Содержание Введение 4 Глава 1
Вид материала | Реферат |
- Автор Горбань Валерий (соsmoglot). Украина Парадигма мироздания. Содержание: Глава, 163.17kb.
- Содержание: Введение Глава, 143.42kb.
- Содержание Введение Глава, 323.27kb.
- Гидденс Энтони Ускользающий мир, 1505.14kb.
- Содержание Введение. Глава, 870.88kb.
- План. Введение Глава Методы и типы монетарного регулирования Глава Операции на открытом, 411.98kb.
- И в срок Содержание Введение Глава Исследование, 101.62kb.
- Содержание: Введение Глава I. Терроризм – глобальная проблема современности, 887.97kb.
- Долженкова Надежда Диабет: Книга для пациентов и их близких содержание введение глава, 1595.59kb.
- Содержание введение глава I. Экономическое содержание банковских рисков, 788.97kb.
Содержание
Введение____________________________________________________4
Глава 1. Теоретические основы управления исследовательскими проектами________________________________________________________ 6
1.1 Понятие и содержание исследовательского проекта_____________ 6
1.2 Особенности жизненного цикла традиционных и нетрадиционных проектов___________________________________________________ 19
1.3 Приоритетные направления исследований и разработок________ 23
Глава 2. Разработка и управление исследовательским проектом на примере создания информационной системы «Фонд молодых специалистов»___________________________________________________ 28
2.1. Резюме проекта__________________________________________ 32
2.2. Оценка сроков выполнения проекта_________________________ 45
2.3. Анализ рисков проекта____________________________________46
2.4 Анализ инвестиционной привлекательности проекта___________ 51
Заключение________________________________________________ 66
Список использованной литературы__________________________68
Введение
Современный человек обладает более обширными познаниями об устройстве окружающего мира, чем предыдущие поколения, но границы возможностей человека по изменению мира не известны до сих пор. Светлые умы человечества, из века в век, поэтапно задумывая, планируя, контролируя и внедряя, создавали свои проекты от жизненно-необходимых - как охота на мамонта, до удовлетворяющих самые изысканные эстетические потребности – семь чудес света.
Возникновение истории управления проектами можно считать с появления человека разумного, способного обдуманно и целенаправленно воздействовать на окружающий мир, с целью его трансформации.
Ранее понятие «проект» ассоциировалось больше с технической стороной жизнедеятельности человека, чаще всего со строительной сферой (проект здания, завода, вокзала и пр.). В наши дни, проект – это методика организации деятельности, за счет которой, становиться реальным достижение самых колоссальных результатов и реализация самых смелых идей. Проект - это ключевое понятие современной науки управления. Сегодня, практически, любые области жизнедеятельности человека, такие как культура, наука, образование, социальная сфера, медицина и бизнес, обусловлены наличием собственных проектов [1]. Именно поэтому управление проектами важнейший инструмент современного менеджмента, что определяет актуальность выбранной темы настоящей дипломной работы.
Целью дипломной работы является раскрытие сущности проектной деятельности и управления проектами на примере исследовательского проекта создания информационной системы «Фонд молодых специалистов».
Объект исследования – web-ресурс youngjob.ru .
Предмет работы – процесс управления исследовательским проектом.
Сформулированы следующие задачи настоящей дипломной работы:
- Рассмотреть сущность понятия «проект» и определить его содержание и типологию.
- Определить особенности и структуру управления проектной деятельностью.
- Выявить приоритетные направления исследований и разработок.
- Разработать, проанализировать управление проектом на примере создания информационной системы «Фонд молодых специалистов».
В соответствии с поставленными целями и задачами структура данной дипломной работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной для написания данной дипломной работы литературы.
Глава 1 Теоретические основы управления исследовательскими проектами
- Понятие и содержание исследовательского проекта
Сущность понятия проект имеет ряд различных определений.
Проект - это совокупность сформулированных внутри него целей, и различных способов для их достижения. К ним относятся: технологические приемы, техническая и организационная документация, материальные, трудовые и иные ресурсы, а так же управленческие решения и мероприятия по выполнению поставленных целей.
Проект (англ. – project) – это то, что когда-либо было запланировано, задумано, к примеру, предприятие любого рода (толковый словарь Webster).
Проект – какая-либо задача, поставленная с установленными исходными данными и требуемыми результатами (целями), чем определяется способ ее решения [1].
Проект состоит из: замысла (проблемы), средств его реализации (решения проблемы) и получаемых в процессе реализации результатов.
Проект - это целенаправленной, ориентированной во времени последовательность, чаще всего, однократная, комплексная, с нерегулярно повторяющимися действиями (мероприятиями или работами) со следующими специфическими признаками:
- однократность и целостность структуры проекта;
- сложность структуры проекта;
- специфичность содержательных и финансовых результатов;
- установление сроков начала и окончания и тем самым, определение временной цели;
- нерегулярность реализации.
В проекте предполагается совокупность взаимосвязанных целей. Конкретное определение и формулирование целей необходимо на всех уровнях, начиная с высшего, с постепенной детализацией на нижних уровнях. Любой проект невозможно завершить при нарушении последовательности взаимосвязанных задач (операций), т.к. одни не могут быть начаты, пока незакончены другие. Взаимосвязи бывают как явными, так и участвующими в более запутанных взаимодействиях. На соблюдение заявленных сроков реализации проекта, направляется существенная доля усилий. Проект считается завершенным, если достигнуты основные цели.
Любой проект реализуется в окружении числа разнообразных субъектов и под влиянием оказываемого ими воздействия.
Проект может возникать, существовать и развиваться в определенной среде, называемой внешней средой. Состав проекта может неоднократно меняться в процессе его реализации и развития: допустимо появление одних элементов (объектов) и удаление из состава других.
Для формирования целостного представления о природе проекта необходимо определить его типы, с целью дальнейшего рассмотрения их особенностей.
Принято выделять следующие основные виды проектов:
- инвестиционные;
- масштабные (малые, мегапроекты);
- бездефектные;
- мультипроекты;
- монопроекты;
- модульные;
- международные.
В Таблице 1 предложена классификация проектов в соответствии с их признаками и свойствами [5].
Классификационный признак | Типы проектов | ||||||
По уровню проекта | Проект | Программа | Система | ||||
По масштабу (размеру проекта) | Малый | Средний | Мегапроект | ||||
По сложности | Простой | Организационно сложный | Технически сложный | Ресурсносложный | Комплексносложный | ||
По срокам реализации | Краткосрочный | Среднесрочный | Мегапроект | ||||
По требованиям к качеству и способам его обеспечения | Бездефектный | Модульный | Стандартный | ||||
По требованиям ограниченности ресурсов | Мультипроект | Монопроект | |||||
По характеру проекта (уровню участников) | Международный (совместный) | Отечественный: | |||||
Государственный | |||||||
Территориальный | |||||||
Местный | |||||||
По характеру целевой задачи | Антикризисный | Реформирование (реструктуризация) | |||||
Маркетинговый | Инновационный | ||||||
Образовательный | Чрезвычайный | ||||||
По объекту инвестиционной деятельности | Финансовый инвестиционный | Реальный инвестиционный | |||||
По главной причине возникновения проекта | Открывающиеся возможности | Необходимость структурно-функциональных преобразований | Реструктуризация | ||||
Реорганизация | |||||||
Чрезвычайная ситуация | Реинжениринг |
Таблица 1
Классификация проектов в соответствии с их признаками и свойствами
Инвестиционный проект. Понятие «инвестиционный проект» используется двояко:
- как дело, деятельность, мероприятие, реализующее ряд действий, обеспечивающих достижение обусловленных целей;
- как система организационно правовых расчетно-финансовых документов, которые нужны для исполнения каких либо действий или описывающих такие действия.
Малые проекты. В процессе проектирования и реализации, формирования команды и т.д. малых проектов возможны упрощения.
Мегапроект. Мегапроект - это целевые программы, состоящие из множества взаимосвязанных проектов, связанных общей целью, а также выделенными ресурсами и сроками реализации.
Определяющим признаком бездефектных проектов является повышенное качество (атомные электростанции).
Мультипроекты – это комплекс взаимосвязанных проектов.
Монопроекты – осуществляются в строго определенных ресурсных, временных и др. рамках. Выполняются единой проектной командой, и представляют собой отдельные инвестиционные, специальные и др. проекты.
Международные проекты.
Любой проект проходит через какие-то фазы, также называемые этапами или стадиями.
Любой проект подразделяется на две основные группы работ: основная деятельность и обеспечение проекта.
Основная деятельность по проекту сводится к следующему:
- прединвестиционные исследования;
- планирование проекта;
- разработка проектно-сметной документации;
- проведение торгов и заключение контрактов;
- эксплуатация проекта, выпуск продукции;
- строительно-монтажные работы; выполнение пуско-наладочных работ;
- сдача проекта;
- ремонт оборудования и развитие производства;
- демонтаж оборудования (закрытие проекта)
Обеспечение проекта:
- кадровое;
- организационное;
- правовое;
- коммерческое (маркетинговое);
- финансовое; материально-техническое;
- информационное.
Если рассматривать понятие «управления проектами» в широком смысле, то следует сказать, что это - интегрированная система организации, планирования и управления выполнением задач проекта и проекта в целом.
Планирование проекта - это подготовка плана выполнения комплекса взаимосвязанных задач (работ, операций) в рамках определенного сроками времени, до начала его реализации.
Организация проекта – это процесс установления и структурирования ряда взаимосвязанных задач (работ, операций) и ресурсов, отвечающих за успешное выполнение проекта [5].
Понимание управления проектом в узком смысле - это совокупность определенных этапов: планирование, контроль, анализ, принятие решений, составление и сопровождение бюджета проекта, мониторинг, оценка, отчетность, экспертиза, проверка и приемка, бухгалтерский учет, администрирование.
Управление проектом в целом – это, по сути, искусство руководства, умение успешно совместить материальные и человеческие ресурсы на протяжении жизненного цикла проекта, за счет применения комплекса современных методов и техники управления для достижения ожидаемых в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта.
Различают следующие схемы управления проектами [16].
«Основная» система». Руководителем (менеджером) проекта представителем («агентом») заказчика может стать любая фирма – участник проекта. Материальной ответственности руководитель (менеджер) за принимаемые решения не несет. Договорных отношений с другими участниками проекта (кроме заказчика) не имеет. В данных условиях менеджер проекта отвечает за координацию и управление ходом разработки и реализации проекта. Преимущество – объективность менеджера, недостаток – все риски по возможности реализации проекта, возложены на заказчика.
Система «расширенного управления». Ответственность Руководителя (менеджера) проекта ограничена пределами фиксированной (сметной) цены. Управление и координация процессов проекта по соглашениям между менеджером и участниками проекта обеспечивается им в границах установленной сметы. В качестве менеджера может выступать подрядная или консалтинговая фирма (иногда – инжиниринговая). В обязанности консалтинговой фирмы входит: управление проектом, координация поставки и работы по инжинирингу. Риск возлагается на подрядчика.
Система «под ключ». В роли руководителя (менеджера) проекта – проектно-строительная фирма, с ней заказчик заключает контракт «под ключ». Стоимость проекта объявляется сразу.
Для успешного управления проектом его необходимо разделить на подсистемы и компоненты по степени важности. Структура проекта представляет собой "дерево", состоящее из ориентированных на конечный продукт проекта компонентов. Эти компоненты представлены: оборудованием, работами, услугами и информацией, полученными в процессе осуществления проекта. Формирование структуры проекта позволяет представить его в виде значительно меньших блоков работ вплоть до выделения самых мелких, поддающихся непосредственному контролю позиций. Именно такие блоки распределяются для управления между отдельными специалистами, ответственными за достижение конкретной цели достигаемой при реализации задач данного блока. Структурой проекта является совокупность связей и отношений между его элементами.
Разделение элементов продукции проекта, стадий жизненного цикла, а также элементов организационной структуры необходимо для структурирования проекта. Процесс создания структуры - это немаловажная часть общего процесса планирования проекта и постановки его целей, а также подготовки сводного (генерального) плана проекта и схемы распределения ответственностей и обязанностей [17]. Отсюда выделены следующие задачи структуризации:
- расчленение проекта на управляемые блоки;
- распределение ответственности за различные компоненты проекта и согласование работ со структурой организации (ресурсами);
- точное определение необходимых затрат – средств, времени и материальных ресурсов;
- подготовка единой базы для планирования, составления смет и отслеживания затрат;
- сопоставление работ по проекту с системой ведения бухгалтерских счетов в компании;
- переход от общих целей к индивидуальным заданиям, выполняемым подразделениями организации;
- определение комплексов работ (подрядов).
Процесс создания структуры проекта – это построение последовательной структуры работ (ИСР), то есть поэтапное многоуровневое расщепление цели на работы, которые необходимо выполнить для достижения успеха [25].
Основными принципами ИСР являются:
- методом выполнения работ верхнего уровня является завершение работы нижнего уровня;
- каждая родительская работа предполагает наличие нескольких дочерних работ, выполнение которых автоматически обеспечивает достижение родительской работы;
- каждая дочерняя работа принадлежит только одной родительской работе;
- декомпозиция (разбиение) родительской работы на дочерние производится по строго определенному критерию;
- дочерние работы, одного уровня равнозначны;
- при построении иерархической структуры работ на различных уровнях можно и следует применять различные критерии декомпозиции;
- последовательность критериев декомпозиции работ следует выбирать таким образом, чтобы как можно большая часть зависимостей и взаимодействий между работами оказалась на самых нижних уровнях ИСР;
- на верхних уровнях работы должны быть автономны.
Следует учесть, что расщепление работ можно считать успешным только тогда, когда работы нижнего уровня становятся ясны и понятны менеджеру и участникам проекта, должны являться достаточно элементарными. Т.е. конечный результат должен быть очевиден, также должны быть понятны способы его достижения. Более того, обязательным является соблюдение оговоренных сроков выполнения работ на каждом этапе, и каждым исполнителем.
Анализ процесса структуризации в качестве значимой составляющей природы проектной деятельности показал, что:
- процесс структуризации проекта является достаточно важным, а в некоторых случаях даже необходимым условием, соблюдение которого осуществляет реализацию проекта;
- структуризация повышает результативность управлению проектом («это управление изменениями, деятельность, направленная на реализацию проекта с максимально возможной эффективностью при заданных ограничениях во времени, денежных средствах (и ресурсах), а также качеству конечных результатов проекта»), а также служит облегчению работы над проектом.
- структуризация проекта, представляет собой еще и средство, инструментарий, обеспечивающий достижение намеченных целей проекта.
Исследовательский проект – это форма инновационного проекта. Под исследовательским проектом подразумевается выполнение исследований и разработок, для решения актуальных теоретических и практических задач, имеющих социально-культурное, народно-хозяйственное, политическое значение. В исследовательских проектах предлагаются научно обоснованные технические, экономические или технологические решения [27].
Можно выделить: инициативные научные проекты; проекты учреждения информационных систем и баз данных (ИС и БД); издательские проекты; проекты формирования материально-технической базы научных исследований; проекты организации экспедиционных работ и др.
Срок выполнения инициативного проекта, как правило, 1, 2 или 3 года.
Для реализации инициативных проектов, достаточно участие немногочисленного научного коллектива (до 10 человек) или даже отдельных ученых. Обязательным является содержание в инициативном проекте следующего:
- фундаментальная научная проблема, решение которой является целью проекта;
- конкретная фундаментальная задача, обусловленная границами сформулированной проблемы, на решение которой нацелен проект;
- методы и подходы (с оценкой степени новизны), общий план работ на весь период выполнения работы;
- мировой интерес к проведению исследований в данной области наук, наличие свежих разработок для сравнения ожидаемых результатов;
- предполагаемые научные результаты (подробное описание с оценкой степени уникальности);
- имеющийся у коллектива научный задел по предлагаемому проекту, полученные ранее результаты (с оценкой степени оригинальности); разработанные методы (с оценкой степени новизны);
- список основных публикаций, наиболее близко относящихся к предлагаемому проекту;
- перечень и характеристика имеющегося оборудования.
Проект развития материально-технической базы научных исследований включает:
- фундаментальные проблемы - это проблемы, решение которых невозможно без использования дорогостоящего оборудования;
- общий план работ по закупке и введению в эксплуатацию необходимого оборудования;
- область использования оборудования (подразделение, организация и т.п.);
- перечень оборудования и материалов, имеющегося в наличии, а также обоснование необходимости приобретения дополнений;
- имеющийся задел по предлагаемому проекту;
- наличие соглашения на закупку (или изготовление дорогостоящего оборудования).
Проект создания информационных систем и баз данных отображает:
- сферу знания, где применима создаваемая ИС или БД;
- фундаментальные научные проблемы, для решения которых необходимо создание ИС и БД, а также определенное количество пользователей;
- конкретную фундаментальную задачу, решение которой является целью проекта;
- единый план работ на весь период осуществления проекта;
- ожидаемые результаты;
- предлагаемые методы и подходы;
- современное состояние имеющихся ИС в данной области науки, сравнение с мировым уровнем, наличие отечественных или зарубежных аналогов;
- имеющийся научный задел по предлагаемому проекту (опыт реализации аналогичных проектов, описание созданных ранее ИС, основные публикации);
- обладание лицензией на программные средства у разработчиков ИС;
- список дорогостоящих программных и аппаратных средств, дополнительная закупка которых необходима для успешного завершения проекта;
- способы предоставления ИС научной общественности (отчуждаемые; требуют наличия лицензионных программных средств у пользователя; телекоммуникационный доступ, другие способы);
- стандартные характеристики создаваемой ИС (требуемый объем оперативной памяти - кбайт); требуемый объем памяти НЖМД (мбайт) для программы и отдельно для БД; предполагаемые аппаратные и операционные платформы, программные средства, необходимые для функционирования ИС);
- функциональные характеристики (тип ИС, количество выходных форм, источник данных в ИС, число полей, число записей или объектов; способы представления документа; организация и режим поиска);
- дополнительные возможности (сеть передачи данных, каналы связи, возможности последующего развития ИС, способы предоставления информации из ИС).
В издательском проекте показывается:
- фундаментальная научная проблема, анализ и обобщение результатов которой является целью проекта;
- определенная фундаментальная задача, ограниченная рамками сформулированной проблемы;
- план-проспект (структура и содержание) издания, объем издания в авторских листах (один авторский лист равен 4000 знаков) с указанием запланированного тиража;
- состояние публикаций в данной области науки, на текущий момент;
- уровень уникальности предлагаемого издания (по содержанию, структуре, уровню анализа и обобщения, методике изложения);
- наличие у автора (авторского коллектива ) научного задела;
- методы, разработанные на основании полученных ранее результатов;
- список публикаций автора (авторского коллектива), наиболее близко относящихся к данному проекту.
Проект проведения экспедиционных работ раскрывает:
- фундаментальную научную проблему, на решение которой он направлен;
- формулировку конкретно решаемой задачи; общий план работ;
- наличие задела по предлагаемому проекту (полученные ранее результаты, обосновывающие необходимость проведения экспедиционных работ);
- перечень имеющегося и необходимого оборудования.
Проекты создания центров коллективного пользования (ЦКП) предполагают:
- сферу знаний, при решении фундаментальных проблем которой необходимо эксплуатация целого комплекса оборудования;
- список используемого оборудования, техническое состояние, основные характеристики;
- наличие опыта по научно-методическому применению комплекса оборудования для фундаментальных исследований;
- основные направления научно-методического развития комплекса, а также перечень необходимого оборудования и материалов, обеспечивающих устойчивую работу комплекса.
Рассмотренные проекты применимы для проведения научных исследований по математике; информатике; механике, физике; астрономии; химии; биологии и медицине; науки о земле; гуманитарных и общественных наук.
Характеристикой исследовательского проекта является:
- наличие заранее сформулированной цели;
- наличие определенного начала и конца;
- уникальность;
- ограничения по времени и средствах;
- сложность;
- необходимость привлечения специалистов разных профилей;
- высокий приоритет.
Проект направлен на реализацию в течение ограниченного времени и при использовании определенных ресурсов четко сформулированной цели, новизна, которой создает необходимость поиска специальных подходов к ее реализации. Таковыми подходами являются:
- образование проектной группы или формирование творческого коллектива;
- управление (для обеспечения выполнения проекта, соответствующего требованиям к качеству, с учетом издержек и в срок).
- Особенности жизненного цикла традиционных и нетрадиционных проектов.
Под жизненным циклом проекта подразумевается отрезок времени между моментом возникновения, зарождения проекта и моментом его ликвидации, завершения - это исходное понятием для исследования проблем финансирования работ по проекту и принятия соответствующих решений. Жизненный цикл проекта подразделяется на четыре основные смысловые стадии: прединвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную, ликвидационную [1].
На прединвестиционной стадии необходимо выполнение следующего:
- изучить инвестиционные возможности;
- предшествующее ТЭО;
- ТЭО;
- планирование;
- доклад об инвестиционных возможностях;
- организация финансирования.
На инвестиционной стадии происходят:
- переговоры и заключение контрактов;
- проектирование;
- обучение;
- строительство;
- маркетинг.
На стадии эксплуатации:
- приемка и запуск;
- производство;
- замена оборудования;
- расширение, модернизация, инновация.
На стадии ликвидации проекта происходит завершение проекта в качестве одноразового мероприятия.
Другого рода разделение проекта полностью зависит от его специфики. Примером является следующее деление проекта на следующие фазы:
- концептуальная фаза, состоит из постановки целей, анализ инвестиционных возможностей, обоснование осуществимости (технико-экономическое обоснование) и планирование проекта;
- фаза разработки проекта, включает в себя нахождение структуры работ и назначение исполнителей, а также построение календарных графиков работ, бюджета проекта, разработку проектно-сметной документации, переговоры и заключение контрактов с подрядчиками и поставщиками;
- фаза выполнения проекта, включающая работы по реализации проекта, в том числе строительство, маркетинг, обучение персонала;
- фаза завершения проекта, демонстрирующая приемочные испытания, опытную эксплуатацию и сдачу проекта в эксплуатацию;
- эксплуатационная фаза, содержит приемку, запуск, замену оборудования, расширение, модернизацию, инновацию.
Строительные, архитектурные и любые подобные проекты, относят к понятию стандартных, т.е. традиционных. При планировании выше перечисленных проектов опираются на знакомую технологию и предполагаемые результаты. На этапе реализации в проектах традиционного вида затрачивается значительная часть выделенных ресурсов. Их использование необходимо для реализации стратегии высшего руководства, когда точно известны проектные, отраслевые и конечные цели, издержки, а руководство происходит в рамках действующей и неизменной производственной и организационной структур и корпоративной культуры. Для осуществления управления традиционным проектом необходимо: планирование, состоящее из ответов на вопросы «что, кому, когда, сколько»; организация и мотивация осуществления планов; получение результатов в результате действия системы управления проектом с характеристиками текущего состояния предприятия; определение измеряемых результатов (контур управления); сравнение измеряемых результатов с желаемыми (плановыми) методами мониторинга (контроля); изучение и принятие управленческих решений с координацией, регулированием работ по плану.
Нетрадиционные проекты организационных перемен отличаются совпадением по концептуальной, плановой и реализующей фазам при практическом отсутствии завершающей. Такие проекты отличаются собственной уникальностью, поэтому цели, задачи формируются на протяжении всех этапов реализации. Также, нетрадиционными считают глобальные проекты на период их первого испытания. Для осуществления нетрадиционных проектов зачастую используются неординарные методы, в то время как для реализации традиционных проектов необходимы стандартные распространенные традиционные подходы. Если любой нетрадиционный проект достигает успеха, то он в результате приобретает статус традиционного. Сотрудничество между предприятиями – это один из примеров нетрадиционного, т.е. нестандартного проекта. В нетрадиционных проектах стратегия руководства предопределена непреодолимыми обстоятельствами. Для управления проектом привлекается специализированная проектная команда, сформированная вне структуры предприятия. К планированию действий приступают с проведения анализа базы данных по подобным ситуациям. Задачами нетрадиционных проектов определены: необходимость совершенствования стратегии управления предприятием в области статики системы (дерево целей, проектных решений, структура функций (работ), матрица распределения прав и ответственности), а также формирование положительной динамики (этапы и процедура процесса управления). Необходимость инициирования нетрадиционных проектов «снизу» отвечает условиям современной рыночной экономики, в ситуации, когда руководство и специалисты предприятия самостоятельно и глубоко разрабатывают концептуальную и плановую фазы проекта перемен.
Таким образом, можно сказать, что степень новизны, свежесть возникшей идеи, методы реализации проектов обуславливают подразделение проектов на традиционные и нетрадиционные [25].
Применительно к действующим в Российской Федерации нормативным документам неизменную схему организационного цикла традиционного проекта составляют четыре этапа (рис.1):
1) концепция (1-5%);
2) планирование и разработка (9-15%);
3) осуществление (65-80%);
4) завершение (10-15%).
Рис.1 Структура жизненного цикла традиционного проекта
Результаты, подвергнув анализу которые можно в дальнейшем принимать решение или о переходе к следующему этапу проекта, или об исправлении выявленных недочетов, или о завершении проекта – это выход каждого этапа. Положительные результаты завершения каждого этапа проекта определяют продвижение к выполнению цели всего проекта, т.е. создание конечного продукта (за исключением случая завершения проекта в силу нецелесообразности его продолжения).
Нетрадиционной подход к проектированию определен принципом возвратно-поступательного развития, или итеративного наращивания системы. Т.е. на каждом этапе проекта создаются работоспособные продукты, развиваемые далее путем увеличения функциональности. Как следствие, этапы развития проекта при выполнении отдельной итерации оказываются незавершенными, они дополняются (наращиваются) на последующих итерациях. Этот принцип практически меняет понятие жизненного цикла: если раньше изделие производилось лишь к концу периода разработки, то теперь на каждой итерации появляются относительно законченные рабочие продукты.
- Приоритетные направления исследований и разработок.
Ведущая роль в государственной научно-технической политике отведена определению приоритетных направлений исследований и разработок. Осуществление приоритетных направлений исследований и разработок происходит в качестве масштабных межотраслевых проектов по созданию, освоению и распространению технологий. Эти технологии способствуют значительным изменениям в технологическом базисе экономики, а также развитию фундаментальных исследований, научно-техническому обеспечению социальных программ, международного сотрудничества [30].
Перечнем критических технологий описаны конкретные приоритетные направления развития науки и техники. Эти технологии, по сути, являются межотраслевыми их значимость для дальнейшего продвижения в различных сферах науки и техники достаточно высока. При отборе критических технологий учитывают их влияние на конкурентоспособность продукции и услуг, качество жизни, улучшение экологической ситуации и т.п. Правительственная комиссия по научно-технической политике подготавливает и утверждает приоритетные направления развития науки и техники, а также перечень критических технологий на уровне федерации.
Для принятия в Правительстве РФ, действующие государственные научно-технические программы предлагаются как: самостоятельные программы федерального уровня; подпрограммы в составе федеральных научно-технических программ, сформированных на базе нескольких государственных научно-технических программ; подпрограмм в составе федеральной целевой программы.
Целью вложения средств в выполнение программ является развитие исследований в области физики высоких энергий, ядерной физики, управляемого термоядерного синтеза, высокотемпературной сверхпроводимости, космоса, Мирового океана, а также генетики. Более того, выделяются программы создания технологий, машин и производств будущего, перспективных информационных технологий; разработку новейших методов биоинженерии. А также, государственные научно-технические программы направлены на разработку и создание новых лекарственных средств; развитие медицины и здравоохранения; решение ряда социальных проблем.
Государственный научный центр – это особый вид объекта науки на федеральном уровне. Статус государственного научного центра может получить научное предприятие, организация, высшее учебное заведение, имеющие уникальное опытно-экспериментальное оборудование и высококвалифицированные кадры. Статус присваивается Постановлением Правительства РФ. Такие организации пользуются особой поддержкой, если результаты их научных исследований получили международное признание. Следует учесть, что присвоение организации статуса Государственного научного центра не означает изменения ее организационно-правовой формы.
Государственные научные центры не обременены уплатой налога на добавленную стоимость при приобретении оборудования, материалов, услуг сторонних организаций, покупных изделий, необходимых для реализации замысла программ, финансируемых из средств федерального бюджета; импортных таможенных пошлин и др.
К началу 1996 г. в России насчитывалось более 60 государственных научных центров. Правительством РФ принимается ряд целевых программ, одним из видов которых, является федеральная научно-техническая программа.
Федеральная научно-техническая программа содержит увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения комплекс научных исследований и разработок, а также мероприятий по их осуществлению.
Целями федеральных научно-технических программ являются: получение новых знаний в области фундаментальной и прикладной науки; решение научно-технических проблем; создание конкурентоспособной техники, технологии, материалов, обеспечивающих общее повышение уровня знаний и практическую реализацию качественно новых научных идей и технологий, развитие научно-технического и экспортного потенциала России.
При этом необходимо соблюдение следующих условий:
- существенная значимость для крупных структурных изменений, направленных на формирование нового технологического уклада;
- принципиальная новизна и взаимосвязанность программных мероприятий (проектов), необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений.
В качестве государственного заказчика выступает Комитет по науке и технологиям РФ.
Руководство программой осуществляет научный совет. Научный совет отвечает за выбор научно-технических решений, уровень их реализации, полноту и комплексность мероприятий по достижению программных целей. Научный совет организует конкурсный отбор исполнителей и экспертизу полученных результатов.
В современном российском государстве функционирует 41 научно-техническая программа. Среди государственных научно-технических программ можно выделить: создание экологически чистых и ресурсосберегающих технологий в энергетике, химии, металлургии; новых материалов; высокоэффективных процессов производства для агропромышленного комплекса; технологий и оборудования для строительства и транспорта. Ряд крупных проектов по приоритетным направлениям развития науки и техники осуществляется целевым назначением Комитетом по науке и технологиям РФ из средств федерального бюджета.
В Российской Федерации продвижение науки и техники: информационных технологий и электроники, производственных технологий (лазерных, робототехники, гибких производственных систем и др.); создание новых материалов и химических продуктов, технология живых систем (например, биотехнология), транспорт, топливо и энергетика; экология и рациональное природопользование являются приоритетными направлениями развития. В рамках этих направлений выделяются 77 критических технологий.
Вышеперечисленные направления являются неотъемлемой частью реализации государственных научно-технических программ, программ государственных научных центров, важнейших народнохозяйственных программ и проектов, международных и региональных программ и проектов.
Государственная научно-техническая программа представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем развития науки и техники.
Программы федерального уровня должны соответствовать следующим требованиям:
- программа и входящие в ее состав проекты отвечает приоритетным направлениям развития науки и техники и списку критических технологий;
- решение обозначенной проблемы окажет положительное влияние на развитие для экономики, экспорта, социальной сферы, техники и науки;
- необходимость поддержки государства - очевидна, т.к. решить проблему в допустимые сроки за счет применения существующего рыночного механизма не представляется возможным;
- обязательная новизна и технологическая прогрессивность научно-технических результатов;
- реальность влияния на структурные соотношения в технологическом укладе экономики и повышение эффективности производства;
- достаточность (полнота и взаимосвязанность) системы программных мероприятий для решения поставленных задач;
- возможность решения проблемы, исходя из возможностей имеющегося задела, наличия кадров, материально-технической базы и других необходимых ресурсов.
На выбор программы оказывают большое влияние социально-экономические приоритеты, прогнозы, направления структурной политики, обязательства международного уровня.
Наиболее часто, федеральные научно-технические программы планируются на среднесрочный (пятилетний период) в рамках федерального закона «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».