Blog

Мониторинг печатных сми за период июль 2009г

Вид материала

Документы

Содержание

Наша газета
Нет аукциона - нет проблемы
Караван 10 июля 2009
Александра МЫСКИНА

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 22


Мегаполис № 25 (437) 06 июля 2009	Бизнес-прослушка Сергей ТЕРЕЩЕНКО, Карагандинская область Карагандинские предприниматели – те, кто работает со связью, боятся стать преступниками. Комитет национальной безопасности заставляет их покупать и устанавливать так называемые «системы обеспечения оперативно-розыскных мероприятий» – оборудование, с помощью которого можно прослушивать телефонные переговоры граждан и просматривать их электронную почту. – А как же Конституция, которая гарантирует тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений? – недоумевают бизнесмены. Чтобы раз и навсегда разобраться в этом скользком вопросе, они решили обратиться за консультацией к гаранту Конституции – президенту республики Нурсултану Назарбаеву. – Действующим законодательством предусмотрена ответственность должностных лиц и представителей власти за нарушение тайны переписки, – говорит от имени бизнесменов президент Казахстанской ассоциации предпринимателей Талгат Доскенов. – Вероятно, эта статья применима и к оператору связи, предоставившему доступ к переписке или информации о переписке КНБ без судебной санкции. Но внедрение системы обеспечения оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) делает доказательство того, была санкция или нет, крайне затруднительным. Документы СОРМ предусматривают процедуру, обеспечивающую минимальный риск для КНБ: фактически свидетельства о факте несанкционированного доступа к личной жизни гражданина могут быть получены только при участии их сотрудников. А крайним в случае чего останется предприниматель. Нам кажется разумным начать готовить акт под условным названием «О защите конституционных прав граждан и прав юридических лиц в сетях связи». Оптимальным вариантом было бы принятие его в форме конституционного закона, но возможны и другие варианты. К тому же не ясно, за какой именно информацией могут охотиться наши спецслужбы. Если их интересует разжигание национальной розни, сексуальное растление малолетних, пропаганда наркотических средств, что традиционно осуждается всеми без оговорок и регламентируется другими законами, то о какой еще «незаконной информации» идет речь, где ее критерии? Кто будет принимать ключевое решение – законна или незаконна информация – и не будет ли оно субъективным? Смущает предпринимателей и то, что оборудование для нужд Комитета национальной безопасности, из-за которого они могут пострадать, их вынуждают покупать за свой счет. – В настоящее время КНБ на местах операторам связи вручает проекты договоров, согласно которым на оператора связи возлагаются обязанности по приобретению, сертификации, установки СОРМа, – возмущается Талгат Доскенов. – А ведь все это стоит недешево. Стоимость СОРМа в среднем составляет 500 000 тенге, а сертификация его обойдется в 4,5 миллиона. Данное обстоятельство приведет к значительному увеличению стоимости услуг операторов связи, если даже не к закрытию самих провайдеров из-за нереализуемости требований. Складывается впечатление, что более жесткие требования к участникам рынка связи – это дополнительная возможность «расчистить» рынок для его монополизации, избавления от малых и средних компаний. Предприниматели просят президента «навести должный порядок в этом деле, избавить их от излишнего госрегулирования и излишних затрат, создать условия для развития конкуренции». На днях письмо ушло в Астану, теперь все с нетерпением ждут реакции.
Закон.кз 7 июля 2009	Бизнес-прослушка Карагандинские предприниматели – те, кто работает со связью, боятся стать преступниками. Комитет национальной безопасности заставляет их покупать и устанавливать так называемые «системы обеспечения оперативно-розыскных мероприятий» – оборудование, с помощью которого можно прослушивать телефонные переговоры граждан и просматривать их электронную почту. – А как же Конституция, которая гарантирует тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений? – недоумевают бизнесмены. Чтобы раз и навсегда разобраться в этом скользком вопросе, они решили обратиться за консультацией к гаранту Конституции – президенту республики Нурсултану Назарбаеву. – Действующим законодательством предусмотрена ответственность должностных лиц и представителей власти за нарушение тайны переписки, – говорит от имени бизнесменов президент Казахстанской ассоциации предпринимателей Талгат Доскенов. – Вероятно, эта статья применима и к оператору связи, предоставившему доступ к переписке или информации о переписке КНБ без судебной санкции. Но внедрение системы обеспечения оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) делает доказательство того, была санкция или нет, крайне затруднительным. Документы СОРМ предусматривают процедуру, обеспечивающую минимальный риск для КНБ: фактически свидетельства о факте несанкционированного доступа к личной жизни гражданина могут быть получены только при участии их сотрудников. А крайним в случае чего останется предприниматель. Нам кажется разумным начать готовить акт под условным названием «О защите конституционных прав граждан и прав юридических лиц в сетях связи». Оптимальным вариантом было бы принятие его в форме конституционного закона, но возможны и другие варианты. К тому же не ясно, за какой именно информацией могут охотиться наши спецслужбы. Если их интересует разжигание национальной розни, сексуальное растление малолетних, пропаганда наркотических средств, что традиционно осуждается всеми без оговорок и регламентируется другими законами, то о какой еще «незаконной информации» идет речь, где ее критерии? Кто будет принимать ключевое решение – законна или незаконна информация – и не будет ли оно субъективным? Смущает предпринимателей и то, что оборудование для нужд Комитета национальной безопасности, из-за которого они могут пострадать, их вынуждают покупать за свой счет. – В настоящее время КНБ на местах операторам связи вручает проекты договоров, согласно которым на оператора связи возлагаются обязанности по приобретению, сертификации, установки СОРМа, – возмущается Талгат Доскенов. – А ведь все это стоит недешево. Стоимость СОРМа в среднем составляет 500 000 тенге, а сертификация его обойдется в 4,5 миллиона. Данное обстоятельство приведет к значительному увеличению стоимости услуг операторов связи, если даже не к закрытию самих провайдеров из-за нереализуемости требований. Складывается впечатление, что более жесткие требования к участникам рынка связи – это дополнительная возможность «расчистить» рынок для его монополизации, избавления от малых и средних компаний. Предприниматели просят президента «навести должный порядок в этом деле, избавить их от излишнего госрегулирования и излишних затрат, создать условия для развития конкуренции». На днях письмо ушло в Астану, теперь все с нетерпением ждут реакции. Сергей ТЕРЕЩЕНКО
Наша газета № 28 (ссылка скрыта) 9 июля 2009 года	На окраине - с молотка, в центре – никак Костанайские предприниматели не могут по закону получить земельные участки в городе В феврале 2009 года в Казахстане вступили в силу поправки в Земельный кодекс, согласно которым продажа земельных участков осуществляется только через аукцион. В Костанае изменение закона привело к парадоксальным результатам: если до сих пор центр города активно застраивался по принципу «свободного пятна», то теперь землю здесь вообще перестали не то что продавать, но даже давать в аренду. После долгого перерыва последняя сессия городского маслихата все-таки приняла решение выставить на торги 6 участков, но все они находятся в промышленной зоне города. А развивать там бизнес по оказанию услуг населению довольно сложно - за неимением самого населения. Нет аукциона - нет проблемы Сама идея изменений в Земельный кодекс, безусловно, благая, продажа земельных участков с аукциона делает этот процесс прозрачным, что является лучшей защитой от коррупционных преступлений, а также дает неплохой доход в местный бюджет. К примеру, в феврале 2008 года, когда аукционы были только одним из двух вариантов продажи земли, «НГ» сообщала, что в Костанае на торгах за 7 участков выручили 3,5 млн тенге. Причем организаторы торгов рассчитывали на сумму, в 5 раз большую, но земля в поселках Киевский и Узкая колея особого интереса не вызвала и конкуренции не получилось. Через месяц - в марте того же года - аукцион вообще не состоялся, так как на каждый из выставленных окраинных участков претендовали только по одному участнику аукциона. После принятия поправок ситуация изменилась с точностью до наоборот. Теперь уже предприниматели пытаются взять землю - хоть насовсем, хоть в аренду, хоть по милости акима, хоть за деньги, но ни один из этих вариантов не работает. В Ассоциацию содействия предпринимательской деятельности Костанайской области (АСПреДКО) за последние полгода поступило несколько жалоб на то, что в Костанае невозможно получить землю во временное пользование или, тем более, приобрести участок в необходимом для развития бизнеса месте. - Людей из архитектуры отправляют в отдел земельных отношений, оттуда в ДГП «КостанайНПЦзем», а результата никакого, - говорит исполнительный директор АСПреДКО Петр СУХИНИН. - «КостанайНПЦзем» дает документы, что участок свободен, но в акимате заявляют, что его выделить не могут. Либо оформительские процедуры тянутся больше года. При этом одним бизнесменам объясняют, что это земли общего пользования, другим, что не утвержден генеральный план, а третьим говорят, что земли не выделяются никому. «Время киосков прошло» Мы решили выяснить, как работает схема выделения земель во временное пользование и ее продажи через торги. Как заявил «НГ» заместитель начальника ГУ «Отдел земельных отношений акимата Костаная» Саят ЖУСИПБЕКОВ, заявления от предпринимателей принимаются и рассматриваются. - Участки для временных объектов на срок аренды до одного года выделяются без аукциона, - пояснил Жусипбеков. - Решение о возможности выделения участка принимает земельная комиссия, в состав которой входят архитектор, сотрудник отдела земельных отношений, депутат и представитель партии «Нур Отан». После одобрения комиссии готовится землеустроительный проект, он определяет все технические данные земельных участков. Подписывает постановление о выделении участка и принимает окончательное решение акимат Костаная. После подписания постановления изготавливают акт на землю. Единственное изменение - в том, что землю под строительство теперь можно получить только через аукцион. Перечень выставляемых на торги объектов согласно генеральному плану в акимат предоставляет отдел архитектуры. - При предоставлении объектов учитываются и рассматриваются все заявления предпринимателей, - отметил Жусипбеков. - Так как заказчиком выступает государство, то согласование с коммунальными, пожарными службами и санэпиднадзором проводят сотрудники отдела земельных отношений. Они же заказывают землеустроительный проект. Перечень участков, выставляемых на торги, определяет акимат Костаная, затем утверждение участков выносят на сессию городского маслихата. Акимат определяет время проведения аукциона и публикует объявление в СМИ. В течение 15 дней принимается заявление от предпринимателей на участие в торгах. С заявлением участники должны внести гарантийный взнос - примерно 5% от стоимости. В назначенный день проводятся торги. Итак, схема есть. Только вот в Костанае она почему-то не работает. Вернее, работает, но как-то однобоко. Например, 6 участков, которые на последней сессии маслихата Костаная решено выставить на торги, благополучно прошли все согласовательные процедуры и в конце июля уже должен состояться аукцион. - Участки для торгов определены и утверждены, - сообщил Жусипбеков. - Начальная цена за 1 кв. м - 1357 тенге, стартовая цена всех шести участков - 50 млн тенге. В этом году мы планируем провести еще один аукцион, для его проведения уже рассматриваются участки и готовятся документы. Правда, находятся все эти земли в промышленной зоне. Так что есть большая вероятность, что предложение со стороны акимата не найдет должного спроса со стороны предпринимателей. В центре же Костаная, наоборот, налицо повышенный спрос на землю и полное отсутствие предложения. За разъяснением обращаемся в отдел архитектуры. - В центре Костаная заявки на землю временного пользования и тем более на строительство не рассматриваются, так как свободных участков в центре города нет, - заявил главный архитектор Костаная Абай ЮНУСОВ. - Землю во временное пользование под киоски мы не выделяем, потому что киоски сегодня свое отжили. Мы не закрываем все киоски сразу, на окраинах города продлеваем аренду земельных участков, а в центре стараемся не продлевать. Интересно все-таки получается: все последние годы в центре Костаная, как грибы, правдами и неправдами вырастали новые торговые центры, банки и коттеджи. Такую хаотичную застройку власти объясняли отсутствием генерального плана развития города. Сейчас же предприниматели не могут строго в рамках закона получить землю под развитие бизнеса даже в аренду. И вновь власти ссылаются на тот же генплан, который, кстати, до сих пор находится на согласовании в правительстве. Ольга ГОРАЙ
Караван 10 июля 2009	Работать надо по понятиям! Урок бизнеса для наших читателей ведет генеральный директор Центра обслуживания предпринимателей и Алматинской ассоциации предпринимателей Владимир ЕРМАКОВ. Прежде чем начинать свое дело, неплохо было бы ознакомиться с тем, что же такое предпринимательство и каковы его особенности в Казахстане. Начнем с азов и элементарных понятий, без которых не обойтись. Что такое бизнес? Прямой перевод с английского языка слова бизнес – дело. Но не любое дело! Когда Том Сойер красил забор от нечего делать – это была просто работа. Когда же он начал красить за деньги – это уже был бизнес. Не обойтись нам и без такого понятия, как рынок. Вы будете удивлены, узнав, что произошло это слово от немецкого “ринг”. И на ринге, и на рынке идет нешуточная борьба! Рынок – это место купли-продажи товаров и услуг, заключения торговых сделок. Именно здесь вы будете реализовывать свои гениальные задумки. И, конечно же, для предпринимателя очень важен такой термин, как товар. Это предметы или услуги, предназначенные для продажи и обмена. А в основе обмена лежит главная сущность любого бизнеса. И, заметьте, речь идет не просто об обмене, а о взаимовыгодной сделке! Продолжаем формировать наш бизнес-словарик. Следующее понятие буквально переводится с латинского, как “столкновение” – это конкуренция. И каких только видов столкновений не бывает между бизнесменами! Недобросовестная конкуренция подразумевает сговор, демпинг цен. Но есть и чистая, идеальная конкуренция – между теми, кто может предложить лучший товар за меньшие деньги. Теперь, когда мы разобрались с понятиями, попробуем определить их в одну систему. Все это вместе и есть предпринимательство. А если говорить о том, кто же такой предприниматель, то на этот вопрос можно ответить с улыбкой: это человек, у которого нет начальника, и он самостоятельно определяет распорядок своего дня. Заманчиво? Но сколько ответственности ложится на плечи такого человека! Нужно иметь недюжинный ум, силу воли и организаторские способности, чтобы стать настоящим предпринимателем. Глупо приниматься за работу, не рассчитав, во что она обойдется и хватит ли сил для доведения ее до конца. Анализ Конституции Республики Казахстан, гражданского законодательства позволяет предпринимателям четко определить пять основных признаков предпринимательства. Знать их нужно как таблицу умножения! Предприниматель самостоятелен. У бизнесмена должно быть собственное имущество – его экономическая база деятельности. Бизнесмен должен иметь возможность принятия решений. Помните – всегда есть риск! Существует даже статистика, что предпринимателями становятся всего 10 – 15 процентов населения. Хотя пытается открыть свое дело гораздо больше! Всегда должен быть доход! В мировой практике если доход составляет 4 – 6 процентов от вложений – это уже хороший результат. Нужна хорошая идея! Востребованная деятельность, которая будет приносить прибыль. И чем она уникальней и нужнее, тем легче добиться успеха. И последний, но очень важный признак – предприниматель должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке. И помните: в нашей Конституции сказано, что каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности. Главное – захотеть! Александра МЫСКИНА
Мегаполис № 26 (438) 13 июля 2009	Ликвидация неликвидных Дуйсенбек ЖУМАБАЕВ Налоговики избавляются от недействующих субъектов МСБ. По предварительным данным, около 100 тысяч предприятий подлежит принудительной ликвидации. Как пояснил главный эксперт управления по работе с налогоплательщиками Министерства финансов Дмитрий Ермохин, это процедура распространяется на предпринимателей, которые в течение пяти лет не предоставляли налоговый отчет. Но при этом они не должны иметь долгов по налогам, пенсионным и социальным отчислениям. – Мы разместим их списки в СМИ и в течение двух месяцев будем собирать претензии к этим компаниям от физических и юридических лиц. Одновременно сделаем запрос в банки. Если предприятие не имеет долгов и оно действительно «мертвое», мы будем его ликвидировать. Будем также проверять эти предприятия на предмет слияния. Ведь через такие бесхозные «компашки» и отмываются деньги. Но не все брошенные предприятия являются финансовыми «мойдодырами». По словам исполнительного директора Форума предпринимателей Казахстана Мунавары Палташевой, основная причина того, что компании теряют связь с налоговыми органами, – сложность процедуры добровольной ликвидации. Решение о добровольном устранении предприятия должно приниматься на собрании учредителей и участников. А это практически невозможно: один уехал в Рио-де-Жанейро, другой – на Колыму. Затем нужно опубликовать заявление о ликвидации в официальных печатных изданиях («Юридическая газета» или «За» газетi»). Если в течение двух месяцев с момента публикации к компании нет никаких претензий от других юридических лиц и кредиторов, то материалы рассматриваются в органах юстиции в течение 10 дней. Сведения о начале ликвидации вносят в единый государственный реестр, составляется и утверждается промежуточный ликвидационный баланс (мало кто из предпринимателей знает, что это такое). В общей сложности нужно собрать 18-20 различных документов и потратить уйму времени. Кроме того, эта процедура осуществляется с грубейшими нарушениями из-за якобы нехватки инспекторов в отделах аудита, затягивается на годы. Вот и бросили бизнесмены свои «детища». Но Дмитрий Ермохин не советует следовать их примеру: – Некоторые предприниматели могут прекратить сдавать отчетность в надежде на очередную принудительную ликвидацию. Однако требования Налогового кодекса никто не отменял и санкции за непредоставление отчетности тоже. Кроме того, эта акция разовая и надеяться на то, что она повторится, – не стоит. А те предприниматели, которых однажды ликвидировали, не смогут снова стать учредителями. Только вот Мунавара Палташева с ним не согласна: – Если амнистия капиталов у нас не была разовой, то что говорить о принудительной ликвидации? Периодически чистить базу данных просто необходимо. Пока не отделят «живых» от «мертвых», невозможно оценить, насколько государство поддерживает МСБ. На самом деле реально работающих предприятий у нас немного, а мы продолжаем демонстрировать раздутый «воздушный шарик». Кроме того, ликвидация даст возможность бывшим учредителям работать по патентам, что повысит предпринимательскую активность. Но такой акции мало. Нужно максимально упростить процедуру добровольной ликвидации. Чтобы было не только легко открыть бизнес, но и закрыть…
Республика 13 июля 2009