Geum.ru

Журнал «Практика муниципального управления» 2009 г

Вид материалаДокументы

Содержание


В мировой практике бизнес - инкубатор – это бизнес по выращиванию бизнеса
Поиск и отбор проектов
Выход малых компаний из инкубатора
Подобный материал:

Журнал «Практика муниципального управления» 2009 г. №7



Т.А. Тормышева, директор по развитию

некоммерческого партнерства

«Институты развития малого и среднего бизнеса»


Система управления бизнес-инкубатором

на муниципальном уровне


Понятие «бизнес-инкубатор» быстро входит в обиход наших предпринимателей и чиновников и становится особенно актуальным в условиях разразившегося кризиса. Однако сама суть идеи, стоящей за этим термином, для многих остается малопонятной. Описанная ниже технология «инкубирования» прошла успешную апробацию в Краевом государственном учреждении «Алтайский бизнес-инкубатор».


Бизнес-инкубатор представляет собой инфраструктуру, которая оказывает поддержку предприятия на начальной стадии - стадии зарождения и становления бизнеса. Этот этап связан с одной стороны, с материальными вложениями в организацию рабочего пространства (льготная аренда помещений, доступ к офисному оборудованию, почтово-секретарские и консалтинговые услуги), а с другой – с необходимостью определения рынков сбыта, грамотного продвижения продукта, поиска партнеров и инвесторов. Основной целью бизнес-инкубаторов является выращивание новых компаний, оказание помощи в начальный период их существования, когда они наиболее уязвимы.

Европейская экономическая комиссия ООН, а именно – ее Рабочая группа по развитию промышленности и предпринимательства - выявляет и рекомендует правительствам стран те практические меры, которые наиболее эффективно, с точки зрения затрат, стимулировали бы формирование условий, благоприятствующих предпринимательской деятельности. Именно бизнес-инкубирование рекомендуется как один из наиболее действенных и эффективных способов поддержки предпринимательства. Процесс "инкубирования предпринимательства" означает создание условий, способствующих и благоприятствующих развитию предпринимательства и начинающих компаний.

В мировой практике бизнес - инкубатор – это бизнес по выращиванию бизнеса


Практика бизнес–инкубирования в России

Программа по созданию бизнес – инкубаторов в России реализуется сравнительно недавно. Практика их создания показывает, что как созданные, так и создаваемые инкубаторы сталкиваются в своей деятельности с целым рядом похожих проблем, разрешить которые зачастую оказываются не в состоянии из-за отсутствия опыта, необходимых знаний и навыков выращивания бизнеса. Основной задачей на прошлые годы являлось непосредственный запуск бизнес-инкубаторов, налаживание системы отбора компаний для размещения на площадях инкубатора и предоставление стандартного набора услуг в виде почтово-секретарского обеспечения и бухгалтерского сопровождения. Но как показывает практика, этого не достаточно.

При этом критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) является качество представленного бизнес-плана, что является не корректным по отношению к тем, кто написал менее качественный бизнес-план, но обладает большим потенциалом на рынке. Ведь, как известно, бизнес-план любое предприятие может заказать в маркетинговой компании за 15-40 тыс. руб., но это не является залогом успеха коммерческого предприятия.

В настоящее время Минэкономразвития России определены инфраструктурные требования (помещения, оборудования), рекомендован перечень услуг, которые должен предоставлять инкубатор, предложены критерии отбора предпринимателей для размещения на площадях бизнес-инкубатора, конечно это не маловажно, но, к сожалению, требования к Управляющей компании носят общий рекомендательный характер. Управляющая компания бизнес-инкубатора не несет ответственность за «выращивание» малых предприятий, находящихся на площадях бизнес-инкубатора, а руководство и сотрудники Управляющей компании зачастую не знают механизмы и пути «выращивания бизнеса», а только предлагают стандартный набор услуг (почтово-секретарское обслуживание и бухгалтерское консультирование). Кроме того, Управляющая компания не отслеживает развитие малого предприятия в рамках предложенного бизнес-плана, а оставляет его, зачастую, наедине со своими проблемами, оказывая только общие консультации.

Между тем, основная задача бизнес-инкубатора — создавать успешно работающие малые компании, либо реконструировать действующие с тем, чтобы, пройдя через программу поддержки, они обрели финансовую и организационную самостоятельность.

Анализ зарубежного опыта выращивания малых предприятий показывает, что бизнес-инкубаторы несут ответственность и осуществляют постоянный контроль за состоянием бизнеса и результатами деятельности малых предприятий, оказывают им помощь. Также бизнес-инкубаторы предоставляют свои услуги ряду общественных организаций, которые осуществляют определенное финансирование проектов. Кроме того, поскольку инкубаторы тесно взаимодействуют с малыми предприятиями и имеют непосредственную возможность анализировать их потребности, они могут сообщать об этих потребностях местным и региональным властям, официальным службам с целью своевременного удовлетворения потребностей малых предприятий на уровне властей. Бизнес-инкубаторы предоставляют возможность малым предприятиям принимать участие в региональных национальных и местных программах развития, возможность для развития навыков предпринимательства и осуществляют поиск наиболее перспективных проектов и инноваций.

Так, в Германии и некоторых странах ЕС, выявлено несколько ключевых факторов успеха бизнес-инкубаторов:
  • качество, прочность и постоянство связи партнерств, созданных в бизнес-инкубаторах, что подразумевает собой сотрудничество компаний внутри бизнес-инкубаторов и взаимодействие их с общественными организациями в регионе;
  • профессионализм, предпринимательские навыки и стабильность основного персонала, который выходит из предприятий в рамках бизнес-инкубатора;
  • возможность эффективно работать с частным и общественным сектором.

Зарубежный опыт показывает, что для выращивания действенных малых предприятий необходимо внедрение эффективной системы управления бизнес-инкубатором, включающей разработку и внедрение стандартов и регламентов, обеспечивающих надежность и стабильность управления бизнес-инкубатора, а также системы мониторинга и оценки эффективности его деятельности, которая бы позволяла вносить необходимые изменения в стратегию развития для достижения запланированных результатов.

В настоящее время в деятельности бизнес-инкубаторов России можно выделить 3 этапа:
  • поиск и отбор проектов;
  • «выращивание» малых компаний;
  • завершение проекта (выход малых компаний из инкубатора).


Бизнес-инкубаторы фактически формируют бизнес, который должен стать предпринимательским. В связи с этим персонал бизнес-инкубатора должен иметь высокопрофессиональные предпринимательские навыки


Поиск и отбор проектов


Отбор проектов является ключевым этапом в деятельности инкубатора. Оценив риски реализации проекта, перспективы роста, возможности выхода на рынок на начальном этапе необходимо предугадать шансы на успех в реализации проекта (бизнес-плана) малой компании. Как показывает анализ действующих российских бизнес-инкубаторов качество бизнес-планов, поступающих на конкурс по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений в бизнес – инкубаторе, невысоко, а существующие критерии отбора этих заявок не однозначны. Организация проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства осуществляется Конкурсной комиссией, состав которой зачастую сформирован исключительно из представителей органов власти общественных объединений, которые не всегда могут вынести качественные экспертные заключения.

Количество заявок, поступающих на конкурс невелико, поэтому чтобы не «сорвать» конкурсную процедуру выбираются проекты по принципу «из того, что есть», не учитывая потенциал развития малой компании и риски, связанные с реализацией бизнес-плана. Повсеместно отсутствует процедура «защиты проектов» малых предприятий, которая помогает принять решение о потенциале команды малой компании, ее директора и его заинтересованности в реализации бизнес-проекта (бизнес-плана).

Во избежание всех этих недочетов в каждом бизнес-инкубаторе необходимо наладить на постоянной основе процесс поиска и отбора проектов, который заключается в систематической работе с потенциальными резидентами инкубатора. При этом поиск может осуществляться посредством:
  • участия в тематических конференциях и выставках;
  • размещения информации на собственном интернет-портале и порталах партнерских организаций;
  • активного участия в мероприятиях партнерских организаций;
  • презентации инкубирования в целевых аудиториях, в т. ч. в высших учебных заведениях, НИИ, крупных предприятиях, банках;
  • рекламы в СМИ.

Все заявки, поступающие в бизнес-инкубатор, должны обрабатываться и вноситься в базу потенциальных резидентов. Основными критериями для внесения информации в базу должны быть:
    • срок деятельности субъекта малого предпринимательства (такой срок с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не должен превышать один год);
    • вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации инкубатора. В бизнес-инкубатор не допускаются компании, осуществляющие следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги;

- медицинские услуги;

- общественное питание;

- операции с недвижимостью;

- производство подакцизных товаров;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

При объявлении конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений сотрудник инкубатора отправляет извещение о проведении конкурса всем потенциальным резидентам, указанным в базе данных. Сотрудники бизнес-инкубатора должны предоставлять консультации субъектам малого предпринимательства по оформлении конкурсной документации и формировании бизнес – плана.

Непосредственный процесс отбора проектов малых компаний должен осуществляться в соответствии с Положением о конкурсном отборе субъектов малого предпринимательства, утверждаемым учредителем бизнес-инкубатора – органом местного самоуправления. В состав конкурсной комиссии рекомендуется включать представителей действующего бизнеса, активно работающих в приоритетных отраслях экономики региона (области, края), кредитно-финансового сектора, маркетинговых компаний и компаний в области управления бизнесом, т. е. представителей организаций, которые в дальнейшем могут оказать помощь в реализации бизнес-плана и развитии бизнеса малой компании.

Непосредственное размещение победителей конкурсного отбора осуществляется после подписания Договора аренды нежилых помещений.


«Выращивание» малых компаний

Целью второго и самого длительного этапа (2-2,5 года) процесса «выращивания» малых компаний является организация консалтинговой работы с малыми компаниями – резидентами бизнес-инкубатора с целью повышения их выживаемости и конкурентоспособности на рынке.

Работа с малой компанией – резидентом бизнес-инкубатора должна начинаться с назначения консультанта (менеджера, координатора) проекта. Консультант проекта – это сотрудник бизнес-инкубатора, оказывающий услуги по управленческому консультированию и ответственный за ход проекта и реализацию бизнес-плана. В связи с этим в структуре бизнес-инкубатора необходимо предусмотреть отдел по работе с резидентами, основными сотрудниками которого станут консультанты (менеджеры, координаторы) проектов. Функцией руководителя такого отдела должна стать координация и контроль деятельности всех консультантов проектов.

Начиная работу с малой компанией, консультанту следует изучить качество проработки бизнес-плана малой компании, а именно:
  • определить сильные и слабые стороны бизнес-плана;
  • маркетинговую стратегию;
  • финансовую стратегию;
  • определить кадровый потенциал.

Всю работу на начальном этапе консультанту и владельцу компании необходимо строить в соответствии с планами работ. Планы формируются владельцем малой компании совместно с консультантом на срок не более 4-6 месяцев (с указанием конкретных сроков и необходимых материальных ресурсов). Планы подписывают владелец малой компании и директор бизнес-инкубатор.

Консультант проекта и владелец (директор) малой компании несут ответственность за реализацию проекта, устанавливают сроки выполнения необходимых работ, в соответствии с планом. Консультант отвечает за координацию деятельности по оказанию всех необходимых услуг отделами бизнес-инкубатора (бухгалтерия, юридический отдел, отдел маркетинга) и организациями-партнерами (банки, лизинговые компании, фонды микрофинансирования и др.). На стадии «выращивания» компаний консультанту (сотрудник бизнес-инкубатора) и владельцу компании необходимо сформировать единое видение модели бизнеса малой компании.

Основными задачами этапа «выращивания» являются:
  • формирование профессиональной команды малой компании;
  • привлечение инвестиций;
  • налаживание производственных процессов;
  • достижение объема продаж, необходимого для осуществления текущей деятельности компании (выход на самоокупаемость);
  • формирование маркетинговой стратегии по выводу продукции малой компании на рынок;
  • создание презентационного материала компании (сайт, буклеты, прайс-листы).

Для достижения вышеуказанных задач в период «выращивания» малых компаний необходимо осуществить ряд следующих мероприятий:
  • сформировать кадровую политику, основными направлениями которой должны стать:

- прогнозирование создания новых рабочих мест с учетом внедрения новых технологий;

- разработка программ развития персонала с целью решения текущих и будущих задач предприятия;

- разработка мотивационных механизмов повышения заинтересованности и удовлетворенности трудом;

- создание системы подбора и отбора персонала;

- проведение маркетинговой деятельности в области персонала;

- разработка системы мотивации персонала.
  • обеспечить финансирование проекта на весь период «выращивания». При этом возможными источниками финансирования могут быть:
  • собственные средства участников - владельцев малой компании;
  • инвестиции (венчурные фонды, бизнес-ангелы);
  • стратегическое партнерство;
  • банковские кредиты;
  • программы государственной поддержки инновационной деятельности и малого предпринимательства (федеральный и региональный уровни);
  • зарубежные инвесторы и международные финансовые организации и фонды.
  • наладить производственные процессы компании путем:
  • выстраивания взаимовыгодных отношений с поставщиками и потребителями;
  • создания эффективной организационной структуры, распределения обязанностей и ответственности между сотрудниками компании;
  • документирования основных бизнес-процессов малой компании и т.д.
      • сформировать маркетинговую стратегию по выводу продукции малой компании на рынок. При этом следует отметить, что эффективная маркетинговая стратегия начинается с маркетинговых исследований, в ходе которых решаются следующие задачи:
  • анализ конкурентной среды;
  • анализ рыночной конъюнктуры;
  • обоснование стратегий и программ;
  • оценка эффективности маркетинговых функций;
  • выявление мнений и предпочтений потребителей;

Объектами маркетинговых исследований могут выступать:
  • состояние и тенденции в развитии рынка;
  • состояние и тенденции в изменении конкурентной среды;
  • состояние и тенденции в развитии спроса;
  • возможности фирмы;
  • угрозы внешней среды.

Все работы на этапе «выращивания» должны быть направлены на максимальную реализацию бизнес-плана малой компании.


Выход малых компаний из инкубатора

Период «Завершение проекта» начинается не позднее, чем за полгода до окончания договора аренды между малой компанией и бизнес-инкубатором и состоит из 3 взаимосвязанных между собой этапов:
  • анализ рынка, проведение маркетинговых исследований.
  • разработка нового бизнес-плана на последующие 3-5 лет с учетом достигнутых результатов бизнес-плана на период инкубирования.
  • формирование полного комплекта документов на производство продукцию/услуги малой компании (описание продукта, техническая документация, договоры с поставщиками и покупателями, отзывы покупателей).

При выходе из бизнес-инкубатора малое предприятие должно иметь:
  • объем продаж, покрывающий текущие потребности малой компании (самоокупаемость);
  • постоянно действующую производственную площадку;
  • налаженные производственные процессы;
  • положительные отзывы потребителей продукции малой компании;
  • презентационный материал компании (сайт, буклеты, прайс-листы);
  • полностью укомплектованный необходимыми специалистами штат с учетом текущих потребностей малой компании;
  • сформированную линейку продуктов;
  • сформированный бизнес-план малой компании на следующие 3-5 лет.

По окончании процесса «Завершение проекта» консультант проекта совместно с руководителем отдела по работе с резидентами бизнес-инкубатора и владельцем компании предоставляют на рассмотрение Конкурсной комиссии отчет о ходе проекта и выполнения бизнес-плана малой компании, в котором отражаются следующие аспекты:
  • выполнение бизнес-плана проекта, эффективность запланированных работ;
  • количество израсходованных бюджетных средств;
  • достижения малой компании (выставки, ярмарки, награды, дипломы);
  • финансовое положение малой компании (полученные займы и кредиты и выплаты по ним, оборотные средства, налоговые отчисления в бюджеты всех уровней);
  • кадровый состав малой компании (численность, распределение обязанностей, орг. структура);
  • описание произведенного продукта/услуги;
  • краткое описание производственных процессов;
  • краткий анализ рынка;

Приложением к отчету о ходе проекта является новый бизнес-план малой компании на следующие 3-5 лет.

Конкурсная комиссия, учитывая мнения основных участников проекта (владельца малой компании, директора бизнес-инкубатора и консультанта проекта), принимает решение об «удовлетворительном» или «не удовлетворительном» результате реализации бизнес-плана малой компании.

По окончании проекта может приниматься решение о поощрении основных участников проекта со стороны бизнес - инкубатора.

Таким образом, находясь в бизнес-инкубаторе, предприниматель должен быть сосредоточен на одной цели - начать выпуск продукции (услуги) и выйти на рынок, все остальные проблемы должна решать команда бизнес-инкубатора (администрация, эксперты, консультанты). Бизнес-инкубатор должен помочь приобрести предпринимателю "свое лицо", статус, представлять его интересы во внешней среде (ярмарки, выставки, презентации и др.), создавать положительный имидж компании.

Есть и другие существенные преимущества создания бизнес-инкубаторов. Так, мировой опыт показывает, что кредиты, лизинг, венчурное финансирование легче получают именно компании, находящиеся в бизнес-инкубаторе, чем действующие самостоятельно на рынке, т. к. инкубатор является определенным гарантом успешного развития малого предприятия.