Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
РОССИИ УТЕРЛИ ВЗНОС.
Коммерсантъ, Асадова Наргиз, 24.01.2006, №11, Стр. 10
МИД поспешил с сокращением размера вклада в бюджет СЕ
Вчера в Страсбурге открылась очередная сессия ПАСЕ. Впервые в истории межправительственная европейская организация предложила осудить коммунистические тоталитарные режимы на международном уровне. Впрочем, в преддверии председательства России в кабинете министров СЕ европейцы решили обсудить и другие болезненные для РФ вопросы.
То, что зимняя сессия ПАСЕ будет самой трудной для России за десять лет членства РФ в Совете Европы, говорили едва ли не все члены российской делегации. Казалось, европейцы решили обсудить все самые болезненные вопросы, связанные с СНГ и Россией, не дожидаясь мая, когда Россия станет председателем кабинета министров СЕ. Самым неприятным для российской делегации моментом стало вынесение на голосование проекта резолюции о международном осуждении преступлений тоталитарных коммунистических режимов. По мнению главы российской делегации Константина Косачева, "этот доклад - своего рода многоходовка, конечная цель которой объявить режим, существовавший в СССР, преступным и в равной степени ответственным за события XX века, такие, как вторая мировая война и послевоенный раздел Европы". "Это попытка переписать историю. Потому что если принять эту версию, то за этим тянется очень многое: тезис об оккупации стран Балтии, вопрос о материальной ответственности, компенсациях и так далее" , - рассказал корреспонденту "Ъ" господин Косачев.
Второй, не менее болезненный вопрос для России, - доклад немецкого социалиста Рудольфа Биндига о соблюдении прав человека в Чечне. Господин Биндиг предлагает осудить действия федеральных властей в Чечне. Он приводит бесконечный список имен и фамилий людей, пропавших в Чечне за последнее время, а также статистику обращений родственников пропавших в Генпрокуратуру РФ, которые так и остались без ответа. Члены российской делегации с облегчением напоминают, что это последний доклад Рудольфа Биндига по Чечне, поскольку срок действия его мандата истекает уже на этой сессии.
Недовольство российской делегации вызывают не только вопросы, связанные непосредственно с нарушениями прав человека в РФ. Озабоченность России вызывает также критика европейцев в адрес дружественных Азербайджана и Белоруссии. На зимней сессии ПАСЕ будет поднят вопрос о непризнании полномочий азербайджанской делегации в Совете Европы из-за нарушений, допущенных в ходе парламентских выборов в Азербайджане. Это уже второй случай за всю историю существования СЕ, когда страна-член СЕ лишается права голоса. Первый раз в такой ситуации оказалась Россия в 2000 году из-за несоблюдения прав человека в Чечне. Российская делегация выступает категорически против изоляции азербайджанской делегации. По мнению зампреда комитета Госдумы по международным вопросам Леонида Слуцкого, это перечеркнет все усилия президента Азербайджана Ильхама
Алиева, пытавшегося наладить сотрудничество с СЕ.
Еще одним чувствительным для России вопросом станут срочные дебаты о положении в Белоруссии в преддверии президентских выборов. Доклад содержит жесткую критику режима Александра Лукашенко и сопровождается резолюцией. Вообще, Белоруссия - это единственная страна в Европе, не входящая в СЕ. Поэтому вероятность принятия максимально жесткой резолюции по Белоруссии практически стопроцентная. И хотя резолюции ПАСЕ не имеют юридической силы и носят лишь политический характер, критика в адрес Белоруссии воспринимается Москвой как косвенное нападение на Россию. Помимо публичного бичевания Белоруссии в ПАСЕ, Рене Ван Дер Линден и глава МИД Чехии Цирил Свобода предложили провести 22-23 февраля в Праге симпозиум по Белоруссии, на который приглашены представители российского МИДа.
По предложению депутатов ПАСЕ из Западной Европы, на зимнюю сессию в срочном порядке были вынесены и такие вопросы, как "Свобода СМИ в России" , а также тема газовой войны между Россией и Украиной в более широкой формулировке - недопустимость использования энергетического превосходства и поставок энергоресурсов в решении политических вопросов. Однако стараниями российской делегации эти доклады были перенесены на январскую сессию 2007 года. Россиянам удалось убедить руководство ПАСЕ не омрачать и без того не самое лучшее положение России за несколько месяцев до назначения главы российского МИДа Сергея Лаврова на пост председателя кабинета министров СЕ.
Впрочем, в том, что над Россией сгущаются тучи в преддверии председательства в СЕ, виноваты отчасти сами члены российского МИДа. За несколько дней до начала сессии директор департамента общеевропейского сотрудничества в российском МИДе Сергей Рябов заявил, что РФ намерена сократить вдвое размер вклада в бюджет СЕ. Как известно, Россия является одним из самых крупных плательщиков в СЕ. Ежегодный взнос РФ в СЕ составляет €25 млн. Вопрос о том, что России, являющейся постоянным объектом критики в СЕ, стоит выйти из числа основных плательщиков, поднимался неоднократно. Но, по мнению большинства членов нашей делегации в ПАСЕ, это надо было делать уже после того, как Россия закончит свое председательство в СЕ в ноябре 2006 года. Известием о том, что Россия может сократить размер взноса до €14 млн, был возмущен и президент ПАСЕ Рене Ван Дер Линден. "Мне сложно поверить, что страна-член СЕ может уменьшить свой взнос. В СЕ и без того не такой большой бюджет - всего €185 млн. Между тем у нас действуют Европейский суд по правам человека, и обращений в него из России больше, чем из любой другой страны Европы, есть еще венецианская комиссия, комиссия по предотвращению пыток и другие структуры. Все это требует больших затрат. Так что члены делегации должны не сокращать, а увеличивать взносы!" - заявил он на вчерашней пресс-конференции.
БУБЛИКИ ПРОТИВ МУЛАТОК.
Московский комсомолец, Романов Михаил, 24.01.2006, №14, Стр. 4
Француженки в спальниках объединились с евродепутатами
На востоке Франции травка зеленеет и солнышко блестит. Температура воздуха плюсовая. Однако лютая зима установилась во взаимоотношениях европейских и российских политиков.
Вчера в Страсбурге открылась очередная сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), на которой евродепутаты намерены всю эту неделю подвергать жесткой критике нашу страну. Перечень претензий традиционен: Чечня, отсутствие демократии и свободы слова, а также новинка этого сезона - несчастные коммунисты, которые виновны только в том, что существуют в природе.
Известный критик России, шведский парламентарий Линблад, в среду прочитает доклад с захватывающим названием "О необходимости резкого осуждения преступного тоталитарного коммунистического режима". Оппонировать шведу будут не только политические тяжеловесы класса Зюганова, но и опытные прокремлевские эксперты. Ожидается, что сенатор Маргелов выступит с докладом, смысл которого в том, что если уж собрались осуждать современный коммунизм, то заодно надо осудить и современный нацизм. Маргелов обвинит Европу в двойных стандартах и среди прочего расскажет о памятниках эсэсовцам в Прибалтике.
Здесь, в Страсбурге, наблюдатели полагают, что на этой неделе вновь зазвучат предложения евродепутатов лишить Москву права голоса или даже вообще приостановить членство России в ПАСЕ. Если дело дойдет до изгнания, у нас, у России, уже имеется в наличии заготовочка: мы, дескать, непомерно большие деньги платим за членство в этой организации. Глава Международного комитета Госдумы Константин Косачев уверен, что наши финансы идут на поддержание европейского аппарата ПАСЕ... Ребус высокой политики прост до неприличия: а если шибко сильно критиковать будете, с осуждающими резолюциями, мы и сами уйдем, что вам крайне невыгодно.
Накануне сессии 6-й канал французского ТВ показал в прайм-тайм шоу о том, как 14 человек, 7 пар, наперегонки из разных концов Москвы автостопом добираются до Пекина без копейки денег. В заброшенной деревушке под Клином на двух мулаток чуть не спускают собак, матерят, и в итоге девушки ночуют в спальниках в открытом поле. Режиссерский ход: в фильме мало показаны другие 12 человек, которых везде радушно кормят пельменями, картошечкой и огурчиками под водочку. Зато мулатки в поле долго рассуждают в камеру о том, какая мы жестокая нация...
Однако какие бы политические игры ни вели евродепутаты, обычные европейцы все равно добродушно относятся к русским. Хозяйка гостиницы, где остановился корр. "МК", просила передать россиянам стойко перенести морозы (кадры заснеженной Сибири в местных новостях крутят в режиме нон-стоп с трагическими нотками в голосах комментаторов).
А продавщицы сувенирного магазина "Пушкин" рассказали "МК", что в день продают целую гору румяных матрешек, самоваров и бубликов, пользуясь близостью лавки к местному собору, где тусуются туристы со всего света.
Если кого реально можно обвинить в дискредитации имиджа России, так это наших фигуристов Ирину Слуцкую и Евгения Плющенко, которые в выходные не оставили шансов на медали амбициозным французам у себя же на родине. Они здесь враги.
Проблемы России планировали обсуждать после подписания этого номера. Подробности - в завтрашнем "МК".
Фото:
- Геннадий Зюганов - чуть ли не главная мишень ПАСЕ.
МИД ПОТОРОПИЛСЯ.
Независимая газета, Самарина Александра, 24.01.2006, №12, Стр. 1
Константин Косачев считает взносы в казну ПАСЕ завышенными, но разговор о них - несвоевременным
Сокращение наших взносов - это не вопрос возмездия
Константин Косачев: "Мы бы приветствовали большую сбалансированность"
Глава парламентского комитета по международным делам Константин Косачев предлагает вдвое сократить взносы России в ПАСЕ - но не раньше чем через год. В интервью "НГ" депутат Государственной Думы объясняет свою позицию.
- Константин Иосифович, на днях вы снова заявили, что считаете необходимым сократить взносы России в казну Совета Европы. Что вас побудило высказаться на эту тему?
- Чтобы быть четким: я не выступал ни с каким заявлением. С заявлением выступило Министерство иностранных дел на уровне директора департамента общеевропейского сотрудничества, а я лишь комментировал это заявление на одном из брифингов. При этом убежден, что сейчас независимо от существа вопроса фактически выступать с какими-то заявлениями по поводу возможного сокращения взноса России неверно с учетом предстоящего председательства нашей страны в Совете Европы с мая по ноябрь. Тем более неверно принимать какие-то практические решения на этот счет. Да, тема актуальна, она существует на протяжении ряда лет. В 1996 году мы вступали в Совет Европы добровольно, добровольно приняли на себя функции главного плательщика, и такие обязанности несут пять государств Совета Европы из сорока шести - то есть это скорее исключение из правил, чем само правило. Эти государства несут особую ответственность за деятельность Совета Европы. Россия к государствам-основателям не относится, и для нас то обстоятельство, будем мы в категории главных или обычных плательщиков, - вопрос гораздо более прагматический, он зависит уже не только от философии наших отношений с Советом Европы. Скорее он зависит от оценки того, насколько тот или иной формат соответствует нашим прагматическим интересам. На протяжении десяти лет взаимодействия с Советом Европы все больше доводов накапливается в пользу того, что статус главного плательщика России не дает никаких преимуществ: мы лишь платим лишние деньги, но не получаем за счет этого каких-то дополнительных дивидендов от нашего членства в Совете Европы.
Поэтому, когда возникает вопрос о взносе, это не тема сокращения взноса и тем более это не вопрос некого возмездия за что-то, что нам не нравится в Совете Европы, ни в коем случае.
- Когда может произойти сокращение взносов?
- Даже если решение состоится -это вопрос значительно более отдаленной перспективы, чем текущий год. Я подчеркну: это может произойти в следующем году, через два года, через пять - решение на этот счет пока не принималось. И если оно будет принято, это всего лишь переведет Россию из главных плательщиков в обычные, которыми сейчас являются 41 государство Европы, и ничего чрезвычайного в этом решении не будет. Мы просто сугубо прагматично отнесемся к этому вопросу и, взвесив все за и против, определимся, стоит ли нам продолжать соблюдать наше собственное добровольное, я бы сказал - повышенное, обязательство перед советом Европы. Либо перейти на систему стандартных отношений с Советом Европы, которую имеет подавляющее большинство членов Совета Европы уже в настоящее время.
- Насколько может быть сокращена наша доля?
- Это не вопрос национальной компетенции. Есть формула расчета взноса - она зависит и от численности населения, и от уровня валового внутреннего продукта... Я не считал эти цифры, но видел предварительные оценки. Так что если мы будем обычным плательщиком, то взнос должен сократиться примерно вдвое и составить около 4 миллионов долларов. Взнос состоит из двух частей: из взноса в собственно Совет Европы и взноса в бюджет Европейского суда по правам человека. В сумме мы платим в Совет Европы двадцать три миллиона евро и три с половиной в бюджет Европейского суда по правам человека.
- Кто выносит решение о сумме взноса?
- Решение на 100% зависит от нас: размер нашего взноса установлен федеральным законом, принятым Госдумой, утвержденным Советом Федерации и подписанным президентом в 1996 году - о том, что Россия берет на себя функции главного плательщика. Изменение этого статуса возможно только в результате принятия соответствующего закона. Это не вопрос МИДа, Минфина либо кого-то еще - это вопрос российского законодательства. Безусловно, этому решению должна предшествовать широкая политическая дискуссия. Именно поэтому я считаю нынешнее заявление представителя МИДа несвоевременным и поспешным, хотя по форме оно было достаточно корректным, потому что оно в Совете Европы будоражит общественное мнение.
- Европейцы задают вам вопросы?
- Вопросов задается много. Озабоченность, конечно, не связана с отдельными заявлениями, она связана с сокращением нашего взноса, потому что для Совета Европы потеря нескольких миллионов - весьма чувствительная вещь. Совет Европы - не очень богатая организация, и сокращение такого взноса не пройдет незамеченным. В российских деньгах заинтересованы. Но мы объясняем нашим партнерам: мы бы приветствовали в деятельности Совета Евроны гораздо большую сбалансированность, внимание не только классическим для этой организации правозащитным вопросам, но и не менее важным для нас темам - сотрудничеству в области культуры, науки, образования, даже борьбы с терроризмом. Есть масса невостребованных пока Советом тем, которые, на наш взгляд, представляют очень большой интерес для объединенной Европы. И если наши призывы к сбалансированности раз за разом остаются неуслышанными, то стоит ли оплачивать только один аспект деятельности Совета Европы, понимая, что часть этих средств в конечном итоге никоим образом не возвращается в Россию, а используется в других направлениях...
- Может ли быть в дальнейшем решение о сокращении нашего взноса пересмотрено - и при каких обстоятельствах?
- Я бы не стал забегать вперед, надо сначала принять решение в принципе. Однако вряд ли здесь должна идти речь о какой-то тактической игре. Мы сделали ход, кто-то в ответ сделал ход, мы посмотрели - не взять ли нам этот ход обратно... Нет, если это решение будет принято, оно будет носить достаточно устойчивый характер и вернуться к нему можно будет, только если в Совете Европы произойдут глубокие реформы и его деятельность будет представлять для России больший практический интерес, чем это происходит сейчас.
- На что расходуется возвращенная нам часть взноса - и какова эта сумма?
- По некоторым оценкам, проекты, связанные с Россией, финансируются в объеме 2,5-3 миллиона евро в год. Вот вам ответ: примерно десятая часть российского взноса. Куда идут остальные деньги - можно только предположить: на проведение семинаров, поездки делегаций... Все это важно, нужно, но часто не имеет для России практического интереса.
- Ваши коллеги по Государственной Думе разделяют ваши взгляды на размер взноса в ПАСЕ?
- Есть разные точки зрения, вплоть до самых радикальных - о том, что Россия вообще должна выходить из Совета Европы. Я категорическим образом не разделяю этих взглядов. На мой взгляд, сегодня в Думе настроение скорее в пользу того, чтобы перейти в категорию обычных плательщиков. Но пока развернутой дискуссии на этот счет не было, ее и не надо проводить, пока Россия председательствует в Совете Европы. Мы должны быть председателем, действующим в интересах этой организации, достойно выполняющим свою миссию, и нам не нужно создавать для себя дополнительные проблемы.
ЗАКОН О РЕКЛАМЕ ВНОВЬ ОТЛОЖИЛИ
Новые известия, По материалам РИА Новости, Интерфакса, 24.01.2006, №10, Стр. 3
Госдума рассмотрит во втором чтении новую редакцию закона "О рекламе" на пленарном заседании в пятницу, 27 января, сообщил вчера председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. Как уже сообщали "НИ" , законопроект, принятый в первом чтении в апреле 2005 года, был подготовлен ко второму чтению профильным комитетом. Ранее планировалось рассмотреть документ во втором чтении 13 января, но Совет Госдумы принял решение перенести его на более поздний срок, 25 января, для дополнительных согласований. Главное, о чем не могут договориться депутаты, - это наружная реклама, зонтичные бренды и уместность коммерческой пропаганды в детских телевизионных программах. Новый перенос даты свидетельствует, по-видимому, о том, что и в продленные сроки законодатели и рекламные лоббисты не пришли к компромиссу.
САМИ ВЫ ДИКТАТОРЫ.
Новые известия, Красилова Надежда, 24.01.2006, №10, Стр. 2
Россия готовится к неприятному разговору на сессии ПАСЕ
Вчера в Страсбурге открылась сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы. Для России повестка дня крайне напряженная. В планах ПАСЕ обсуждение весьма болезненных для нашей страны вопросов по Чечне, ситуации в Белоруссии, "антикоммунистической резолюции" и газового вопроса. В ответ Россия собирается привлечь внимание европейских парламентариев к секретным тюрьмам ЦРУ в Европе и беспорядкам, произошедшим в прошлом году во Франции и в других европейских странах. А в торжестве советской коммунистической диктатуры некоторые члены российской делегации намерены обвинить сами западные страны.
Одной из центральных тем ПАСЕ станет разоблачение коммунистических режимов. По этому поводу российские левые забили тревогу еще на прошлой неделе, организовав в Москве возле посольств нескольких государств, активно выразивших свою "любовь" к коммунизму, пикеты, направленные против принятия антикоммунистической резолюции. Наиболее массовая акция была устроена у стен шведского посольства, представитель которой парламентарий Йордан Линдблад является автором и докладчиком скандальной резолюции. В его докладе, который будет озвучен 25 января, проведена параллель между коммунистическими и нацистскими режимами. Соответственно посткоммунистическим странам предлагается покаяться в своих грехах. В частности, учредить день памяти жертв коммунизма или переименовать объекты, в названии которых содержится "красная" символика. Председатель Госдумы по международным делам и глава российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев заявил, что российская делегация будет голосовать против принятия данной резолюции, так как считает "неприемлемым приравнивание коммунизма как идеологии к нацизму". Собираются бороться за свое доброе имя и включенные в делегацию коммунисты. По словам лидера коммунистов Геннадия Зюганова, они "планируют выразить свою отрицательную позицию по поводу антикоммунистической резолюции и примут участие в марше протеста". "Мы провели большую работу, чтобы такие документы ПАСЕ не принимались, - заявил "НИ" депутат фракции КПРФ в Госдуме Сергей Решульский. - Тогда придется переписывать всю историю страны. Становится неясно, а кто же тогда победил фашизм. Кроме того, поскольку Россия объявлена правопреемницей СССР, то это обострит отношения между странами, а к России, вполне возможно, будут предъявлены материальные иски". Один из членов делегации, член международного комитета Госдумы Алексей Островский собирается "перевести стрелки" на сами западные страны. "Спрашивать за коммунистические режимы Европы и Советского Союза надо, прежде всего, с западных стран, особенно с Германии и Великобритании, - заявил "НИ" Островский. - Поскольку это они навязали нам коммунистическую идеологию, а за деньги немецких спецслужб были подготовлены большевики и Ленин в том числе. Поэтому, прежде чем осуждать Россию и бывшие республики, необходимо пересмотреть оценки и признать, что немцы и британцы, которые были родоначальниками коммунизма, виноваты в насаждении тоталитарных режимов". Еще одной коварной темой для России станет вопрос о нарушении прав человека в Чечне. По данным европарламентариев, в республике отсутствует контроль над соблюдением прав человека, несмотря на неоднократные призывы ПАСЕ. Кроме того, нашей стране будут представлены данные о продолжающихся похищениях людей, убийствах и пытках,
Константин Косачев также предположил, что не будет обойден вниманием и недавний российско-украинский газовый конфликт. А глава комитета по международным делам Совета Федерации Михаил Маргелов считает, что акцент будет сделан на "использовании энергоносителей для решения политических проблем". Но сенатор не видит в этом докладе ничего предосудительного для России. "Сильные страны во внешней политике используют разные аргументы, - полагает Маргелов. - В период "холодной войны" это было ядерное противостояние. Сегодня же геополитическим ресурсом становится энергия". Но и российские делегаты припасли "домашние заготовки". В ответ наши представители собираются уделить пристальное внимание ситуации с тайными тюрьмами ЦРУ на территории государств Совета Европы. Глава российской делегации Константин Косачев считает, что принятая по этому поводу резолюция "будет достаточно нелицеприятной для США". Кроме того, Россия собирается предложить к обсуждению вопрос, связанный с беспорядками во Франции и других европейских государствах. Кроме того, уже прозвучали заявления о том, что Россия может сократить свой взнос в Совет Европы. "Если серьезно относиться к своим обязанностям, надо обеспечивать необходимую финансовую поддержку" , - отреагировал на это председатель ПАСЕ, добавив, что некоторые страны, наоборот, хотели бы повысить размер своего взноса.
ПАВЕЛ КРАШЕНИННИКОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ГРАЖДАНСКОМУ, УГОЛОВНОМУ, АРБИТРАЖНОМУ И ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ: ВЫЯСНЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ ВСЕМ ПОРЯДКОМ НАДОЕЛИ.
Парламентская газета, 24.01.2006, №12, Стр. 8
Противоречивость ситуации заключается в следующем. Клубный хоккей успешно развивается во многом благодаря поддержке регионов. На уровне же хоккейного руководства, в том числе в федерации, куда входят представители субъектов РФ, постоянно нездоровая обстановка.
Процесс смены поколений в руководстве отечественного хоккея начался. Первым шагом стала отставка Александра Стеблина с поста главы Профессиональной хоккейной лиги (ПХЛ), объединяющей российские клубы. Инициаторами кадровых перестановок стали представители законодательной власти - сенатор Михаил Маргелов, возглавивший наблюдательный совет при ПХЛ, и депутат Павел Крашенинников, который несколько лет является вице-президентом одного из ведущих наших клубов - "Металлурга" из Магнитогорска. В беседе с корреспондентом "ПГ" он прокомментировал ситуацию, которая сложилась в нашем хоккее. По мнению председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, нормальной ее назвать нельзя:
- Неоднократные дискуссии на повышенных тонах между Росспортом, Федерацией хоккея России (ФХР) и ПХЛ стабильности не прибавляли. Разные взгляды по рабочим вопросам, по договору с НХЛ, который, кстати, так до сих пор не заключен, постоянная неразбериха со сборными командами лишний раз показывали: перемены необходимы. Постоянные выяснения отношений в хоккейном хозяйстве, честно говоря, порядком надоели.
- Наши клубы выиграли в этом сезоне все крупные европейские турниры. Но отставка Александра Стеблина произошла как раз с поста главы ПХЛ, которая и объединяет профессиональные клубы...
- Сейчас наш клубный хоккей, безусловно, на подъеме. Три крупнейших европейских турнира выиграли наши команды: Кубок Шпенглера у магнитогорского "Металлурга" , Кубок европейских чемпионов у московского "Динамо" , Континентальный Кубок в тольяттинской "Ладе". Последняя, кстати, добилась успеха в период финансовых невзгод. Именно благодаря клубам российский хоккей сегодня высоко котируется в мире.
Противоречивость ситуации заключается в следующем. Клубный хоккей успешно развивается во многом благодаря поддержке регионов. На уровне же хоккейного руководства, в том числе в федерации, куда входят представители субъектов РФ, постоянно нездоровая обстановка. Последний инцидент на финале Кубка европейских чемпионов в Санкт-Петербурге ("ПГ" рассказывала о нем в N11 от 23 января 2006 года. - Прим. авт. ) стал последней каплей, переполнившей чашу терпения.
Самое неприятное, что в скандал оказался втянутым президент ИИХФ Рене Фазель. Имидж нашего хоккея пострадал, и, чтобы не усугублять положение, мы от лица власти решили официально извиниться перед главой Международной федерации.
- После появилось заявление парламентариев с резкой критикой поведения руководителя нашего хоккея. Кто стал его инициатором?
- Подписи под документом две - моя и Маргелова. Но не это главное. Важно было как можно быстрее снять возникшее напряжение, оздоровить обстановку. Поэтому клубы сами назначили дату заседания исполкома ПХЛ - 19 января, на котором была единогласно принята отставка Александра Стеблина. Перед этим он отчитался за итоги своей работы. Надо отметить, что отставка прошла спокойно: без криков, копания в грязном белье, упреков, оскорблений. С одной стороны, клубы быстро консолидировались, проявили солидарность и оперативность. С другой - надо отдать должное г-ну Стеблину. Он повел себя в непростой ситуации достойно, сам заявив, что наш хоккей нуждается в новых руководителях. Считаю, что его решение написать заявление было мудрым.
- Александр Стеблин сохранил пост президента ФХР. По его словам, он не прочь занимать его вплоть до чемпионата мира 2007 года. Будет ли создаваться при федерации наблюдательный совет, как это было сделано в ПХЛ, чтобы впоследствии поменять руководство?
- Лично я за такой вариант развития событий. Если же г-н Стеблин откажется покидать пост, придется запускать длительную регламентную процедуру.
- Напрашиваются параллели с уходом из РФС Вячеслава Колоскова. Как тогда, так и сейчас говорят об окончании целой эпохи правления, только теперь в хоккее.
- Я бы не стал сравнивать эти две отставки - у них много разного. Например, экс-руководителя нашего футбола поддержали международные организации - УЕФА и ФИФА. Про Александра Стеблина такого никак не скажешь. Неприятных инцидентов, подобных питерскому, которые не красят спорт вообще, в биографии Вячеслава Колоскова тоже нет. Теперь, как ни крути, осадок останется.
- Смена руководства ПХЛ случилась перед началом Олимпиады в Турине. Могут ли кадровые перестановки как-то сказаться на подготовке сборной России?
- Думаю, нет. Повторю, перестановки назревали давно, а в свете событий в Санкт-Петербурге стали неизбежными. Другого выбора просто не было.
- Не хотите попробовать себя в роли хоккейного чиновника на высоком уровне?
- Если вы имеете в виду желание баллотироваться на освободившийся пост президента ПХЛ, то однозначно на него ответить сейчас не могу. Скажу лишь одно: должность руководителя Лиги точно нельзя совмещать с другими постами в нашем хоккее. Исключение может составить членство в наблюдательных советах.
- Готовы ли вы впоследствии возглавить ФХР?
- Давайте не будем торопить события. Знаю, что совершенно точно смогу помочь в решении накопившихся в федерации проблем.
Серьезная работа по развитию хоккея мне всегда импонировала. В частности, надо на клубном уровне поддерживать детские школы, и через пять лет в клубах появятся свои Малкины и Овечкины. И ничего страшного в том, что они потом уезжают играть за океан, нет - другие будут на подходе. Сужу по своему клубу, где функционирует одна из лучших в России школ. На законодательном уровне они должны быть освобождены от налогов. Проект отдельного закона о такой поддержке ДЮСШ уже внесен на обсуждение и поддержан фракцией "Единая Россия".
Нужно активнее встраиваться в международную систему. Это касается и сближения с НХЛ. Конечно, мы не сможем строить площадки, как у них, а они - как у нас. Но по пунктам правил нужно находить больше точек соприкосновения. Надо разрешить ситуацию с договором. Если не смогли заключить большое соглашение, давайте составим документ по одному вопросу, потом по второму, третьему... Надо активнее вести переговорный процесс, выстраивать систему отношений.
- Как вы оцениваете шансы нашей сборной в Турине?
- Как очень хорошие. Небольшую тревогу вызывает вратарская линия: у Хабибулина - травма, Набокову и Брызгалову недостает практики. С другой стороны, великолепно выглядит Соколов, который, надеюсь, поедет в Италию.
Защита же и нападение у сборной России - едва ли не самые сильные за последние несколько лет. Правда, другие команды тоже сумели собрать отличные составы. Формула турнира вроде бы оставляет возможность для "маневров" на начальном этапе, но расслабляться не стоит. Тем более что уже первый матч мы проводим против словаков, как говорится, мало не покажется. Впрочем, на Олимпиаде все соперники очень серьезные. При этом убежден, нам по силам завоевать "золото" Игр.
У ПРИРОДЫ НЕТ ПЛОХИХ ЗАКОНОВ.
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 24.01.2006, №12, Стр. 3
Вроде бы для злостных нарушителей экологической чистоты предусмотрены все виды ответственности: дисциплинарная, административная, гражданская, уголовная. Однако владельцы предприятий "грязных" отраслей и собственники автозаправок научились ловко обходить закон.
Как сделать наказание за экологические правонарушения неотвратимым и одновременно ужесточить ответственность? Над этим размышляли участники "парламентских слушаний" , организованных Комитетом Государственной Думы по экологии. Задача перед собравшимися стояла не из легких. Ряд мер, способных благотворно повлиять на состояние окружающей среды, предал гласности председатель экологического комитета Владимир Грачев.
На первое место депутат поставил экологическое воспитание и образование. "Самоответственность ничем не заменить. К каждому человеку милиционера не приставишь" , - резонно заметил Владимир Грачев.
Но поскольку экологическая составляющая тесно связана с экономической, то тут и кроется корень зла. Ради прибыли корыстные бизнесмены готовы пойти и против законов, и наперекор матушке-природе. "Примеров безответственного отношения к охране окружающей среды - масса: от Москвы до самых до окраин" , - заявил депутат, а дабы не быть голословным, тут же эти примеры озвучил.
Владимир Грачев напомнил, что Якутия и Бразилия - "зеленые легкие планеты". Но якутское легкое "заболело" после того, как одна из алмазодобывающих компаний попросту "забыла" об экологической чистоте и стала сбрасывать свои отходы прямо в сибирские реки. После обращения главы думского экологического комитета к президенту Республики Саха была проведена комплексная поверка алмазодобывающих предприятий. Результаты ужаснули: в 2-2, 4 раза в воздухе превышено содержание сернистых газов. Но, вместо того чтобы понести заслуженное наказание, добытчики алмазов начали оказывать прямое давление и на народного избранника, и на главу республики. "Тут нужен такой механизм, который бы работал на снижение капитализации компаний, не соблюдающих экологическое законодательство, и который отрицательно бы влиял на их международный имидж" , - предложил председатель Комитета по экологии, добавив, что штрафы в таких случаях не помогут.
Казалось бы, Москва - в числе самых экологически неблагополучных регионов. Однако Владимир Грачев похвалил руководство российской столицы за бескомпромиссную борьбу с "экологическими вредителями" , а проводимую политику назвал образцовой. В Первопрестольной под пристальное внимание властей попали продавцы некачественного топлива, в частности этилированного бензина, реализация которого запрещена законом. Депутат подчеркнул, что чистота мегаполиса зависит от выбросов транспортных средств, которых сейчас в столичном воздухе почти 1 миллион 800 тысяч тонн.
В свою очередь заместитель руководителя департамента природопользования и охраны окружающей среды
Москвы Марина Вакула сообщила, что ее ведомством были проведены поверки хозяйствующих субъектов столицы, в результате чего было вынесено 2 тысячи 48 постановлений о применении мер административного воздействия в виде штрафов. "По сравнению с 2004 годом количество поверок увеличилось на 30 процентов. За 2005 год сумма оформленных инспекторами департамента штрафов составила 52, 47 миллиона рублей, что в три раза больше, чем в 2004-м. Взысканы штрафы на общую сумму 31, 84 миллиона рублей" , - докладывала об успехах своего ведомства Марина Вакула.
Однако на слушаниях неоднократно высказывалось мнение: штрафные санкции не решают всех проблем. "Представители малого бизнеса оспаривают в судах наложенные на них штрафы за поставку суррогатного бензина и таким образом в массовом порядке уходят от ответственности" , - возмутился Владимир Грачев.
И тут самое время вспомнить о внесенном в Государственную Думу законопроекте "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" , который бы исключал субъективный подход к установлению размеров компенсации за негативное воздействие на окружающую среду и стимулировал внедрение энергоэффективных технологий. Правительство дало положительное заключение на этот документ, однако посоветовало учесть ряд замечаний. Согласование и учет этих замечаний идет уже пятый месяц. А потому в рекомендациях, подготовленных в ходе парламентских слушаний, кабинету министров предлагается ускорить подготовку этого документа. Участники слушаний также рекомендовали Правительству разработать и внедрить систему нормирования качества окружающей среды, а также сопоставимую с ней систему технологического нормирования негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, по мнению собравшихся, следует ужесточить ответственность за неправомерные действия или бездействие должностных лиц и органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за соблюдением требований экологической безопасности. Ну и, конечно, каждый человек должен помнить, что, навредив природе, ты навредил себе.
ЧЕРНАЯ КОШКА ВМЕСТО ЭКОНОМИКИ.
Парламентская газета, Иванов Александр, 24.01.2006, №12, Стр. 7
Депутаты Государственной Думы подвергли критике руководство Грузии за недружественные высказывания в адрес России в связи со взрывом на газопроводе в Северной Осетии.
Как считает первый заместитель Председателя Государственной Думы Любовь Слиска, грузинскому руководству следует извиниться за свои слова, сказанные в адрес России. Комментируя инцидент на газопроводе, она отметила, что "Грузия обвиняет Россию во всех грехах, но потом никто за это не извиняется". По словам первого заместителя главы палаты, грузинскому руководству необходимо заняться экономикой и другими внутренними делами, а не искать черную кошку в темной комнате, тем более когда ее там нет.
Было бы непоправимой ошибкой в одночасье разрушить то, что всегда объединяло российский и грузинский народы - дружбу, взаимопомощь и поддержку, в свою очередь заявил заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Катренко. "В то же время не будет лишним и напоминание о том, что если бы грузинское руководство на протяжении последних 15 лет занимало более принципиальную и последовательную позицию по отношению к террористам, дестабилизирующим ситуацию на Северном Кавказе, не предоставляло некоторым из них убежище на территории своей страны, оказывая тем самым моральную и материальную поддержку, то сегодня шансов взвинтить напряженность было бы значительно меньше" , - подчеркнул он.
Председатель думского Комитета по безопасности Владимир Васильев считает, что "очевидно, что это - диверсия, имеющая политическую направленность". По его словам, "терроризм влияет на политику, и кому-то не хватает выдержки".
А как считает председатель Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин, заявления руководства Грузии дезориентируют народ этой страны, международное общественное мнение и тем самым создают дополнительные проблемы для того, чтобы подобные ситуации не повторялись в будущем. Депутат убежден, что такого рода заявления крайне отрицательны для российско-грузинских отношений и для интересов самой Грузии. "Мы исходим из того, что произошедшее в Северной Осетии - это общая беда и для России, и для Грузии, для всего региона Южного Кавказа, куда идет газ по этому газопроводу с российской территории" , - подчеркивает Андрей Кокошин.
БАНКИРЫ НЕ ХОТЯТ КОНКУРЕНТОВ СО СТОРОНЫ.
Российская бизнес-газета, Евпланов Андрей, 24.01.2006, №3, Стр. 2
Финансовое сообщество недовольно поправками к законопроектам о деятельности кредитных организаций
НА ПРОШЛОЙ неделе Госдума вернула на второе чтение законопроект "О внесении изменений в ФЗ "О банках и банковской деятельности" , но приняла с учетом поправок и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Эти поправки предусматривают повышение капитализации банков с 2 до 8 процентов.
Как считают эксперты Ассоциации российских банков (АРБ), беспрецедентное в мировой практике единовременное четырехкратное повышение норматива капитализации будет чревато для многих российских банков серьезными проблемами, что в конечном счете может отрицательно сказаться на кредитовании, в первую очередь на потребительском и жилищном кредитовании.
Никто не спорит с тем, что увеличивать капитализацию нужно, но делать это, по мнению АРБ, следует постепенно, разбив процесс повышения уровня достаточности капитала на несколько стадий: с 1 января 2007 года - до 4 процентов, с 1 января 2008 года -до 5 процентов, с 1 января 2009 года - до 6 процентов от активов банка.
Упорно муссируется также предложение установить планку обязательного капитала банка в размере 5 миллионов евро. Президент АРБ Гарегин Тосунян считает, что эта мера одним махом отсечет огромное количество участников рынка. И пострадают от этого в первую очередь жители регионов, где небольших банков особенно много. "Сейчас больше 70 процентов банков имеют капитал меньше 5 миллионов евро, но нормально и стабильно обслуживают тысячи клиентов. Многие из них работают уже 10-15 лет. Нам, наоборот, нужно развивать инфраструктуру, а мы возьмем и поставим их в тяжелейшие условия" , - считает Г. Тосунян.
Еще одно нововведение, вызывающее резкий протест банкиров, касается предложения обязать все кредитные учреждения страны предоставлять информацию о кредитных историях своих клиентов некоему бюро, управляемому внешним оператором, который будет предоставлять услуги банкам за деньги.
По замыслу авторов законопроекта, данная мера будет препятствовать созданию "карманных" кредитных бюро, контролируемых банками. Таких бюро в России уже много - в каждом регионе свое, кроме того, свои бюро имеют и крупные банки: АРБ, например, тоже имеет свое бюро. Банкиры, однако, считают, что формирование рынка кредитных историй - задача самих банков, так как именно они заинтересованы в снижении кредитных рисков, тарифов на услуги кредитных бюро, эффективном функционировании системы учета кредитных историй, а внешний оператор имеет своей целью не развитие рынка кредитования, а исключительно извлечение максимальной прибыли, поясняют представители отрасли.
По мнению зампреда Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолия Аксакова, банкиров хотят заставить пользоваться услугами сразу двух БКИ, одно из которых им навяжут, а другое они смогут выбрать по своему усмотрению. Это не только противоречит общемировой практике, но и увеличивает затраты банков.
Следующий пункт программы, по которому также идет нешуточная война, - предоставление возможности приема платежей за коммунальные услуги, жилье и связь. То есть заплатить за квартиру можно будет, к примеру, в супермаркете.
При этом все, кто будет принимать платежи, в том числе и банки, автоматически становятся плательщиками НДС, так как от этого налога сейчас освобождаются лишь банковские операции. Естественно, все дополнительные расходы лягут на плечи плательщиков. Особенно негодует по этому поводу Сбербанк, который сейчас проводит львиную долю таких операций. При этом он старается убедить всех, что это не больно-то выгодно, хотя комиссия банков за прием платежей составляет в настоящее время от 2 до 5 процентов.
ДЕПУТАТЫ ЗАЩИТЯТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА.
Российская бизнес-газета, Колодина Ирина, 24.01.2006, №3, Стр. 1
Поправки в закон об администрировании внушают предпринимателям оптимизм
ЗАКОНОДАТЕЛИ в очередной раз решили поправить законопроект по налоговому администрированию. Хотя документ был одобрен Думой в первом чтении еще в конце прошлого года, бизнес категорически выступил против того огромного количества прав, которые закон дает налоговикам, оставляя при этом налогоплательщиков практически "беззащитными". После зимних каникул депутаты, похоже, решили пойти навстречу бизнесу и одновременно примирить всех, сделав документ компромиссным. На заседании налогового подкомитета Госдумы было предложено два механизма, которые могут защитить предпринимателей от произвола налоговиков. Прежде всего речь идет о введении нового досудебного механизма урегулирования налоговых споров, в рамках которого налогоплательщики смогут оперативно реагировать на противоправные действия налоговиков. И хотя подобное право существует и сегодня, но оно только на бумаге.
Первая поправка предполагает, что налогоплательщик, не согласный с действиями фискалов, в течение пяти дней может направить в налоговый орган письменное требование с изложением сути своих претензий. Через пять дней налоговый орган должен на это требование ответить и либо подтвердить его законность, либо встать на сторону предпринимателя.
Как будет работать эта поправка. Приходят, например, налоговые органы на предприятие и говорят, что будут проводить инвентаризацию. Останавливайте, мол, производственный процесс, мы хотим посмотреть, как у вас тут все устроено. А у вас горячее производство или скоропортящаяся продукция на складе. Тем не менее налоговая инспекция требует срочной инвентаризации, чтобы понять, каковы объемы вашей выручки. Начинают срываться поставки, скоропортящиеся йогурты, к примеру, которые должны быть назавтра в торговой сети, остаются на складе. Понятно, что предприятие в этой ситуации терпит убытки. Не секрет, что в регионах такие методы используются для того, чтобы оказать определенное давление на бизнес. Что может сделать предприниматель - побежать в суд, выйти на демонстрацию. Но это длительный процесс. Предлагаемая же поправка позволит быстро реагировать на такую ситуацию.
Так вот, пришла налоговая, йогурты портятся. Предприниматель составляет акт, что он не согласен с действиями проверяющих. Пишет соответствующее заявление, отправляет его в налоговый орган. Что дает это заявление? По мнению руководителя исполкома Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Николая Остаркова, во-первых, оно фиксирует ситуацию. Теперь налоговый орган должен привести обоснование своих действий. Причем сделать это оперативно, за 3-5 дней. Если это был произвол на уровне исполнителей, то теперь он становится зафиксированным фактом. Налоговая служба должна дать разъяснения своим действиям. Дальше на основании этих материалов можно обращаться в суд. Важно, что ситуация выходит из сферы закулисной и становится формально фиксируемой, считает Николай Остарков. Эта поправка - инструмент быстрого реагирования на произвол налоговиков, подчеркивает он.
Минфин считает иначе. По словам представителя финансового ведомства, такое нововведение полностью парализует проверки. Налогоплательщики начнут оспаривать каждое требование налоговиков, и это сделает нормальную работу невозможной. С другой стороны, депутаты отмечают, что приостановка производства или финансовых расчетов еще больше затрудняет работу налогоплательщика. По мнению юристов, новая норма создает цивилизованный порядок досудебного разрешения споров.
Вносится еще одна существенная поправка. В ней речь идет о том, что налогоплательщик может подавать жалобы и другие обращения, которые должны в обязательном порядке рассматриваться налоговыми органами и Минфином. Согласно ей и те, и другие органы и должны соответствующим образом реагировать на претензии налогоплательщиков или на обращения с просьбой разъяснить ту или иную налоговую ситуацию. Хотя это и зафиксировано в законодательстве, но на деле минфин может ответить, а может и не ответить на запрос. Сейчас, по словам Николая Остаркова, необходимо четко определить, на какие запросы минфин отвечает, а на какие - налоговая служба. И прописать в законе, что оба финансовых ведомства обязаны отвечать на запросы каждого конкретного налогоплательщика. Причем четко обозначить срок, в который минфин и налоговая обязаны ответить на запрос. Обсуждаются периоды в два- три месяца. Представители Минфина и налоговой утверждают, что это сделать невозможно технически, но предприниматели возражают - свою отчетность они сдают в положенные сроки и налоговиков просят также отвечать на запросы оперативно.
В целом, отмечают эксперты, депутаты Госдумы потрудились очень хорошо, профессионально. И те поправки, которые предложены, продуманы даже не только с точки зрения защиты интересов налогоплательщика, но и юридически. Депутаты поработали как хорошие юристы, говорит Николай Остарков. И парламентарии радеют за то, что бы был объективно хороший, продуманный документ. Именно поэтому такой объем этих поправок. Напомним, что их более 700.
Налоговый кодекс - это документ, который делается на длительный срок. И в конце концов настало время, когда он должен стать взвешенным, продуманным. Поправки, подготовленные депутатами, защищают предпринимателей, но при этом не ущемляют разумные требования ни Минфина, ни налоговых органов, считают в бизнес-сообществе.
На этой неделе налоговый подкомитет продолжит рассмотрение поправок ко второму чтению закона о налоговом администрировании. Дальше законопроект поступит в бюджетный комитет Госдумы. Следующий шаг - вынесение документа на второе и третье чтение. Эксперты прогнозируют, что, учитывая число поправок и столкновение вокруг них большого числа заинтересованных сторон, раньше марта каких-либо окончательных решений ожидать не стоит.
***
С чем не согласен бизнес:
1. Отсутствует закрытый перечень документов, которые могут быть истребованы налоговым органом на стадии камеральной проверки.
Неоднократные публичные заявления президента РФ о необходимости предусмотреть закрытый перечень документов, которые могут быть истребованы налоговым органом на стадии камеральной проверки, не нашли отражения в тексте законопроекта.
2. Предлагаемые законопроектом поправки, регламентирующие авансовые платежи, фактически приравнивают их по статусу к налоговым, что является прямым противоречием нормам Конституции Российской Федерации.
3. Положения законопроекта, предусматривающие обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту нахождения организации квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, противоречат целям совершенствования налогового администрирования, поскольку необходимость представления бухгалтерской отчетности в столь значительном объеме утратила свою целесообразность для целей налогообложения после принятия второй части Налогового кодекса Российской Федерации.
4. Предусмотренный положениями законопроекта "безакцептный" порядок взыскания недоимок и пеней должен быть заменен "бесспорным".
5. Предлагаемые поправки в статью 89 НК РФ, позволяющие продлевать срок проведения одной выездной проверки на срок до двенадцати месяцев, снижают для налогоплательщика положительный эффект от предусмотренного законопроектом ограничения количества выездных проверок, проводимых в течение года.
6. Нормы законопроекта в недостаточной степени регламентируют проведение встречных проверок.
7. Предусмотренный законопроектом механизм принятия решения о проведении повторной проверки в отношении крупных налогоплательщиков не дает исчерпывающий перечень оснований для ее проведения.
ПИВО РАЗДОРА.
Российская газета, Шкель Тамара, 24.01.2006, №12, Стр. 9
Депутаты снова поспорили из-за закона о рекламе
ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ" ВНОВЬ ПЕРЕНОСИТСЯ. ПОКА - СО СРЕДЫ НА ПЯТНИЦУ. ОДНАКО ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ ВЛАДИМИР КАТРЕНКО СЧИТАЕТ, ЧТО, ВОЗМОЖНО, И К ПЯТНИЧНОМУ ПЛЕНАРНОМУ ЗАСЕДАНИЮ НИЖНЕЙ ПАЛАТЫ ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВРЯД ЛИ УСПЕЕТ ПОПРАВИТЬ ЗАКОНОПРОЕКТ ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЧТОБЫ ОН НЕ ВЫЗЫВАЛ СТОЛЬ АКТИВНОГО НЕПРИЯТИЯ ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ.
Но председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, один из авторов новых правил рекламы, уверен, что документ ко второму чтению готов и тянуть с его рассмотрением недопустимо. Драганов со товарищи намеревались провести свою законотворческую инициативу через Госдуму еще до конца
осенней сессии и сделать новогодний подарок тем, кто уже устал от навязчивой и недобросовестной рекламы. В первом чтении документ был принят в апреле прошлого года. Авторы законопроекта предприняли попытку собрать все законодательные нормы, касающиеся рекламы в одном документе, поставив препятствия для тех, кто использует обходные пути для пропаганды своих товаров, чья реклама запрещена. В новой редакции закона ужесточены требования к так называемым зонтичным брендам, когда под прикрытием безобидной питьевой воды или конфет телезрителю внушается мысль о замечательных качествах одноименной водки. Повышено внимание к рекламе оружия, финансовых услуг и ценных
бумаг, уточняются правила установки рекламных конструкций вдоль дорог, запрещается "маскировать" рекламу под дорожные знаки. Предусмотрены меры, которые защищают от рекламы несовершеннолетних - вводятся дополнительные ограничения на использование их образов в рекламе социально опасных товаров. Не допускается реклама в школьных учебниках, на обложках дневников и тетрадей. Реклама, основанных на риске игр и пари, как пива, возможна на телевидении только с десяти вечера до семи утра.
Впрочем, именно по поводу пива на Охотном Ряду и возникли бурные дискуссии. Первый вице-спикер нижней палаты Любовь Слиска увидела в новой редакции закона явные послабления для рекламы пива, которую совсем недавно Дума поставила в строгие рамки. По мнению Любови Слиски и ее сторонников, авторы законопроекта через спонсорскую рекламу возвращают пиво на экраны в недозволенные часы. Поэтому на вчерашнем заседании президиума фракции "Единая Россия" профильному комитету поручено таким образом поправить соответствующие нормы закона, чтобы прямая реклама пива не появилась в трансляциях международных спортивных состязаний. "Единороссы" считают, что можно рекламировать бренды спонсоров соревнований и команд, но не сами напитки. Впрочем, требовать, чтобы фиговым листком прикрывались рекламирующие пиво надписи на бортиках или на льду хоккейной площадки, никто не станет. В ходе подготовки новой редакции закона "О рекламе" ко второму чтению комитет рекомендовал к принятию 347 поправок, 119 поправок предлагается отклонить.
УПРОЩЕННЫЙ ДОСТУП.
Труд, Вадим Вихров, Илья Антонюк, 24.01.2006, №010, Стр. 4
Москва будет настаивать на "Европе без границ"
На открывшейся вчера в Страсбурге зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) российская тематика присутствует в разном виде и под разными соусами.
В качестве "дежурного блюда" запланировано обсуждение доклада о правах человека в Чечне. В отличие от прежних, нередко конструктивных, обзоров нынешний документ подготовлен без сбора информации на месте, а только на основе сведений неправительственных организаций и публикаций в прессе, что ставит под сомнение возможность соблюсти объективность.
В лагере противников усиления России, а следовательно, и противников ее интеграции с Белоруссией родилась идея дать трибуну только политикам, находящимся в оппозиции к президенту Лукашенко. Правда, этот маневр не получился - пригласили всех без исключения.
Поскольку Россия будет председательствовать в Совете Европы с мая по ноябрь, мы обратились к главе российской делегации Константину КОСАЧЕВУ, председателю Комитета Госдумы по международным делам, с вопросом: не нуждается ли эта уважаемая правозащитная организация в реформе и какие цели ставит перед собой наша сторона?
- В отличие от "большой восьмерки" в деятельности Совета Европы, на мой взгляд, изменить нужно довольно многое. Сейчас он превратился в некий предбанник Евросоюза. Так, в Евросоюз входят 25 из 46 государств - членов Совета Европы. И эти 25 государств, по сути, не приемлют никаких претензий в свой адрес со стороны других членов Совета Европы.
Я считаю, что нужно воспользоваться нашим председательством в Совете Европы и увести его с тех площадок, которыми сейчас он занимается и которым практически отводит все время. Особый интерес Совета Европы - права человека, демократия, верховенство закона, избирательная система, оценка выборов в различных странах. Вопросы эти, безусловно, важны, ими нужно заниматься, но не в ущерб другим, не менее важным. Россия будет добиваться, чтобы в деятельности Совета Европы больше финансировались программы в сфере образования, культуры, науки, а также программы, связанные с борьбой с терроризмом, с преступностью.
Скажу для сравнения: сейчас на реализацию программ предотвращения пыток в тюрьмах стран Совета Европы тратится денег больше, чем на все сотрудничество в области культуры, а ведь культурой не занимаются ни НАТО, ни ОБСЕ, ни Евросоюз. Это должен делать Совет Европы.
Российская сторона удивлена, например, решением ПАСЕ о прекращении постмониторингового диалога с Латвией по проблеме национальных меньшинств. Мы предложим пересмотреть нынешнюю практику применения процедуры мониторинга. Сейчас страны, вступившие в Совет Европы до 1997 года, когда было принято решение об утверждении процедуры мониторинга, не подпадают под действие этого механизма. Мы считаем, что нужно проводить не мониторинг стран, а мониторинг проблем. Сейчас же применяемая система мониторинга излишне политизирована.
Наконец, мы будем всячески настаивать на более плотной проработке темы упрощения визовых процедур на всем пространстве Совета Европы.