Geum.ru

Борис Вячеславович Грызлов. Тогда было принято решение

Вид материалаРешение
Подобный материал:
1   2   3   4
Шувалов Ю.Е. Спасибо большое.

Я бы хотел предоставить слово Гордину Дионису Сергеевичу, генеральному директору ЗАО «НЛА Региональные инновации и инвестиции». Пожалуйста.

Гордин Д.С. Приветствую! Очень интересная ситуация, сейчас параллельно на ММВБ идет форум, посвященный ровно тому же – развитию малого и среднего предпринимательства. И вот один из выступающих в президиуме бросил в зал такую реплику: «Государство много заботится о нас, старается создать условия, практически у всех существует много программ. Но вот интересно, есть здесь кто-то от государства?». Я улыбнулся, понимая, что через час мне бежать на такой же форум, где присутствуют все от государства, а рядом сидят люди, которые от бизнеса то же самое обсуждают. Я могу обозначить основную проблему. Там сидят инвесторы, там сидят люди, у которых под управлением больше 10 млрд. долларов. Зал такой серьезный, это ММВБ, это российская бизнес-элита, представляющая здесь зарубежные деньги. И все говорят одно и тоже: а проектов-то где взять? Деньги есть, проектов нет.

Та же ситуация в институтах развития. Я до этой позиции, которую занимаю сейчас, работал в «Роснано», и мы испытывали колоссальный дефицит проектов. «Роснано» может себе позволить в течение полугода-года доупаковывать проект, чтобы в него войти. Частные инвесторы этого не могут себе позволить, даже если это крупный много миллиардный венчурный фонд. Поэтому одной из основных проблем, которую видело и «Роснано», и ММВБ, и инвестиционное комьюнити, это формирование среды, в которой компании могли бы доходить до уровня, когда в них деньги-то войти могут. Притом, что опыт говорит, вот у нас было больше 70 командировок за год по регионам, потенциал сумасшедший, в регионах очень много классных проектов. Но войти в них невозможно. Хотя видно, что при должной работе корпоративщиков, при работе инвестиционщиков доупаковать проект до приемлемого для финансирования, в который может войти и институт развития, и частная инвестиционная компания, можно. Практически отсутствует среда управления инвестициями, среда управления бизнес-проектами в регионах.

Отсюда была сформулирована задача «Роснано», ММВБ и другим институтами развития, она много обсуждалась на координационном совете проекта «Русский NASDAQ» РИИ ММВБ в «Роснано», и появился проект Национального листингового агентства. Это компания, которая сейчас создает в регионах сеть упаковочных компаний, по сути региональных инвест-банков, совместно с региональными властями, с местным региональным бизнесом. Задачей видится в первую очередь упаковка компаний должным образом, для того, чтобы в них могли войти инвесторы на всех фазах инвестиционного цикла, абсолютно на всех. То есть, если в регионе, например, присутствует более-менее развитая посевная фаза, туда мы не лезем, если отсутствует – формируем подобное подразделение.

Поэтому, на наш взгляд, есть проекты, есть сделки. Крайне низкая квалификация среды, безусловно, бизнес не доупаковывает проекты, они не достойны того, чтобы в них сейчас входить. Но усилий на то, чтобы довести процент и количество проектов до должного, например, есть такая задача, которая стоит перед РИИ ММВБ, перед этим секторам хай-тека, больше 100 проектов иметь на биржевой площадке выполнимо только при условии, если в регионах будет сформирована среда для взращивания подобных компаний. Хорошо, если это при технопарках. Вот сейчас есть замечательная инициатива «Роснано» по созданию нанофабцентров, при которых будет обязательно формироваться центр транспортных технологий, который позволит на посевной фазе упаковывать проект. Но а как остальные фазы? Вот, собственно, для этого и создавалось Национальное листинговое агентство, чтобы доупаковывать проекты на всех фазах развития.

В этой связи проблема ЕСН, она в действительности, конечно, колоссальная для всех. И в том же Омске как будут действовать предприниматели? У них границы рядом, они перейдут все. Вот реально. Мы общаемся со многими, они говорят: «А как действовать-то сейчас?50 кмнаправо – и у нас другая налогооблагаемая база!». Плюс еще преференций там сколько? Много. У нас намного меньше преференций, чем в Казахстане.

Я вам еще один пример приведу. Российско-казахский венчурный фонд роснановский, я им занимался в свое время в «Роснано». Это было что-то с чем-то. Мы намного сложнее, извиняюсь, тупее и неповоротливее, чем они. То есть в Казахстане проекты делают проще. И туда народ сейчас перебежит с новым ЕСН. Эта угроза, которая сейчас обозначена, она не виртуальная. Это угроза сегодняшнего дня. И мы сейчас большинству наших портфельных компаний и компаний, которые упаковываем, говорим: «Ребят, ничего, все исправится. Давайте за счет повышения эффективности здесь останемся. Мы вам местные льготы выбьем, мы вам на федеральном уровне пробьем компенсацию выхода на IPO, мы чем-нибудь вам компенсируем, только останьтесь здесь, иначе мы вам помогать не сможем, и развивать вас не сможем, и продавать вас не сможем потом».

Я думаю, что это хороший посыл. Я призываю всех присутствующих максимально поддержать посыл компаниям оставаться здесь, несмотря на очень плохой инвестиционный климат, и все-таки как-то… Это понятно, «ОПОРА России», «Деловая Россия», их инициативы очень правильные. Они общаются с теми людьми, которые сейчас заседают вот тут недалеко, на Кисловском. Но как было бы здорово, если бы мы все вместе собрались, и люди, которые реально финансируют проекты за счет своих средств, рискуя ими, в рамках ГЧП сумели финансировать эти проекты.

Еще одни момент. Существует соглашение девяти, вы, наверное, об этом слышали. Это соглашение институтов развития, крайне эффективный инструмент, который спрямил дорогу до финансирования, но опять-таки я знаю, что там сильно не хватает проектов. И в то время как заседания могли бы проходить раз в месяц, представьте себе, есть интерфейс, единое окно к ВЭБу, к «Роснано», к РВК, а заседает это замечательное содружество довольно-таки редко, потому что проектов не так много, которые выносятся. Бред. Не используем огромный потенциал. Вот люди, которые там, через дорогу, они это очень хорошо поняли, и сейчас под это соглашение будут готовить ряд проектов. Конечно, частный бизнес найдет, как взять деньги у государства, отфинансировать. Но было бы неплохо, если бы законодательно все это поддерживалось на всех уровнях.

Спасибо.

Шувалов Ю.Е. Спасибо большое.

Теплоухова Олеся Владиславовна, заместитель председателя правления, член правления ОАО «Российский банк развития».

Теплоухова О.В. Спасибо за возможность выступить. Я представляю «Российский банк развития». Как уже отмечал Валерий Афонасьевич, много кто занимается финансовой поддержкой малого и среднего предпринимательства. Это Минздравсоцразвития, безусловно, уважаемое Министерство экономического развития. «Российский банк развития» – это дочерняя структура «Внешэкономбанка», один из участников девятистороннего соглашения, о котором говорил господин Гордин. Мы занимаемся поддержкой малого и среднего предпринимательства уже с 2004 года, хотя только в 2009 году получили под это государственные средства в размере 40 млрд. рублей, и тем самым наша программа приобрела государственный статус поддержки.

Основная суть программы – это кредитование малого и среднего предпринимательства по двухуровневой системе. Мы предлагаем ресурсы банкам-партнерам, организациям инфраструктуры, к которым относим лизинговые компании, микрофинансовые, факторинговые компании. Эти компании и банки в свою очередь предоставляют льготные кредиты малому и среднему бизнесу.

Наши приоритеты полностью коррелируются с темой модернизации и инновации, потому что, конечно, мы в основе своей видим поддержку именно производственного сектора, и у нас есть даже отдельная программа финансирования инноваций и модернизаций.

Мы достигаем этих приоритетов через процентные ставки, то есть продукты, которые предлагаются для модернизации и инновации, они очень и очень льготные. На сегодняшний день ресурсы предлагаются в рублях до семи лет по ставке от половины до двух третей ставки рефинансирования. Согласитесь, это очень и очень льготные средства. Наши партнеры к этим средствам прилагают свою маржу, отбирают заемщиков, принимают на себя риски по данным проектам. И на сегодняшний день основной наш результат по программе – это конечная ставка для заемщиков, которая очень сильно отличается от среднерыночных ставок. По нашей программе, сегодня реализуемой в 81 субъекте Российской Федерации из 83 существующих, конечная ставка для заемщика где-то на уровне 12,7% годовых, это данные на 1 марта. Очень хороший результат.

Что касается инноваций и модернизации, то эту программу мы начали не так давно, и там ограничения еще жестче, потому что это самые льготные кредитные наши предложения, там ставка на уровне 10% колеблется. Но вы посудите сами, мы сами предлагаем ресурсы 4-5%, поэтому, в общем-то, с приемлемым уровнем маржи также на уровне 4-5-6% наши партнеры готовы принимать риски по подобным проектам, и сегодня эта ставка на уровне 10%, чуть меньше, чуть больше также колеблется.

По цифрам. 40 млрд. мы получили из бюджета, но это не единственный источник, который мы используем для фондирования нашей деятельности. Мы берем средства на рынке у европейских институтов развития, у Центрального Банка, просто на рынке. И сегодня цифры по программам таковы, что порядка 120 млрд. общий объем поддержки, который сейчас выдан в экономику. Около 34 тыс. предприятий также профинансировано, то есть достаточно большой уже срез, и региональная экспансия программы, конечно, продолжается.

До сих пор мы не нашли партнеров в двух регионах всего, это Ненецкий автономный округ и Чечня, но рассчитываем, что в этом году нам удастся с учетом сотрудничества и с местными органами власти, и с инфраструктурой, которая есть на этих местах, в этих регионах, также добиться того, что предприятия этих регионов в программу к нам войдут.

Инновации и модернизация – совершенно особая наша точку приоритизации, и здесь, конечно, откликнулось очень много банков, прежде всего около 100 банков, партнеров отозвались на наше предложение сотрудничать. Но результаты таковы, что сегодня с 28 мы заключили соглашения. Я присоединяюсь к коллеге, что с проектами в этой области достаточно сложно и напряженно, хотя мы пошли вперед, не дожидаясь каких-то государственных основ и четких канонов того, что считать модернизацией и инновацией. Для себя мы решили, что везде, где есть патент, это инновация, везде, где есть повышение производительности труда на одного работника, это модернизация. Оценили это количественно, и подобные проекты нам приносят. С 28 банками, как я сказала, сейчас мы подписали соглашения, и порядка 7 млрд., чуть больше, уже выдали на эти цели. Притом, что ограничения максимально по стоимости финансирования одного проекта у нас 150 млн., можете судить, какое количество проектов уже получили поддержку в данном направлении.

Что касательно планов. Конечно, мы будем продолжать количественный рост программы. На этот год запланировано около 30%, не такой огромный рост, как в 2010 году, но это тоже достаточно амбициозная цель для нас. То есть по итогам 2011 года «Российский банк развития» рассчитывает, что общий объем поддержки достигнет где-то 140 млрд. рублей.

В отличие от всех традиционных кредитных продуктов, около 15 продуктов мы сейчас предлагаем рынку. Вот все, что касается инноваций и модернизации, увеличивается в разы. Для примера сейчас я вам называю цифру, фактические данные на 1 марта – это 7 млрд., и планы по концу года – это 18 млрд. рублей, то есть в три раза, очень большой рост. И, конечно, мы рассчитываем, что будет эффект и от Девятистороннего соглашения, в общем, больше веры у предпринимателей сейчас и в нашу программу, и в другие меры государственной поддержки, которые предпринимаются на разных уровнях, потому что первое впечатление у нас было такое, что, может быть, считают, что бесплатный сыр только в мышеловке, и кто поддержит эти инновации и т.д., и т.д. Но сейчас уже те проекты, которые уже реализованы, они говорят сами за себя, и есть обмен мнениями среди предпринимателей, и потихонечку, потихонечку мы видим, что активность возрастает, и рассчитываем даже эти очень сложные плановые цифры по итогам 2011 года достичь.

Также в наших планах повышение адресности кредитных продуктов. И в дополнение к уже существующим, мы будем вводить отдельные отраслевые предложения с учетом ориентира на производственный сектор. Наверное, это будут проекты по энергоэффективности, это будут отдельные кредитные предложения по деревообработке, может быть, что-то из медицинской промышленности тоже в прицел на малый бизнес также будем предлагать рынку.

Уже сейчас мы предлагаем кредитный продукт для лизинговых компаний, он называется «Отечественный автолизинг», также приоритизацию этой цели достигаем через процентную ставку, потому что предложение наше 6,75, то есть ниже 7%, ниже ставки рефинансирования, на пять лет предлагаем людям в компании деньги брать. Естественно, что целью такой лизинговой сделки могут быть только отечественные автомобили. Тоже спрос есть, достаточно активный, мы рассчитываем также этим продуктом пользоваться и в дальнейшем.

Наверное, кредитная поддержка – это очень важно. И финансирование «Российским банком развития» строится планово, поэтапно. Мы и в 2011 году будем программу только продолжать, а не завершать, у нас есть стратегия. Мы рассчитываем к окончанию 2015 года достичь 10% рынка по поддержке малого и среднего предпринимательства, тем самым будем уже задавать условия на этом рынке, способствовать конкуренции среди банков. Но я обращаю внимание, здесь уже тоже выступающие отмечали, что кредитной финансовой поддержки недостаточно. Очень важно повышать уровень финансовой грамотности предпринимателей, потому что основным нареканием наших партнеров является то, что проектов действительно недостаточно, и от идеи до воплощения проходит достаточно большой процесс, они теряются, эти проекты, клиенты не всегда готовы предлагать те документы, те бизнес-планы, те необходимые обоснования, которые требуются банкам. В этой связи мы также не стоим на месте. Посредством нашего интернет-сайта rosbr.ru мы сейчас внедряем программу дистанционного бизнес-обучения. Очень многие предприниматели уже пользуются этими программами, тем самым мы рассчитываем на то, что все-таки повысится уровень грамотности предпринимателей, и их кредитные предложения будут более востребованы со стороны банков, то есть будет этот процесс налаживаться.

Вот и все, что мне хотелось отметить сегодня.

Шувалов Ю.Е. Спасибо, очень интересная информация. Я надеюсь, что мы будем обязательно пользоваться возможностями Банка развития.


Корочкин Владислав Леонтьевич, «ОПОРА России».

Корочкин В.Л. Добрый день, уважаемые коллеги! Я хотел сегодня показать вам некоторые слайды, к сожалению, технически это оказалось невозможным, поэтому я сейчас попытаюсь перестроить свое выступление таким образом, чтобы рассказать какие-то моменты словами.

Но то, что сейчас до этого говорили коллеги, в принципе, сразу скажу, мы взаимодействуем со всеми практически представленными институтами развития, и большая часть тех вещей, которая озвучивалась до этого, она так или иначе отражена в наших планах, направлениях действий, которые существуют, о которых мы говорили, неоднократно обсуждали на форумах и на самых различных мероприятиях.

Поэтом я бы хотела начать немножко с другого. Поскольку это все-таки клуб, и, наверное, здесь должны рождаться какие-то новые идеи, а не только мы должны повторять то, что уже где-то, когда-то кем-то озвучивалось. Поэтому я предлагаю обсудить такую тему. А не кажется ли вам, что сейчас все, что мы говорим, это не более, чем воспроизводство индустриальной экономики в той стадии, которую весь мир уже давным-давно миновал? И для того, чтобы понять, что нам правильно делать с малым бизнесом сегодня, мы должны понять, какой экономика будет через 5, 10, 20, 30 лет, и, уже исходя оттуда, решать, какие меры первоочередные сегодня.

Для того, чтобы это лучше понять, «ОПОРА России» уже запустила форсайт-проект «Малый бизнес» с целью получить в ближайшее время, примерно через 4-6 месяцев дорожную карту по развитию малого и среднего бизнеса в частности, а возможно и экономики Российской Федерации в целом. Но уже даже та первая стадия, которую мы прошли, показала, что мы себе неверно представляем, что надо делать. В частности, мы неверно представляем себе, точнее, практически не представляем, что же такое инновационный малый бизнес, откуда он берется, как он функционирует, и может ли он вообще функционировать вне инновационной среды, которая ему для этого нужна?

Поэтому когда коллеги говорят про отсутствие проектов и что инноваторы не могут оформить свои идеи в какой-то бизнес-план, это нормально. Дело в том, что если бы мы посмотрели внимательно на то, как это происходит в тех инновационных зонах, которые существуют за рубежом, это не инноваторы, это та среда, в которой они живут. Как только появляется идея, инфраструктура, которая создана вокруг инноватора, подхватывает эту идею и несет ее тому, кто эту инновацию способен воплотить в технологическом процессе.

Таким образом, для того, чтобы понять, что мы должны делать, мы должны прежде всего охарактеризовать инновационную среду, которая должна существовать. Еще раз повторяю, что это не инноватор с идеей патентует свое изобретение в США, это не инноватор предлагает его корпорации «Боингу», это чаще всего масса малого бизнеса, я подчеркиваю, это, может быть, основная функция будущего малого бизнеса в тех инновационных сферах и тех инновационных зонах, это обслуживание вот этих самых инноваторов. Это просто такой штришок.

Теперь, что можно было бы сделать уже исходя из этого взгляда сегодня. Вот говорят, что не хватает ресурсов. А почему не хватает ресурсов? Нам, например, кажется, что ресурсов полно. Этих ресурсов полно у госкорпораций, у крупного бизнеса, у естественных монополий. Правильно я говорю? Тарифы откуда такие большие? Почему тарифы большие? Потому что инновации туда не внедряются. Почему они не внедряются? Потому что все карты, все технологические процессы засекречены, закрыты. Если мы посмотрим на самолет, который делает ВВС США, карты открыты. Любой русский инноватор, просто сидящий на компьютере человек может предложить свою идею, как улучшить тот или другой узел Боинга. По нашим вещам каким-то это невозможно.

Значит, первое, что можно сделать, это поставить задачу раскрыть все те технологические карты и все те производственные цепочки, сделать их открытыми для того, чтобы привлечь миллионы людей, миллионы студентов, миллионы ученых, которые существуют, к активной работе над совершенствованием этих самых технологических процессов. И уверяю вас, если управление данными компаниями будет поставлено правильно, они будут заинтересованы в них, потому что это их прямая экономия, их прямая прибыль. До тех пор, пока она не нужна, естественно, этого не будет происходить.

Значит, задача какая? Первая задача – это использовать антимонопольное законодательство, законодательство о госзакупках для того, чтобы стимулировать этот процесс. Поэтому 94-ый Федеральный закон, конечно, нужно совершенствовать, конечно, его нужно усиливать, распространять, возможно, на дополнительных экономических субъектов, на которых сейчас он не распространяется. Потому что это колоссальные деньги, и без привлечения вот этого ресурса, без того, чтобы вот эту львиную долю российского бизнеса сделать инновационной, то есть заставить ее привлекать инновации, вопрос о формировании инновационной среды, в которой сможет существовать малый бизнес, ставить в принципе некорректно. Это дискурс для обсуждения, который можно продолжить дальше.

Шувалов Ю.Е. Владислав Леонтьевич, очень интересная идея, я абсолютно с ней согласен. И эта идея как раз работает с точки зрения той организации, о которой мы говорим, общественной организации участников. Мы сильно хотим создать живую среду людей, которые свои идеи готовы предлагать для обсуждений и создавать коллективы для их реализации. Понятно, что здесь нужно объединение усилий и создание действительно такого массового движения.

Я хочу сказать, что у нас сейчас планируется включение регионов. Можно вас попросить сейчас прерваться? Вы главную идею высказали. А я хочу еще Юрию Петровичу Сентюрину предоставить слово, замминистра энергетики, его статус очень важен в нашем «круглом столе», и одна из проблем – это проблема подключения к электроэнергетике, в том числе предприятий, работающих в малом бизнесе.

Сентюрин Ю.П. Я бы хотел поблагодарить за возможность выступить на этом форуме. Считаю его очень важным, и сколько бы площадок сегодня ни было задействовано для обсуждения вопросов поддержки и развития среднего и малого бизнеса, все равно этого будет недостаточно, особенно исходя из той роли и тех надежд, которые мы возлагаем на этот сектор национальной экономики.

Я хочу сказать, что Министерство энергетики в числе тех ведомств, которые, безусловно, имеют в качестве приоритета задачу содействовать и развивать отношения в сфере малого и среднего предпринимательства. В этом плане начало текущего года наложило непростой отпечаток на наши взаимоотношения, имею в виду рост достаточно существенный тарифов на энергоресурсы, и на электроэнергетические ресурсы в частности, а также на горюче-смазочные материалы. По этому поводу прошла целая серия дискуссия.

Мне хотелось бы сказать, что мы находимся в очень тесном контакте с «Деловой Россией», и в начале этого года прошло специализированное заседание генерального совета «Деловой России», на котором мы, Министерство энергетики, совместно с распределительными компаниями общались с деловым сообществом, и очень внимательно, тщательно и детально обсуждали все вопросы, связанные с ситуацией, сложившейся на тарифном рынке электрической энергии и мощности. Кстати, благодаря этому общению было найдено немало интересных и эффективных способов преодоления этой ситуации. Многие из них вошли в документы, которые стали итогом обсуждения на специализированном заседании Государственного совета по повышению устойчивости функционирования электроэнергетического комплекса Российской Федерации, который прошел 11 марта в Хакассии. И там по итогам Государственного совета поставлен целый ряд задач, которые намерено в ближайшее время решать Министерство энергетики. Цель этих задач, этих поручений, а также того, что должно стать итогом их выполнения, создание прозрачного, открытого такого рынка электрической энергии, мощности, тарифной системы на горюче-смазочные материалы, энергоресурсы в частности, которые позволят, если эта ситуация становится барьером в развитии среднего и малого бизнеса, тот этот барьер снять, а сделать наоборот вопросы энергообеспечения надежной основой для развития бизнеса такого масштаба.

Мне хотелось бы несколько только конкретных моментов назвать, потому что на самом деле предложений очень много, и не хватит всего сегодняшнего времени, чтобы обсуждать их детально, что предстоит сделать в ближайшее время по этому поводу.

Во-первых, до октября месяца Министерство по поручению должно сформировать так называемую белую книгу развития электроэнергетики и теплоснабжения России, в которой предполагается в системном виде изложить целевое видение развития электроэнергетики и теплофикации в реализации курса на инновации и модернизацию экономики, который бы обеспечивал баланс интересов потребителя и инвестиционной привлекательности сектора, а также взаимоувязанный механизм основных инструментов госконтроля стимулирования и регулирования отношений в сфере электроэнергетики и тепла, включая предложение в части оптимизации системы управления.

Кроме того, в ближайшее время, точнее, этот законопроект мы уже внесли в Правительство на этой неделе, рассчитываем, что он будет внесен в Государственную Думу, закон, который мы относим к числу базовых, о государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса Российской Федерации. Когда мы говорим про открытость, прозрачность процедур, как, что, чего происходит, многое мы связываем с этим федеральным законом. В нем предполагается выделить специальный сегмент целевой, содержащий информацию о состоянии и развитии рынка электроэнергии, динамики физических и ценовых показателей производства, спроса и потребления электроэнергии, структуры топливной корзины и издержек в разрезе по технологическим переделам, видам деятельности, группам потребителей, территориальной проекции потребления до муниципальных образований включительно в целях повышения оперативности, качества и целостности информации, доступной органам как госвласти для принятия решений, так и позволяющей реализовывать права граждан на информацию в полном объеме.

Ну и хотелось бы мне упомянуть, сегодня очень много коллеги говорили о том, что маловато проектов интересных, которые бы можно было поддержать очень активно. Речь шла о проектах в области энергоэффективности энергетики. Хочу сказать, что Правительству поручено совместно с органами власти на местах разработать программу развития малой энергетики и децентрализованных источников энергоснабжения, включая возобновляемые источники энергии, технологии производства тепла, электроэнергии из локально доступных энергоресурсов. Это является одним из приоритетов, и многие из проектов, которые будут заявлены в этой области в соответствии с методикой, разрабатываемой нами, мы будем относить к числу проектов, выводимых на государственную поддержку.

Коллеги, поэтому в целом хочу еще раз сказать, что Министерство энергетики нацелено на самую активную работу, на взаимодействие, будет благодарно за предложения, которые будут поступать в наш адрес. Мы считаем, что системные организации малого и среднего бизнеса – «ОПОРА России», «Деловая Россия», наши партнеры в этом смысле, намерены и в дальнейшем, исходя из партнерских отношений, вырабатывать совместные решения, с тем, чтобы энергетика была стимулом и основой для развития малого и среднего бизнеса.

Спасибо.

Шувалов Ю.Е. Спасибо, Юрий Петрович.


Переходим в режим подключения регионов и общения с ними. У нас на связи Санкт-Петербург.

Шувалов И.Е. Добрый день! Мы рады приветствовать всех участников конференции. Благодарю всех за возможность принять участие. Я скажу пару вступительных слов перед нашим кратким основным докладом. Я бы хотел отметить, что мы в данном случае собрались на площадке широкой коалиции поддержки модернизации, где мы провели уже ряд мероприятий, в том числе конференцию 25 февраля, где у нас было около сотни руководителей крупных предприятий и ректоров вузов, где мы действительно рассматривали пути развития промышленности. И сейчас, поскольку была заявлена более узкая тема – малое предпринимательство в промышленности здесь был собран более узкий состав, работающий в основном в этом направлении. Я бы хотел отметить, что мы стараемся исходить из подготовки комплексных рекомендации различных направлений, неотрывно одно от другого.

И здесь я бы хотел поддержать предыдущих выступающих в том, что невозможно рассматривать малый бизнес в промышленности в отсутствии от вариабельных вариантов развития промышленности вообще. Точно так же, как все остальные направления. Скажем, инновационную политику нельзя рассматривать отдельно от промышленной политики и так далее. Поэтому мы стараемся привести наработку аналитического материала в такой комплексный режим. И данную конференцию мы рассматриваем не только как посвящённую данному вопросу, но и как начало работы широкого общественного движения по выработке понимания основных вопросов самим обществом. Здесь речь идёт и об экспертных сообществах, и об общественных организациях. И мы думаем, что не только в режиме дискуссий, но и в режиме постоянного обмена аналитическими материалами, что мы предложили уже в качестве структуры информационно методических центров, мы должны находиться в постоянном режиме отработки общего массива программы развития страны.

На этом я хотел бы передать слово нашему основному докладчику Т.А. Азерниковой, которая является руководителем отдела программ поддержки малого и среднего предпринимательства, комитета экономического развития промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга.

Азерникова Т.А. Добрый день, коллеги! Большое спасибо за возможность выступить на такой интересной дискуссии. Действительно в Москве мы услышали обсуждение самых животрепещущих вопросов для бизнеса – я могу это подтвердить, так как каждый день общаюсь с представителями нашего малого бизнеса.

Прежде всего, хочу сказать, что такое малый бизнес в Санкт-Петербурге.

1. Это 300 тыс. субъектов малого предпринимательства, в том числе 90 тыс. индивидуальных предпринимателей;

2. 1/3 экономически активного населения нашла свою занятость именно на субъектах малого предпринимательства;

3. 27% налоговых поступлений идут как раз от этого сектора экономики;

4. Практически 25 % ФРБ формируют наши представители малого и среднего бизнеса;

5. 24 % оборота организаций приходится именно на организации малого бизнеса.

Вы понимаете, что это мощный сектор экономики и поэтому правительство города уделяет особое внимание развитию предпринимательства в городе.

Ежегодно выделяются очень достойные бюджетные средства на поддержку малого предпринимательства, более того мы участвуем в конкурсах Минэкономразвития и нам удаётся привлекать ещё и средства федерального бюджета.

Развитие малого предпринимательства осуществляется в соответствии с концепцией. И для нас приоритет – это развитие малого бизнеса в сфере производства и инноваций. И фокус при реализации всех наших мероприятий по поддержки направлен именно на эти малые и средние предприятия.

Какие же у нас есть меры?

У нас очень хорошо развита инфраструктура поддержки. Говоря о развитии инновационного предпринимательства, мы можем говорить о следующем: у нас есть фонд предп….ных (неразборчиво) инвестиций, то есть с момента возникновения инновационной идеи. Далее – у нас есть фонд венчурный. То есть идея возникла, её помогли оформить, образовался новый субъект и дальше можно получить венчурное инвестирование. У нас есть фонд кредитования малого бизнеса, который выдаёт поручительства перед нашими банками за субъекты малого предпринимательства, привлекающие кредиты. При этом процент возмещения для малых производственных предприятий (субсидирование процентной ставки) самый большой для тех, кто осуществляет свою деятельность в сфере производства. У нас есть фонд микрокредитования, когда можно получить до 600 тыс. под 12% годовых. За три дня принимается решение и этим тоже многие пользуются. У нас создан центр развития, который способствует развитию малого бизнеса в сфере инноваций и производства. В этом году мы замахнулись на создание Центра Кластерных инициатив. То есть инфраструктура развита и её очень активно пользуются представители нашего малого бизнеса.

Для того, чтобы как-то облегчить им жизнь в рамках нашей региональной программы мы субсидируем затраты, связанные с присоединением к электросетям, потому что это львиная доля затрат. Мы субсидирует до 50% документально подтверждённых затрат. Также мы стараемся поддерживать наших экспортно ориентированных субъектов малого предпринимательства. У нас есть такая соответствующая программа. Более того, много Автогигантов построили свои производства. Для нас актуальна программа локализации. Сейчас мы активно стараемся привлекать представителей нашего малого бизнеса именно в этот кластер, для того чтобы всё-таки какие-то запчасти производились на нашей территории. У нас есть уже определённые достижения в этом плане. Мы стараемся привлекать субъектов нашего малого предпринимательства и к цепочке крупных. Достойную долю государственного заказа СПб мы размещаем у субъектов малого предпринимательства – в прошлом году это было 45%. У нас есть отдельные конкурсы для представителей малого бизнеса и 3,8 млн. государственного заказа было размещено в результате этих конкурсов. То есть у нас определённые усилия есть, и есть определённые успехи. Но те изменения законодательства, которые были приняты на федеральном уровне, их могут нивелировать. Я не буду повторять, но вот только сегодня у нас было заседание общественного совета, и мы обсуждали возросшие тарифы на электроэнергию. Поверьте, малый бизнес просто в шоке. Мы будем думать о том, как на региональном уровне их нивелировать, но думаю мало, что получится. Поэтому в этом направлении нам надо всем вместе подумать. Если мы говорим о модернизации, мы говорим о развитии нашего производства, так вот это будет самый большой сдерживающий барьер.

Был вопрос о ЕСН. Мне кажется, что слишком ограничены параметры для малых предприятий, которые применяют эту систему. И более того, те малые предприятия, которые находятся на ЕСН, они не являются плательщиками НДС. И поэтому для малого бизнеса в сфере производства совсем не выгодна эта система, потому что с ними никто не хочет заключать договоров ни на поставку материалов, ни на приобретение их продукции.

Ждём от Вас каких-то позитивных, положительных сдвигов. Спасибо.

Шувалов Ю.Е. Спасибо большое, очень рады вас видеть. Но сейчас вынуждены переключиться на Свердловскую область.

Приветствуем вас, коллеги! Пожалуйста, Абакумов Михаил Новомирович.

Абакумов М.Н. Добрый день, коллеги! Чтобы не затягивать, пока связь работает нормально, передам слово нашему докладчику – Владимиру Михайловичу Лобову, президенту Фонда развития предпринимательства, члену регионального политического совета партии «Единая Россия». Передаю слово, Владимир Михайлович.

Лобов В.М. Добрый день, добрый вечер, уважаемые коллеги! Конечно, я отчасти буду повторяться. Что касается развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области, то доля занятых в малом бизнесе в Свердловской области составляет более 31% процента, тем более (неразборчиво) региональные продукты тоже выше 31%. Это очень неплохие показатели, это выше общероссийских. При этом в условиях кризиса в Свердловской области произошла просто колоссальная активизация деятельности по содействию развитию предпринимательства. В 2010 году увеличен объем привлеченных средств до 766 млн. рублей, появились гранты на создание инновационных предприятий, производилась компенсация затрат действующих инновационных предприятий, стимулировалось приобретение предприятиями оборудования, создана система поддержки экспортоориентированных предприятий, реализовывалась программа содействия повышению энергоэффективности, реализовывалась массовая программа обучения и т.д. И в 2010 году была введена программа развития субъектов малого и среднего бизнеса на 2011-2015 годы с общим финансированием больше 1,5 млрд. рублей. Таких сумм никогда в Свердловской области не выделялось, это совершенно однозначно и абсолютно точно.

Но что при этом получается? Что действительно начало года для большинства бизнеса неожиданно оказалось хуже, и, по некоторым экспертным оценкам, аудиторы говорят, что такого удара по бизнесу за 20 лет их деятельности как страховые взносы не было. Одновременно рост энергоносителей. Причем цены на энергоносители в отдельных регионах увеличились в три раза. При этом уже на конец января начали появляться тенденции, то есть я буду говорить о белой и серой экономике. О белых тенденциях. К тому, что планирование и снижение фонда оплаты труда и поиск вариантов неофициальных выплат, вариантов диверсификации с тем, чтобы подставиться под отдельную категорию плательщиков страховых взносов в переходный период, то есть под 26%. По нашим наблюдениям, активизация криминала или каких-то серых доходов произошла очевидная в этих условиях. Это и дешевые деньги появились на рынке, и какие-то сферы работ и т.д.

Причем парадокс еще в чем состоит? Вот этот обозначенный льготный период 26% для отдельных категорий налогоплательщиков, подставиться под этот льготный период было легко. До сих пор не утвержден Правительством Российской Федерации порядок подтверждения основного вида деятельности, и Минздравсоцразвития, и Пенсионный фонд Российской Федерации не выработали необходимых подзаконных актов, без которых невозможно переходить. (неразборчиво)

Теперь там опять происходит тот же самый процесс, что был раньше. Те, кто относится к категории добросовестных налогоплательщиков, теряют персонал, потому что сейчас людей не интересует, какая заработная плата – белая или серая, было бы ее побольше, тем более возрастная категория, которой до пенсии еще далеко – 20, 30, 40 лет. И на самом деле получается, что и пенсионеры не выигрывают, и мы проиграем. И в первую очередь опять пострадали из-за вот этих вот вещей те, кто ввели инвестиции в 2010 году. Произошло серьезное оживление, и пошли на кредиты, на лизинг и т.д. И то, что с января прошлого года оказалось (неразборчиво). На фоне причем декабрьской эйфории вот этого объема рынка. Причем произошел как бы эффект принципа домино, и спекулянты начали разогреваться, и тут уже говорили, что у нас в несколько раз поднялись налоги, из-за этого мы цены поднимаем. Кто-то просто на этом спекулирует.

Причем подняли, это понятно, что не хватает средств для пенсий, и Пенсионный фонд является дотационным. Но вместе с тем у нас постоянно возникает вопрос: а почему не хватает? По нашему пониманию, что не хватает по той простой причине, что не все платят налоги. Вот и все. Если бы у нас была система государственного стимулирования добросовестных налогоплательщиков, как я неоднократно говорил и говорю, если бы добросовестным налогоплательщикам по каким-то причинам было выгодно платить полностью налоги… А у нас же все наоборот, потому что даже вот этот пресловутый 94-ый Федеральный закон, о котором говорил уже Президент Российской Федерации, что нужна новая редакция и т.д., а ничего не происходит. Кто выигрывает конкурсы? Выигрывает конкурсы серая экономика, у кого неофициальная заработная плата, это все понятно и очевидно.

Перейти в систему государственной поддержки предпринимательства, выделить в нашем законодательстве критерий, согласно которому просто невозможно получается. И при этом, если мы берем мировой опыт, во многих странах, где 70%, 80% занятых в малом бизнесе, экономика другая, там и в значительной степени на вопрос, который задается: «А как вы уклоняетесь от уплаты налогов?», они не понимают этого вопроса, потому что там принято соблюдать законодательство. Если бы у нас к этой проблеме подходили нормальным образом, может быть, дешевле было бы для государства озаботиться вот этой частью и простимулировать добросовестных, чтобы все платили налоги, тогда налоговая нагрузка будет падать, не надо будет повышать.

Причем еще два-три года назад была очень жесткая, четкая тенденция к выходу из теневого оборота. Все обратно схлопнулось. Самое страшное происходит в том, что молодой бизнес, молодой предприниматель, он сразу же на автомате начинает планировать, как не платить налоги, как не соблюдать законодательство. Стало это нормой, это стало общепринятым. Вот это мне кажется страшным.

Что происходит в последнее время в отношении малого и среднего бизнеса? С одной стороны, принимается важнейший документ, ограничивающий (неразборчиво) проверяющих органов, известный вот этот закон о государственном муниципальном контроле. Начинается (неразборчиво) потому что именно из-за дыр в федеральном законодательстве это все происходило в большой степени. Причем декларации эти два года о необходимости развития малого и среднего бизнеса благодаря кризису в значительной степени начали превращаться в материальное выражение – финансировании программ, финансировании инноваций. Кстати, в Свердловской области очень активно идет именно выведение инновационного сектора экономики, не менее 20-30% всех денег должны тратиться на развитие инновационного бизнеса, это очень важно. И при подавляющем большинстве (неразборчиво) несколько лет назад происходить, при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти, главах муниципальных образований создается сумасшедшее количество советов по развитию малого и среднего предпринимательства. И в этот же период принимаются такие малопопулярные решения в отношении тех же взносов, и дальше по принципу домино все вот это пошло. Причем, получается, грош цена этим нашим советам по малому бизнесу, если мы их насоздавали, но они не сыграли роль обратной какой-то информации очень важной, обратной связи с бизнесом, которая позволила бы грамотно отследить и зондировать развитие событий.

Мне кажется, сейчас очень важно в рамках как раз площадок партии «Единая Россия», в рамках внутрипартийной дискуссии действительно признать ошибкой повышение страховых взносов, и ошибкой с серьезными экономическими последствиями.

Дальше. Нужно на самом деле разработать систему, при которой произошло бы государственное стимулирование добросовестных налогоплательщиков. И, например, взаимоотношения партии «Единая Россия» с малым и средним предпринимательством. Партия «Единая Россия» просто обязана, на мой взгляд, тем более многие инициативы шли по модернизации и по удержанию страны в этот период именно от партии, взять на себя роль консолидирующего центра развития малого и среднего бизнеса. Более того, может быть, тут нужен специальный партийный проект содействия развитию легитимного бизнеса, социально ответственных отношений.

Шувалов Ю.Е. Спасибо.

У нас на связи Красноярск.

Красноярск Добрый день, добрый вечер, уважаемые коллеги! Тема нашего сегодняшнего доклада – «Роль институтов гражданского общества в развитии малого и среднего бизнеса в Красноярском крае». В рамках сегодняшней модели представляется, что развитие и существование малого и среднего бизнеса неразрывно связано с существованием гражданского общества. Бизнес является базисом существования гражданских институтов, а общество задает для бизнеса правила существования. А государство в свою очередь нанимается для осуществления регулирования и управления, решения споров и отстаивания национальных интересов.

С этой точки зрения в Красноярском крае, на мой взгляд, происходит переходный период. После хаоса 90-х годов основной движущей силой развития малого и среднего бизнеса является государство. В частности, пару слов о том, что происходит на сегодняшний день в крае.

В Красноярском крае существует долгосрочная целевая программа поддержки малого и среднего бизнеса, которая предусматривает различные формы поддержки. Хотелось бы отметить, что она развивается и из года в год совершенствуется. Созданы центры поддержки малого и среднего бизнеса городские и краевые, которые дают микрозаймы, госгарантии и работают по принципу одного окна. Существует городской инновационный технологический бизнес-инкубатор, создан краевой инновационный технологический бизнес-инкубатор, в крае создается промышленный парк. При органах государственной власти созданы общественные советы. Проводится «неделя предпринимательства» ежегодно, в рамках которой проходит масса мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства. Регулярно собирается общественный совет по предпринимательству при губернаторе. Все это свидетельствует о том, что в Красноярском крае действительно существует система государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Но теперь хочется поговорить о том, почему этот период называют переходным. Необходимо, чтобы не государство поддерживало бизнес, а бизнес поддерживал государство. Для этого бизнес должен получить общественную поддержку, но через институты гражданского общества. Речь идет об общественных организациях, об общественных палатах, о формах взаимной поддержки предприятий, об ассоциациях, позволяющих отстаивать интересы того или иного бизнеса в органах государственной власти, судебных органах, правоохранительных органах, о создании системы досудебного и внесудебного разрешения споров. На сегодняшний день наиболее актуальным видится вопрос о передаче части государственных функций общественным организациям, объединяющим предпринимателей. В таком случае понятно, что такие организации должны отвечать определенным требованиям, ведь передача прав подразумевает передачу ответственности. И такой процесс уже идет, например, создание саморегулируемых организаций как раз является примером.

Хотелось бы отметить инновационные общественные институты, которые на сегодняшний день также созданы и создаются. В Красноярском крае это биомедицинский и машиностроительный кластеры, которые были созданы в рамках реализации проекта партии «Единая Россия» «Национальная инновационная система» на территории Красноярского края.

Все вышеперечисленное имеет отношение, скорее, к гражданским институтам внутри бизнес-сообщества. Основная проблема – это патерналистская и иждивенческая позиция, живущая в наших головах. Взгляд на то, что благосостояние зависит не от бизнеса, а от государства очень широко распространен, и это затрудняет развитие малого и среднего бизнеса. Это как раз к вопросу о популяризации бизнеса в обществе. Поэтому в идеологическом плане стоит задача эту ситуацию изменить. Понятно, что вышесказанное требует адаптации к сегодняшним российским реалиям, так что вопрос остается открытым.

Пару слов хотелось бы сказать о том, что было упомянуто в начале нашей сегодняшней дискуссии. В крае много машиностроительных предприятий, что является хорошей предпосылкой для создания благоприятной среды для развития инновационно-технологических предприятий. Здесь как задачу (мы сейчас с коллегами обсуждали) мы обозначаем, что необходимо научиться удешевлять мелкое и среднее серийное производство, интегрироваться в этом смысле с другими регионами.

Безусловно, также актуальными, сложными и острыми являются вопросы страховых взносов, роста тарифов на электроэнергию. Конечно, эти вопросы стали большой проблемой для малого и среднего бизнеса.

Спасибо за внимание.

Шувалов Ю.Е. Спасибо!

Ростов-на-Дону на связи.

Ростов-на-Дону Добрый день, добрый вечер, уважаемые коллеги! Начальник управления инновационной деятельности Южного федерального университета Кучинский Леонид Федорович. Мы находимся на площадке Южного федерального университета, и я бы хотел поделиться своей практикой, то есть практикой Южного федерального университета, в создании малых инновационных предприятий. Сразу говорю, что я услышал многие предложения и мнения коллег других регионов, мы полностью их поддерживаем, но есть у нас свои небольшие проблемы, которыми мы хотели бы поделиться.

Да, в соответствии с Федеральным законом 217-ым бюджетные и научно-образовательные учреждения получили право создавать инновационные предприятия. Южный федеральный университет в 2009 году создал координационный совет, создал систему создания малых инновационных предприятий, разработаны документы, и мы приступили в 2010 году к созданию малых инновационных предприятий. До июня 2010 года было создано семь инновационных предприятий. По плану более 20 мы планировали создать в 2010 году хозяйственных обществ с участием университета, но с переходом 16 июня университета в автономное учреждение мы были лишены этого права. И лишь только 18 января 2011 года, когда был собран первый наблюдательный совет, на нем было вынесено предложение создать 14 предприятий, наблюдательный совет поддержал, и шесть предприятий на сегодняшний день уже создано. Федеральный закон Российской Федерации внес существенные изменения в законодательные акты по вопросам малого и среднего бизнеса, и соответственно, что касается вузов. Однако же вот эти семь предприятий, которые мы создали в 2009 году, они будут иметь право на налоговые льготы, а те предприятия, которые мы создаем, мы, конечно, рискуем. Мы создаем предприятия, но эти предприятия будут лишены возможности иметь право на налоговые льготы. То есть вот это пресловутая фраза в 217-ом Федеральном законе: «бюджетные образовательные учреждения», она нам не дает этого права. Федеральным законом № 22 2011 года вузы получили право заключать договоры аренды без проведения конкурсов или аукционов, в порядке, условия которого будут определяться постановлением Правительства, очевидно. И если Правительство опять в своем постановлении укажет ссылку на 217-ый Федеральный закон, наши хозяйственные общества, создаваемые с участием Южного федерального университета, они будут лишены тех предполагаемых льгот по аренде.

Мы предлагаем еще раз, мы уже направляли свои предложения в Министерство образования и науки, и на этом форуме говорили, что мы предлагаем внести изменения в 217-ый Федеральный закон и добавить фразу: «бюджетные и автономные учреждения». Ведь поймите правильно, вот Красноярск находится на связи, Сибирский федеральный университет тоже лишен этого права, и все федеральные вузы, которые перешли в 2010 году в автономные.

Южный федеральный университет обладает мощным научным инновационным потенциалом: 11 научно-исследовательских институтов, 6 конструкторских бюро. У нас в локальных технопарках только в Таганроге и в Ростове размещено более 80 малых инновационных предприятий. Да, мы гордимся этим. У нас есть более 20 центров коллективного пользования. Но вот проблема технопарковых структур остается у нас более ощутимой. У нас нет ни одного административного здания ни в Таганроге, ни в Ростове, где можно выделять офисные помещения под малые инновационные предприятия. Собрать их хотя бы на двух площадках – в Таганроге и в Ростове, предоставить им возможность получения консалтинговых услуг, юридических, инженерных и других услуг. Нужно строительство технопарка. Есть прекрасный проект Минэкономразвития, который дает возможность субъектам Российской Федерации на развитие технопарков, строительство технопарков. Но, поймите правильно, не каждый субъект Федерации, в том числе Ростовская область, может позволить себе субсидировать, софинансировать большие проекты.

И мы предлагаем еще одно предложение, может быть, оно пройдет с помощью сегодняшнего кворума. Предложение дать возможность федеральным университетам хотя бы выходить на конкурс, который, предполагается, в марте месяце будет объявлен, конкурс Минэкономразвития, выходить на конкурс без субъектов Российской Федерации. То есть мы будем выходить без Ростовской области, будем сами осуществлять это финансирование. Тогда бы мы могли построить эти здания технопарков. Это существенное развитие технопарковой структуры.

В прошлом году наш вуз в одном конкурсе выиграл гранты, это по 219-му постановлению, по 218-му. Мы работаем над созданием девяти инновационных технологических центров, в которых фактически будет выпускаться экспериментальная продукция, то есть постепенный переход от фундаментальных научных исследований к экспериментальным. На завершающем этапе это создание и выпуск экспериментальной продукции, это нам даст возможность даже в технопарковых структурах создать уже производственные цепочки.

Южный федеральный университет тесно взаимодействует с другими вузами Ростовской области, вносит существенный вклад в развитие инновационной среды Ростовской области. Это и развитие малого бизнеса, и создание центров кластерного развития. Имеется достаточное количество инновационных проектов, есть поддержка администрации области. Большую помощь оказывает у нас представитель оргкомитета движения участников организации «Наш выпускник» Таганрогского радиотехнического университета, депутат Государственной Думы Попов Александр Васильевич. Постоянно участвует в наших кворумах, он все это знает. Я думаю, он доведет до кворума наши проблемы.

Подвижки есть. Проблема одна – инвестиции. (помехи связи) Мы предлагаем, чтобы каким-то образом решить этот вопрос, чтобы государственная поддержка была. Да, в 2010 году мы получили существенный сдвиг в этом направлении: вот эти три постановления Правительства – 218-ое, 219-ое, 220-ое. Но этого все-таки недостаточно.

Благодарю за внимание.

Шувалов Ю.Е. Спасибо!

У нас на связи Нижний Новгород.

Нижний Новгород Добрый день! С вами на связи технопарк «Система-Саров», и у нас проходит молодежная научно-практическая конференция «Инновационные процессы в наукоградах и технопарки как площадки для реализации проектов модернизации экономики». Я передаю слово председателю совета директоров технопарка «Система-Саров» Шпиленко Андрею Викторовичу.

Шпиленко А.В. Добрый день, участники «круглого стола»! Сегодня на территории технопарка «Система-Саров» собрались люди, поддерживающие идеи модернизации. Здесь находятся представители Федерального ядерного центра, руководство города Сарова, студенты Нижегородского государственного университета.

Сегодня в рамках нашего «круглого стола», в рамках нашей секции мы обсуждали вопросы, связанные с поддержкой среднего и малого предпринимательства. Мы обсудили вопросы, которые сдерживают рост данных компаний, а также конкретно обсудили вопросы, которые могли дать толчок и поддержать малый и средний бизнес.

Прежде всего, мы не будем заниматься самопиаром, мы поговорим о серьезных насущных проблемах. Все присутствующие отметили, что рост малого и среднего предпринимательства, компаний сдерживает большая коррупционная составляющая. Мы готовы вам сейчас рассказать о том механизме, который мы выработали и готовы представить на ваш суд. Мы считаем, что развитие и вообще проявление малых инновационных компаний сдерживает некая боязнь молодых инноваторов организовывать такие компании. Наша идея (помехи связи) утверждение связано с тем, что молодые люди боятся кредитоваться, боятся брать кредиты, заемные средства, так как инновационный бизнес априори рискованный. Поэтому мы предлагаем разработать и ввести механизм страхования, страховой ответственности инновационных (помехи связи) где государство могло поддержать молодых инноваторов и дать некую гарантию, поддержать его, чтобы кредит, который он взял, не привел его к банкротству. Уважаемые коллеги, это одно из предложений, которое я высказал. Я бы хотел сейчас микрофон передать главе администрации города Сарова, у которого есть также конкретные предложения по поддержке предприятий.