Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за март 2010 года

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 ... 16

Источник: Российский Микрофинансовый Центр

25.03.2010 · Московская область
Помощь бизнесу в Московской области - от ТПП МО

Состоялось очередное заседание Совета руководителей торгово-промышленных палат Московской области.

Со вступительным словом выступил президент ТПП Московской области Сергей Скороваров, вёл заседание председатель Совета Валерий Логачёв. Заседание началось с обсуждения взаимодействия ТПП с Московским областным Союзом промышленников и предпринимателей. Генеральный директор исполнительной дирекции Союза Евгений Усков отметил плодотворное сотрудничество торгово-промышленных палат и МОСПП и выразил убеждение, что чем теснее будет это сотрудничество, тем больше выиграет дело.

Вместе с тем он предостерёг от возможных проявлений непонимания в этой сфере. Известно, отметил докладчик, что при подписании Трёхсторонних соглашений, которыми регулируются отношения труда, капитала и власти, от имени работодателей они подписываются представителями МОСПП. Но на практике не во всех муниципальных образованиях структуры Союза достаточно окрепли; если торгово-промышленные палаты в таких образованиях сильнее, то следует поручить их представителям выступать от имени работодателей. Не все это понимают, заметил Евгений Усков, начинается делёжка: кто главный, кто не главный. На пользу делу это, естественно, не идёт. Если недоразумения будут всё же возникать, продолжал докладчик, мы сможем их урегулировать. Генеральный директор ТПП Московской области Людмила Широкова предложила поручить ей и Евгению Ускову разработать концепцию совместной работы ТПП и МОСПП.

Большое внимание участники совещания уделили вопросу финансовой помощи предприятиям малого и среднего бизнеса. На заседании выступил первый заместитель министра экономики правительства Московской области Валерий Фильченков, подробно рассказавший о поддержке предпринимательства из областного и федерального бюджета. При этом он подчеркнул, что речь идёт не только о выделении средств отдельным предпринимателям, но и о создании инфраструктуры поддержки бизнеса, особенно малого и среднего. Особое значение министерство придаёт микрофинансированию предпринимателей и облегчению их доступа к банковским кредитам. С этой целью создан областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (исполнительный директор Анатолий Мозжухин) и областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства (исполнительный директор - Александр Большухин). Оба руководителя выступили на заседании Совета руководителей ТПП Московской области и рассказали о работе своих организаций. Так, поручительства гарантийного фонда, являющегося некоммерческой организацией, представляют одну из форм государственной поддержки бизнеса. Размер поручительства, выдаваемого гарантийным фондом, составляет не более 50 процентов от суммы обязательств заёмщика перед банком. Оно предоставляется за плату в размере 1,5 процента годовых. Пока максимальный размер суммы поручительства составляет 1,5 миллиона рублей, планируется довести эту сумму до пяти миллионов рублей. Малые и средние предприятия получают возможность таким образом получать кредиты при недостатке требуемого банками собственного обеспечения.

Одной из задач гарантийного фонда является создание эффективного и простого механизма выдачи поручительств, предполагающего взаимодействие с заёмщиком через банк-партнёр с развитой филиальной сетью по Московской области, отсутствие необходимости сбора дополнительных документов, минимальный срок принятия решения. Поручительство предоставляется при получении предпринимателями кредита в Сбербанке России, банке «Возрождение» и «Промсвязьбанке»; в ближайшее время планируется заключение партнёрских соглашений также с «Уралсибом» и «Росбанком». В живой дискуссии, последовавшей за этими выступлениями, выяснилось, что порой предприниматели не обращаются за помощью (даже в тех случаях, когда она могла быть оказана) по той причине, что не могут справиться с «бумажными премудростями», выполнить все требования, предъявляемые к юридическим и финансовым документам. Странно звучит, но в частности и по этой причине в минувшем году был «недоосвоен» фонд помощи предпринимателям Московской области.

На заседании был также рассмотрен вопрос о взаимодействии между ТПП и Пенсионным фондом. Перед участниками заседания выступила заместитель начальника управления отделения Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области Ирина Клёцкина. Она отметила, в частности, что в последнее время существенно возросла задолженность предприятий по уплате страховых взносов.

Генеральный директор ТПП Московской области Людмила Широкова информировала руководителей палат об инициативе ряда предпринимателей, выступивших с предложением разработать товарный знак Торгово-промышленной палаты Московской области для присвоения товарам, производимым субъектами предпринимательства Московской области.

Проект возник в связи с отменой сертификации на ряд товаров. Особое значение введение подобного знака будет, как представляется, иметь для экспортно-ориентированных предприятий.

Источник: Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью ТПП МО

29.03.2010 · Ленинградская область
Бизнесмены из Пермского края ищут партнеров в Ленинградской области

На переговоры, которые прошли в ТПП Ленинградской области, приехали представители более десятка компаний и предприятий малого бизнеса.

Сотрудничество намерены развивать в самых разных сферах. Например, один из пермских заводов готов продать технологию, которая удешевляет производство газобетона в пять раз. Соответственно, в разы снижается и себестоимость строительства. Предприятие, выполняющее заказы Роскосмоса, предлагает свои услуги по производству машиностроительных деталей для атомной промышленности. И проекты в электроэнергетики. Это, по словам самих представителей бизнеса, и есть диверсификация, которая помогает освоить новые перспективные рынки.

Елена Миронова, заместитель генерального директора Пермской торгово-промышленной палаты: «Иногда выстреливает через пол года, иногда через год, то есть вот сейчас пришли — вроде бы особой заинтересованности нет. Но отложили визиточки — а потом, раз и понадобилось». Впрочем, как отметили организаторы торгово-экономической миссии, многие предприятия уже по итогам встречи могут получить выгодные предложения.

К тому же, продукция ленинградских производителей пермскую делегацию также заинтересовала. И теперь бизнесменов из Ленинградской области ждут с ответным визитом.

Источник: Телеканал "100 ТВ"

31.03.2010 · Вологодская область
Администрация Вологды и Вологодская торгово-промышленная палата будут сотрудничать в сфере развития экономики

Заседание Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства состоялось в Вологодской торгово-промышленной палате. Как рассказал, открывая совещание, Глава города Евгений Шулепов, предприятия малого и среднего бизнеса занимают сегодня 70% в структуре экономики города, сообщает корреспондент ИА СеверИнформ.

В 2009 году их число увеличилось на 9%. Для городских властей развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направления работы, в первую очередь это касается машиностроительной сферы и предприятий деревообработки. Сейчас в Вологде работает Программа развития малого бизнеса до 2011 года. В рамках ее реализации в городе создано муниципальное автономное учреждение «Центр развития предпринимательства и туризма». «Вологда – площадка Инноваций» - проект с таким названием представил членам Координационного совета директор «Центра развития предпринимательства и туризма» Илья Скляр. В рамках его, в частности, будет проводиться ежегодный конкурс инновационных проектов среди субъектов малого и среднего бизнеса и Межрегиональная выставка-ярмарка «Вологда – площадка инноваций».

Кроме того, Президент Вологодской торгово-промышленной палаты Галина Телегина предложила руководителю Центра и Главе города разработать совместный информационный проект о Вологде на иностранных языках. На заседании Координационного совета было подписано Соглашения о взаимодействии между Администрацией города Вологды и Вологодской торгово-промышленной палатой. Главная цель сотрудничества – содействие развитию экономики Вологды, ее интегрирование в российскую и мировую хозяйственную систему. Кроме того, важным направлением станет формирование современной торговой и туристической инфраструктуры в Вологде.

«Мы приложим все усилия, чтобы это соглашение не осталось на бумаге. В ближайшее время будет разработан план совместных мероприятий, которые будут проводиться ежегодно. Таким образом, торгово-промышленная палата станет неким звеном между вологодскими предпринимателями и потенциальными партнерами и инвесторами», - подчеркнула Президент Вологодской торгово-промышленной палаты Галина Телегина.

Источник: ИА "СеверИнформ"

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ

02.03.2010 · Республика Татарстан
Исполком Набережных Челнов уличен в ограничении прав предпринимателей

Татарстанское УФАС признало исполком Набережных Челнов нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Об этом сообщает пресс-служба УФАС по РТ.

Основанием для возбуждения дела послужило заявление ООО «Фирма СтройСофт» о том, что постановление исполкома ограничивает его права и законные интересы. В ходе разбирательства УФАС по РТ установило, что исполкомом было издано постановление от 16.09.2008 «О порядке отбора муниципальными автономными учреждениями города Набережные Челны подрядных организаций». Данным постановлением были утверждены положение о порядке отбора муниципальными автономными учреждениями Набережных Челнов подрядных организаций и примерная форма договора подряда. Согласно вышеуказанному договору, унифицированные формы КС-2 и КС-3 должны предоставляться подрядчиком в электронном варианте, выполненном с использованием только одной программы «Гранд-смета».

Однако на рынке сметных программ строительными организациями используется около 20 сметных программ, правообладателем одной из которых является заявитель ООО «Фирма СтройСофт». Таким образом, условием договора, согласно которому подрядчик должен предоставлять унифицированные формы в электронном виде с использованием одной программы «Гранд-смета», исполком ввел ограничения прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров.

Рассмотрев дело, татарстанское УФАС предписало исполкому Набережных Челнов внести изменения в примерную форму договора, которая была утверждена вышеуказанным постановлением.

Источник: ИА "Татар-информ"

04.03.2010 · Самарская область
Прокуратура Самарской области не позволит «кошмарить» малый бизнес

Прокуратура Самарской области в 2009 году отказала в половине заявлений на внеплановую проверку субъектов малого и среднего бизнеса.

Об этом говорится в официальном сообщении облпрокуратуры. Напомним, что согласно федеральному закону, действующему в области более полугода, внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого или среднего бизнеса, может быть проведена органами государственного, муниципального контроля только после согласования прокуратуры. Так, за прошедший год в облпрокуратуру поступило 1236 материалов с просьбой разрешения на внеплановую проверку. По 662 приняты положительные решения, а в 551 случае в проверках было отказано.

Основными причинами для отказа стали отсутствие необходимых документов и несоблюдение требований закона. В ряде случаев прокуратура не увидела оснований для проведения внеплановой проверки. Облпрокуратура сообщает также, что в ходе прокурорских проверок в прошлом году выявлено 367 нарушений законодательства, внесено 72 представления, предостережено о недопустимости нарушений закона 24 должностных лица, опротестовано 85 незаконных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Следует отметить, что в настоящее сформирован сводный план плановых проверок на 2010 год, который размещен на официальном сайте прокуратуры области. Любой предприниматель или юридическое лицо теперь могут в любое время ознакомиться с планами проверок всех контролирующих органов.

Источник: "Dengi63.ru"

05.03.2010 · Свердловская область
Свердловский прокурор пригрозил подчиненным увольнениями за плохой надзор за соблюдением прав предпринимателей

На прошедшей в Екатеринбурге коллегии областной прокуратуры Юрий Пономарев жестко раскритиковал работу подчиненных, занимающихся надзором за соблюдением прав предпринимателей. За попустительство прокурор Среднего Урала пригрозил им отставками.

Как сообщили в пресс-службе надзорного ведомства, главной темой заседания стало соблюдение прав свердловских бизнесменов при размещении заказов государственными и муниципальными структурами. Такие нарушения, в частности, были выявлены в деятельности ГУФСИН РФ по Свердловской области. Управление ФСИН из госзаказов на 115 миллионов рублей (приобретение необходимых товаров и услуг) предоставило фирмам менее 2 миллионов рублей. Между тем, по закону у субъектов малого бизнеса должно быть размещено не менее десяти процентов и не более 20% от общего годового объема государственного или муниципального заказа. Выходит, что права бизнесменов были нарушены. Всего в 2009 году в ходе проверок муниципальных и государственных учреждений прокуроры выявили 249 нарушений закона, внесли 112 представлений, по результатам рассмотрения которых 62 человека привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 26 административных дел.

Однако, как отметил Пономарев, не все территориальные прокуроры принимают должные меры реагирования на нарушения закона. По итогам коллегии принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности двух территориальных прокуроров, в отношении одного прокурора в ближайшее время будет проведена внеочередная аттестация для решения вопроса о соответствии занимаемой должности. «При этом прокурор области указал, что к сотрудникам, не должным образом исполняющим требования руководства, будут приняты меры дисциплинарного характера вплоть до освобождения от занимаемой должности», – отметили в облпрокуратуре.

Источник: РИА "Новый Регион"

05.03.2010 · Брянская область
Фокинские милиционеры «кошмарили» бизнес вне очереди

Сотрудники отдела милиции № 4 УВД по городу Брянску без оснований проводили внеочередные проверки деятельности представителей малого бизнеса.

По закону, сотрудники органов внутренних дел могут проводить мероприятия, направленные на пресечение правонарушений и преступлений, только при наличии соответствующего повода к возбуждению дела об административном правонарушении или уголовного дела. Однако работники отдела милиции № 4 УВД по городу Брянску проверили магазин «АБ-Центр», принадлежащий индивидуальному предпринимателю Лашкову, несмотря на то, что никаких оснований, предусмотренных для этого законом, у них не было.

Как сообщили в пресс-службе облпрокуратуры, начальнику отдела милиции внесено представление с требованием привлечь к дисциплинарной ответственности тех, кто допустил незаконную проверку.

Источник: Интернет-газета "БРЯНСК.RU"

05.03.2010 · Алтайский край
Малый бизнес Алтайского края опять «кошмарят» из-за мусора

Проверкам с последующим привлечением к административной ответственности подверглись фирма «Гора веселая» (Алтайский район), индивидуальный предприниматель Анатолий Горяев (Родинский район), а также еще три субъекта малого бизнеса края. Заместитель председателя правления АСП Людмила Замышляева предоставила редакции письмо, которое в феврале она направила в Алтайскую межрайонную природоохранную прокуратуру. В нем говорится: «Вновь инспектора <…> указывают при проверках, как нарушения законодательства наличие в урнах мусора, путая его с понятием «сбор отходов». Вновь за объекты хранения принимают не полигоны, шламохранилища и другие подобные объекты, подлежащие государственному учету, а тракторный прицеп и урны. Действия предпринимателя как добросовестного природопользователя, при вывозе мусора на свалку <…> расценивают как «размещение отходов». Печное отопление помещений в сельской местности, трактуется инспекторами как вид деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду».

Также в письме указано, что Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды намерено в 2010 году планово проверить соблюдение законодательства по обращению с отходами почти на 500 предприятиях.

Источник: "Алтапресс"

12.03.2010 · Свердловская область
Свердловская область: Доля субъектов малого предпринимательства могла бы быть значительно большей, если бы не существующие административные барьеры

Президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков: Доля субъектов малого предпринимательства могла бы быть значительно большей, если бы не существующие административные барьеры «Доля субъектов малого предпринимательства в Свердловской области составляет лишь 26%, однако она могла бы быть значительно больше, если бы не существующие административные барьеры.

Причина коррупции — избыточные государственные функции. Надзорные органы, в числе которых Роспотребнадзор, Ростехнадзор, один за другим проводят все более изощренные проверки предпринимателей, хотя благодаря недавно вышедшему закону «О защите прав юридических лиц» число их все-таки уменьшается», — заявил президент Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области Анатолий Филиппенков в ходе пресс-конференции в Екатеринбурге.

«Когда к власти пришел новый губернатор Свердловской области Александр Мишарин, он сразу заявил: «Хватит кошмарить малый бизнес». И это правильно. Данное заявление позитивно воспринято в предпринимательской среде», — отметил А. Филиппенков.

Источник: ИА "УралБизнесКонсалтинг"

12.03.2010 · Архангельская область
Прокуратура Архангельской области поищет коррупционную составляющую в решении властей

В Северодвинске на выездном заседании правительства Архангельской области губернатор обратился к областной прокуратуре с просьбой проверить местные критерии выхода из перечня поддержки субъектов малого бизнеса на коррупционную составляющую.

Вопрос об исполнении 159 федерального закона в Северодвинске, по словам участников, повис в воздухе. В отличие от первого своего визита в стан двух враждующих сторон - чиновников и бизнесменов, на этот раз Илья Михальчук не занял никакой определенной позиции. Впрочем, на этот раз спикер областного Собрания депутатов Виталий Фортыгин, встал на сторону предпринимателей, которые хотят, но не могу воспользоваться правом преимущественного выкупа муниципальных помещений. Он назвал действия администрации Северодвинска саботажем 159 закона.

Итогом обсуждения стала просьба губернатора, адресованная к областной прокуратуре, проверить критерии выхода из перечня поддержки с точки зрения коррупционной составляющей.

Источник: ИА "Беломорканал"

12.03.2010 · Тамбовская область
Прокурор Никифоровского района требует обязать сельские советы помогать малому и среднему бизнесу

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области направил в суд исковые заявления с требованиями возложить на администрации 10-ти сельских поселений в разумные сроки принять исчерпывающие меры к созданию необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства.

На территории этих муниципальных образований субъекты малого и среднего предпринимательства активно осуществляют финансово-хозяйственную деятельность в торгово-закупочной, сельскохозяйственной и иных сферах экономической деятельности. Однако со стороны этих муниципальных образований практически ничего не делается для их развития. Между тем, в соответствии с действующим законодательством, одним из важных вопросов местного значения поселений является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В первую очередь, это формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

Именно в них определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

Источник: ГТРК "Тамбов"

15.03.2010 · Ростовская область
Малый бизнес тоже имеет права

Заработали очередные телефоны «горячей линии» в прокуратуре Усть-Донецкого района, по которым представители предпринимательских структур могут сообщать о нарушениях их прав при проведении контрольно-надзорных мероприятий со стороны органов государственного контроля (надзора), а так же муниципального контроля.

Эти телефоны действует уже в прокуратуре Усть-Донецкого района. Их номера: 9-12-42, 9-14-50. Усть-Донецкий код – 86351. - О таких фактах можно сообщать нам и в письменном виде, - уточнил старший помощник прокурора района Ю.Зайцев. – Замечу, что для многих субъектов предпринимательства, относящихся к малому и среднему бизнесу осуществляющих свою деятельность на нашей территории, уже известны основные аспекты порядка проведения проверочных мероприятий со стороны контролирующих органов. Однако мы сочли целесообразным ещё раз напомнить данный порядок.

Указанную сферу деятельности контролирующих органов регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Источник: Газета "Молот"

16.03.2010 · Ульяновская область
Прокуратура Ульяновской области защищает субъекты предпринимательства

Прокуроры Ульяновской области постоянно контролируют вопросы охраны интересов субъектов малого и среднего бизнеса.

Вступивший в силу 01 мая 2009 года Федеральный закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» наделил органы прокуратуры новыми полномочиями в сфере организации взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и контролирующими структурами. В этой связи в 2010 году в органы прокуратуры Ульяновской области поступило 78 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако по ним прокурорами принято лишь 14 положительных решений, что составляет менее 19%.

В частности, прокуратура Ульяновской области в очередной раз отказала региональному Управлению Роспотребнадзора в проведении внеплановой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Запад». В ходе изучения материалов установлено, что должностные лица контролирующего органа так и не представили конкретных сведений о фактах угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При аналогичных обстоятельствах прокуратура отказала Государственной жилищной инспекции Ульяновской области в проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЖЭУ». Прокурор Мелекесского района внес представление руководителю Территориального межрайонного отдела №7 регионального Управления Роснедвижимости по Мелекесскому району с требованием об устранении нарушений, допущенных должностными лицами, которые не уведомляли субъектов малого бизнеса о проводимых проверках, не указывали в соответствующих распоряжениях обязательной информации о целях и правовых основаниях мероприятий и др. При этом 10 из 11-ти проведенных этим контролирующим органом во второй половине прошедшего года в отношении субъектов предпринимательской деятельности проверок были безрезультативными.

Вопросы защиты прав субъектов малого и среднего бизнеса находятся на постоянном контроле руководства прокуратуры Ульяновской области.

Источник: Газета "Дыхание Земли"

16.03.2010 · Мурманская область
Прокуратура Мурманской области выявила несогласованные внеплановые проверки

В 2009 году в органы прокуратуры Мурманской области поступило 210 заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок малого бизнеса, из которых было согласовано лишь 59%.

В предусмотренных законом случаях 3785 внеплановых проверок прошли без согласования с прокуратурой. Больше всего таких проверок провели Управление федеральной миграционной службы, Государственная жилищная инспекция Мурманской области, Государственная инспекция труда, пожнадзор ГУ МЧС и областное Управление Роспотребнадзора. Вместе с тем, в Управлении Роснедвижимости по Мурманской области в четырех случаях, когда согласование необходимо, были выявлены факты проведения несогласованных с прокуратурой внеплановых проверок.

Они проводились в отношении ЗАО «Бизнес-Сервис», ООО «ОРКО – Инвест», СПК РК «Всходы коммунизма» и ОАО «Мурманский морской рыбный порт». Прокуроры внесли руководству Управления представление, которое в настоящее время рассматривается. Представление внесено и в региональное Управление №118 федерального медико-биологического агентства России, сотрудники которого в нарушение закона провели несогласованную проверку деятельности индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение представлений находится на контроле прокуратуры, сообщает пресс-служба Прокуратуры Мурманской области.

Источник: Мурманские бизнес-новости "MBNews"

16.03.2010 · г. Санкт-Петербург
Регламенты по закону о защите прав предпринимателей будут утверждены до 31 марта

В Смольном под председательством вице-губернатора Петербурга Михаила Осеевского прошел первый в этом году Совет по развитию предпринимательства при правительстве города.

О ходе реализации в Петербурге Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» рассказал Анатолий Котов – заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ). Михаил Осеевский отметил, что работу над созданием и утверждением регламентов, предписанных законом №294-ФЗ, затягивать нельзя. Все регламенты должны быть утверждены к 31 марта. К «отстающим» Комитетам, а их всего четыре, будут приняты самые строгие меры. Заместитель руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Петербургу Александр Мельцер отметил, что предприниматели города пока неактивно откликнулись на требования постановление правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

На сегодняшний день в Управлении Роспотребнадзора по Петербургу зарегистрировано лишь 630 таких уведомлений. Меньше всего документов (17% от общего количества) представили предприниматели, работающие в сфере общественного питания, к работе которых у ведомства традиционно много претензий. Александр Мельцер пояснил, что процедура подачи уведомления не требует сбора большого пакета документов и занимает 15 минут.

По итогам заседания был принят ряд решений. КЭРППиТу совместно с Общественным советом по развитию малого предпринимательства при губернаторе Петербурга поручено подготовить предложения по сокращению функций государственного регулирования, административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса на территории Петербурга. Ускорить разработку и согласование государственной функции по проведению проверок. Координация данной работы поручена КЭРППиТу.

Источник: ИА "Курьер-медиа"

17.03.2010 · Архангельская область
В Архангельской области выявлены нарушения прав предпринимателей со стороны контрольных органов

Арбитражным судом Архангельской области удовлетворено 11 исков прокуратуры о признании неправомочными действий Инспекции ФНС России по Северодвинску и Управления Пенсионного фонда РФ по Архангельску при начислении предпринимателям обязательных платежей и пеней по истечении сроков принудительного взыскания. Органами госконтроля допускаются и другие нарушения.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры Архангельской области, ведомством была проведена проверка соблюдения прав представителей малого и среднего бизнеса в части осуществлении государственного контроля. В ходе неё выявлены нарушения законодательства. Установлено, что в результате проведенной реорганизации органов государственной власти области в декабре 2010 г. не издан нормативный правовой акт, определяющий органы исполнительной власти области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, устанавливающий их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности. Допускаются случаи проведения органами контроля проверок субъектов предпринимательства в присутствии не уполномоченного лица. Например, департаментом лесного комплекса области проверка одного из обществ была проведена в присутствии помощника мастера леса.

Между тем, он не уполномочен представлять интересы данной организации. Имеют место случаи проведения проверок субъектов предпринимательства до истечения трех лет со дня государственной регистрации юридического лица без согласования с органами прокуратуры (Управления Россельхознадзора, Роснедвижимости и другие). Управлениями Роспотребнадзора, Госавтодорнадзора допускаются многочисленные нарушения сроков приема, регистрации и вручения уведомлений субъектам предпринимательства о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

По требованию прокуроры приведены в соответствие с федеральным законодательством положения 77 органов муниципального земельного контроля, разработаны административные регламенты осуществления муниципального контроля. По результатам проверки прокуратурой области внесены представления об устранении нарушений закона.

Источник: ИА "Двина-Информ"

23.03.2010 · Ивановская область
По данным Ивановской областной прокуратуры, малый и средний бизнес продолжают «кошмарить»

С начала 2010 года органы прокуратуры Ивановской области вынесли 67 представлений и 20 протестов об устранении нарушений федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По сравнению с прошлым годом наметилась тенденция к их увеличению. Об этом сообщил начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры Иван Устименко. Подводя итоги работы органов прокуратуры в этом направлении в прошлом году, он привел такие данные: с момента принятия закона, то есть за 7 месяцев 2009 года было вынесено 138 представлений об устранении нарушений и 57 протестов. Многочисленные нарушения, касающиеся проведения контролирующими органами внеплановых проверок, были выявлены, по словам Устименко, в Шуйском и Кинешемском районах.

Причем в Кинешемском районе, несмотря на то, что был получен отказ прокуратуры, проверки проводились. Были выявлены также многочисленные факты нарушений законодательства сотрудниками УВД. Было выявлено 660 таких нарушений. В частности, продолжаются незаконные проверочные закупки. По закону они должны проводиться только в рамках оперативной деятельности, однако это требование соблюдалось далеко не всегда.

Источник: ИА "Частник.Ru"

24.03.2010 · Республика Марий Эл
Прокуратура Марий Эл уличила сотрудников Роспотребнадзора в проведении незаконных проверок

Прокуратура Марий Эл выявила в работе Роспотребнадзора нарушения, касающиеся прав субъектов предпринимательства.

По данным Прокуратуры Марий Эл, при осуществлении контрольно-надзорных функций должностные лица ведомства нарушают права предпринимателей, не соблюдают требования закона, предъявляемые к организации и проведению внеплановых проверок, а также установленные ограничения. Так, в ходе внеплановых проверок ООО «Универсал», ООО «Продцентр», ПБОЮЛ Куклина С.М. сотрудники Роспотребнадзора незаконно отобрали пробы, назначили экспертизу, исследовали сопроводительную документацию на продукцию, к которой претензии со стороны потребителей не предъявлялись. А закон обязывает проводить проверки, в том числе внеплановые, строго в соответствии с их назначением.

Так, в декабре прошлого года в Йошкар-Оле сотрудники управления по обращению гражданина, усомнившегося в изготовителе спортивной обуви, незаконно провели проверку в магазине предпринимателя. Несмотря на представленную сопроводительную документацию на товар, специалисты управления незаконно на него наложили арест, изъяли часть товара, возбудили дело об административном правонарушении и назначили административное расследование. В связи с этим реализация продукции на сумму более 100 тысяч рублей была приостановлена.

По требованию прокуратуры по данному факту назначена служебная проверка в отношении должностных лиц, превысивших свои полномочия.

Источник: Новостной портал "Сус@нин"

24.03.2010 · Рязанская область
Прокуратура Новодеревенского района Рязанской области проверила соблюдение прав предпринимателей

По заданию прокуратуры области прокуратурой Новодеревенского района Рязанской области проведена проверка соблюдения прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля за период мая 2009 года по январь 2010 года.

Так, в августе месяце 2009г. в муниципальных образованиях района: Новодеревенский муниципальный район, в Александро-Невском городском поселении, в Каширинском, Нижнеякимецком, Ленинском сельских поселениях принимались Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля. В этой связи прокурором района главам Александро-Невского городского поселения, 7 сельских поселений и главе Новодеревенского муниципального района 30.06.2009г. вносились 9 представлений об устранении указанных нарушений Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

По указанным нарушениям закона, выявленным в деятельности органа Роспотребнадзора, прокурором района 17.02.2010 г. руководителю управления Роспотребнадзора по Рязанской области Сафонкину С.В. внесено представление, в котором поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, сообщила пресс-служба областной прокуратуры.

Источник: РИФ-новости

25.03.2010 · Свердловская область
Ликвидировать административные барьеры!

Под руководством Александра Мишарина состоялось первое в этом году заседание Совета при губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции. Члены Совета рассмотрели два вопроса: «Об устранении административных барьеров при реализации процедуры предоставления земельных участков для строительства и передачи имущества предприятиям малого и среднего бизнеса, и предпринимаемых мерах по сокращению сроков разрешений по землеотводам» и «Об утверждении проекта системы критериев для оценки эффективности работы органов государственной власти по реализации антикоррупционных мер».

Открывая заседание Совета, губернатор говорил о необходимости грамотно строить работу во всех структурах власти по противодействию коррупции. Александр Сергеевич остановился на конкретных недостатках, которые имеются при выделении земельных участков. Он призвал участников заседания сделать всё возможное, чтобы поставить надёжный заслон административным барьерам. Эту работу, подчеркнул губернатор, нельзя превратить в кампанейшину. Тогда многие вопросы по строительству жилья будут решены успешно. В настоящее время нередко трудности возникают при предоставлении земельных участков под строительство жилья. Порядок предоставления земельных участков под жилищное и иное строительство может различаться по некоторым причинам. Это тоже создаёт определённые трудности. Есть недостатки и в проведении торгов. При подготовке земельного участка к аукциону допускаются нарушения. На аукцион должны выставляться полностью готовые к строительству земельные участки без каких-либо дополнительных обременений, где критерием определения победителя должна выступать исключительно цена участка. Здесь не должно быть административных барьеров, препятствующих гражданам в реализации права на получение земельного участка для жилищного строительства. Но они встречаются.

В своём докладе министр по управлению государственным имуществом Свердловской области Владимир Левченко привёл несколько примеров по городу Екатеринбургу. Победителя аукциона, например, могут здесь обязать за свой счёт выполнить обустройство территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры с безвозмездной передачей их в муниципальную собственность. Или могут обязать убрать за свой счёт с участка находящиеся там металлические гаражи. Всё это незаконно, сказал докладчик. Предоставление земельных участков для иного строительства тоже проходит не всегда гладко. Об этом также говорили губернатор и выступающие. Здесь процедура существенно отличается от процедуры предоставления земельных участков на торгах и предусматривает более тесный контакт заявителя с органами, уполномоченными на распоряжение земельными участками. Но с 2012 года произойдут существенные изменения. Чтобы избежать дополнительных административных барьеров, необходимо принять во всех муниципальных образованиях правила землепользования и застройки. Одним из инструментов сокращения затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, повышения их качества являются многофункциональные центры (МФЦ). Возложенные на МФЦ задачи, считает выступивший на заседании первый заместитель председателя правительства — министр экономики Свердловской области Михаил Максимов, позволят реализовать идею создания единого места приёма, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам.

При этом получатель услуги исключается из процесса сбора документов и иной информации. То есть заявители будут посещать МФЦ всего два раза: при сдаче документов и при их получении. Создание МФЦ в области позволит преодолеть многие административные барьеры и поможет минимизировать сроки согласования различных документов. Собравшиеся говорили и о неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, а также при передаче имущества предприятиям малого и среднего бизнеса. К типичным нарушениям в этой сфере относятся: непринятие органами местного самоуправления программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие перечней имущества, которое может быть предоставлено им в рамках оказания имущественной поддержки во владение или пользование, в том числе на долгосрочной основе, либо неопубликование таких перечней в установленном порядке.

Имеют место факты включения в указанные перечни имущества, несвободного от прав третьих лиц. О том, что необходимо разработать систему критериев для оценки эффективности работы органов государственной власти по реализации антикоррупционных мер, говорилось на заседаниях Совета и раньше. Но на этот раз разговор был конкретным. Оценку результативности работы органов госвласти области предложили осуществлять по семи интегрированным показателям. Назову лишь некоторые. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов; антикоррупционный контроль государственной (муниципальной) службы, исполнения государственных функций, расходования бюджетных средств; интенсивность работы правоохранительных органов; оценка организации работы с обращениями граждан; анализ публикаций о коррупции в СМИ и другие.

Выступившие на заседании прокурор Свердловской области Юрий Пономарёв, глава Берёзовского городского округа Вячеслав Брозовский, глава городского округа Сухой Лог Станислав Суханов, первый заместитель главы Екатеринбурга Александр Якоб, председатель областной Думы Николай Воронин и другие остановились на имеющихся недостатках и внесли конструктивные предложения по преодолению административных барьеров в решении актуальных задач. По итогам заседания Совета были приняты решения, в которых определены конкретные поручения соответствующим министерствам и ведомствам.

Источник: "Областная газета"

26.03.2010 · Чеченская республика
Предприниматели под защитой прокуратуры

Общественный Совет по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре ЧР подвел итоги результатов работы Совета и прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов малого и среднего бизнеса.

Напомним, вышеназванный Совет функционирует при прокуратуре Чеченской Республики с 2008 года. Председателем избран заместитель прокурора ЧР Шарпуддин Абдул-Кадыров. В состав Общественного Совета входят руководители контролирующих органов и представителей общественных организаций и объединений предпринимателей. От Комитета Правительства ЧР по малому бизнесу и предпринимательству в Общественный совет входит заместитель председателя Авхан Джамуханов. В беседе с корреспондентом агентства он уточнил, что в рамках исполнения протокольных решений заседаний Общественного совета, прокуратурой республики приняты определенные меры реагирования.

Так, по результатам проверки, проведенной прокуратурой республики 29 ноября 2008 года, опротестовано распоряжение администрации г. Грозного от 17 марта.2007 № 880 «О порядке перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории г. Грозного» в части установления стоимости за этот перевод, а также в части недопущения перевода жилых помещений в нежилые в Грозный для использования в целях организации пунктов общественного питания. Протест прокуратуры рассмотрен и удовлетворен. Распоряжение администрации приведено в соответствие с жилищным законодательством, исключив из него, установленные административные барьеры. - 20 января 2009 года прокуратурой республики опротестован приказ директора Чеченского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», которым, в нарушение требований ст.60 Налогового кодекса РФ, была установлена комиссионная плата в размере 10 рублей за оформление бланков платежных документов для физических лиц (налогоплательщиков) при приеме и переводе налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

В результате принятых мер незаконный правовой акт отменен, а двое виновных работников банка привлечены к дисциплинарной ответственности, - рассказал прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства, юрист 2 класса Р.С. Бибулатов. Одной из актуальных проблем предпринимателей республики был запрет на таможенное оформление прибывающих из-за границы товаров и грузов, следующих в Чеченскую Республику. Ограничения на таможенное оформление и ввоз товаров мешали свободному развитию предпринимательской деятельности в Чеченской Республике, создавали дополнительные препятствия для субъектов предпринимательской деятельности при ввозе из зарубежных стран товаров, грузов в Российскую Федерацию для реализации в Чеченской Республике.

- Благодаря работе, проведенной руководством республики, в том числе по инициативе Общественного совета, Правительством России отменен данный запрет. В частности, в соответствии с решением Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Чеченской Республики прокурором республики в адрес Президента ЧР было направлено письмо об инициировании вопроса об отмене вышеназванных ограничений.

В аналогичном порядке информация по данному вопросу была направлена в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, - уточнил Р.Бибулатов. Члены Общественного Совета отмечают, что предусмотренные меры были вызваны особенными обстоятельствами, и носили временный характер. Прежде всего, их отмена обусловлена очевидными позитивными изменениями в регионе и восстановлением всей инфраструктуры органов государственной власти.

- Отмена указанных ограничений будет способствовать значительному развитию и улучшению предпринимательской деятельности в Чеченской Республике, в том числе реализации проекта «О создании свободной экономической зоны - аэропорт «Грозный», подготовленного министерством экономического развития и торговли ЧР, и нереализованного в связи с имевшимися барьерами, - уточнил А. Джамуханов. Руководители Комитета ЧР по малому бизнесу и предпринимательству отмечают, что со дня вступления в силу ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» количество необоснованных внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей значительно сократилось. А расширение полномочий прокурора в этой сфере позволило минимизировать такие проверки и, соответственно, факты необоснованного вмешательства в коммерческую деятельность хозяйствующих субъектов. - С начала мая и до конца 2009 года органами прокуратуры республики рассмотрено 73 заявления органов государственного контроля (надзора) о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства.

По результатам рассмотрения заявлений дано согласие в проведении лишь 21 намеченного мероприятия. По всем остальным заявлениям (52) в согласовании отказано, что составляет 71,2 % от общего числа, - отметили в прокуратуре. Кроме того, прокуратурой республики сформирован ежегодный сводный план проведения плановых проверок органами государственного контроля (надзора) Чеченской Республики на 2010 год, состоящий из 3 575 пунктов. Вместе с тем при формировании названного плана прокуратурой республики исключено 920 намеченных мероприятий, что составляет 20,5 % от общего числа (4495).

Кстати, предприниматели имеют свободный доступ к сведениям о намеченных мероприятиях по проверке их деятельности на официальном сайте прокуратуры республики.

Источник: ИА "Грозный-Информ"

30.03.2010 · Ульяновская область
Прокуратура Ульяновской области не дает проверять малый и средний бизнес

В связи с частыми несанкционированными проверками малого и среднего бизнеса, Прокуратура Ульяновской области решила поставить их под контроль.

Вступивший в силу 01 мая 2009 года Федеральный закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» наделил прокуратуру новыми полномочиями в сфере организации взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и контролирующими структурами. За первые два с половиной месяца 2010 года в органы Прокуратуры Ульяновской области поступило 97 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако по ним прокурорами принято лишь 17 положительных решений, что составляет менее 18%. В частности, Прокуратура Ульяновской области отказала региональной Инспекции административно-технического надзора в проведении внеплановых проверок в отношении общества с ограниченной ответственностью «ХЛЕБ-ИНВЕСТ» и ОАО «Центральный рынок».

В ходе изучения материалов установлено, что должностные лица контролирующего органа запланировали проанализировать соблюдение юридическими лицами Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением мэра областного центра.

Источник: Центральный сайт Ульяновска

30.03.2010 · Тульская область
Прокуратура Тульской области провела заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса

В прокуратуре Тульской области под руководством прокурора Олега Черныша было проведено очередное заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса.

С отчетом выступил на заседании совета заместитель руководителя Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Тульской области. Его доклад касался вопросов организации деятельности органов внутренних дел по пресечению правонарушений и преступлений на потребительском рынке в свете требований Федерального закона от 26.12.2008 №293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности».

Также на заседании совета был заслушан отчет заместителя прокурора г. Тулы о практике прокурорского надзора за соблюдением законодательства, в том числе требований Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Источник: "Тульские новости"

31.03.2010 · Ханты - Мансийский АО - Югра
Административные барьеры — к барьеру!

Вопросы социально-экономического положения в условиях нестабильности финансовой ситуации обсудила в ходе очередной видеоконференции с главами муниципальных образований губернатор Югры Наталья Комарова.

Blog

Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за март 2010 года

Содержание