Программа вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность в Республике Тыва «Ты предприниматель»
| Вид материала | Программа |
- Руководство по реализации программы «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность», 1930.46kb.
- Переход к рыночной экономике, юридическое признание собственности вызвали к жизни,, 134.99kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 317.95kb.
- Республики Тыва «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Тыва», 73.37kb.
- Правительства Республики Тыва от 18 декабря 2008 г. №750 подготовлена Концепция экологической, 259.33kb.
- Сборник выступлений, тезисов, проектных документов по итогам конференции технологии, 1132.14kb.
- «Проведение комплекса мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность», 1341.23kb.
- Утверждена, 423.9kb.
- Концепция государственной политики в отношении молодой семьи в Республике Тыва, 232.58kb.
- Утвердить план мероприятий по противодействию распространения экстремистских настроений, 61.19kb.
Утверждено
приказом министра по делам молодежи
и спорта РТ У-К.С Ондар
от « 18 » января 2012г № 04\08
Программа
вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность в Республике Тыва
«Ты – предприниматель»
на 2012 год.
| Наименование Программы: | «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Республики Тыва». |
| Заказчик Программы: | Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва |
| Разработчик Программы: | Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва |
| Цель Программы: | стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства путем реализации на территории Республики Тыва действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность (предполагаемая эффективность проекта - каждый десятый участник, прошедший модульное обучение, создает собственное дело или новое предприятие). |
| Задачи Программы: |
|
| Сроки реализации Программы: | Программа реализуется в три этапа: 1 этап. Проведение работ, связанных с популяризацией предпринимательства как вида деятельности в молодежной среде, а также работ, направленных на вовлечение молодых людей в мероприятиях программы. 2 этап. Проведение работ, направленных на отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельности и организация качественного обучения участников, имеющих способности к предпринимательской деятельности. 3. этап. Проведение работ, направленных на сопровождение начинающих молодых предпринимателей на этапе start-up и обеспечение их участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях. |
| Основные направления Программы | Решение стратегической задачи - популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
Решение стратегической задачи - массовое вовлечение молодых людей в мероприятия программы - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
Решение стратегической задачи - отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
Решение стратегической задачи - качественное обучение, формирование у молодых людей навыков ведения бизнеса - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям: - проведение зональных семинаров по молодежному предпринимательству;
Решение стратегической задачи - сопровождение начинающих молодых предпринимателей– участников программы - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующему направлению:
Решение стратегической задачи - сопровождение молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
|
| Исполнитель основных мероприятий Программы: |
|
| *Объемы и источники финансирования Программы: | общий объем финансирования Программы в 2012 году за счет Республиканской целевой программы «Молодежь Республики Тыва» на 2011-2015 годы - 500 тыс.руб |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Социальная эффективность Программы определяется с помощью системы целевых индикаторов и показателей, отражающих стратегические приоритеты развития страны в сфере молодежного предпринимательства. Система целевых индикаторов и показателей позволяет оценить ход и результативность решения поставленных задач по ключевым направлениям развития молодежного предпринимательства и определить его влияние на социально-экономическое развитие страны. Система целевых индикаторов и показателей включает:
|
| Ожидаемые социально - экономические результаты реализации Программы: |
|
| Контроль над реализацией Программы: | - оперативное управление над реализацией Программы осуществляет Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва; - Общественно-государственная комиссия по молодежной политике при Правительстве Республики Тыва. |
Общая часть
1. Содержание проблемы
За последние годы в Российской Федерации заметно активизировалось развитие малого и среднего бизнеса. Однако по мере выхода из состояния мирового экономического кризиса увеличивается потребность в формировании нового поколения молодых предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом. Развитие молодежного предпринимательства на современном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированных кадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. Основной задачей России является построение инновационной экономики, что невозможно без формирования ее основы — сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей. Однако к настоящему времени все еще не сформирована комплексная система, позволяющая воспитывать предпринимателей нового поколения.
Особую актуальность данной проблеме придает тот факт, что, согласно исследованиям Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ), от 46 до 63% наемных работников, уволенных за время экономического кризиса – это молодые специалисты в возрасте до 30 лет. Создание новых ниш занятости в форме субъектов малого предпринимательства является важным инструментом преодоления последствий этой негативной тенденции.
Ежегодно в субъектах Российской Федерации проводятся социологические исследования, направленные на выявление степени вовлеченности молодого поколения в предпринимательскую деятельность. Они показывают, что процент молодых людей, желающих заниматься бизнесом (по данным ИКСИ), в несколько раз превышает долю молодежи, уже занимающейся предпринимательской деятельностью: 54% опрошенных студентов считают, что большая часть молодежи в России рассматривает малое предпринимательство в качестве желательного выбора карьеры. Большинство студентов уверено, что занятие малым бизнесом создает преимущественные возможности для самореализации (78% опрошенных) и обеспечивает более высокий уровень дохода (60% опрошенных) по сравнению с работой по найму. Однако молодежь не спешит создавать свой бизнес: только 3% опрошенных заявили, что ведут собственную предпринимательскую деятельность.
Активность молодежи сдерживают значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Они обусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточной образованностью молодых людей в предпринимательской сфере. Согласно исследованиям, основные трудности, с которыми сталкивается молодежь на старте занятий бизнесом, – отсутствие денег (около 53% опрошенных), опыта (порядка 16%) и образования (около 11%). Облегчить вхождение на рынок молодого предпринимателя в такой ситуации может только государственная поддержка.
При реализации существующих мер, направленных на поддержку молодежного предпринимательства в составе государственной поддержки малого и среднего бизнеса, нерешенным остается целый ряд специфических проблем, влияющих на готовность молодых людей создавать самостоятельные бизнес-проекты. К ним следует отнести:
1. Социальные настроения. Слабо выраженным в молодежной среде остается предпринимательский дух, предполагающий готовность идти на риск, создавать новое. Молодежь сегодня охотнее отдает предпочтение перспективам самореализации в сфере крупного бизнеса или государственной службы;
2. Восприятие предпринимателей массовым сознанием. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений молодых людей. В молодежной среде предпринимательская деятельность воспринимается в контексте скорее преодоления трудностей, чем достижения успеха.
3. Содержание образования. В традиционных учебных заведениях даются необходимые экономические знания, но не формируются стимулы и поведенческие компетенции, необходимые для успешной предпринимательской деятельности;
4. Стартовые условия. Меры, предпринимаемые в направлении поддержки малого бизнеса для молодежи как социальной группы, пока не дают видимого результата. Административные, правовые и финансовые барьеры, препятствующие свободному выходу на рынок, по-прежнему труднопреодолимы;
5. Неинформированность молодежи об организациях, осуществляющих государственную поддержку малого предпринимательства. Как показали результаты опроса, проведенного ИКСИ, о существовании таких организаций знают только 18% респондентов. Большинство же опрошенных (69%) ответили, что не имеют представления о существовании в их городе подобных структур. Результаты опроса свидетельствуют, что потенциальные предприниматели (66% респондентов планируют в будущем организовать свой бизнес) не владеют информацией о том, какую поддержку они могут получить на местном уровне.
Молодежное предпринимательство как сфера хозяйственной активности и научного изучения начала оформляться в России в начале 90-х годов. Но в последующие десять лет, как показывает проведенный отделом социологии молодежи ИСПИ РАН мониторинг социального развития, интерес к данной форме деятельности в молодежной среде стремительно падал, что нашло отражение в сужении спектра молодежного предпринимательства. Истоки падения интереса во многом кроются в особенностях становления и функционирования предпринимательства среди молодежи.
С момента перехода страны к рыночной модели хозяйствования структурная и мотивационная составляющие молодежного предпринимательства претерпели существенные изменения. Исследования малого бизнеса периода начала 90-х годов XX века показывали, что молодые люди до 30-35 лет начинали заниматься бизнесом от безысходности или в отсутствии альтернатив. Сегодня ситуация изменилась, и выбор осуществляется под влиянием таких стимулов, как «самореализация», «амбиции», «новые возможности». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что молодежное предпринимательство России вышло на принципиально новый, цивилизованный уровень.
Исследования уровня вовлеченности молодежи в предпринимательскую деятельности, проводившиеся ИСПИ РАН, показывают, что в числе факторов, побуждающих заняться бизнесом, респонденты особенно часто называют: ожидаемый высокий заработок (59%); возможность быть независимым (47%); возможность творчества (38%); карьерный рост (30%); возможность быть собственником (28%); возможность руководить (24%); престиж (20%); риск (7%). Основными помехами в организации бизнеса, по мнению респондентов, являются: отсутствие финансовых средств на организацию бизнеса, недоступность кредитных ресурсов (76%); отсутствие необходимой информации (15%); административные барьеры (14%); незнание основ предпринимательства и др. Преодолению этих трудностей могли бы способствовать, по мнению опрошенных, такие действия государства, как: прямая финансовая поддержка (38%); образовательная поддержка (27%); информационно-консалтинговая поддержка (21%); получение в лизинг оборудования (18%) и др. Очевидно, что основные потребности начинающих молодых предпринимателей лежат в области финансов, а также пополнения образовательных и информационных ресурсов. Сюда же можно отнести потребности в формировании таких личностных качеств, как уверенность (77%), целеустремленность (70%), готовность к риску (62%), коммуникативность (59%), лидерство (50%) и ряд других.
При существующих проблемах развития молодежного предпринимательства, ограниченности ресурсов молодых людей, желающих открыть собственное дело, а также ресурсов бюджетов всех уровней, применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к комплексному решению. Прежде всего, речь идет об определении стратегии вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность в субъекте Российской Федерации и реализации основных мер, направленных на пропаганду предпринимательства в молодежной среде, отбор наиболее талантливой молодежи, проведение обучающих мероприятий и сопровождение предпринимательских проектов молодых людей на первых этапах их становления.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Программа определяет общие принципы вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность на территории Республики Тыва, устанавливает формы, методы и направления регулирования деятельности, связанной с осуществлением такой поддержки.
Программа действует на всей территории Республики Тыва в отношении молодых предпринимателей и предприятий, созданных молодыми людьми (физических лиц до 30 лет, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%).
Цель Программы – формирование на территории Республики Тыва действенной системы мер, направленной на вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность с показателем эффективности не ниже 10%.
Задачи Программы:
- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды;
- массовое вовлечение молодых людей в мероприятия программы;
- отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельности;
- качественное обучение участников программы;
- сопровождение начинающих молодых предпринимателей – участников программы;
- обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских, международных мероприятиях.
Срок реализации Программы: 2012 год.
Программа реализуется в течение года в три этапа:
1 этап. Проведение работ, связанных с популяризацией предпринимательства как вида деятельности в молодежной среде, а так же работ, направленных вовлечение молодых людей в мероприятиях программы.
2 этап. Проведение работ, направленных на отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельности и организация качественного обучения участников, имеющих способности к предпринимательской деятельности.
3. этап. Проведение работ, направленных на сопровождение начинающих молодых предпринимателей на этапе start-up и обеспечение их участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях.
3. Основные направления Программы,
перечень программных мероприятий
Программа предусматривает шесть основных направлений работы для решения следующих задач:
- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды;
- массовое вовлечение молодых людей в мероприятия программы;
- отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельности;
- качественное обучение участников программы;
- сопровождение начинающих молодых предпринимателей – участников программы;
- обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях.
Достижение стратегической цели и решение задач Программы обеспечиваются путем реализации ряда программных мероприятий.
Решение стратегической задачи - популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, формирование предпринимательской среды - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
- Проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов по предпринимательству среди молодых людей в возрасте 14-30 лет.
- Проведение республиканского конкурса «Молодежный бизнес – проект 2012». Осуществление мероприятий по распространению информации о конкурсе, сбору заявок, формированию жюри, проведению конкурса.
- Информационное обеспечение программы. Формирование позитивного отношения молодежи к предпринимательству как к востребованной обществом и достойной профессии посредством выпуска социальной рекламы. Встречи руководителей региона с молодыми предпринимателями и участниками Программы.
- Распространение тематических публикаций, пропагандирующих идеи честного и социально ответственного предпринимательства как основы экономического прогресса республики.
Решение стратегической задачи - массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям.
- Проведение анкетирования молодежи с целью информирования и вовлечения в программу молодых людей, имеющих интерес к предпринимательской деятельности с привлечением волонтеров. Вопросы анкеты должны содержать раздел, в котором респондент вносит свои контактные данные. Составление базы данных молодых людей по итогам анкетирования.
- Распространение агитационных материалов, содержащих информацию о программе и о том, как стать участником программы в местах присутствия целевых групп.
Решение стратегической задачи - отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельности обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
- Проведение экспертных сессий с привлечением специалистов – экспертов, а также действующих предпринимателей. Основной задачей экспертной сессией является презентация участниками своей бизнес-идеи и оценка ее перспективности.
- Проведение республиканского конкурса «Молодежный бизнес – проект 2012». Мероприятия включают конкурс оформленных бизнес - проектов участников и их оценка экспертами. Авторы наиболее перспективных бизнес-проектов получают субсидии на реализацию своих проектов.
Решение стратегической задачи - профильное обучение, формирование у молодых людей навыков ведения бизнеса - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
- Проведение зональных семинаров по молодежному предпринимательству. Углубленное модульное обучение. Данный блок мероприятий ориентирован на получение практических знаний и навыков. Проведение курсов обучения по бизнес-планированию и формированию личных деловых и управленческих качеств молодого человека.
- Создание площадок для организации «Школ молодого предпринимательства. Проведение тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес – консультантами, направленных на повышение личной эффективности руководителя – навыки ведения переговоров, принятие решений, тайм-менеджмент, управление персоналом и т.д., повышение управленческих компетенций участников – формы предприятий, налоги, лицензирование и т.д.
- Организация стажировок, в том числе международных, на действующих малых предприятиях с целью получения практического опыта работы.
- Организация встреч участников программы с успешными предпринимателями.
Решение стратегической задачи – сопровождение начинающих молодых предпринимателей – участников программы - обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
- Проведение Молодежного образовательного форума «Дурген – 2012» . Форум служит коммуникационной, образовательной, инвестиционной площадкой для молодых предпринимателей.
- Проведение в рамках форума республиканского конкурса «Молодежный бизнес – проект 2012», по итогам которого победители получат субсидии на открытие собственного дела.
- Консультирование начинающих молодых предпринимателей.
- Стимулирование и обеспечение деятельности сообществ молодых предпринимателей.
- Обеспечение ведения единого реестра участников программы. На протяжении всего времени реализации программных мероприятий исполнителем ведется единый реестр (база данных), который содержит информацию обо всех участниках программы.
Решение стратегической задачи участие начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных образовательных мероприятиях обеспечивается путем реализации программных мероприятий по следующим направлениям:
- Обеспечение участия молодых предпринимателей (до 30 лет) в межрегиональных, всероссийских мероприятиях;
- Продвижение «героев-предпринимателей» в молодежной среде. Реализация мероприятий по продвижению и популяризации наиболее успешных предпринимательских проектов участников программы.
4. Организационное обеспечение реализации Программы
Реализация Программы предусматривает проведение на базе объектов инфраструктурных объектов малого и среднего предпринимательства, образовательных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций системного комплекса мероприятий по пропаганде, отбору, обучению талантливых молодых людей, обладающих высокой деловой активностью и по сопровождению наиболее успешных молодежных бизнес-проектов на первых этапах реализации. Организационное обеспечение включает в себя следующий комплекс мер.
Для решения стратегической задачи - популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, формирование предпринимательской среды:
- Проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов по предпринимательству среди молодых людей в возрасте 14-30 лет. Проведение мероприятий различных форматов: игровых, тренинговых, образовательных курсов, целью которых является повышение уровня грамотности в вопросах ведения бизнеса среди молодежи.
- Проведение республиканского конкурса «Молодежный бизнес – проект 2012». Осуществление мероприятий по распространению информации о конкурсе, сбору заявок, формированию жюри, проведению конкурса.
- Информационное обеспечение программы. Формирование позитивного отношения молодежи к предпринимательству как к востребованной обществом и достойной профессии посредством выпуска социальной рекламы (ролики, баннеры, плакаты, листовки). Информирование о внимании властей к Программе – встречи Председателя Правительства Республики Тыва и его заместителей с молодыми предпринимателями и участниками Программы.
Для решения стратегической задачи - массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность:
- Проведение анкетирования молодежи с целью информирования и вовлечения в программу молодых людей, имеющих интерес к предпринимательской деятельности с привлечением волонтеров. Вопросы анкеты должны содержать раздел, в котором респондент вносит свои контактные данные. Составление базы данных молодых людей по итогам анкетирования (ведение единого реестра участников программы).
- Распространение агитационных материалов, содержащих информацию о программе и о том, как стать участником программы в местах присутствия целевых групп: в центрах занятости населения, на предприятиях, ярмарках вакансий, мероприятиях по молодежной тематике, на кафедрах учебных заведений. Целевыми группами молодежи являются:
- дети предпринимателей;
- учащиеся некоторых отраслевых средних учебных заведений (строительные, по бытовому ремонту, художественные, кулинарные и др.);
- работники производственных предприятий, менеджеры небольших компаний (бригадиры строительных бригад, менеджеры, ведущие отдельные проекты компаний), которым не хватает одного шага, чтобы принять решение открыть свое дело;
- действующие молодые предприниматели, которым не хватает дополнительных финансовых средств;
- безработные, состоящие на учете в центрах занятости населения;
- студенты старших курсов учебных заведений.
Для решения стратегической задачи - отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельности:
- Организация экспертных сессий. Сессия проходит в форме собеседования молодых людей – авторов бизнес-идей со специалистами – экспертами, а также действующими предпринимателями. В ходе собеседования оценивается каждая бизнес-идея. По итогам экспертных сессий формируются участники для прохождения дальнейших ступеней отбора.
- Организация конкурса «Молодежный бизнес – проект 2012». Обеспечивается путем проведения конкурсных мероприятий, включающих презентацию бизнес-идей участниками программы экспертному сообществу и оценка перспективности их реализации. Победители и призеры конкурса получают субсидии на реализацию своего проекта.
Для решения стратегической задачи - профильное обучение, приобретение молодыми людьми навыков ведения бизнеса:
- Углубленное модульное обучение. Данный блок мероприятий ориентирован на получение практических знаний и навыков. Проведение курсов обучения по бизнес-планированию и формированию личных деловых и управленческих качеств молодого человека. Также блок предусматривает тренинговые программы, направленные на развитие предпринимательских компетенций и мотивацию к предпринимательской деятельности (включая управление проектами, формирование навыков презентации и т.д.). Программа предполагает организацию мастер-классов, экспертных сессий с приглашением успешных предпринимателей, специалистов различных сфер деятельности, прямо или косвенно связанных с бизнесом (специалисты по реализации налогового, трудового законодательства, СЭС, пожарные, экологи, специалисты по бухгалтерскому учету и т.д.).
- Проведение тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес – консультантами, направленных на повышение личной эффективности руководителя – навыки ведения переговоров, принятие решений, тайм-менеджмент, управление персоналом и т.д., повышение управленческих компетенций участников – формы предприятий, налоги, лицензирование и т.д. Предусматривает активные формы работы с аудиторией: мини-лекции, мозговые штурмы, индивидуальную работу и работу в малых группах, ролевые и деловые игры, презентации, рефлексию. Задача преподавателя при проведении мастер-классов – модерация и управление процессом. При этом обучение ведется по методике «обучение через опыт».
- Организация стажировок, в том числе международных, на действующих малых предприятиях с целью получения практического опыта работы; оказание консультационной поддержки при подготовке заявок на участие проектов в конкурсах.
- Организация встреч участников программы с успешными предпринимателями. Такие встречи – это форма поддержки развития молодого предпринимательства, объединяющая представителей действующего бизнеса и начинающих молодых предпринимателей, позволяющая молодым людям за более короткий срок адаптироваться в бизнес-среде, усвоить принципы и правила ведения предпринимательской деятельности.
Для решения стратегической задачи - сопровождение начинающих молодых предпринимателей – участников программы:
- Проведение конкурса «Молодежный бизнес – проект 2012». Победители конкурса получают финансирование на открытие собственного дела в форме субсидий.
- Направление перспективных участников программы в организации, оказывающие финансовую и инфраструктурную поддержку субъектам малого предпринимательства.
- Проведение Молодежного образовательного форума «Дурген -2012». Форум служит коммуникационной, образовательной, инвестиционной площадкой для молодых предпринимателей. Участниками форума являются молодые начинающие предприниматели, представители власти, бизнеса, действующие успешные предприниматели, инвесторы. На форуме работает выставка предприятий, созданных молодыми людьми, образовательные и коммуникационные площадки.
- Консультирование начинающих молодых предпринимателей. В рамках сопровождения начинающих молодых предпринимателей, участникам программы, начавшим собственное дело, оказывается консультационная поддержка по следующим направлениям: экспертиза проектов, помощь в оформлении документов для участия в программах государственной поддержки предпринимателей, юридические консультации, ведение бухгалтерского учета и отчетности, мониторинг региональных льгот и конкурсов для малого бизнеса, государственных закупок и т.д. Так же в рамках консультационной поддержки организуются тренинги, семинары, знакомство молодых предпринимателей с профильной литературой и т.д.
- Обеспечение ведения единого реестра участников программы. На протяжении всего времени реализации программных мероприятий исполнителем ведется единый реестр (база данных), который содержит информацию обо всех участниках программы – молодых людях, подавших заявку на участие в программе, информация о результатах отборочных мероприятий (указывается, какие именно оценки получил каждый участник, отметка об успешном прохождении отбора), информация об образовательных и других мероприятиях, которые посетил каждый участник (с указанием, какие именно умения и навыки приобрел участник по итогам каждого мероприятия), информация о составленном бизнес плане и его оценках (при наличии), информация о регистрации участником предприятия (наименование, дата регистрации, ОГРН), информация обо всех видах поддержки, которую получило предприятие.
Для решения стратегической задачи - участие начинающих молодых предпринимателей в межрегиональных, общероссийских и международных образовательных мероприятиях:
- Обеспечение участия молодых предпринимателей (до 30 лет) в межрегиональных, всероссийских и международных меропритяиях.
- Продвижение «героев-предпринимателей» в молодежной среде. Реализация мероприятий по продвижению и популяризации наиболее успешных предпринимательских проектов участников программы.
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканской целевой программы «Молодежь Республики Тыва» на 2011-2015 годы.
Общий объем финансирования Программы в 2012 году за счет средств республиканской целевой программы «Молодежь Республики Тыва» на 2011-2015 годы - 500 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение Программы может быть увеличено за счет субсидий федерального бюджета, выделяемых на финансирование программ субъектов Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства в случае выполнения органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидий, установленных нормативными актами Правительства Российской Федерации, а также приказом Минэкономразвития России.
6. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов государственной власти Республики Тыва, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Реализации Программы будет осуществляться с учетом направления деятельности субъекта предпринимательства, претендующего на получение поддержки.
Приоритетными направлениями деятельности малого и среднего предпринимательства являются:
- изготовление продукции производственно-технического назначения;
- инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;
- производство товаров народного потребления;
- производство продовольственных товаров;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- оказание услуг в сфере спорта;
- развитие туризма и гостиничного бизнеса;
- народные художественные промыслы и ремесла и т.д;
К сфере молодежного предпринимательства относятся следующие субъекты малого и среднего предпринимательства:
- молодые граждане, а также индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет,
- юридические лица – субъекты предпринимательской деятельности, отвечающие следующему условию: в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля вкладов лиц в возрасте до 30 лет превышает 50%;
- молодые граждане, состоящие на учете в Центрах занятости Республики Тыва.
Начинающим субъектом малого предпринимательства считается организация (индивидуальный предприниматель), с момента государственной регистрации которого в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года.
Механизм реализации Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.
Механизм реализации Программы включает в себя:
- стратегическое планирование и прогнозирование;
- применение правовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней), способствующих решению задач Программы, а также регулирующих отношения на всех уровнях исполнительной власти;
- организационную структуру управления реализацией Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).
Реализация Программы осуществляется через:
- заключение государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы;
- предоставление субсидий.
Порядок, условия и критерии предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.
В качестве исполнителей Программы выступают:
1. Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, при участии Министерства экономики Республики Тыва.
2. Общественно-государственная комиссия по молодежной политике при Правительстве Республики Тыва.
7. Организация управления целевой Программой
и контроль над ходом её реализации
Система управления построена на использовании программно-целевого метода, а также организационных и финансовых механизмов, ориентированных на реализацию скоординированных по средствам, ресурсам
и инструментам мероприятий, в результате осуществления которых обеспечивается достижение ожидаемых конечных результатов Программы и важнейших целевых показателей.
Оперативное управление реализацией Программы осуществляет Общественно-государственная комиссия по молодежной политике при Правительстве Республики Тыва.
Основной задачей Общественно-государственной комиссии по молодежной политике при Правительстве Республики Тыва является выработка согласованной позиции по всем направлениям реализации программ, составление и утверждение технических заданий по реализации программных мероприятий, а так же осуществление оперативного контроля за реализацией программных мероприятий.
Общественно-государственная комиссия по молодежной политике при Правительстве Республики Тыва вносит в адрес Министерства по делам молодежи и спорта Республики Тыва предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы.
8. Оценка эффективности социально-экономических показателей Программы
Программа носит направленный социальный и экономический характер, что позволит достичь максимального социально-экономического эффекта для развития Республики Тыва.
Учитывая, что в условиях финансовой и экономической нестабильности происходят изменения структуры и уровня занятости населения, в социальной сфере положительные последствия реализации Программы будут выражаться в сохранении действующих субъектов малого и среднего предпринимательства; в увеличении их числа за счет создания новых; в предотвращении сокращения численности наемных работников; в создании новых рабочих мест для безработных граждан.
Государственная поддержка, предоставленная субъектам малого и среднего предпринимательства в течение всего периода реализации Программы, позволит им сохранить экономическую устойчивость.
Реализация Программы обеспечит существенный вклад в социально-экономическое развитие Республики Тыва, в том числе позволит:
- расширить осведомленность молодежи о программах поддержки и развития малого бизнеса посредством распространения информации через печатные СМИ, Интернет, телевидение и наружную рекламу – общий охват не менее 40% молодых людей региона;
- увеличить число молодых людей, принявших участие в тех или иных мероприятиях по поддержки молодых предпринимателей (форумах, круглых столах, открытых лекциях и т.д.) – до 500 человек;
- увеличить число молодых людей, имеющих способности к предпринимательской деятельности, успешно прошедших отбор – до 100 человек;
- увеличить число субъектов малого предпринимательства, за счет молодых людей, участвовавших в мероприятиях программы – до 30 единиц;
- увеличить число субъектов малого предпринимательства – участников межрегиональных, общероссийских, международных площадках по тематике молодежного предпринимательства до 20 единиц.
Основные целевые индикаторы Программы***
| Цели, задачи | Целевой индикатор | Единица измерения | Исходные показатели 2009 года | Показатель целевого индикатора по реализации Программы |
| 2010 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Цель: формирование на территории субъекта Российской Федерации действенной системы мер, направленной на вовлечение молодежи в сферу предпринимательства с показателем эффективности не ниже 10 % (каждый десятый участник Программы, прошедший образовательные мероприятия, создает новое предприятие). Задачи:
| ||||
| 1. Рост количества субъектов малого предпринимательства | Количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства | Ед. | | 30 |
| 2. Рост числа молодежи, вовлеченной в мероприятия Программы | Количество заявок молодых людей на участие в программе. | Ед. | | 500 |
| Количество участников в республиканского конкурса «Молодежный бизнес-проект 2012»» | Ед. | | 100 | |
| Охват действия рекламной компании средствами печатных и телевизионных СМИ, Интернета и наружной рекламы | %, молодежи субъекта Российской Федерации | | 40 | |
| 3. Развитие системы информационной, консультационной, образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Количество выявленных молодых людей, имеющих способности к предпринимательской деятельности | Ед. | | 100 |
| Количество прошедших образовательные программы | Ед. | | 100 | |
| 4. Развитие механизмов, позволяющих преодолевать высокие издержки выхода на рынки | Количество форумов для молодых предпринимателей | Ед. | | 1 |
| Число участников межрегиональных, общероссийских и международных площадках по тематике молодежного предпринимательства. | | | 20 | |
*** Целевые индикаторы, использованные в таблице, рассчитаны на реализацию Программы в субъекте Российской Федерации с населением около 1 млн. человек. Количественные показатели могут уточняться отдельно для каждого субъекта Российской Федерации.
Данные показатели рассматриваются в совокупности и характеризуют уровень развития молодежного предпринимательства и его роль на рынке труда, включая решение проблемы безработицы, вклад в социально-экономическое развитие региона. Они служат индикатором оценки эффективности и достаточности мер, предусмотренных Программой.