Информационный бюллетень комитета солдатских матерей россии май 2007 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Бюллетень новых поступлений за май 2007 года, 597.17kb.
- Информационный бюллетень новых поступлений книг за май 2007 года, 532.94kb.
- Информационный бюллетень III квартал 2007 года Пермь 2007 Впомощь библиотекарю : информ, 232.31kb.
- Информационный бюллетень «Научные мероприятия в России и снг» №19 от 21. 05. 2007, 68.76kb.
- Информационный бюллетень «Научные мероприятия в России и снг» №41 от 31. 12. 2007, 65.12kb.
- Информационный бюллетень Iквартал 2007 года Пермь 2007 Впомощь библиотекарю : информ, 297.33kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3702.64kb.
- Информационный бюллетень 4 сентября 2007 года, 506.74kb.
- Информационный бюллетень 28 апреля 2007 года, 1281.52kb.
- Информационный бюллетень самара, 598.47kb.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
КОМИТЕТА СОЛДАТСКИХ МАТЕРЕЙ РОССИИ
Май 2007 г. Выпуск 5
В ВЫПУСКЕ:
НОВОСТИ КСМ РОССИИ
- Итоги семинара КСМ России в Самаре....................................................................стр.1
НАШИ ВЫСТУПЛЕНИЯ И ИНТЕРВЬЮ
- Участие в «Горячей линии» газеты «Труд»..............................................................стр.2
- Публикация в газете «Информ-Полис».....................................................................стр.2
ОБЗОР ОБРАЩЕНИЙ В КСМ РОССИИ
- Весенний призыв 2007............................... ................................................................стр.3
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
- О возмещении средств на обучение при разрыве контракта..................................стр.6
- О призыве офицеров запаса.......................................................................................стр.6
- Новое о АГС................................................................................................................стр.6
НАМ ПИШУТ
- Из почты КСМ России ……… …………………….................................................стр.7
НОВОСТИ КСМ РОССИИ
Итоги семинара КСМ России в Самаре
В марте 2007 г. проведен очередной семинар из цикла семинаров «Внутриорганизационная коммуникация и профилактика стресса среди членов Общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России».
На фото: встреча участников семинара в Самаре с командующим 2-ой
Гвардейской армии генералом В. Скоковым
| В работе семинара приняли участие представители региональных отделе-ний КСМ России из Москвы, Екатеринбурга, Самары, Ижевска, Астрахани, Перми, Волгограда, Камы-шина Волгоградской области, Улан-Удэ Республики Бурятия, Магнито- горска, Уфы Республика Башкорто-стан представители шведской органи- зации «Svenska Freds» и психологи с российской и шведской стороны. Были проведены практические занятия, на которых участники семинара на основе полученных знаний убедились, на-сколько важно владеть методами по преодолению стрессовых ситуаций при работе с людьми и внутри органи-зации. Овладение теоретическими и практи-ческими навыками снятия стресса, от которого невозможно уйти, занимаясь нашей работой, умение поиска душев-ных ресурсов, осознание того, как по-мочь не только человеку, который об-ратился за помощью в нашу органи-зацию, но и себе и своим коллегам – вот основная мысль, которую с благо-дарностью высказывали участники семинара. Кроме этого на семинаре были выбраны представители региональных отделений КСМ России, для участия в заключительном семинаре, который будет проведен в Швеции осенью 2007 года. Таким образом, в состав делегации КСМ России вошли Т.Ю. Значкова (г.Москва), Л.А.Ярилина (г. Владимир), Н.О.Терехова (г.Костро- ма), Г.А.Барашкова (г.Рязань), Т.П. Гоголева (г.Уварово Тамбов-ской обл.), Л.А.Калмыкова (г.Камышин Волго- градской обл.), Л.Л. Булдакова, Л.А. (г.Пермь) Гвоздева, Н.А.(г.Сама- Ра), Кузяшина (г.Ульяновск), О.С. Ганичева (г.Улан-Удэ Республика Бурятия). НАШИ ВЫСТУПЛЕНИЯ И ИНТЕРВЬЮ Участие в «Горячей линии» газеты «Труд» В мае 2007 года в пресс-центре газеты «Труд» состоялась «Прямая В Бурятии этой весной около 1 тысячи призывников отправятся слу-жить в ряды Российской армии. «Я хорошо помню, когда в 1992 году было первое сокращение срока службы в армии до полутора лет, - рассказыва-ет Татьяна Значкова в своем интервью для газеты «Информ Полис». - Тогда был резкий всплеск обращений по всей России от родителей солдат-первогодков и от самих солдат, кото-рые подвергались жесточайшему прес-сингу со стороны военнослужащих, призванных на 2 года. Я нисколько не сомневаюсь, что сейчас по аналогии все будет так же». Как рассказала председатель «Ко-митета солдатских матерей России», основная причина роста неуставных отношений заключалась в нежелании срочников, призванных на два года, смириться с тем, что в очередной при-зыв другим солдатам повезло служить на шесть месяцев меньше. Соответственно, в разряд старослу-жащих попадут раньше и демоби-лизоваться будут одновременно, что, по их мнению, расценивается как не-справедливость. Беспокойство Татьяны Значковой разделяют и в Комитете солдатских родителей Бурятии. В течение десяти лет он является региональным отделе-нием Общероссийской общественной организации «Комитет солдатских ма-терей России» в числе других 49 ре-гионов. Председатель Ольга Ганичева, как и ее коллеги, считает, что опасения солдатских комитетов не беспочвенны. После сокращения срока службы в 1992 году волна всплеска неуставных отношений только начала спадать, как в 1994 году срок службы снова продлили до двух лет и все стало еще хуже. Наши журналы регистрации обращений тогда просто пестрили записями. Сейчас переходный период будет еще более длительным. Два призыва на полтора года, а с января 2008 года срок сократится до одного года. А сколько уйдет времени на то, узнать с какими заболеваниями дают отсрочку или освобождение от призыва, с тем, как правильно оформить отсрочку в военкомате. По факту каждый второй посетитель приходит узнать у нас, не нарушены ли его права при призыве на военную службу. С большим сожалением при-ходится констатировать, что в очень многих военкоматах, по-прежнему, грубо нарушают права призывников. Наиболее распространенными явля-ются нарушения, связанные с ущем-лением прав граждан при медицинском освидетельствовании, призывом лиц, имеющих право на отсрочку от при- зыва, а также проведением призывных мероприятий в отношении юношей, которым еще не исполнилось 18 лет. Остановимся более подробно на некоторых из указанных выше нару-шениях. I. Проведение призывных мероп-риятий для граждан в период дей-ствия отсрочки от призыва на воен-ную службу. В пункте 2 статьи 22 ФЗ «О воин-ской обязанности и военной службе» изложено: « На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предо-ставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв на военную службу является неразрывным комплексом меропри-ятий, который в соответствии с п.1 ст.26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" включает в себя такие этапы как: -явку на медицинское освидетель-ствование и заседание призывной комиссии; -явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту про- отсрочка давалась для получения образования, а не «корочки» об образовании. Нередко и сами учебные учреждения по требованиям военкоматов сокраща-ют время обучения и обеспечивают досрочную сдачу экзаменов и защиту дипломов в целях выполнения ве- сеннего призыва. Это нарушение за- кона «Об образовании», и бороться с этим нарушением нужно также в суде. Подобная ситуация происходит и с призывом на военную службу выпус-кников ВУЗов, имеющих военную кафедру. В соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» (статья 22 пункт 1 «6») призывные мероприятия (меди-цинское освидетельствование и приня-тие военным комиссаром решения о призыве) могут иметь место ТОЛЬКО в отношении граждан, уже зачисленных в запас с присвоением воинского зва-ния офицера. В соответствии с данным законом, гражданин НЕ ЯВЛЯЕТСЯ зачисленным в запас с присвоением воинского звания офицера до окон-чания ВУЗа. То, что призывные мероприятия должны иметь место после окончания гражданином ВУЗа и зачисления его в запас, подтверждает и норма пункта 2б статьи 21 Положения о порядке про-хождения военной службы, которая говорит о том, что воинское звание лейтенанта присваивается гражданину, успешно завершившему обучение на военной кафедре вуза, только по окончании образовательного учрежде-ния. Согласно же п.п. 26 и 27 Инструкции по подготовке и проведению меропри-ятий, утвержденной Приказом Мини-стра обороны РФ N 400 от 6 сентября 1999 г. призывные мероприятия прово-дятся еще до окончания ВУЗа: сту-денты проходят медицинское освиде-тельствование, и военный комиссар принимает решение о призыве на воен-ную службу в качестве офицера в отношении граждан, которые ЕЩЕ НЕ в нарушение законодательства принуж-дают заранее проходить медицинские и призывные комиссии. Выход из этой ситуации тот же – обжаловать решение военкомата о вызове гражданина на призывную комиссию раньше поло-женного времени в вышестоящую призывную комиссию или в суд. НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О возмещении средств на обучение при разрыве контракта Извлечение из Федерального закона № 103-ФЗ от 06.07.2006 г. В соответствии с Федеральным зако-ном №103-ФЗ от 06.07.2006г. с 1 июля 2007 г статья 35 ФЗ «О воинской обя-занности и военной службе» допол-няется пунктом 7 следующего содер-жания: «7. Граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профес-сионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных уч-реждениях высшего профессиональ-ного образования за недисциплиниро-ванность, неуспеваемость или неже-лание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовател-ьные учреждения и уволенные с воен-ной службы ранее срока, уста-новленного контрактом о прохож-дении военной службы, по основани-ям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 на-стоящего Федерального закона, воз-мещают средства федерального бюд-жета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполн-ения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера во-мещаемых средств определяется ганизаций, где предусматривается прохождение альтернативной граж-данской службы", опубликованные в «Российской газете» № 4378 от 30 мая 2007 года. Объем вакансий достаточно велик - 8,5 тысячи рабочих мест. Перечень включает более 200 профессий - от плотника до артиста балета. И ге-ография соответствующая - от Кали-нинграда до Владивостока. Больше других в рабочей силе нуждается Почта России. Она готова принять почти 3 тысячи человек. Кроме того, предприятиям нужны подсобные ра-бочие, каменщики, электрогазосвар-щики. Часть молодых людей пойдут работать в социальную сферу, в том числе в реабилитационные центры и психоневрологические интернаты. Востребованы такие профессии, как социальный педагог, врач-педиатр, палатный санитар. Но, к сожалению, на таких узкоспециализированных долж-ностях могут работать только вы-пускники медицинских учебных заве-дений и лишь те, кто, будучи студентом, заключил договор с министерством обороны. А таких минимум. В основном, как показывает практика, подавляющее большинство призывников не имеют вообще ника-ких специальностей. Когда в 2002 году принимался закон об альтернативной гражданской служ-бе, Госдума разделилась на два лагеря. Одним из основных дискуссионных вопросов был вопрос о месте прохож-дения службы. Многие тогда утвер-ждали, что смысл этой службы во многом теряется из-за непомерных расходов бюджета на перевозку аль-тернативщиков в другие регионы к месту службы. Однако предложение направлять таких призывников в орга-низации рядом с домом не прошло. Тенденции же таковы: в 2004 году 74 процента рабочих мест шли с предо-ставлением жилья, сейчас таковых только 9 процентов. Роструд объясняет такой рез-кий спад увеличением числа «Мой муж издевался на до мной пока я была беременной, бросил нас на 3 месяце ребенка. Потом обманным путем сделал отсрочку в военко-мате, “прикрываясь” ребенком, и “отмазался” от армии. Разве это справедливо? Извините, если я не по адресу, но просто не знаю куда обратиться.» - пишет нам Ирина из г.Тамбова. Вы напрасно думаете, что Ваш муж обманным путем оформил отсрочку в военкомате. Скорее всего, он просто представил в военкомат свидетельство о рождении ребенка, которое, кстати, он мог взять только у Вас, и ему дали отсрочку от призыва на военную служ-бу на вполне законном основании. Выход из Вашей ситуации есть. Вы мо-жете обратиться в суд с исковым заявлением о лишении мужа родитель-ских прав. Это довольно сложная и длительная процедура, но если Вы искренне хотите справедливости, то этим надо заняться. Мне 20 лет, недавно стало беспокоить сердце, при Эхо и ЭКГ поставили диагноз «открытое овальное окно». Дает ли мне этот диагноз право на освобождение от призыва по ст. 80 Расписания болезней? – спрашивает Максим из г.Энгельса. Заболевание «открытое овальное окно» – это врожденный порок сердца. В соответствии с пунктом “в” статьи 80 “Расписания болезней”, которое входит в “Требования к cостоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу”, призывная комис-сия должна направить Вас на медицинское обследование. В том случае, если подтвердится этот диагноз, Вам должны определить категорию годности к военной службе “В – ограниченно годен к военной службе”, и Вы освобождаетесь от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом “а”, пункта 1, статьи 23, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», т.е. | | линия». Как, где и сколько служить, каковы особенности нынешней призывной кампании? На эти и многие другие вопросы на «Прямой линии» ответили начальник направления призыва Главного органи-зационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ генерал-майор Евгений Бурдинский, начальник 1-го отдела Цен-тральной военно-врачебной комиссии полковник медицинской службы Валерий Токарев, старший офицер пресс-службы МО РФ Алексей Мартынюк, председатель «Комитета солдатских матерей России» Татьяна Значкова.   На фото: Т.Значкова, Е.Бурдинский,В.Токарев Публикация в газете «Информ-Полис»«С весенним призывом начнется необъ-явленная война в частях». Так считает Татьяна Значкова, председатель «Комитета солдатских матерей России». Ее опасения поддерживают и представители региональ-ных комитетов солдатских матерей России, в том числе Ольга Ганичева из Бурятии. Они считают, что неизбежен рост неус-тавных отношений, так называемой дедов-щины, из-за столкновения осенних призыв-ников, уже начавших службу сроком на два года, и весенних, призываемых на полтора. Свои опасения солдатские комитеты ос-новывают на отрицательных примерах предыдущих опытов сокращения срока ар-мейской службы. Военные в свою очередь считают, что делать какие-либо определен-ные выводы преждевременно, поскольку чтобы остаточные явления искоренить! В военной прокуратуре Улан-Удэнского гарнизона считают, что утверждать о воз-можном всплеске неуставщины нет оснований. «Какие-то определенные выво-ды делать преждевременно», — говорит Герман Побережный, военный прокурор. В Республиканском военкомате Бурятии заверили, что сейчас предпринимаются все возможные меры для предупреждения проявления какого-либо рода неуставных отношений. «Усилен прокурорский надзор, усилена степень ответственности всех дол-жностных лиц независимо от ранга. В соответствии с указанием Министра обороны РФ при воинских частях и военных комиссариатах создаются роди-тельские комитеты. Кроме того, суще-ствует определенный общественный кон-троль. Так что, я думаю, этап пройдет безболезненно», - говорит Олег Никитин, заместитель военного комиссара РБ. Несмотря на заверения военных, Ольга Ганичева, председатель Комитета солдат-ских родителей Бурятии, намерена поддер-живать срочников из Бурятии, чтобы огра-дить их от неуставных отношений. Для этого Комитет солдатских родителей Буря-тии намерен вести активное сотрудни-чество с другими солдатскими комитетами в регионах, где будут служить весенние призывники из Бурятии. «Это един-ственное, чем мы можем помочь, един-ственное наше оружие против неуставных отношений, - говорит Ольга Ганичева, - выезжать с беседами в части и пытаться достучаться до сердец солдат». Корреспондент газеты «Информ-Полис» Туяна Цыренжапова. ОБЗОР ОБРАЩЕНИЙ В КСМ РОССИИ Весенний призыв 2007 Сейчас в Комитете солдатских матерей России особенно много посетителей – идет весенний призыв юношей на военную службу. Призывники и их родители обращаются к нам с просьбами помочь разобраться с правилами призыва, хождения военной службы и нахождение в военном комиссариате (военном комис-сариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы». Следовательно, ни одно из этих меро-приятий не может иметь место по отно-шению к гражданину, не окончившему обучение, то есть имеющему отсрочку по учебе. Проведение мероприятий по призыву (вызов на медицинскую комиссию и заседание призывной комиссии) для граждан, имеющих отсрочку от призыва на военную службу является нарушением 22 и 26 статей ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Военкоматы, практически, повсеместно вызывают повестками на мероприятия, связанные с призывом на военную службу юношей, которые имеют отсрочку от призыва по учебе, но заканчивают учебу в данный призыв. В военкоматах считают, что, раз отправка в войска таким юношам назначена непосредственно после защиты диплома или сдачи госэкзаменов, то закон не нарушен. О недопустимости проведения призывных мероприятий для граждан, имеющих отсрочку от призыва, ими умалчивается. Чтобы отстоять свое право на отсрочку от призыва до дня окончания учебного заведения, необходимо обжаловать неправомерные действия военкомата, который раньше времени вызывает гражда-нина на призывные мероприятия, в выше-стоящий военкомат или в суд. Но дело это хлопотное, все равно при-ходится отрывать время от учебы и ходить по инстанциям, добиваясь своего закон-ного права. Поэтому, в большинстве слу-чаев юноши смиряются и проходят ме-дицинское обследование в военкомате, а часто и в медицинском учреждении, со-вмещая при этом, в ущерб себе, подготовку к госэкзаменам или защите диплома. Более того, в военкоматах считают датой окончания учебы не 30 июня, как указы-вают в справках 26-ой формы учебные учреждения, а день сдачи последнего экза-мена или день защиты диплома, и, часто в грубой форме, говорят призывникам, что ИМЕЮТ ОФИЦЕРСКОГО ЗВАНИЯ. Согласно пункту 2 статьи 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воин-ского звания офицера включает: -явка на медицинское освидетельство-вание и к военному комиссару для при-нятия решения о призыве на военную службу; - явка в военный комиссариат и получение предписания для убытия к месту прохож-дения военной службы. Таким образом, студент, не отчислен-ный из ВУЗа в связи с окончанием обуче-ния, не приобретает правового статуса офицера запаса, и проведение в отноше-нии него каких-либо призывных меропри-ятий не законно. Соответственно последующие действия и решения должностных лиц, такие, как издание приказа Министра обороны Рос-сийской Федерации о призыве офицеров запаса - выпускников вузов на военную службу, а равным образом, и вручение предписания для убытия к месту прохож-дения военной службы, так же незаконны. В соответствии с п.7 ст. 28 Феде-рального закона "О воинской обязанности и военной службе" незаконное решение военного комиссара может быть обжало-вано в суд. С момента обращения гражданина в суд вплоть до вступления решения суда в законную силу исполнение решения о призыве приостанавливается. II. Проведение призывных мероприятий для граждан, которым еще не исполни-лось 18 лет. В пункте 4 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» написано: «Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет». Однако, очень часто действия по призыву на военную службу совершаются в отно-шении лиц, не достигших этого возраста, то есть не являющихся призывниками. Наиболее типична ситуация, когда юношей, которым 18 лет должно испол-ниться лишь к концу призывной кампании, Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохож-дении военной службы с гражданами, обу-чающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образов-ания, условие о возмещении средств, ука-занных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы". Обращаем Ваше внимание на то, что это нововведение не относится к тем граж-данам, которые заключили контракт до 1 июля 2007 года, и у них в контракте не прописано, что они должны возмещать средства за учебу, и не указан размер этих средств. О призыве офицеров запасаИзвлечение из Федерального закона № 104-ФЗ от 06.07.2006 г. В соответствии с Федеральным законом №104-ФЗ от 06.07.2006г. с 1 января 2008 г подпункт “б” пункта 1 статья 22 ФЗ «О во-инской обязанности и военной службе» признается утратившим силу. Данный подпункт предусматривал при-зыв на военную службу граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окон-чивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккреди-тацию по соответствующим направлениям подготовки негосударственные образова-тельные учреждения высшего профес-сионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера. Таким образом с 1 января 2008 года отменяется призыв на военную службу выпускников гражданских вузов, окон-чивших военную кафедру с присвоением воинского звания офицера запаса. Новое об АГСКомментарии к Приказу Министерства здравоохранения и социального разви-тия РФ от 28 февраля 2007 г. N 137 "Об утверждении перечней видов работ, про-фессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие аль-тернативную гражданскую службу, и ор- вакансий. С другой стороны, в последние годы в стране идет активный процесс передачи жилого фонда от предприятий к муниципалитетам. В том числе и общежитий. Поэтому при желании мест-ные власти могли бы решить жилищную проблему альтернативщиков, тем более что их совсем не так много, как прогно-зировали радетели закона об альтер-нативной гражданской службе». Обращаем Ваше внимание на то, что с 1 января 2008 года срок альтернативной гражданской службы сокращается до 21 месяца. НАМ ПИШУТ «Моя мама вдова, пенсионерка, я един-ственный сын и мне 24 года, мой отец умер. Мне дали отсрочку по маме. Недавно я услышал, что по новой реформе меня теперь могут забрать в армию. Что мне делать?» - спрашивает Михаил из Ижевска Это называется не реформа, а изменения в ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Действительно, с 1 января 2008 г. отменяют отсрочку от призыва граждан, имеющих родителей пенсионеров или родителей инвалидов I – П группы, но Вас это не будет касаться, так как в отношении Вас решение о предоставлении отсрочки в соответствии с подпунктом б), пункта 1, статьи 24, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято до 1 января 2008 г. В соответствии со статьей 5, пункт 1, ФЗ № 104-ФЗ от 06.07.2006 г. (см. на сайте КСМ России www.soldiers-mothers-rus.ru раздел "Новое в законодательстве") граждане пользуются указанными отсроч-ками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Поясняем: так как отсрочка у Вас оформлена до 1 января 2008 г., то, соответственно, она будет действовать до достижении Вами предельного призывного возраста, а именно, 27 лет, либо до тех пор пока Ваша мама не выйдет замуж, либо до того времени, пока Ваша мама жива. Вам должны выдать военный билет. «Подскажите, пожалуйста, я служил в 1996 году в другом государстве, в данный момент стал гражданином Российской Федерации, нужно ли мне пройти ВВК, чтобы встать на воинский учет, мне 28 лет? - спрашивает Илья из г. Щелково. В соответствии подпунктом “г”, пунктом 1, статьи 23 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” Вы освобождаетесь от призыва на военную службу, так как прошли военную службу в другом государстве. Однако, при постановке на воинский учет, Вам могут предложить пройти медицинскую комиссию для определения категории годности Вас к военной службе в российской армии. Призвать Вас на военную службу не могут еще и потому, что призывной возраст по российскому законодательству – 27 лет.
|