Geum.ru

Доклад «Антикризисное управление социально-экономическими процессами в Краснодарском крае»

Вид материалаДоклад

Содержание


266 млн.рублей – из федерального бюджета, 14 млн.рублей – из краевого
Подобный материал:
Доклад «Антикризисное управление социально-экономическими процессами в Краснодарском крае»

Заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководителя департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края Перонко Ивана Александровича


Конференция: «Антикризисное управление и возможности привлечения инвестиций в новых экономических условиях»

Дата : 20 марта 2009 г.

Место: Конференц-зал ОАО «Крайинвестбанк»

Организатор: Департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края


Добрый день, уважаемые участники конференции!

Сегодня мы присутствуем на конференции «Антикризисное управление и возможности привлечения инвестиций в новых экономических условиях». Тема говорит сама за себя. Финансовый кризис, зарождение которого мы наблюдали в течение последних лет, сегодня стал частью нашей жизни – о нем пишут и говорят средства массовой информации, обсуждают на улицах и в кабинетах руководителей. Однако, это не только тема для обсуждения, но и реальность, негативно влияющая на экономику, на благосостояние людей.

Эксперты называют множество причин возникновения кризиса и распространения его влияния на Россию: от неэффективной модели экономического роста, основанной на экспортной ориентации экономики, до деформации ресурсной базы отечественной банковской системы и зависимости ее от внешних заимствований. Все это верно, как верно и то, что кризис выявил все «болевые точки» нашей экономики и сегодня перед нами стоит задача преодолеть кризис с наименьшими потерями, не растратив при этом потенциал для будущего роста.

Экономика Краснодарского края столкнулась с теми же трудностями, что и другие регионы и вся страна в целом, однако высокая степень диверсификации хозяйственного комплекса региона и ряд других факторов несколько сгладили влияние кризиса, это позволило завершить прошедший год с неплохими результатами.

Объем валового внутреннего продукта по сравнению с 2007 годом вырос на 9 процентов (в целом по России – 6 процентов). В экономику края поступил 321 млрд. рублей инвестиций. Уровень 2007 года по данному показателю превышен на 17%. По темпам роста инвестиций мы опережаем многие регионы нашей страны. (в среднем по субъектам РФ темп роста инвестиций в 2008 году составил 109%)

2008 год характеризуется положительной динамикой в основных отраслях экономики края.

В жилищном строительстве ввод жилья составил 3,8 млн.кв.м. (103,6% к 2007 году). Объем сельскохозяйственной продукции вырос почти на 23%. Темп прироста промышленного производства в 2008 году 2,8%. Рост реальных доходов населения на 9,5% положительно отразился на результатах потребительского рынка края: оборот розничной торговли вырос на 16,6%, в общественном питании обеспечен прирост 24,9% по отношению к 2007 году.

Реализован ряд крупных инвестиционных проектов. Построен новый завод по производству сухих строительных смесей ОАО "Кнауф Гипс Псебай", одновременно проведена реконструкция существующего производства, проведена реконструкция контейнерного терминала ОАО "Новорослесэкспорт", построен ряд торговых и развлекательных комплексов: торговый центр «Сити-Парк», гипермаркеты «Лента» и «Леруа Мерлен» и другие.

Успешным можно охарактеризовать 2008 год для финансового сектора региона. Объем ежегодно привлекаемых в экономику региона кредитных ресурсов за последние пять лет увеличился почти в 20 раз, прирастая каждый год на 100 млрд. рублей. Объем кредитов, привлеченных в экономику Кубани в 2008 году, составил 650 млрд. рублей, в том числе субъектам малого бизнеса выдано кредитов на сумму около 153 млрд. рублей, что на 24% превышает итоговое значение 2007 года. Объем совокупного кредитного портфеля банковских организаций, работающих на территории края, вырос в 2008 году на 35% и составил на начало 2009 года 314 млрд. рублей.

За последние три года объем выпуска ценных бумаг, проведенных эмитентами Краснодарского края, увеличился более чем в 20 раз. Ежегодно от 13 % до 16 % инвестиций предприятия края привлекают на открытом фондовом рынке. В абсолютном выражении эта цифра за за последние три года превысила 60 млрд. рублей

Хочу отметить еще одну позитивную тенденцию: ежегодно расширяется список финансовых инструментов, используемых предприятиями края. Уже есть примеры и публичного размещения акций на крупнейших европейских биржах, и еврооблигации, и кредитные ноты.

Высокие показатели 2008 года, достигнутые и в реальном секторе экономики, и на финансовом рынке, - это результат динамичного развития в период первых трех кварталов года. В четвертом квартале прошедшего года экономика региона ощутила на себе влияние мирового финансового кризиса, который в первую очередь затронул кредитный рынок, что проявилось в резком повышении процентных ставок как по корпоративным, так и по потребительским кредитам и сокращении кредитных возможностей банков.

По нашим данным, объем выданных банками кредитов в четвертом квартале 2008 года оказался на 35% меньше того, что было выдано в третьем квартале. В январе текущего года в экономику края поступило только 20 млрд. рублей кредитных ресурсов, при этом среднемесячный объем кредитования годом ранее превышал 50 млрд. рублей Стоимость кредитов выросла на 3 - 7%. В среднем ставки по кредитам для предприятий колеблются от 17% до 32% годовых. Средняя стоимость потребительских кредитов (за исключением ипотеки) находится на уровне 21%.

Потребности хозяйственного комплекса края в кредитных ресурсах оцениваются сотнями миллиардов рублей. Для нормального функционирования только строительного комплекса в текущем году необходимо порядка 62 млрд. рублей. В этой связи ограничение возможностей кредитования мы расцениваем как наиболее опасное проявление кризиса.

Сегодня мы можем говорить о последствиях сжатия кредитного рынка для реального сектора экономики.

По итогам января текущего года на 7,8% сокращен объем промышленного производства, объем выполненных работ в строительстве снизился более чем на 3%. Ввод в эксплуатацию жилых домов сократился на 13,6%.

Возросла задолженность по заработной плате. По состоянию на 01 февраля текущего года зарплата не выплачена более чем 3 тыс. человек, задолженность превысила 35 млн. рублей Долги по заработной плате в течение января выросли почти в 2 раза.

Непростой остается ситуация на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.03.2009г. составляет 1% от численности экономически активного населения. Это более чем в 2 раза меньше, чем в целом по стране и наиболее низкий показатель по ЮФО (в среднем по регионам ЮФО – 5%). Число официально зарегистрированных безработных в Краснодарском крае превышает 30 тыс.человек. В период с декабря 2008г. по январь 2009г. число безработных выросло на 14%. Более 20 тыс. человек заняты неполное рабочее время или находятся в отпусках без сохранения заработной платы.

Трудности с привлечением финансирования приводят к приостановке реализации инвестиционных проектов, в некоторых случаях наблюдается сокращение объемов финансирования инвестиционных проектов.

На 01 февраля есть информация о 43 таких проектах.

Обнадеживает тот факт, что темпы снижения показателей в отраслях ниже, чем в целом по стране, при этом некоторые отрасли по итогам января продемонстрировали положительные результаты. В «плюс» сработали в розничной торговле (5,8%), общественном питании (13,5%), оказании платных услуг почти (12%). На уровне января 2008 года остался объем производства в сельском хозяйстве. Более чем на 23% выросли реальные располагаемые доходы населения (по России – снижение на 9%).

Говоря о росте в потребительской сфере экономики, надо понимать, что положительная динамики сохраняется за счет расходования населением ранее накопленных средств. Считаем, что если рост безработицы на Кубани будет продолжаться, то, не исключено, что во втором полугодии мы будем наблюдать снижение экономических показателей и в этих отраслях.

В этой ситуации от нас требуется максимальная концентрация для выполнения взятых на себя социальных обязательств, поддержания социальной стабильности и создания предпосылок для возобновления дальнейшего экономического роста.

По поручению губернатора в администрации Краснодарского края сформирован антикризисный штаб по оздоровлению ситуации в реальном секторе экономики, утвержден План антикризисных мер, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда и социальную поддержку граждан, устойчивую работу финансового и фондового рынка, реализацию приоритетных инвестиционных проектов и поддержку малого бизнеса.

Под особым контролем региональных властей находится проблема занятости населения. Проводится постоянный мониторинг рынка труда, пресекаются случаи незаконного увольнения, в центрах занятости сформированы консультационные пункты для работников, находящихся под риском увольнения, организована работа телефонов «горячей линии» по вопросам занятости.

В рамках специальной целевой программы предусмотрено выделение 280 млн. рублей ( 266 млн.рублей – из федерального бюджета, 14 млн.рублей – из краевого) на финансирование мероприятий по профессиональному обучению и переобучению, трудоустройству, открытию собственного дела.

Понимание важности привлечения инвестиций как основного фактора динамичного развития региональной экономики выводит вопрос взаимодействия с инвесторами и инициаторами инвестиционных проектов в число приоритетных для администрации края. Губернатором поставлена задача сохранить в 2009 году достигнутые высокие результаты по привлечению инвестиций в экономику региона. В период 2009-2011 года мы планируем реализовать 43 приоритетных для экономики края инвестиционных проекта на сумму свыше 150 млрд.рублей. Будут реконструированы существующие производственные мощности, созданы новые производства в различных отраслях экономики. В настоящее время реализуются проекты в сфере высоких технологий, энергетики и транспорта.

Отдельный вопрос – жилищная сфера. Эта отрасль наиболее зависима от заемного финансирования и поэтому больше остальных пострадала от кризиса. Для поддержки предприятий строительной отрасли разработан механизм субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам, осуществляется комплекс мероприятий по развитию быстровозводимого домостроения. В рамках краевой целевой программы «Жилище» на 2009-2011гг. на эти цели предусмотрено софинансирование из краевого бюджета в размере более 26 млн.рублей.

Одновременно действует механизм стимулирования потребительского спроса на рынке жилья в части предоставления субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита. На эти цели в бюджете этого года предусмотрен 741 млн.рублей, из которых 277,5 млн.рублей уже выплачено кубанским семьям (за первые два месяца текущего года господдержку получили 594 семьи).

В 2009 году мы рассчитываем на начало реализации федеральной программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья, на которую в краевой бюджет должно поступить около 2,3 млрд. руб. Уверены, что поддержание строительной отрасли, как «локомотива» экономики окажет положительное влияние на другие сферы экономической жизни региона.

Возобновление и наращивание объемов финансирования экономики во многом связано с преодолением кризиса доверия на финансовом рынке. В этом аспекте необходима синхронизация усилий органов власти всех уровней, бизнес сообщества, банковской сферы.

Поэтому проведение мероприятий, подобных сегодняшнему, является важным шагом на пути сближения инвесторов и соискателей инвестиций. Сегодня мы сформулируем основные антикризисные стратегии для предприятий Краснодарского края, выработаем понимание того, какие способы привлечения финансирования актуальны в столь непростой ситуации.