащейся молодежи, Союз студенческих отрядов Калужской области, Ассоциация социальной защиты подразделений спецназа «Витязь», военно-патриотическое поисковое объединение «Патриот», Калужские общественные организации «Будем жить» и «Врачи Калужской области», а также Калужская Епархия Русской Православной Церкви.

В марте, августе и ноябре т.г. проведены проверки центра Калужского филиала общественной организации «Преображение России» силами созданной межведомственной комиссии. В результате проверок установлено, что данный центр реабилитационной организацией для наркозависимых лиц не является, а представляет собой социальный приют для лиц без определенного места жительства, а также других людей, нуждающихся в социальной помощи. Ежемесячно проводится проверка реабилитантов по базам данных на предмет нахождения их в розыске, а также на причастность к совершению преступлений.

В мае рабочей группой сотрудников УФСКН России по Калужской области проведены выезды в АНО казачью общину «Спас» с целью изучения деятельности по реабилитации наркозависимых.

Образовательные учреждения области осуществляют постоянное сотрудничество с Калужской областной организацией Российского Союза молодежи в вопросах профилактики наркомании среди обучающихся. Так, в соответствии с Положением «О Х Всероссийской акции «Я – гражданин России» и письмом министерства образования и науки области от 27.01.10 №38/03-021-10 в марте 2010 года был проведен конкурс социальных проектов, реализованных школьниками в период с сентября 2009 года по март 2010 года. На конкурс было представлено 37 проектов, 7 (в 2009 году – 5) из которых были направлены на формирование навыков здорового образа жизни, профилактику наркомании, курения и алкоголизма. Все проекты реализовывались школьниками совместно с районными отделениями Российского Союза Молодежи.

Министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской области совместно:

- с Калужской областной общественной молодежной благотворительной организацией (КООМБО) «Здоровое завтра» реализуется международная молодежная программа по профилактике вредных привычек «Танцуй ради жизни». В феврале-апреле т.г. с молодежью г. г. Калуги, Сухиничи и Жиздра, в июне в воспитательной колонии для несовершеннолетних (г.Калуга), детских оздоровительных лагерях «Звездный», «Галактика», «Спутник» был реализован проект «Танцуй ради жизни» (задействовано более 700 чел.);

- с региональной общественной молодежной организацией «Молодежь НПО» Калужской области учреждений начального профессионального образования проведены акции «Дайте автограф», «Фундамент здоровья», «Скажи, зачем?» (задействовано более 600 чел.);

- с Калужской областной федерацией хоккея в феврале-марте т.г. проведены турниры по хоккею «Золотая шайба», посвященные Дню защитника Отечества; в апреле – Кубок Губернатора Калужской области по хоккею;

- с Федерацией лыжных гонок Калужской области в феврале т.г. проведена Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России 2010»;

- с Федерацией бокса Калужской области в феврале т.г. проведен турнир по боксу среди допризывной молодежи, посвященный Дню защитника Отечества; в апреле – Всероссийский турнир по боксу, посвященный 65-летию победы в Великой Отечественной Войне;

- с Федерацией шахмат Калужской области в феврале т.г. проведено первенство области по шахматам «Белая Ладья»;

- с Федерацией дзюдо Калужской области в феврале т.г. проведен открытый Кубок Губернатора области по дзюдо;

- с Федерацией спортивного ориентирования Калужской области в мае т.г. проведены Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Российский азимут 2010» (более 3 тыс. участников); в июне – чемпионат области по спортивному ориентированию в зачет областной летней спартакиады (142 участника);

- с Федерацией легкой атлетики Калужской области проведены чемпионат и первенство области по легкой атлетике в зачет областной летней спартакиады (230 участников);

- С Федерацией пауэрлифтинга Калужской области в июне т.г. проведен Кубок области по пауэрлифтингу (81 участник).

Совместно с Калужским областным комитетом «Российский Союз молодежи» проведена акция «завяжи с курением», в которой приняли участие около 300 человек и 15 волонтеров.

Министерством образования и науки Калужской области, УФСКН России по Калужской области при поддержке министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области в июле-августе 2010 года на базе ГУ КСОК «Звездный» проведена профильная смена «Закон и профилактика» для 40 детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

УВД по Калужской области организовано сотрудничество с областными общественными организациями «Российский союз молодежи», «Братство краповых беретов «Витязь», совместно с которыми среди подростков и молодежи проводятся мероприятия по профилактике распространения наркомании.

  1. Проведение социологических исследований по оценке распространенности злоупотребления наркотиками среди различных групп населения (Исп. МОН).

Министерством образования и науки области в соответствии с изданным приказом от 02.09.2010 №1191 «О проведении социологических исследований по оценке распространенности злоупотребления наркотиками среди различных групп населения», организовано и проведено социологическое исследование по оценке распространенности злоупотребления наркотиками среди обучающихся в образовательных учреждениях г.Калуги, г.Обнинска, Дзержинском, Медынском, Людиновском, Кировском, Боровском, Мещовском и Сухиничском районах Калужской области. Выборочная совокупность респондентов составила 1627 человек. Анализ результатов исследования показал общие позитивные тенденции в отношении распространения наркотиков в подростковой и молодежной среде: актуализация проблемы в сознании молодых людей и их родителей, незначительная подверженность влиянию наркотической субкультуры, потребность в профилактической работе. Результаты социологического исследования обсуждены на совещании руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием и направлены в образовательные учреждения области.

  1. Организация работы по совершенствованию имеющихся методов первичной профилактики употребления наркотиков (Исп. МОН, МСТМП, МЗ, УФСКН).

Работа по совершенствованию методов первичной профилактики употребления наркотиков ведется постоянно через систему повышения квалификации работников образования.

ГОУ ДПО «Калужский областной институт повышения квалификации работников образования», в рамках повышения квалификации всех категорий педагогических работников, включен в курсовую подготовку 8-ми часовой учебный модуль по профилактике употребления наркотических средств и психоактивных веществ (далее по тексту – ПАВ). Слушатели получают информацию о концептуальных теоретических знаниях ведения профилактической антинаркотической работы, обучаются интерактивным психолого-педагогическим технологиям ведения профилактической работы с различными целевыми группами. Всего прошло обучение более 70 педагогов.

Для проведения тестирования используются следующие методы, разрешенные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

- иммунохроматографический экспресс-тест содержания наркотических средств в моче;

- электропунктурная диагностика при помощи аппарата «ИМЕДИС-ЭКСПЕРТ-ДТ»;

- опрос респондента с использованием аппаратуры для психофизиологических исследований с контролем вегетативных реакций.

В рамках постановления Губернатора Калужской области от 01.11.2008 №326 «О мероприятиях по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств» в 2010 году проведено иммунохроматографическое тестирование в образовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования г.Калуги, г.Обнинска, Малоярославецкого, Боровского и Жуковского районов. Всего прошли тестирование на предмет потребления наркотиков 1648 школьников и 3555 студентов. В результате организованной разъяснительной работы в образовательных учреждениях среди обучающихся и их родителей по процедуре проведения тестирования количество тестируемых увеличилось с 35 % в 2009 году до 74 % в 2010 году. В ходе проведенного тестирования учащихся, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества не выявлено.

В соответствии с приказом министерства образования и науки области от 25.01.2010 №94 всеми учреждениями начального и среднего профессионального образования, подведомственными министерству, внесены изменения в уставы учебных заведений, регламентирующие порядок тестирования на немедицинское потребление наркотических средств среди абитуриентов при поступлении в учебное заведение и о прохождении тестирования в процессе обучения.

Министерством образования и науки области разработаны методические рекомендации по проведению мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, которые направлены в адрес учреждений начального и среднего профессионального образования (№08-031/985-10 от 05.05.2010).

В целях реализации постановления Губернатора Калужской области от 12.08.2009 №261 «О поддержке подростково-молодежного волонтерского движения по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа на территории Калужской области» в общеобразовательных учреждениях области идет работа по созданию волонтерских отрядов из числа обучающихся. В области работают 176 волонтерских групп, в состав которых входит более 2,6 тыс. учащихся общеобразовательных учреждений области.

Создана и размещена на сайте министерства спорта, туризма и молодежной политики области база данных методического обеспечения и информационно-пропагандистских материалов по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа.

В целях создания дополнительных условий, способствующих эффективному решению вопросов профилактики наркомании и ВИЧ/СПИДа, с 10 сентября по 16 декабря 2010 года на территории Калужской области проводится интеллектуально-ситуационная игра «Город – моя территория», которая способствует развитию волонтерского движения.

В целях совершенствования имеющихся методов первичной профилактики употребления наркотиков министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской области проведено анкетирование обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования области «Я и вредные привычки» (приняло участие 2262 чел.).

Совместно с ГУ «Областной молодежный центр», ГУЗ «Наркологический диспансер Калужской области», ГУЗ «Калужский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», ГУЗ «Областной центр медицинской профилактики» разрабатываются и направляются в образовательные учреждения области, муниципальные районы презентации, сценарии профилактических акций и мероприятий для использования в работе с подростками и молодежью.

Продолжается реализация межведомственного проекта «Школа права», организаторами которого являются министерство образования и науки Калужской области, УФСКН России по Калужской области и министерство по делам семьи, демографической и социальной политике области. Подобные проекты реализуются в Козельском и Малоярославецком районе.

УФСКН России по Калужской области за 2010 год проведено более 330 публичных и иных мероприятий (АППГ – 320), направленных на профилактику распространения наркомании, позволивших привлечь к занятиям общественной деятельностью, творчеством, физкультурой и спортом более 65 тыс. подростков и молодых людей (АППГ – 60). Предпочтение отдается проведению крупных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, а также индивидуально-профилактическим мероприятиям для подростков и молодежи, входящих в группу риска по отношению к потреблению психоактивных веществ.

  1. Организация и проведение семинаров, "круглых столов" по вопросам профилактики наркомании, формирования здорового образа жизни, защиты прав и интересов детей и молодежи для руководителей органов по делам молодежи, детских и молодежных общественных объединений, руководителей волонтерского движения, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работников системы образования с подготовкой необходимого раздаточного информационного материала (Исп. МЗ, МСТМП, МОН).

Министерством здравоохранения Калужской области за 2010 год проведен 31 семинар по следующим темам:

- семинар для мастеров производственного обучения профессиональных лицеев г.Калуги и Калужской области «Анализ наркологической ситуации в России и Калужской области», «Понятие о психоактивных веществах», «Клиника, тактика, поведение»;

- семинар «Медицинские и социальные последствие употребления ПАВ»;

- семинар «Аддиктивное поведение», «Факторы риска и факторы защиты потребления ПАВ у несовершеннолетних»;

- семинар «Современные методы профилактики употребления ПАВ»;

- семинар для преподавателей и мастеров производственного обучения педагогического колледжа г. Кирова «Современное состояние проблемы употребления ПАВ в молодежной среде»;

- семинарские занятия для преподавателей, презентация «Тестирование в общеобразовательных учреждениях учащихся, по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических веществ»;

- семинар для волонтеров «Современное состояние проблемы наркомании в молодежной среде», «Понятие о психоактивных веществах»;

- семинар «Причины употребления наркотических средств в молодежной среде», «Медицинские и социальные последствия употребления наркотических веществ. Неинформированное потребление. Методы выявления».

- семинар «Антинаркотическое законодательство», «Методы профилактики наркомании»;

- семинар для мастеров производственного обучения проф.лицеев г.Калуги и Калужской области «Анализ наркологической ситуации в России и Калужской области», «Понятие о психоактивных веществах», «Клиника, тактика, поведение»;

- семинар для учителей «Медицинские и социальные последствия употребления ПАВ», «Аддиктивное поведение», «Факторы риска и факторы защиты потребления ПАВ у несовершеннолетних», «Современные методы профилактики табачной зависимости».

Кроме того, в Воротынской школе №1 (участвовало 200 чел.), Воротынская школа №2 (участвовало 250 чел.), школе №1 г. Кременки (участвовало 350 чел.), в школе №10 г.Обнинска (участвовало 80 чел.), в школе №1 г.Балабаново (участвовало 60 чел.), школе №1 п. Детчино (участвовало 80 чел.), в Колледже информационных технологий (участвовало 200 чел.) проведена акция «Сохрани себя и свое будущее», в Коммунально-строительном колледже (участвовало 250 чел.) проведена акция «Твой взгляд», на базе Профессионального лицея №3 проведен финальный этап интеллектуальной игры «Мой город – моя территория» (участвовало 200 чел.). Для жителей Кировского (участвовало 350 чел.), Юхновского (участвовало 355 чел.), Медынского (участвовало 345 чел.) районов проведена акция «День здоровья», в Профессиональном лицее №6 проведена акция «Жизнь без наркотиков» (участвовало 100 чел.). Всего за 2010 год министерством здравоохранения Калужской области организовано и проведено 78 акций для 6842 человека.

В рамках обучающих семинаров для членов и руководителей волонтерского движения 11 учреждений начального и среднего профессионального образования г.Калуги получили разработки профилактических мероприятий и акций и необходимый методический материал для их проведения, подготовленный специалистами ГУЗ «Наркологический диспансер Калужской области», ГУЗ «Калужский областной центр профилактики и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями», ГУ «Областной молодежный центр».

В марте 2010 года министерством образования и науки Калужской области и ГОУ «Областной психолого-педагогический центр» был проведен областной семинар для педагогов-психологов и социальных педагогов системы образования области по вопросам организации волонтерского движения учащихся по ориентации на здоровый образ жизни и сознательных отказ от употребления психоактивных веществ.

В октябре и ноябре т.г. проведены семинары для работников системы образования – руководителей волонтерского движения по вопросам профилактики наркомании, формирования здорового образа жизни. В семинарах приняли участие педагоги всех муниципальных районов и городских округов в количестве 180 человек. На семинарах обсуждены вопросы психолого-педагогического сопровождения работы волонтерских отрядов, даны рекомендации по использованию различных форм работы волонтеров.

В образовательных учреждениях высшего профессионального образования осуществлялись проведение внеучебных лекционных мероприятий по информированию студентов о вреде употребления и распространенности наркотических средств, ответственности за преступления, связанные с их оборотом, а также семинаров и «круглых столов» соответствующей тематики.

Согласно планам мероприятий по предупреждению правонарушений в учреждениях начального и среднего профессионального образования в течение 2010 года проводились беседы врачей-методистов по профилактике заболеваний, связанных с употреблением алкоголя, наркомании, токсикомании.

В апреле 2010 года УФСКН России по Калужской области проведён семинар-совещание с руководителями учреждений профессионального образования Калужской области. В ходе мероприятия рассмотрена проблема распространения наркотических и иных психоактивных веществ, опасности их потребления обучающимися и указано на необходимость профилактической работы в данном направлении. В семинаре-совещании приняли участие представители более 60 учебных заведений области. Всем участникам были предоставлены информационные и методические материалы для проведения антинаркотической работы.

Министерством спорта, туризма и молодежной политики области в 2010 году проведено 2 совещания с заместителями Глав администраций муниципальных районов и городских округов Калужской области и специалистами органов по делам молодежи, а также совещание с заместителями директоров по воспитательной работе учреждений начального и среднего профессионального образования. В ноябре т.г. проведен семинар для специалистов сферы молодежной политики по вопросам развития волонтерского движения на территории Калужской области.