Акционерное Общество «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями»

Вид материала

Документы

Содержание Анализ исм Входными данными Выполнение Планов и Программ по ИСМ План корректирующих и предупреждающих действий АО «KEGOC» Анализ системы экологического менеджмента Входными данными В 2010 г. было актуализировано РСЭМ 00-600-08 «Руководство. Система экологического менеджмента» в части уточнения функций систем Наименование мероприятий Итого по АО «KEGOC» 1. Разработка проектов нормативов выбросов, сбросов, образования отходов 2. Разрешения на эмиссии в окружающую среду 3. Влияние на атмосферный воздух 4. Отходы производства 5. Водопотребление и водоотведение Влияние на водные объекты. 6. Физическое воздействие на окружающую среду 7. Экологические платежи 8. Соответствие экологической деятельности нормативным правовым актам Республики Казахстан 9. Экологический мониторинг Природоохранные мероприятия в ходе реализации инвестиционных проектов ... Полное содержание

Подобный материал:

• Акционерное Общество «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями», 323.71kb.
• 1. ао «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» (Kazakhstan Electricity, 243.17kb.
• Правила по организации внутреннего аудита в акционерном обществе «Казахстанская компания, 1955.35kb.
• Объявление об осуществлении закупок работ, 298.85kb.
• Сокращения и обобщения, используемые в настоящем стандарте, 215.75kb.
• Открытое Акционерное Общество Холдинговая компания «Барнаултрансмаш» пояснительная, 339.42kb.
• Сообщение о сведениях, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных, 15.96kb.
• Городская Инвестиционная Компания, являющееся специализированным депозитарием. Электронное, 111.91kb.
• Отчет по результатам проверки финансового состояния ао «Ипотечная организация «Казахстанская, 276.3kb.
• Ежеквартальныйотче т открытое акционерное общество "Арсеньевская авиационная компания, 2622.64kb.

Акционерное Общество

«Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» (Kazakhstan Electricity Grid Operating Company) «KEGOC»




ОДОБРЕНО

Протокол Координационного совета по ИСМ АО «KEGOC»

«___» ______________ 2011 г № __



Утверждаю

Председатель Правления

АО «KEGOC»

_____________ Саткалиев А.М.

«___» ______________ 2011 г.


ОТЧЕТ (выписка)

АНАЛИЗ ИСМ

СО СТОРОНЫ РУКОВОДСТВА ЗА 2010 ГОД


Экз. № ___


Астана

Введение


В 2010 г. в АО «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями (Kazakhstan Electricity Grid Operating Company) «KEGOC» продолжено проведение работ по функционированию и дальнейшему совершенствованию интегрированной системы менеджмента (далее - ИСМ) на соответствие международных стандартов ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.

Настоящий отчет по результатам анализа со стороны руководства ИСМ АО «KEGOC» подготовлен на основании требований пункта 5.6
ISO 9001:2008, пункта 4.6 ISO 14001:2004, пункта 4.6 OHSAS 18001:2007 и
СТ KEGOC 00-201-08 Стандарт организации. Сбор данных и анализ со стороны руководства.

Целью анализа является: оценка со стороны руководства результативности функционирования ИСМ, возможностей улучшений и потребности в изменениях ИСМ АО «KEGOC», в том числе политиках и целях в области ИСМ, а также принятие решений и мер (действий) по повышению результативности ИСМ и ее процессов, улучшению услуг, потребностям в ресурсах.

Входными данными для настоящего анализа является следующая информация:

1. отчеты структурных подразделений ИД и филиалов АО «KEGOC» об итогах работы за 2010 год (информация по показателям процессов деятельности), включая результаты анализа выполнения планов работ структурными подразделениями АО «KEGOC» за 2010 год;
   
2. отчет о выполнении Планов и Программ по ИСМ за 2010 год;
   
3. справка по результатам контроля исполнения документов;
   
4. отчет по внутреннему аудиту за 2010 год;
   
5. справки и отчеты о несоответствиях по услугам, работе оборудования, закупкам, в т.ч. по работе с претензиями;
   
6. отчет по работе с персоналом;
   
7. справка о выполнении договоров на оказание услуг системного оператора;
   
8. статус корректирующих и предупреждающих действий;
   
9. отчет по деятельности в области системы экологического менеджмента;
   
10. отчет по деятельности в области системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны здоровья;
    
11. предложения по улучшению (совершенствованию) ИСМ и ее процессов.
    

Выходными данными анализа являются решения и меры относящиеся к:

1. результативности ИСМ и ее процессов;
   
2. возможным изменениям в ИСМ АО «KEGOC», в том числе Политиках в области ИСМ;
   
3. повышению результативности ИСМ АО «KEGOC»;
   
4. улучшению оказываемых услуг;
   
5. потребностям в ресурсах.
   

Результаты деятельности АО «KEGOC» представлены в Годовом отчете АО «KEGOC» за 2010 г. В соответствии с Р KEGOC ИД-208-10 «Регламент по подготовке и раскрытию информации в годовом отчете» установлены сроки и порядок подготовки и представления годового отчета производственно-финансовой деятельности АО «KEGOC» по итогам 2010 г.


Выполнение Планов и Программ по ИСМ


В 2010 году поддержание в рабочем состоянии, улучшение и расширение области распространения ИСМ осуществлялись в соответствии с планами и программами, в том числе:

1) Программа внутреннего аудита ИСМ АО «KEGOC» на 2010 год (утверждена ПР по ИСМ АО «KEGOC» 15.03.2010 г.);

2) Экологическая программа АО «KEGOC» на 2010 год (утверждена Президентом АО «KEGOC» 23.02.2010 г.);

3) Программа АО «KEGOC» по Системе менеджмента профессиональной безопасности и охране здоровья (утверждена Президентом АО «KEGOC» 25.01.2010 г.);

4) План корректирующих и предупреждающих действий по результатам наблюдательного аудита ИСМ в АО «KEGOC» (утвержден ПР по ИСМ АО «KEGOC» от 16.08.2010 г.).

Экологическая программа АО «KEGOC» утверждена Президентом АО «KEGOC» 23.02.2010 г.

В соответствии с Экологической программой было запланировано проведение 23 мероприятий, таких как получение заключения государственной экологической экспертизы проекта «Строительство ПС 500 кВ Алма с присоединениями в НЭС Казахстана линиями 500, 220 кВ», 1 этап; обеспечение разработки и согласования проекта оценки воздействия на окружающую среду в составе проектов развития оценка величины масштаба воздействия экологических аспектов; регенерация отработанного трансформаторного масла для повторного использования и др. Мероприятия выполнялись в установленные сроки.

Не выполнено 3 мероприятия: 2 мероприятия, касающиеся критерия экологичности поставляемых товаров, работ и услуг и разработка типового перечня товаров, работ и услуг, связанных с экологической безопасностью;
1 мероприятие по закупу энергосберегающих ламп для филиала АО «KEGOC» «Центральные МЭС».

Критерии экологичности поставляемых товаров, работ и услуг и типовой перечень товаров, работ и услуг, связанных с экологической безопасностью, не определены, т.к. в соответствии с Типовыми правилами закупок требование к экологичности, не является критерием при выборе поставщиков.

Закуп энергосберегающих ламп для филиала АО «KEGOC» «Центральные МЭС» перенесен на 2011 г.


Выполнение Экологической программы за 2010 результативно с учетом корректирующих действий.

В филиалах АО «KEGOC» «Межсистемные электрические сети» также разрабатываются экологические программы, утвержденные директорами филиалов. Выполнение экологических программ в филиалах приведено в приложении 1. По итогам 2010 г. выполнение экологических программ в филиалах результативно

Программа АО «KEGOC» по Системе менеджмента профессиональной безопасности и охране здоровья утверждена Президентом АО «KEGOC» 25.01.2010.

На 2010 г. запланировано проведение 39 мероприятий. Все мероприятия выполнены в полном объеме. Отчет о выполнении Программы представлен в приложениях 1, 3.

В филиалах АО «KEGOC» «Межсистемные электрические сети» были разработаны программы по системе менеджмента и профессиональной безопасности и охране здоровья, утвержденные директорами филиалов. По итогам 2010 г. выполнение программ в филиалах признано результативным.

По результатам наблюдательного аудита (2 квартал 2010 г.) был разработан и утвержден План корректирующих и предупреждающих действий АО «KEGOC» (утвержден ПР по ИСМ АО «KEGOC» от 16.08.2010 г.). При подготовке плана были учтены все отклонения, замечания, зафиксированные во время аудита, а также рекомендации аудиторов. Все мероприятия, включенные в План корректирующих и предупреждающих действий по результатам сертификационного аудита АО «KEGOC», были выполнены в установленные сроки. Отчет о выполнении плана прилагается.


Анализ системы экологического менеджмента


Система экологического менеджмента функционирует в рамках интегрированной системы менеджмента АО «KEGOC».

Входными данными для проведения анализа по данному разделу являются:

- выполнение Планов, Программ;

- результаты внутренних/внешних аудитов;

- изменения в нормативных правовых и других требованиях, связанных с важными экологическими аспектами;

- отчет Департамента развития НЭС, основанный на данных, полученных от филиалов МЭС и соответствующих подразделений ИД;

- протоколы оперативных и рабочих совещаний (под председательством руководства АО «KEGOC», руководителей подразделений, встреч с общественностью и др.)

Управление экологическими аспектами тесно связано с управлением рисками в АО «KEGOC». Согласно системе управления рисками в АО «KEGOC» экологические риски являются допустимыми. Детализация экологических рисков осуществляется согласно СТ KEGOC 00-601-07 «Стандарт организации. Управление планированием системы экологического менеджмента».

В 2010 г. в АО «KEGOC» идентифицированы и оценены 19 экологических аспектов, из которых 4 значительных (результаты идентификации утверждены ПР по ИСМ 29.01.2010 г.):

- трансформаторное масло;

- отработанное трансформаторное масло;

- металлолом;

- ртутьсодержащие отходы.

Важные экологические аспекты были учтены при разработке Экологической программы АО «KEGOC» на 2010 год.

Экологическая программа АО «KEGOC» на 2010 год разработана с учетом предложений от филиалов МЭС, одобрена Протоколом Комитета по рискам (протокол № 1 от 22.02.2010 г.), утверждена Президентом АО «KEGOC 23.02.2010 г.

В целях снижения экологических рисков расширено количество объектов производственного экологического мониторинга загрязнения воздушной среды, земель, водных ресурсов на 35%. В 2010 году заключены и выполнены договора на услуги по проведению экологического мониторинга со специализированными организациями по 23 объектам филиалов МЭС на сумму 9 402 тыс.тенге.

Для снижения воздействия экологических аспектов «отработанное трансформаторное масло» и «металлолом» в 2010 году заключены и выполняются централизованные договора на вывоз указанных отходов производства.

В филиалах МЭС предусмотрены меры безопасного обращения с отходами производства и потребления и своевременному и раздельному их вывозу путем утилизации 1130 штук автомобильных шин, 10,2 т аккумуляторных батарей, 2,8 т моторных масел, 1,0 т промасленной ветоши и автомобильных фильтров. Разработаны паспорта опасных отходов.

В филиале Южные МЭС на базе Жамбылских ТЭС с 2010 года перешли на электроотопление в связи с прекращением работы угольной котельной, что привело к существенному снижению (на 20,3т/год) выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников по АО «KEGOC».

Для целей развития системы экологического менеджмента Компании проведены 2 обучающих семинара для персонала, деятельность которого связана с экологическими аспектами, на сумму 0,64 млн.тенге.

В АО «KEGOC» осуществляется мониторинг экологической безопасности оборудования, который показал следующее:

1) по результатам прошедшего и намеченного 2 этапа модернизации НЭС снижается нагрузка на окружающую среду. Вновь установленное оборудование полностью соответствует международным и государственным стандартам в области экологии и не приведет к загрязнению окружающей среды в части электромагнитного излучения, пожаро- и взрывобезопасности и обеспечит надежность работы энергосистемы;

2) снижается использование трансформаторного масла для заливки маслонаполненного оборудования. Для целей соблюдения экологической безопасности оборудования при реализации проекта «Модернизация Национальной электрической сети Казахстана» часть масляных выключателей была заменена на элегазовые и вакуумные. При реализации проекта II этапа модернизации предполагается дальнейшая замена масляных выключателей на безопасные. Всего по подстанциям предполагается установить элегазовых выключателей – 216 комплектов, вакуумных выключателей – 193 комплекта.


Маслонаполненное оборудование оснащено маслоприемными устройствами, а каждый объект укомплектован маслосборником для исключения растекания масла при аварийных ситуациях. Филиалами МЭС устроены поддоны под малообъемное маслонаполненное оборудование;

3) в течение года отмечалось отсутствие превышения норм загрязняющих выбросов сверх установленных ПДВ показателей. В филиалах МЭС осуществлялся своевременный вывоз ТБО и производственных отходов. При проведении производственного экологического мониторинга расчетными и инструментальными методами определялись выбросы загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.

В 2010 году филиалами МЭС проводились противоаварийные тренировки по вопросам охраны окружающей среды (аварийное отключение компрессоров, реагирование при разливе масла, аварийная утечка и возгорание трансформаторного масла на маслонаполненном оборудовании, разлитие аккумуляторной кислоты, отключение ВЛ из-за механического повреждения (излом) опорного изолятора с низовым пожаром от искры падающего шлейфа, поломка ртутьсодержащих ламп и др.).

Для учета воздействия и защиты от электромагнитного излучения и шумов, создаваемых оборудованием и линиями электропередачи, проводились замеры напряженности электрического поля и шумов на рабочем месте, которые осуществляются один раз в пять лет. При превышении норм напряженности поля на подстанциях применяются меры по снижению показателей - экранирование рабочих мест: тросовые экраны, экранизирующие козырьки и навесы над шкафами управления, вертикальные экраны и т.д., при превышении уровня шумов применяются шумопоглощающие наушники.

На объектах филиалов МЭС систематически (2 раза в сутки) проводились обходы и осмотры оборудования на предмет обнаружения фактов протечек масла через неплотности маслосистем, течи из-за ослабления затяжки крепления, повреждения выводов в маслонаполненном оборудовании.

Все вышеуказанные мероприятия в итоге приводят к снижению рисковых ситуаций и предотвращают причинение вреда жизни и здоровью персонала и окружающей среде.

В 2010 г. было актуализировано РСЭМ 00-600-08 «Руководство. Система экологического менеджмента» в части уточнения функций системного оператора.

Энергосбережение

Энергопотребление Компании складывается из двух составляющих: технологического расхода (потерь) на передачу, составляющего львиную долю энергопотребления, и потребления на хозяйственные нужды.

Наибольший эффект с точки зрения энергосбережения дают мероприятия по снижению технологического расхода электрической энергии на передачу по электрическим сетям.

При этом необходимо иметь в виду, что технологические потери электроэнергии это потери электроэнергии, обусловленные физическими процессами в проводах и электрооборудовании, происходящими при передаче электроэнергии по электрическим сетям, и соответственно основной целью планирования и внедрения мероприятий по снижению потерь электроэнергии в электрических сетях является доведение фактического значения технических потерь электроэнергии до их оптимального уровня.

На 2010 год приказом Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий № 81-ОД от 12.03.2010г. (прилагается) утверждены нормативные технические потери электрической энергии в сетях АО «KEGOC» с учетом транзитов соседних государств в размере 2 612,024 млн. кВт·ч или 6,21% от планируемого объёма отпуска в сеть, при этом факт составил 2 335,307 млн. кВт·ч или 5,32 % от отпуска в сеть.

Ежегодно на основании И KEGOC 00-601-09 «Инструкция по снижению технологического расхода электрической энергии на передачу по электрическим сетям инструкции филиалы МЭС» разрабатывают и согласовывают с ИД План - мероприятий по снижению потерь направленных на выявление очагов потерь электроэнергии и принятия мер, направленных на их снижение.

В результате выполнения мероприятий по снижению потерь, снижение расхода электроэнергии в 2010 г. составило 10 721,0 тыс. кВт·ч (см. Таблицу).

Таблица

№	Наименование мероприятий	Снижение расхода электроэнергии
		Ед.изм.	План	Факт
1	Отключение линий в режиме малых нагрузок	тыс. кВт·ч	384,4	364,4
2	Отключение силовых трансформаторов в режиме малых нагрузок	тыс. кВт·ч	4728,8	6773,7
3	Снижение расхода электрической энергии на собственные нужды подстанций	тыс. кВт·ч	1772,0	3582,8
4	Итого по АО «KEGOC»	тыс. кВт·ч	6 885,2	10 721,0

Показатели деятельности АО «KEGOC» в области охраны окружающей среды

Воздушные линии электропередачи и открытые распределительные устройства подстанций не являются активными источниками загрязнения окружающей среды.

Основными источниками воздействия на окружающую среду при функционировании электрических сетей и подстанций являются:

– электромагнитное поле промышленной частоты, защита от которого предусматривает создание санитарно-защитных зон, стационарных защитных устройств на подстанциях и обеспечение средствами защиты персонала;

– хозяйственная деятельность инфраструктуры филиалов МЭС при эксплуатационном обслуживании сетей и подстанций; количество образующихся при этом выбросов, сбросов и отходов регламентируется разработанными нормативами эмиссий;

– отходы производства, образующиеся при ремонте и модернизации оборудования подстанций, которые утилизируются в установленном порядке.

Также вопросы охраны окружающей среды рассматриваются в реализуемых в настоящее время проектах развития НЭС: «Модернизация НЭС, II этап», «Выдача мощности Мойнакской ГЭС», «Строительство подстанции 500 кВ Алма с присоединением к НЭС линиями напряжением 500, 220 кВ», «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЦГПП – Осакаровка»; «Выдача мощности Балхашской ТЭС».

1. Разработка проектов нормативов выбросов, сбросов, образования отходов

В филиалах МЭС разработаны и согласованы с территориальными органами охраны окружающей среды нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу и предельно допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ, в которых определены мероприятия по доведению выбросов, сбросов до технически обоснованных значений, нормативы образования отходов. Новые нормативы разрабатываются по окончании срока действия (срок действия определен Экологическим кодексом Республики Казахстан – 5 лет) или при изменении условий природопользования.

В 2010 году филиалом «Актюбинские МЭС» разработан проект нормативов ПДВ, филиалом «Южные МЭС» – проект обращения с отходами.

2. Разрешения на эмиссии в окружающую среду

В соответствии с нормативами ПДВ и ПДС филиалы МЭС получили от территориальных подразделений охраны окружающей среды разрешения на предельно допустимые выбросы и сбросы в окружающую среду.

3. Влияние на атмосферный воздух

Влияние на атмосферный воздух оценивается как незначительное. Для целей снижения экологических рисков в соответствии с программами производственного экологического контроля специализированными организациями проводился мониторинг состояния окружающей среды лабораторными и расчетными методами, в том числе атмосферного воздуха.

В филиалах МЭС согласно проектам нормативов ПДВ определены 266 стационарных источников выбросов вредных веществ (организованных и неорганизованных). Суммарный нормативный объём выбросов от стационарных источников (ремонтные мастерские, аккумуляторные помещения, сварочные посты и др.) в 2010 году составил 49,55 т/год. Фактический объём выбросов в 2010 году составил 26,023 т/год. Снижение объема выбросов связано с выводом из работы котельной, работающей на угле, в филиале «Южные МЭС». Кроме того, мерами по учету работы каждой единицы оборудования и расхода материалов снижены выбросы в филиалах «Западные МЭС» и «Акмолинские МЭС».

4. Отходы производства

В результате деятельности на объектах филиалов МЭС образуются отходы производства и коммунальные отходы (ТБО).

Технологический процесс не предполагает образования специфических отходов. Основные отходы производства – это трансформаторное масло и металлический лом, образующиеся в процессе эксплуатации, ремонта и модернизации оборудования, ртутьсодержащие отходы (в том числе, отработанные люминесцентные лампы).

Филиалами МЭС согласно законодательным требованиям подготавливались паспорта опасных отходов с привлечением специализированных организаций для определения количественных и качественных показателей отходов, правил обращения с ними, видов вредного воздействия этих отходов на окружающую среду, здоровья человека.

Производственные отходы хранились на специально оборудованных площадках с твердым покрытием, ртутьсодержащие отходы – в отдельных помещениях, отработанное трансформаторное масло – в герметичных емкостях на специально оборудованной площадке маслохозяйства филиалов. Все отходы производства по их видам сдавались согласно заключенным договорам специализированным подрядным организациям для дальнейшего размещения или утилизации.

Так, в 2010 году согласно отдельно заключенными договорам были вывезены 1130 автомобильных шин, 10,2 т аккумуляторов, 2,8 т моторных масел, 1,0 т промасленной ветоши и автомобильных фильтров.

Коммунальные отходы временно хранились на территориях промплощадок в специальных контейнерах и, по мере наполнения, вывозились на полигоны ТБО. Договоры на размещение коммунальных отходов филиалами заключались со специализированными полигонами захоронения твердых отходов. Кроме того, в 2010 году заключены централизованные договора для реализации металлолома и отработанного трансформаторного масла.

5. Водопотребление и водоотведение

Объёмы потребления воды компанией незначительны, так как в технологическом процессе она не используется. Сбросы в водные объекты не осуществляются. Водопотребление и водоотведение производится в соответствии с договорами, заключенными филиалами МЭС со специализированными организациями.

Влияние на водные объекты. Возможными источниками загрязнения являются трансформаторные масла, использующиеся в маслонаполненном оборудовании, а также сточные воды, образующиеся в результате использования воды на хозяйственные нужды. Маслонаполненное оборудование оснащено маслоприемными устройствами или поддонами, что исключает попадание масла в почву. Осмотры маслонаполненного оборудования проводились два раза в сутки. Влияние на водные объекты оценивалось как незначительное.

6. Физическое воздействие на окружающую среду

Физическое воздействие на окружающую среду оказывают электромагнитное поле промышленной частоты и шум. Замеры напряженности электрического поля и шумов на подстанциях проводились согласно графикам.

В филиале «Сарбайские МЭС» в 2010 году проведена аттестация рабочих мест. По результатам аттестации составлены протоколы измерения вредных производственных факторов, выданы протоколы оценки травмобезопасности и обеспеченности средствами коллективной защиты, протоколы оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на 88 рабочих места. Производственное оборудование, приспособления и инструменты, средства коллективной защиты, а также средства обучения и инструктажи соответствуют требованиям нормативных правовых актов.

На объектах филиала «Актюбинские МЭС» в 2010 г. замеры напряженности поля, шумов, вибрации и определение химических и физических факторов на рабочих местах были проведены в рамках аттестации производственных объектов по условиям труда. Отклонений от нормативов не выявлено.

В филиале «Западные МЭС» аттестация рабочих мест на ПС-220кВ «Атырау» и ПС-220кВ «Индер» проведена в ноябре 2010 года, по результатам аттестации составлен акт и разработаны мероприятия по предотвращению вредного воздействия производственных факторов на персонал.

В филиале «Северные МЭС» в 2010 году при аттестации рабочих мест проведены замеры напряженности электрического поля и шумов на 176 рабочих местах. Отклонений от нормативов не выявлено.

В 2010 г. замеры напряженности поля и шумов на объектах филиала «Южные МЭС» выполнены согласно договору в сентябре месяце. Отклонений от нормативов не выявлено.

7. Экологические платежи

Платежи за загрязнение окружающей среды осуществляются согласно установленным срокам. Платежи за загрязнение атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта производятся на основе расчетных данных по фактическому использованию топлива.

Экологические платежи за эмиссии в окружающую среду за 2010 г. составили 2714,807 тыс. тенге.

8. Соответствие экологической деятельности нормативным правовым актам Республики Казахстан

В 2010 году территориальными подразделениями Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан проведены плановые проверки филиалов АО «KEGOC» «Акмолинские МЭС», «Алматинские МЭС», «Восточные МЭС», «Южные МЭС» на соответствие производственной деятельности требованиям Экологического Кодекса Республики Казахстан. Проверки осуществлялись территориальными подразделениями.

По итогам проверок были получены предписания по филиалам АО «KEGOC» «Восточные МЭС» и «Южные МЭС», разработаны планы КД и ПД, мероприятия выполнены в установленные сроки.

9. Экологический мониторинг

В соответствии с законодательными требованиями и утвержденным и согласованным с территориальными органами охраны окружающей среды программам производственного экологического контроля в филиалах МЭС проводился производственный экологический мониторинг атмосферного воздуха, водной среды и почв согласно заключенным договорам со специализированными организациями. Нормативные показатели, заложенные в проектах нормативов ПДВ и ПДС, не превышены.

Природоохранные мероприятия в ходе реализации инвестиционных проектов

При планировании проектов развития НЭС – новых инвестиционных проектов модернизации и строительства электросетевых объектов в технические задания включаются требования по соблюдению экологического законодательства при проектировании и реализации проектов.


По проекту «Модернизация НЭС, II этап»: ТЭО проекта разработано в 2008 г. Имеются заключения Государственной экспертизы РГП «Госэкспертиза» (№2-165/08 от 19.05.08 г.), заключения государственной экологической экспертизы на предварительную оценку воздействия на окружающую среду
(ПредОВОС) ТЭО проекта от 13 территориальных подразделений охраны окружающей среды. В 2011 г. по данному проекту планируется разработка ОВОС в составе ПСД каждой модернизируемой подстанции.

По проекту «Выдача мощности Мойнакской ГЭС» в составе ТЭО разработана ПредОВОС и получено положительное заключение государственной экологической экспертизы от Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды от 07.04.2010 № 06-03-01-18/282-1.

По проекту «Строительство подстанции 500 кВ Алма с присоединением к НЭС линиями напряжением 500, 220 кВ» на разработанную в составе ТЭО ПредОВОС получены положительные заключения государственной экологической экспертизы № 03-2309 от 09.10.07г. и № 05-1-2004 от 23.10.07г.

В 2010 г. проведена оценка воздействия на окружающую среду и получены положительные заключения государственной экологической экспертизы по следующим рабочим проектам:

– «Выдача мощности Мойнакской ГЭС». Строительство ОРУ 220 кВ «Мойнакская ГЭС»;

– «Выдача мощности Мойнакской ГЭС». Расширение и реконструкция ОРУ 220 кВ «Робот»;

– «Выдача мощности Мойнакской ГЭС». Расширение и реконструкция ОРУ 220 кВ «Шелек»;

– «Строительство ПС 500 кВ Алма с присоединением к НЭС Казахстана линиями 500, 220 кВ» – 1 этап. Реконструкция и расширение ПС 500 кВ «Алматы»;

– «Строительство ПС 500 кВ Алма с присоединением к НЭС Казахстана линиями 500, 220 кВ» – 1 этап. Реконструкция и расширение ПС 500 кВ «ЮКГРЭС»;

– «Строительство ПС 500 кВ Алма с присоединением к НЭС Казахстана линиями 500, 220 кВ» – 1 этап. Строительство ВЛ-500 кВ ПС Алма – ПС Алматы»;

– «Строительство ПС 500 кВ Алма с присоединением к НЭС Казахстана линиями 500, 220 кВ» – 1 этап. Строительство ПС 500 кВ «Алма».

По проекту «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЦГПП-Осакаровка» также в ТЭО разработана ПредОВОС и получено заключение государственной экологической экспертизы № 7-8/1038 от 22.04.2010 г., подготовлено техническое задание на разработку проектно-сметной документации с учетом требований экологического законодательства Республики Казахстан.

По проекту «Выдача мощности Балхашской ТЭС» в составе ТЭС проведена ПредОВОС и направлена на государственную экологическую экспертизу.

Во 2 квартале 2010 г. был проведен расширительный наблюдательный аудит ИСМ АО «KEGOC». В процессе аудита были проверены ИД, НДЦ СО, филиалы МЭС «Акмолинские МЭС», «Алматинские МЭС», «Восточные МЭС», «Центральные МЭС». По результатам проведенного подтверждено соответствие деятельности компании в рамках СЭМ требованиям международного стандарта ИСО 14001и область сертификации распространена на все филиалы МЭС и Энергоинформ.


Анализ системы менеджмента профессиональной безопасности и

охраны здоровья


Система менеджмента профессиональной безопасности и охраны здоровья разработана на основе OHSAS 18001:2007 поддерживается в рабочем состоянии. СМПБОЗ является составной частью интегрированной системы менеджмента.

Входными данными для проведения анализа по данному разделу являются:

- выполнение Планов, Программ;

- результаты внутренних аудитов;

- статистика несчастных случаях, отчеты об авариях, технологических нарушениях, отчет о процессе идентификации опасностей, оценке рисков и управлении рисками (отчет СТКиОТ, сформированный по информации и данным, полученным от филиалов МЭС, филиала НДЦ СО и соответствующих подразделений ИД);

- протоколы заседаний Координационного совета по ИСМ, протоколы оперативных и рабочих совещаний (руководства АО «KEGOC», руководителей подразделений).

К входным данным также относятся рекомендации по улучшению, СМПБОЗ и ее процессов, полученные от СТКиОТ.

В соответствии с СТ KEGOC 00-701-07 «Стандарт организации. Управление планированием системы профессиональной безопасности и охраны здоровья» в АО «KEGOC» идентифицированы и оценены 58 рисков в области профессиональной безопасности и охраны здоровья, из которых 1 значительный (поражение электрическим током). Важный риск был учтен при разработке Программы по профессиональной безопасности и охраны здоровья на 2010 г. (утверждена Президентом АО «KEGOC» 25.01.2010 г.). Мероприятия по достижению целевых и плановых показателей в области профессиональной безопасности и охраны здоровья, запланированные в Программе АО «KEGOC» по СМПБОЗ на 2010 год, выполнены.

В целях совершенствования работы служб (групп) надежности и охраны труда по повышению надежности работы электрических сетей и охраны труда работников АО «KEGOC», обмена опытом по проблемным вопросам проведено совещание с участием начальников служб (групп) надежности и охраны труда всех филиалов в «Учебном центре» АО «KEGOC» (п. Катарколь) с 3 по 5 марта 2010 г.

В 2010 г. работники Компании прошли медосмотры, были охвачены всеми современными видами обучения, повышения квалификации; обеспечены, согласно действующим нормам, необходимыми средствами индивидуальной защиты, в том числе электрозащитными, спецпитанием, медикаментами, плакатами по ТБ. Работники, подвергающиеся в процессе работы воздействию вредных факторов, по результатам аттестации их рабочих мест на наличие вредных условий, получали установленные нормами компенсации.

Во всех филиалах были проведены: семинары по безопасной организации и ведению работ в период ремонтной кампании; аттестация ремонтных бригад с проверкой укомплектованности средствами защиты, инструментом, такелажем, спецодеждой.

В 2010 г. в филиалах АО «KEGOC», в Учреждениях «Энергоинформ» и «KEGOC-СЕРВИС» проведено семнадцать целевых проверок состояния технической эксплуатации, техники безопасности, охраны труда и пожарной безопасности объектов. По результатам проверок подготовлены акты, в которых изложены замечания и предложения по устранению несоответствий нормативно-технической документации, организации эксплуатации, техники безопасности и охраны труда.

Было проведено 12 Дней техники безопасности, по результатам которых изданы приказы по филиалам и намечено к выполнению 5549 мероприятий по устранению выявленных нарушений, из которых 5482 (98,8%) выполнено, не подошли сроки выполнения 67 мероприятий.

В 2010 г. в АО «KEGOC» произошёл 1 несчастный случай со смертельным исходом в филиале АО «KEGOC» «Восточные МЭС». Причиной несчастного случая явилось грубая неосторожность водителя.

В целях предупреждения несчастных случаев, связанных с производством работ в филиалах МЭС АО «KEGOC» и по Компании в целом издавались приказы. Разрабатывались предупредительные мероприятия по несчастному случаю и проведены следующие виды инструктажей:

1) внеплановые инструктажи водителям автотранспортных средств на следующие темы:

- безопасность передвижения автотранспортных средств по пересеченной местности;

- безопасность и охрана труда на автомобильном транспорте.

2) целевые инструктажи инженерно-техническим работникам служб механизации и транспорта на тему «Характерные причины аварий, пожаров, случаев производственного травматизма на транспорте, меры их предупреждения».

Сведения о состоянии производственного травматизма за 2006-2010 г.г. Сведения о состоянии производственного травматизма за 2006-2010 г.г. приведены в таблице.


Таблица

Год	Всего несчастных случаев	В том числе			Кол-во пострадавших	Кол-во нетрудоспособности	Кч	Кт	Среднесписочная численность работников
		груп.	смерт.	тяж.
2006	1	-	-	1	1	47	0,25	47	3974
2007	3	-	1	2	3	233	0,77	78	3908
2008	1	-	-	1	1	107	0,25	52	3954
2009	1	-	-	1	1	113	0,25	54	3923
2010	1	-	1	-	1	-	0,25	-	4034

В 2010 году в соответствии требованиям Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении трудовых (служебных) обязанностей» была произведена закупка услуг по обязательному страхованию работника от несчастных случаев при исполнении трудовых (служебных) обязанностей на 2011 год.

Также в 2010 году в соответствии требованиям Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам» была осуществлено добровольное страхование гражданско-правовой ответственности за причинение вреда на 2011 год.

Выполнены годовой план аттестации рабочих мест, и мероприятия по приведению условий труда на каждом рабочем месте в соответствие с требованиями правил и норм по охране труда.

Подготовлено и выпущено четыре аналитических обзора состояния аварийности, производственного травматизма и пожарной безопасности в электрических сетях АО «KEGOC» за 2010 г.

Пожарная безопасность

В 2010 году на объектах АО «KEGOC» пожаров и возгораний не было. Для поддержания и повышения пожарной безопасности в АО «KEGOC» выполнены следующие мероприятия:

• разработана и утверждена инструкция И KEGOC 00-702-11 Инструкция. Содержание и применение первичных средств пожаротушения на объектах АО «KEGOC»;
  
• обработано огнезащитным составом 41 535 м² деревянных конструкций зданий;
  
• на подстанциях проведено 17 совместных (с государственной противопожарной службой), 89 объектовых и 908 цеховых противопожарных тренировок;
  
• прошли обучение по программе пожарно-технического минимума
  1 592 человек;
  
• проведено 17 754 инструктажей по пожарной безопасности с охватом 2 903 человек;
  
• проведены испытания наружного и внутреннего противопожарного водопровода, автоматических установок пожаротушения.
  

В филиалах приказами директоров созданы пожарно-технические комиссии, во главе с главными инженерами филиалов, которые провели 181 проверок, по результатам которых выявлено 721 нарушении правил пожарной безопасности. По выявленным нарушениям разработаны мероприятия по устранению и по предупреждению аналогичных нарушений в дальнейшем.

В целях повышения знаний в области пожарной безопасности работникам Исполнительной дирекции и умения правильно действовать при пожаре проведены противопожарная тренировка с работниками Исполнительной дирекции совместно с Сектором по защите государственных секретов и мобилизационной работе; проведено 36 вводных инструктажей по пожарной безопасности; разработаны лекции и проведены занятия на следующие темы «Пожарно-профилактическая работа», «Первичные средства пожаротушения».


Во 2 квартале 2010 г. был проведен наблюдательный аудит системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда. По итогам наблюдательного аудита было зарегистрировано 7 замечаний, разработаны необходимые корректирующие и предупреждающие действия. По результатам наблюдательного аудита подтверждено соответствие интегрированной системы менеджмента АО «KEGOC» требованиям OHSAS 18001:2007.


Результаты анализа


На основании проведенного анализа руководство АО «KEGOC» приняло следующие решения:

1. Считать выполнение Целей, программ и планов АО «KEGOC» в области ИСМ результативным.

2. Считать, что Политики в области ИСМ актуальны и в 2011году.

3. Признать, что ИСМ является пригодной, достаточной и результативной. Запланированные мероприятия на 2010 год выполнены.

4. Признать механизм управления ресурсами результативным, действие его будет осуществляться и в 2011 г.

5. Показатели результативности ИСМ и её процессов определены в Целях по ИСМ на 2011 г. в соответствии с установленным бюджетом, а действия – в Плане работ по поддержанию в рабочем состоянии, улучшению и расширению области распространения ИСМ АО «KEGOC» на 2011 г., Плане мероприятий по улучшению корпоративного управления на 2011 г., Плане мероприятий по совершенствованию системы управления рисками на 2011 г., Экологической программе на 2011 г., Программе по профессиональной безопасности и охране здоровья на 2011 г.





Заместитель Председателя Правления

по корпоративному управлению,

Представитель руководства по ИСМ Ж. Бексары