Geum.ru

Развитие малого бизнеса основа стабильности экономики государства

Вид материалаДокументы
Подобный материал:



Развитие малого бизнеса -

основа стабильности экономики государства


Неотъемлемой частью социально-экономической системы страны является малый бизнес. Он играет в экономике любой страны довольно большую роль: обеспечивает стабильность рыночных отношений (открывая новые рабочие места для граждан, путем создания ими собственного дела); обеспечивает высокую эффективность производства (путем глубокой специализации и кооперации процессов), что благоприятно сказывается на стабильности экономического роста, укреплении рыночных отношений. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных задач экономической политики в условиях нормального функционирования рыночного механизма. Во всех развитых странах малый бизнес - ведущий сектор, определяющий структуру и качество формирования валового внутреннего продукта (ВВП). Абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет деятельность малого бизнеса, где на его долю приходится 60-70 процентов ВВП. У нас в стране малый бизнес вырабатывает 17-18% ВВП, а в Ставропольском крае – лишь 13%.

Сегодня преимущества предпринимательства по сравнению с другими секторами экономики выражены намного ярче, чем недостатки. Это его специфика - пробуждаться в период общего экономического спада, решая многие экономические и социальные проблемы. Функционирование малых предприятий демонстрирует хорошую адаптацию к внешним условиям в силу своей гибкости и скорости принятия решений. Им легче проконтролировать производственный процесс и быстро переналадить его в связи с изменениями спроса на рынке.

Малый бизнес органично включается в хозяйственную структуру, конкурентную среду и в общественное разделение труда. Причем роль его в современной динамичной жизни неуклонно возрастает. Как показывает опыт развитых стран, если в прошлом малые предприятия создавались, как результат стремления многих открыть собственное дело, то в настоящее время их создание нередко инициируется крупными компаниями. Они поручают мелкому бизнесу вести отдельные виды производства, устанавливать тесные связи с рынком (сбытом их продукции), обслуживанием, снабжением, проводить различные научные разработки.

Тесное взаимодействие с крупными и средними компаниями обеспечивает ускорение инновационного процесса и способствует структурной перестройке всей экономики. Возрождаются народные промыслы. Происходит естественный «отсев» нерентабельных и убыточных предприятий; рациональное использование небольших местных источников сырья и отходов крупных производств; формирование конкурентной среды на рынках факторов производств.

Малые предприятия, как правило, появляются при необходимости изготовления небольших партий продукции с постоянно обновляемой номенклатурой и ассортиментом выпускаемых изделий и при сравнительном насыщении рынка, находят себя в доработке продукции с учетом индивидуальных запросов заказчика, производстве мелочей или продукции, изготовление которой в технологическом отношении является преимущественно ручным, не автоматизированным. Часть из них утилизируют отходы крупных производств, изготавливают комплектующие изделия для сборочных предприятий. Другие доминируют в сферах деятельности с высоким риском получения нулевого результата. Это и инновационная деятельность, и освоение новых технологий, новых видов изделий.

В Ставропольском крае за 2009 год среди 364 обследуемых малых организаций, осуществляющих промышленные виды деятельности, 8 организаций были инновационно активны (2,2%), из которых 4 (за последние 3 года) внедрили новую продукцию или подвергли ее технологическим изменениям. Это выпуск пластиковой тары в г. Лермонтове, проектирование и монтаж газового и теплового оборудования по современным прогрессивным технологиям в г. Ставрополе, выпуск приборов защиты от электрохимкоррозии в г. Ставрополе и др. В результате применения технологических инноваций отгрузили инновационных товаров, работ и услуг на 101,1 млн. руб. (0,84% от общего объема). Из них 53,7 млн. руб. отгружено продукции в издательской и полиграфической деятельности; 30,0 млн. рублей - производстве медицинских изделий; 15,3 млн. рублей - металлургическом производство и производстве готовых металлических изделий.

За последний год в крае среди малых предприятий появились новые производители следующих видов продукции: изделия из картофеля (ломтики, соломка, чипсы); оборудование для обработки и переработки молока; оборудование небытовое для приготовления или подогрева пищи; машины и оборудование специального назначения и их составные части; преобразователи электрические статические; части и принадлежности для автотранспортных средств и их двигателей.

Отличительной особенностью, которая характеризует малый бизнес, является относительно небольшой объем используемых ресурсов - труда и капитала.

В Ставропольском крае наиболее привлекательной для малого бизнеса (юридических лиц) является сфера торговли, где функционируют почти половина (44,8%) малых предприятий от общего их количества. Более трети малых предприятий приходится на обрабатывающие производства, строительство и предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставление услуг (рис.1).



1
Оптовая и розничная торговля
44,8

2
Обрабатывающие производства
16,0

3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и представление услуг
12,4

4
Гостиницы и рестораны
4,6

5
Строительство
9,0

6
Транспорт и связь
4,5

7
Сельское хозяйство
4,4

8
Представление прочих коммунальных услуг
0,7

9
Здравоохранение
0,7

10
Добыча полезных ископаемых
0,4

11
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
0,4

12
Образование
0,1



Рис. 1. Структура малых предприятий в Ставропольском крае в 2009 году

(по количеству организаций, в %)


В производстве некоторых видов продукции единственными производителями являются малые предприятия и индивидуальные предприниматели. В Ставропольском крае это: производство кокса, нефтепродуктов; отдельных видов готовых металлических изделий (стальные сетка и проволока); жeлaтина пищевого; кормовых смесей; белково-витаминных добавок; текстильной галантереи; текстильных изделий ленточных и плетеных; курток ватных; пластикатов поливинилхлоридных; трикотажных изделий; детской обуви и пальто из натурального меха; ящиков из картона. Более 80% от общего объема данным сегментом экономики края производятся следующие виды продукции: консервы плoдoовощныe, чулoчнo-нocoчныe изделия, обувь, кocтюмы, плaтья, халaты, бpюки, юбки, блузки, кocтюмы рабочие и специального назначения, pукaвицы, пaльтo жeнcкиe из натурального меха, пиломатериалы, оконные и дверные блоки, электроустановочные изделия.

Российским законодательством установлены параметры деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – юридических лиц, которым должны соответствовать размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, средняя численность работников, структура уставного капитала:

а) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»:

средние предприятия - 1000 млн. рублей

малые предприятия (без микропредприятий) - 400 млн. рублей

микропредприятия - 60 млн. рублей.

б) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

средние предприятия - от 101 до 250 человек включительно

малые предприятия (без микропредприятий) - до 100 человек включительно

микропредприятия – до 15 человек.

в) структура уставного капитала для юридических лиц:

суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25 процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25 процентов.

В первом-втором кварталах 2011 года в Российской Федерации запланировано проведение сплошного федерального статистического наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Законодательной основой его проведения является Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором установлено проведение сплошных федеральных статистических наблюдений один раз в пять лет (ст. 5).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009г. № 201-р его проведение поручено Федеральной службе государственной статистики.

Сплошное наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, в сочетании с периодическими выборочными наблюдениями обеспечат формирование информационного ресурса, необходимого для прогнозирования развития данного сектора экономики на перспективу, разработки действенных мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Созданный в рамках проведения сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства информационный ресурс обеспечит повышение качества статистических оценок параметров и структуры экономики, наличия и использования ресурсного потенциала экономики не только страны в целом, но и каждого субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Программой экономической переписи предусмотрены следующие вопросы:

Для предприятий:
  • Структура уставного капитала
  • Применяемые виды налогообложения
  • Численность и начисленная заработная плата работников
  • Оборот
  • Платные услуги населению
  • Производство промышленной продукции
  • Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг и отдельные затраты на ведение деятельности
  • Потребление топливно-энергетических ресурсов
  • Основные фонды и инвестиции в основной капитал
  • Обеспеченность специально оборудованными помещениями и автотранспортом для осуществления предпринимательской деятельности
  • Показатели инновационной деятельности
  • География реализации (продажи) продукции, товаров, работ, услуг.
  • Для индивидуальных предпринимателей:
  • Фактическое место осуществления деятельности
  • Объем выручки и ее распределение по видам экономической деятельности
  • Производство промышленной продукции
  • Количество работающих
  • Потребление топливно-энергетических ресурсов
  • Основные фонды и затраты на их производство
  • Обеспеченность специально оборудованными помещениями и автотранспортом для осуществления предпринимательской деятельности

География реализации (продажи) продукции, товаров, работ, услуг

Объекты сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства определены в соответствии с Законом. Это более 6 млн. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по России, в Ставропольском крае - более 130 тыс.

Ввиду большой мобильности сектора малого и среднего предпринимательства одним из основных условий формирования надежных данных сплошного наблюдения является обеспечение полноты охвата хозяйствующих субъектов данного сектора, фактически осуществлявших деятельность в отчетном 2010 году, максимальное получение информации от экономически активных хозяйствующих субъектов.

Сплошному наблюдению за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства подлежат следующие категории хозяйствующих субъектов:

Юридические лица

а) Коммерческие организации и потребительские кооперативы, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц.

В категорию коммерческие организации входят хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество). Исключением являются государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые по структуре уставного капитала по законодательству не могут быть субъектами малого и среднего предпринимательства.

В категорию потребительские кооперативы входят добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, прошедшие государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей (статья 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации) и внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей не зависимо от размеров их деятельности.

Крестьянские (фермерские) хозяйства.

К категории крестьянских (фермерских) хозяйств относятся:

- крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

- главы крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедших государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей.

Крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (статья 1, Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве).

Система статистических показателей дифференцирована по категориям хозяйствующих субъектов в целях оптимизации нагрузки на учетный персонал, соответствия правилам первичного и бухгалтерского учета на предприятии.

Система показателей размещается на следующих формах федерального статистического наблюдения утвержденные приказом Росстата № 206 от 31.05.2010
  1. Форма № МП-сп «Сведения о деятельности малого предприятия»
  2. форма № 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя».

Система показателей размещается на бланках форм сплошного наблюдения.

Бланки форм для малых предприятий - юридических лиц индивидуальных предпринимателей являются двусторонними машиночитаемыми документами формата А 4, за исключением персонализированной и адресной части формы индивидуального предпринимателя, которая изготавливается на одностороннем бланке, не подлежащем автоматизированной обработке, на обороте данного листа публикуется обращение к предпринимателю.

Подробную информацию можно узнать на сайте Ставропольстата stavstat.ru рубрика «Сплошное статистическое наблюдение малого и среднего бизнеса».