Мониторинг печатных сми за период июль 2009г

Вид материала

Документы

Содержание Хватит «кошмарить» бизнес! Все смешалось... Лишь бы не влипнуть Не на тех напали? Справка «Мегаполиса» Вечерний Алматы

Подобный материал:

• Исследование требований работодателей к специалистам-менеджерам на рынке труда г. Челябинска, 187.97kb.
• Вопросы к зачету по итогам 1 семестра по учебному курсу «Подготовка, моделирование, 405.57kb.
• Мониторинг сми июль 2009 года, 1897.31kb.
• Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 11 Июль 2012, 2309.37kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 9 Июль 2012, 1329.77kb.
• Готовит мониторинг новостей, публикуемых в Интернет-сми, сообщений в блогосфере, 168.85kb.
• Название услуги, 49.73kb.
• Еженедельный мониторинг сми иркутская область 14 18 декабря 2009г, 1010.99kb.
• Отчёт о научно-исследовательской работе проведение международного мониторинга отраслевых, 844.65kb.

Хватит «кошмарить» бизнес!

Амангали РАХМЕТОВ

Почему частные предприниматели никогда не выигрывают государственные тендеры? Почему сейчас возбуждается множество уголовных дел по факту коррупции, связанных именно со сферой госзакупок? Как нужно бороться с причиной всего этого?

В редакцию пришло письмо от алматинского предпринимателя, который поднимает серьезную проблему — коррупционную составляющую всех тендеров. Почему в стране много коррупционных скандалов, связанных именно с этой темой отношений государства и частного бизнеса?

Все смешалось...

«Здравствуйте, хочу поделиться с вами своими соображениями по поводу небывалого разгула борьбы с коррупцией, где замешаны чиновники и бизнес. Ваше издание частенько поднимает на своих страницах подобные темы. Последние статьи на памяти — это дело Ердена Кажибека, бывшего подчиненного Ермухамета Ертысбаева, а также ситуация вокруг Серика Туржанова, человека, которого лично я уважаю за профессионализм и принципиальность.

Так вот, сейчас финпол, КНБ возбуждают много дел, в той или иной степени основанных на следующей теме: госзаказ, тендер, распределение бюджетных средств, неполное их освоение или выполненные не в полном объеме работы. В итоге финполиция рисует картинку: чиновник бюджетные средства «скрысил», а работы не выполнены.

На деле же мне представляется все немного в ином свете. Во-первых, сейчас сами силовики вынуждены штамповать коррупционные дела, потому что у них есть жесткая установка. Ситуация в обществе накалена до предела, и силовикам был дан карт-бланш «на отстрел», чтобы «выпустить пар».

Сейчас у народа создается иллюзия, что в стране проходит широкомасштабная борьба с коррупцией. Мы каждый день слышим о задержании и возбуждении, но сколько дел доходят до суда? И каковы приговоры по этим делам? Об этом мы ничего не слышим. А если и слышим, то смеемся над абсурдностью и плачем от безысходности. Яркий пример этого балагана — дело Кулекеева, которое разваливалось с первого дня своего существования.

Во-вторых, имидж самих спецслужб упал ниже плинтуса. Да что там говорить, самих «фиников» каэнбэшники «вяжут» еженедельно пачками на взятках. А что касается репутации КНБ, то это отдельный вопрос. Тут и дело Алиева со всеми вытекающими из него «крестными тестями» вспоминается, и дело Джакишева на слуху. И для формирования положительного имиджа спецслужбы без устали борются с теми, кто верой и правдой еще вчера служил режиму, растаскивая богатства страны по углам и вымогая у простых граждан взятки.

А теперь о главном. Почему же мы наблюдаем много дел, завязанных по вышеописанной схеме? Да все очень просто. Тендеры редко когда выигрывают простые смертные бизнесмены. Обычно кусок пирога откусывают аффилированные с каким-либо чиновником фирмы. Но даже они обязаны что-то делать, когда получают госсредства. А они не всегда в состоянии выполнить нужный объем: то мощностей не хватает, то подрядчика не нашли. Однако чиновнику, отвечающему за тендер, необходимо, чтобы деньги ушли, а не то в итоге ему придется отвечать за неосвоение бюджетных средств, что тоже чревато. Он торопится их скинуть, но фирма не успевает выполнить весь объем либо не успевает «прикрыть свою задницу». Думаю, что так было в деле того же Кажибека, который отвечал за изготовление электронного словаря.

Получается, что формально вроде бы все идет, но медленно и со скрипом. А силовики хватаются за это и «стряпают» новое дело. Я, конечно, не защищаю всех махинаторов этих схем, но, тем не менее, существуют общие проблемы. Первая — распределение и освоение тендерных средств, вторая — честный бизнес все эти схемы отпугивает. Нет желания ни участвовать в тендерах, ни вообще иметь какие-либо дела с госзаказами, потому что государство не перестает «кошмарить» бизнес».

Лишь бы не влипнуть

За комментариями мы обратились к Виктору Ямбаеву, президенту Алматинской ассоциации предпринимателей:

- По вопросам госзакупок бизнес-сообщество уже не один год бьет тревогу. Они являются самой коррупционной статьей жизни бизнес-сообщества. Я уже не говорю о том, что, как правило, тендеры выигрывают «фирмы-счастливчики». В особенности это касается строительства, подрядных работ. А те несчастные, которые тендеры постоянно проигрывают, как правило, «ишачат» там на субподряде.

Но когда речь идет о том, что чиновники, якобы боясь недоосвоения средств, загоняют на счет предпринимателя все суммы полностью, это не совсем верно. По закону они этого сделать не могут, потому что сейчас регуляторы выставлены достаточно жесткие, как раз в рамках борьбы с коррупцией.

Там требование, чтобы предоплата составляла не более 30% от оговоренной суммы. Остальные деньги должны быть у бизнеса. Это делается для того, чтобы исключить работу фирм-однодневок и аффилированных структур, у которых за душой, кроме печати и связей с высокопоставленными чиновниками, ничего нет, а в голове нет ничего, кроме отката. Ничего другого они придумать не могут, потому что у них не хватает профессиональных навыков. Безусловно, работа в этом направлении ведется со стороны государства.

Что же касается неэффективного использования бюджетных средств, то, конечно же, в большой степени это зависит не от таланта или умения подрядчика. Если подрядчик не может выполнить заказ, значит, тендер провели неправильно. Нужно в этом смысле совершенствовать работу тендерных комиссий, чтобы выигрывали те, кто может в срок закончить.

Речь идет еще и о больших проволочках по перечислению бюджетных средств, тем более в рамках борьбы с коррупцией. Это стало неким тормозом, и чиновники тоже сейчас с оглядкой все делают. Психология такая: если ничего не делаешь, то ничего и не будет. Поэтому есть серьезная опасность, что многие программы вообще затормозятся из-за боязни куда-нибудь влипнуть.

Единственный путь избежать этого — тендеры по госзакупкам должны быть максимально прозрачны. Выигрывать их должны профессионалы, а не аффилированные с чиновниками структуры. То есть с ситуацией, когда чиновники шли на тендерные закупки для своего заработка, пора кончать.

Не на тех напали?

В одном из своих интервью советник президента Ермухамет Ертысбаев несколько лет назад отметил, что тендеры в стране проводятся достаточно прозрачно, информация о них — в свободном доступе на соответствующих сайтах. Ермухамет Кабидинович уверял, что своеобразная реформа тендерных систем — одно из мощных противостояний коррупции, плотно засевшей в госучреждениях, связанных с распределением заказов.

Однако сегодня мы видим, что силовики упорно борются не с причиной, а со следствием. Конечно, это не говорит о том, что нужно перестать ловить за руку нечистоплотных чиновников и бизнесменов, но необходимо ставить вопрос ребром о всей системе распределения бюджетных средств. Как видим, сегодняшняя тендерная модель себя не оправдывает. Она по-прежнему является рассадником коррупции.

К сожалению, даже сами люди бизнеса не могут найти выход из сложившейся ситуации. По мнению Виктора Ямбаева, предпринимателям нужно саботировать тендеры, если у них есть сомнения, что закупки проводятся нечестно. Но, к сожалению, как признается сам президент Алматинской ассоциации предпринимателей, это сделать трудно, потому что «в среде предпринимателей всегда найдутся штрейкбрехеры и аффилированные структуры».

Так как же сделать прозрачной и честной систему гостендеров? У кого есть конкретные соображения на этот счет? У парламента, правительства, политических партий или представителей бизнеса? Кто должен бросить первый камень в эту трясину, чтобы растрясти все болото?



Мегаполис

№ 26 (438)

13 июля 2009

Ещё и закодировали

Римма ИВАХНИКОВА

Очередной сюрприз приготовило для предпринимателей Министерство индустрии и торговли: с 7 июля документы на регистрацию предприятия и статистические отчеты не принимают без нового цифрового кода (ОКЭД). Как будто у МСБ и без этого проблем не было.

Предприниматели должны присвоить себе код самостоятельно, копаясь на сайтах департаментов статистики. Они должны найти для себя пятизначную цифру в зависимости от того, каким видом бизнеса они занимаются. А это задача не из лёгких. Например, разведение птицы на мясо, племенной птицы и молодняка – А 01.47.1, производство яиц – А 01.47.2, деятельность инкубаторно-птицеводческих станций – А 01.47.4. Если у предпринимателей несколько направлений, то ему нужно определить какое из них основное. Однако трудно предсказать, что завтра будет пользоваться большим спросом: мясо или яйца? Поменять же ОКЭД можно только в конце года. Мало того, у многих представителей МСБ даже Интернета нет, ехать в департаменты статистики – дело муторное. А почему бы не опубликовать новые коды в печатных СМИ или отдельной брошюрой?

– Предприниматели плохо осведомлены о нововведении. Это может привести к неразберихе при регистрации, – поясняет директор учреждения «Центр обслуживания предпринимателей «Секрет + Сервис» и Алматинской ассоциации предпринимателей (ААП) Владимир Ермаков. – Эти коды только усилят «головную боль» МСБ. У предпринимателей и без того проблем хватает, мораторий отменен, и они, соответственно, ожидают волну ревизий. Конечно, государство несколько облегчило жизнь бизнесменам: о плановых налоговых проверках их теперь будут предупреждать за месяц, периодичность проверок будет устанавливаться в зависимости от степени риска предпринимателя: нерадивых будут проверять раз в год, добросовестных – раз в пять лет. Статья 73 Налогового кодекса позволяет теперь деловым людям приостанавливать свою деятельность, если они не имеют задолженности перед работниками и кредиторами. Все проверки должны регистрироваться в центрах правовой статистики при прокуратуре. Однако лазейку в законе можно найти. Проверяющие в любой момент могут воспользоваться незнанием бизнесменов своих прав. С этой целью в Центре «Секрет+Сервис» и ААП разработана книга учета проверок на основе Закона «О частном предпринимательстве», где есть не только графы для фамилий, должностей и подписей контролёров, но и полезная информация. Там указан порядок проведения проверок, приводятся выдержки из Налогового кодекса, телефоны финполиции и прокуратуры.

Кого конкретно в первую очередь посетят ревизоры, не известно. Однако, по сведениям г-на Ермакова, на рекламу проверяющие в последнее время обращают особое внимание:

– В соответствии с Налоговым кодексом и решением городского маслихата, на наш взгляд, противоречащими Закону «О рекламе», оплата за рекламу выросла почти в два раза. Но людям никто не объяснил, какой должна быть реклама. Оказывается, если рекламный щит висит с внутренней стороны окна, то за него не нужно платить, а если с внешней – будьте любезны, «отстегните» от 4 до 40 МРП в месяц (ст. 530 НК РК). Одной аптеке (индивидуальному предпринимателю) несколько сотен тысяч штрафа набежало за то, что она повесила рекламу на внешней стороне дверного блока. Как ей дальше работать? А ведь реклама – это двигатель торговли, а, следовательно, и налоговых поступлений, которые конечно превысят платы за рекламу. Кроме того, на плечи добросовестных бизнесменов повесили то, что недоплатили лжепредприниматели. Например, производитель реализует кому-то товар, получает за это накладную с печатью. Потом оказывается, что этот кто-то, объявленный банкротом, нанес ущерб государству. И возмещать этот ущерб придется производителю, а не лжепредпринимателю. А этот урон может составлять от 3 до 5 миллионов тенге…

Однако пресс-служба прокуратуры Алматы уверена, что опасения добросовестных предпринимателей напрасны:

– Горпрокуратура запланировала ряд проверочных мероприятий, направленных на защиту и поддержку прав предпринимателей. Бизнесмены в любое время вправе позвонить на телефон доверия прокуратуры города, – поясняет руководитель пресс-службы прокуратуры города Алматы Ермек Рахимбаев. – Размер штрафа, налагаемого на ИП, а также юридического лица, не может превышать 400 МРП (для субъектов крупного предпринимательства предусмотрен более высокий размер штрафа). За исключением некоторых случаев: когда штраф выражается в процентах от суммы неперечисленных социальных и пенсионных отчислений, или в размере суммы нанесенного вреда окружающей среде…

Справка «Мегаполиса»

За 1-е полугодие текущего года имели место следующие нарушения со стороны контрольно-надзорных органов:

– проведение проверок без акта о ее назначении, либо без регистрации в уполномоченном органе (41 факт);

– проведение проверок в период моратория на них (25 фактов);

– порядок проведения проверок (46 фактов);

– проведение проверок государственными органами, не имеющими соответствующих полномочий (8 фактов);

– нормотворчество государственных органов, устанавливающих дополнительные условия и требования для занятия бизнесом (2 факта).


Вечерний Алматы

14 июля 2009


Дело – табак!

В Алматы борются с курением несовершеннолетних

С этой недели в нашем городе стартует акция по предотвращению продажи табачных изделий несовершеннолетним. Теперь посылать ребенка за сигаретами будет бесполезно. Вместо курева родители получат от продавца карточку с надписью, что табачные изделия их ребенку не продадут.
Реализаторам напомнят о существующем в нашей стране Законе "О профилактике и ограничении табакокурения", который запрещает продажу табачных изделий несовершеннолетним.
– По результатам проведенного исследования выяснилось, что одна пятая часть продавцов не осведомлена о существующем законе. Больше половины из них не знает, чем чревато его нарушение.
Каждый бизнес-партнер табачной компании также получит плакаты, эмблемы и стикеры с надписью "Мы не продаем табачную продукцию лицам до 18 лет".
Акция пройдет не только в Алматы, но и во всех крупных городах республики. Инициативу поддержали городской акимат, форум предпринимателей Казахстана, управление по вопросам молодежной политики и Ассоциация деловых женщин Казахстана.

Маргарита НЕЖДАНОВА

Республика

16 июля 2009