Geum.ru

Проект министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Вид материалаРеферат
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21


На данном этапе ни в одном регионе РФ не действуют программы, специально направленные на развитие сектора торговли. Тем не менее, отдельные аспекты, связанные с интересами торговых организаций, так или иначе затрагиваются в составе мероприятий программ социально-экономического развития регионов, программ поддержки малого и среднего бизнеса, программ обеспечения продовольственной безопасности, программ поддержки сельского хозяйства, программ развития конкуренции и других.

Так, например, региональная программа развития конкуренции в Костромской области на 2010-2012 гг. предусматривает упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности; сокращение административных барьеров и устранение ограничений для перемещения товаров; организацию сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей; сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности; развитие транспортной и энергетической инфраструктуры. Данные мероприятия направлены на содействие развитию многих секторов и отраслей экономики региона, включая розничную торговлю.

Программа «развития конкуренции на продовольственном рынке Карелии на 2008-2011» по своим задачам и целям более приближена к развитию торговой деятельности. В перечень решаемых задач входят развитие инфраструктуры торговли и товаропроводящей сети; развитие системы регулирования и контроля качества и безопасности продовольствия; осуществление социальных и экономических мер поддержки платежеспособного спроса со стороны малообеспеченных слоев населения; обеспечение баланса интересов крупных, средних и малых предприятий; развитие и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка.

Стратегия развития потребительского рынка в Ставропольском крае на период до 2020 года также включает широкий перечень мер, соответствующих задачам развития торговли, а именно: формирование добросовестной конкуренции, как основы улучшения качества жизни населения края; повышение инвестиционной привлекательности; обеспечение для всего населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации; формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для товаропроизводителей Ставропольского края и способствующей оптимальному соотношению на потребительском рынке местных и завозимых товаров, в том числе и за счет развития потребительской кооперации; содействие развитию логистических центров; комплекс мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке работников торговли; развитие и совершенствование инфраструктуры и организации розничной торговли и доведения показателя обеспеченности торговой площадью на 1 тыс. человек до 500 кв. метров.

Стратегия социально-экономического развития Брянской области до 2025 года предусматривает усиление межгосударственных и межрегиональных транспортных коммуникаций; развитие транспортной инфраструктуры; создание крупного межрегионального центра оптовой торговли по приемке, хранению, переработке и распределению сельхозпродукции и продовольственных товаров; развитие современных форматов торговли, соответствующих европейским стандартам.

В Московской области реализуются программы, реализация которых способствует развитию и сектора торговли. В наибольшей степени к интересам торговли приближена программа развития транспортно – логистической системы.

Мурманская область предусматривает в своей стратегии социально-экономического развития формирование механизмов субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на технологическое подключение к электрическим сетям и прочим коммуникациям; развитие и повышение конкурентоспособности транспортной системы региона.

Ростовская область делает упор на защиту прав потребителей, ориентируясь, помимо прочего, на формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей; содействие повышению правовой грамотности и информированности населения Ростовской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения.

Республика Адыгея фокусирует усилия на организации торгового обслуживания населения, проживающего в удаленных населенных пунктах республики, посредством развозной торговли.

Правительство Пермского края планирует создать электронную торговую площадку с целью стимулирования сбыта продукции краевых производителей; усилить конкуренцию на рынке розничной торговли потребительскими товарами; увеличить количество складских помещений до требуемого уровня; развить логистику; провести работу по реконструкции и модернизации розничных рынков, развитию современных форматов торговли.

Общее исследование региональных программ показало, что около трети субъектов РФ имеют действующие или планируемые к реализации программы, в составе которых предусмотрены мероприятия, способные положительным образом сказаться на секторе торговли. Большинство мероприятий касаются вопросов развития транспортно-логистической и коммунальной инфраструктуры, развития современных форматов торговли, увеличения обеспеченности населения торговыми объектами и торговыми площадями. Встречаются примеры разработок схем территориального планирования, однако такие программы, как правило, учитывают размещение только промышленных объектов, объектов жилищного и социального назначения. Крайне редки мероприятия по стимулированию потребительского спроса. В частности, практически полностью отсутствуют инициативы по льготному налогообложению торговых организаций. Встречаются лишь меры организации передвижных пунктов торговли, снабжающих население удаленных территорий товарами первой необходимости. К сожалению, отсутствуют данные о результатах реализации подобных программ, что зачастую вызвано тем, что сами программы начаты лишь недавно и планируются к завершению в 2015 – 2025 годах. Отдельное внимание сектору торговли, как уже говорилось выше, практически не уделяется. Единственным исключением может быть Ставропольский край, отмечающий торговлю одним из ключевых секторов экономики не только края, но и всего Южного федерального округа.

Мероприятия, касающиеся аспектов развития торговли в регионах, к сожалению, нельзя назвать систематизированными и взаимосвязанными, особенно в межрегиональных аспектах. С целью повышения эффективности региональных программ, направленных, в том числе, и на развитие сектора торговли необходимо провести систематизацию предпринимаемых мер и, что более важно, привести эти меры в соответствие общероссийской стратегии развития внутренней торговли. Ожидается, что разрабатываемая Стратегия развития внутренней торговли может стать необходимым инструментом и связующим звеном, вокруг которого смогут и должны выстраиваться соответствующие программы развития торговли в регионах.