Концепция социально-экономического развития области на 2006 год// Новгородские ведомости,18. 01. 2006 17 Тепло не отключили // Архангельск, 19. 01. 2006 50
| Вид материала | Обзор |
- Постановление Администрации Тверской области от 16. 05. 2005 №180-па (п п. 25, 28), 500.08kb.
- Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1298.65kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития томской области на 2006, 13312.33kb.
- Доклад "Итоги социально-экономического развития городского округа Самара Самарской, 414.49kb.
- Закон пермской области "о бюджете пермской области на 2006 год", 8773.35kb.
- Доклад Министра транспорта Российской Федерации И. Левитина на расширенном заседании, 214.38kb.
- Принятая третьим Всебелорусским народным собранием Программа социально-экономического, 594.45kb.
- Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006года №222рп и на основании закон, 442.68kb.
- Ведомости Верховной Рады Украины (ввр), 2005, n 35-36, n 37, ст. 446) (С изменениями,, 14354.78kb.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период, 2670.63kb.
Социальная сфера
Подраздел 1. Здравоохранение
2006 год объявлен Администрацией области "Годом здравоохранения". Главной
задачей здравоохранения остается улучшение качества и доступности бесплатной
медицинской помощи населению.
Обеспечение населения области основными видами гарантированной (бесплатной)
медицинской помощи будет осуществляться в соответствии с областной
Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи, стоимость которой составит более 2 млрд.
рублей. Будет разработан и реализован комплекс мероприятий по регулированию
цен и сдерживанию роста платных медицинских услуг.
Приоритетным направлением будет укрепление материально-технической базы
организаций здравоохранения области: продолжится строительство областного
онкологичес-
кого диспансера; детских отделений Крестецкой и Чудовской ЦРБ; хирургических
корпусов Окуловской и Маловишерской ЦРБ; детского корпуса инфекционной
больницы, городского травматологического пункта и реконструкции отделений
областных и городских больниц в Великом Новгороде. Будет проведен
капитальный ремонт с реконструкцией родильных отделений Старорусской и
Боровичской ЦРБ, завершена реконструкция детского отделения областного
противотуберкулезного диспансера.
Начнется строительство лечебного корпуса детского противотуберкулезного
санатория "Хвойное" на 150 мест; терапевтического корпуса Боровичской ЦРБ,
Любытинской ЦРБ, реконструкция отделений Холмской и Мошенской ЦРБ. Начнется
проектирование областного детского санатория в пос. Сосновка Новгородского
района. На эти цели из областного бюджета будет выделено более 165 млн.
рублей.
Планируется построить 35 фельдшерско-акушерских пунктов на селе из
блок-контейнеров, производящихся на Пестовском опытно-механическом заводе.
Продолжится реформирование первичной медико-санитарной помощи населению на
принципах общей (семейной) практики. Будут открыты 13 центров врачей общей
(семейной) практики в районах: Боровичском - 1, Маловишерском - 2,
Новгородском - 3, Демянском - 1, Старорусском - 2, Парфинском - 1 и в
Великом Новгороде - 3.
Для рационального использования бюджетных средств продолжится внедрение
систем учета и регулирования теплоэнергии, а также переоснащение объектов
здравоохранения энергосберегающей техникой и оснащение 23 больниц резервными
источниками электроснабжения.
Продолжится работа по выполнению 10 областных целевых программ, в том числе
Губернаторских программ "Здоровая мать - здоровый ребенок", "Онкология", на
реализацию которых предусмотрено более 100 млн. рублей.
В рамках областных целевых программ "Оперблок", "Реанимация и интенсивная
терапия" современным медицинским оборудованием будут оснащены Новгородская
областная клиническая больница, первая городская клиническая больница
Великого Новгорода, Маловишерская и Чудовская центральные районные больницы.
Ключевой задачей в 2006 году станет укрепление первичного звена
здравоохранения, для чего за счет средств федерального бюджета планируется
приобретение 36 аппаратов ультразвуковой диагностики, 157 единиц
эндоскопической техники, 30 клинико-биохимических анализаторов, 60 единиц
санитарного транспорта.
Профилактическая направленность в работе первичного звена, совершенствование
системы диспансеризации населения и выполнение в полном объеме
"Национального календаря прививок" позволит выявлять заболевания на ранних
стадиях. В рамках "Национального проекта в сфере здравоохранения в период
2006-2007 годов" планируется увеличение охвата диспансерным наблюдением
населения трудоспособного возраста и детей на 20 процентов.
Особого внимания потребует совершенствование службы скорой медицинской
помощи. Для этой цели будут проведены ремонты отделений скорой медицинской
помощи, оснащение их санитарным автотранспортом, средствами связи.
Дальнейшему улучшению лекарственного обеспечения населения будут
способствовать дополнительные поступления лекарственных препаратов для
граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг в соответствии с
федеральным законодательством, и увеличения средств областного бюджета на
льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан,
предусмотренное областным законодательством. Обеспеченность льготной
категории населения лекарственными препаратами сохранится на уровне 95
процентов, при этом обеспеченность больных жизненно важными лекарственными
препаратами в стационаре возрастет до 85 процентов.
Внедрение современных организационных технологий и дополнительное
компьютерное оснащение организаций здравоохранения области приведет к
сокращению временных затрат на обслуживание пациентов врачами, что позволит
избежать формирования очередей в поликлиниках и невнимательного отношения к
больным.
Будет продолжена работа по заключению договоров на целевую подготовку врачей
и среднего медицинского персонала с последующим закреплением их за
определенными организациями здравоохранения области.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
намечается осуществление:
социально-гигиенического мониторинга на территории области; реализации
федеральных и региональных программ, направленных на профилактику и борьбу с
инфекционными, паразитарными, неинфекционными заболеваниями;
государственного надзора за качеством и безопасностью потребительских
товаров и услуг;
организационных, практических мероприятий в рамках Глобальной программы ВОЗ
по ликвидации кори;
информирования населения о состоянии здоровья человека и среде его обитания
на территории области.
В соответствии с областной комплексной программой обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения области продолжится
строительство лабораторного корпуса в Великом Новгороде (средства
федерального бюджета), оснащение лабораторий современным оборудованием,
приборами, территориальных санитарных организаций - компьютерной техникой.
Подраздел 2. Образование
Основные мероприятия по вопросам образования определены в соответствии с
приоритетами развития образовательной системы Российской Федерации,
областным законом "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании"
на территории области".
В сфере дошкольного, общего, дополнительного образования намечается:
обеспечение реализации прав граждан на дошкольное образование через охват
системой дошкольных образовательных учреждений не менее 88 процентов детей в
возрасте от 1 года до 7 лет;
преподавание на ступени начального образования иностранного языка в 290
образовательных учреждениях (92% от общего количества учащихся 2-4 классов),
информатики - в 300 образовательных учреждениях (98% учащихся 2-4 классов) в
пределах средств, предусмотренных на систему образования в бюджете области;
введение независимой оценки качества знаний учащихся на всех ступенях общего
образования с использованием письменного тестирования;
проведение государственной (итоговой) аттестации по профильным предметам для
100 процентов выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений
области на основе введения обязательного профильного экзамена;
поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта
в общеобразовательных учреждениях области (в соответствии с приказом
Минобразования России от 09.03.2004 № 1312);
создание областного Центра развития одаренных школьников;
проведение в образовательных учреждениях мониторинга "Удовлетворенность
качеством воспитательного процесса".
В сфере специального образования детей с отклонениями в развитии, социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
психологического сопровождения образовательного процесса планируется:
организовать работу по оказанию помощи детям от рождения до 3 лет с
отклонениями в развитии в муниципальных психолого-педагогических и
медико-социальных центрах Поддорского, Шимского, Пестовского, Марёвского
районов;
открыть в коррекционных школах Чудовского, Пестовского, Солецкого районов
специальные классы для детей с глубокой умственной отсталостью и
множественными нарушениями в развитии;
провести исследование психологических проблем в обучении учащихся 1-х, 5-х
классов и обеспечить внедрение результатов исследования в практику;
обеспечить жильем не менее 28 выпускников образовательных учреждений из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах
средств, предусмотренных в областном бюджете;
устроить в семьи не менее 67 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, от числа выявленных за год;
увеличить расходы по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных и
патронатных семьях.
В сфере допрофессиональной подготовки и профессионального образования
намечается:
повышение эффективности начального профессионального образования путем
увеличения удельного веса профессиональных дисциплин и адресной социальной
поддержки обучающихся;
передача государственных полномочий по управлению, финансовому обеспечению и
распоряжению имуществом областных государственных учреждений начального
профессионального образования органам местного самоуправления Боровичского,
Валдайского, Демянского, Крестецкого, Маловишерского, Окуловского,
Пестовского, Солецкого, Старорусского, Холмского районов;
приведение структуры и объемов подготовки кадров государственного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" и
областных учреждений среднего профессионального образования в соответствие с
потребностями рынка труда области;
проведение областных конкурсов профессионального мастерства среди студентов
и учащихся учреждений (филиалов учреждений) профессионального образования;
развитие государственно-общественных форм управления учреждениями
профессионального образования за счет создания попечительских советов
областных учреждений среднего профессионального образования;
открытие подготовки по востребованным на рынке труда профессиям в
учреждениях начального профессионального образования: металлообработка - в
профессиональном училище № 22 г. Пестово, мастер общестроительных работ - в
агролицее № 25 г. Старая Русса, автомеханик - в профессиональном лицее № 3
г. Валдай;
расширение перечня учреждений начального профессионального образования,
осуществляющих профессиональное обучение подростков с ограниченными
возможностями здоровья;
увеличение в учреждениях профессионального образования количества
дополнительных программ профессионального образования по переподготовке и
повышению квалификации кадров;
организация участия учреждений профессионального образования в проведении
обучающих курсов по профессиям в общеобразовательных учреждениях;
осуществление контроля за продолжением обучения выпускниками
общеобразовательных школ;
увеличение количества программ, позволяющих получить начальное
профессиональное образование на базе среднего (полного) общего образования в
более короткие сроки чем на базе 9 классов.
В системе образования области будет аттестовано не менее 110 учреждений и
1200 педагогических и руководящих работников.
Планируется организовать повышение квалификации педагогов по актуальным
проблемам развития образования, в том числе по вопросам
коррекционно-развивающей работы с детьми, имеющими отклонения в развитии.
Продолжится работа по развитию материально-технической базы образовательных
учреждений. С этой целью предусматривается:
приобретение учебников, учебно-методических комплектов для учащихся из
малообеспеченных семей, детей-сирот и других социально незащищенных
категорий населения, учебно-наглядных пособий на 11,6 млн. рублей за счет
средств областного бюджета, выделенных на реализацию "Программы
материально-технического обеспечения областных государственных и
муниципальных образовательных учреждений области на 2005-2009 годы";
приобретение компьютерного оборудования для образовательных учреждений на
3,5 млн. рублей за счет средств областного бюджета (областная "Программа
развития единой образовательной информационной среды области");
оснащение образовательных учреждений области спортивным оборудованием и
инвентарем на сумму 2,5 млн. рублей (областная "Программа развития
материально-технической базы системы физического воспитания учащихся области
на 2005-2007 годы");
оснащение образовательных учреждений области противопожарным оборудованием
на сумму 5,4 млн. рублей (областная программа "Безопасность образовательного
учреждения");
оснащение учреждений разного типа школьным транспортом на 7,5 млн. рублей
для 15 районов области.
Предусматривается разработка нормативной правовой базы перехода на
отраслевую систему оплаты труда педагогических работников образовательных
учреждений области.
Подраздел 3. Культура
Развитие сферы культуры области будет осуществляться в соответствии с
основными направлениями, утвержденными Концепцией развития культуры
Новгородской области на 2006-2010 годы и областной программой "Культура
Новгородской области (2006-2010 годы)".
К празднованию 1150-летия Великого Новгорода будет разработана комплексная
программа мероприятий.
Для сохранения и эффективного использования историко-культурного наследия
намечается:
дальнейшая работа по реставрации памятников древнерусского зодчества церкви
Петра и Павла на Сильнище, церкви Дмитрия Солунского, Троицкого собора
Клопского монастыря, фресковой живописи церкви Успения на Волотовом поле,
церкви Спаса на Ковалеве; памятников церковной архитектуры совместно с
Новгородским епархиальным управлением, в том числе реконструкция храма
Покрова Богородицы в пос. Батецкий;
проведение инвентаризации и паспортизации объектов культурного наследия для
создания государственного Реестра памятников истории и культуры Новгородской
области, работа над проектами охранных зон архитектурных памятников и
ансамблей;
участие в программах "Культура России", "Культура Русского Севера",
"Сохранение и развитие архитектуры исторических городов" по финансированию
ремонтно-реставрационных работ в форме конкурсных заявок, создание пакета
предложений для привлечения внебюджетных средств на реставрацию памятников
гражданской архитектуры для их современного приспособления и использования.
В целях стимулирования научных исследований в гуманитарной сфере
Администрация области совместно с Российским гуманитарным научным фондом
планирует ежегодно проводить региональный конкурс научных проектов,
содержащих исследования историко-культурной направленности.
С целью возрождения традиций, развития народного творчества и
совершенствования культурно-досуговой деятельности планируется:
проведение V Международного фестиваля народного искусства и ремесел "Садко",
VIII Всероссийского конкурса фольклорных коллективов "Традиции", ежегодных
традиционных праздников фольклора и ремесел в музее деревянного зодчества
"Витославлицы", областного детского конкурса исполнителей эстрадной песни
"Музыкальная радуга", межрегионального праздника джазовой музыки, областных
конкурсов и фестивалей хоровой музыки, семейного творчества и другие;
оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления,
учреждениям культуры в проведении творческих мероприятий.
Для улучшения библиотечного обслуживания населения области, расширения
доступа граждан к информационным ресурсам, модернизации библиотек
планируется:
сохранение и обновление библиотечных фондов, обеспечение режима хранения,
реставрации и консервации, комплектование фондов и организация подписки на
периодические издания, компьютеризация и развитие информационной сети
библиотек за счет бюджетных и внебюджетных источников, грантов
некоммерческих фондов;
реализация проектов развития библиотек как центров правовой и муниципальной
информации;
развитие межведомственного и межрегионального сотрудничества библиотек,
проведение научно-практических конференций, реализация
культурно-просветительских проектов.
В области профессионального искусства предусмотрено:
создание новых спектаклей, концертных программ, организация выставочной и
гастрольно-концертной деятельности в области;
проведение традиционных фестивалей искусств "Русская музыка", им. А.С.
Аренского и А.К. Лядова, "Ассамблеи искусств для детей и юношества",
"Праздника славянской письменности и культуры", VI Международного
музыкального фестиваля им. С. В. Рахманинова, Международного театрального
фестиваля "Царь-Сказка", Х Международного фестиваля камерных спектаклей по
произведениям Ф. М. Достоевского, фестивалей и декад культуры и искусства;
создание условий для обеспечения доступа к музыкальному и театральному
искусству и удовлетворение интересов отдельных категорий граждан в рамках
областных целевых программ (малоимущих граждан, детей и подростков,
инвалидов и др.);
использование новых, активных творческих форм, направленных на работу со
зрителем, в том числе с детской и молодежной аудиторией.
Для совершенствования системы профессионального и дополнительного
образования, выявления и поддержки молодых дарований планируется:
сотрудничество с высшими учебными заведениями, целевая подготовка
специалистов для отрасли, организация практики студентов на базе учреждений
культуры;
организация непрерывного образования специалистов отрасли, расширение
современных информационных образовательных технологий, повышение
квалификации работников культуры и искусства области;
развитие дополнительного образования детей, выявление и поддержка молодых
дарований, организация и проведение творческих конкурсов и отчетов,
выдвижение учащихся на стипендию Губернатора области, федеральную стипендию
"Юные дарования".
Для сохранения кинообслуживания населения области планируется:
показ кинофильмов с тематикой по патриотическому воспитанию, проблемам
наркомании в рамках реализации областных целевых программ, организация и
проведение кинофестивалей "Чистый экран" и "Моя любовь - кино";
техническое переоснащение киноустановок области для качественного улучшения
демонстрации кинофильмов;
пополнение фильмофонда, приобретение лучших российских и зарубежных
кинолент.
Мероприятия по развитию туризма включают:
участие в международных и российских выставках "Российский туризм",
"Путешествия и туризм", "Инветекс", "Отдых" с целью продвижения Новгородской
области на внутреннем и международных рынках;
создание условий по реализации проектов природного и экологического туризма
национального парка Валдайского района, программ Мошенского, Любытинского,
Боровичского районов;
разработка регионального календаря культурно-исторических событий на период
до 2010 года и другие.
В целях развития межрегионального и международного культурного
сотрудничества предусмотрено:
участие профессиональных и самодеятельных коллективов и исполнителей области
в международных фестивалях, конкурсах, гастрольных поездках; содействие в
организации международных выставок;
создание творческих проектов сотрудничества учреждений культуры
Северо-Запада России, связанных с историческим наследием региона;
продолжение работы в рамках проведения российско-финляндского культурного
форума.
Для материально-технического и информационного обеспечения отрасли будут
проведены:
работа по внедрению информационных технологий в сфере культуры, подключению
муниципальных и областных учреждений к сети Интернет, в том числе через
спутниковую систему "Культура ComSat";
оснащение учреждений культуры компьютерной техникой, звуковой и усилительной
аппаратурой, музыкальными инструментами;
проведение текущих и капитальных ремонтов на условиях долевого участия
бюджетов муниципальных районов и городского округа и средств областного
бюджета в рамках областной программы "Культура Новгородской области
(2006-2010 годы)".
Подраздел 4. Физическая культура и спорт
Приоритетными в области развития физической культуры и спорта будут
следующие направления:
формирование у жителей области и, прежде всего, у подростков и молодежи
понимания необходимости заниматься физической культурой и спортом, в
качестве приоритетной формы досуговой деятельности - активным отдыхом;
создание условий для занятий физической культурой и спортом по месту
жительства, улучшение материально-технической базы, строительство новых
объектов. Будет завершено строительство 1-й очереди
физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Боровичи, спортивного комплекса
в пос. Крестцы, стадионов с беговыми дорожками в пос. Любытино, г. Чудово и
г. Окуловка;
принятие решения совместно с областной Федерацией профсоюзов и общественным
Фондом "Союз промышленников и предпринимателей" о воссоздании и организации
деятельности коллективов физической культуры на предприятиях и организациях,
включение раздела "Физическая культура" в их коллективные договоры;
проведение комплексных массовых соревнований среди школьников, учащихся
профтехобразования, трудящихся, лиц с ограниченными возможностями,
допризывной и призывной молодежи, отраслевых спартакиад, массовых детских
спортивных фестивалей по игровым видам спорта;
поддержка спорта высших достижений, подготовка основного состава и резерва в
сборные команды России по следующим видам спорта: академическая гребля,
тяжелая атлетика, спортивная акробатика, пауэрлифтинг, парусный спорт,
спортивное ориентирование, спортивная гимнастика;
проведение на территории области ряда крупных международных и Всероссийских
соревнований по автомобильному и парусному спорту, академической гребле,
спортивной акробатике, спортивной гимнастике, боксу, борьбе, хоккею с мячом,
спортивному ориентированию, планируется провести Всероссийские массовые
лыжные соревнования "Лыжня России", Всероссийский день бега "Кросс наций";
Пропаганда здорового образа жизни, физического совершенствования будет
проводиться через Новгородское областное телевидение, другие телекомпании,
газеты "Новгородские ведомости", "Новгород" и другие.
Подраздел 5. Молодежная политика
Мероприятия в сфере молодежной политики будут реализовываться в соответствии
с областной целевой программой "Реализация государственной молодежной
политики на территории Новгородской области на 2004-2006 годы" по следующим
основным направлениям:
патриотическое воспитание молодежи;
создание и развитие инфраструктуры по работе с молодежью;
поддержка молодежной субкультуры, организация активных форм досуговой
деятельности молодежи;
кадровое и информационное обеспечение молодежной политики;
организация летнего отдыха и занятости детей, подростков и молодежи.
Планируется разработать и принять областную межведомственную программу
"Молодежь Новгородской области на 2007 -2010 годы". В целях организации
летнего отдыха и занятости молодежи в области на сегодняшний день создана
система деятельности профильных лагерей.
Совместно с органами местного самоуправления планируется организовать работу
не менее ста летних профильных лагерей. Будет продолжена работа по
расширению деятельности студенческих трудовых отрядов и молодежных бригад.
В рамках программы обучения педагогического состава для работы в детских
оздоровительных лагерях "Школа вожатых" пройдут обучение более 200 студентов
НовГУ имени Ярослава Мудрого и педагогического колледжа.
В целях привлечения молодежи к активным формам досуговой деятельности и
развития молодежного творчества планируется провести ставшие уже
традиционными областные молодежные фестивали: молодежной музыки "Живой
звук"; команд КВН; фестиваль лидеров молодежного движения; фестиваль
молодежного творчества "Грани"; фестиваль патриотической песни "Россия".
В рамках областной программы "Патриотическое воспитание населения
Новгородской области" планируется проведение в городах и районах области
"Встречи поколений" с участием ветеранов Великой Отечественной войны и
наиболее активной части молодежи, многочисленные походы по местам боевой
славы, конкурсы репортажей, очерков учащейся и студенческой молодежи. Будет
проведена Всероссийская Вахта Памяти павших в годы войны солдат и офицеров.
В целях укрепления материальной базы и кадрового обеспечения молодежной
политики будет расширяться сеть муниципальных учреждений по работе с
молодежью. Планируется открыть молодежно-досуговый центр в Новгородском
районе.
Будет разработана система поддержки молодежных учреждений через создание
опорно-экспериментальных площадок, для этого в I квартале 2006 года будет
проведен областной конкурс среди молодёжных учреждений.
Продолжится обучение специалистов молодежной сферы, лидеров молодежного
движения через программу "Школа молодежного актива". Для оказания помощи
специалистам молодежной сферы муниципальных районов и городского округа
будут подготовлены 4 методических и 4 информационных сборника по различным
направлениям молодежной политики. В течение года будет оказана помощь
молодежным средствам массовой информации.
В целях поддержки наиболее активной части молодежи в рамках плана
мероприятий областной комитет по делам молодежи, физической культуре и
спорта окажет частичную финансовую помощь муниципальным районам и городскому
округу области в проведении на их территории областных, межрайонных
мероприятий.
В рамках деятельности опорных площадок областной межведомственной комиссии
по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту (далее - ОМКПН) в Окуловском и Новгородском районах
будет продолжена работа по отработке модели антинаркотической деятельности
на муниципальном уровне.
Будет проведен цикл тематических семинаров, конференций, стажировок,
"круглых столов", других форм обучения специалистов и обмена опытом работы
по борьбе с наркоманией.
Продолжится выезд в города и районы области постоянно действующей рабочей
группы ОМКПН с целью комплексного анализа наркотической ситуации, изучения
опыта работы, оказания практической помощи специалистам на местах.
Завершатся ремонтно-подготовительные работы в реабилитационном центре для
длительной реабилитации наркоманов в пос. Торбино Окуловского района.
В течение года будут организованы тематические мероприятия, посвященные
проведению Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом,
Международного дня отказа от курения, Международного дня борьбы со СПИДом,
Всемирного дня здоровья. Делегация области примет участие в проведении
Форума "Антинарко-2006".
На постоянную основу будет поставлена учеба ответственных секретарей
городских и районных антинаркотических комиссий с тиражированием для них
информационных, методических и иных материалов, медиапродукции по вопросам
антинаркотической деятельности.
Из средств целевой антинаркотической программы будут выделены средства для
централизованной закупки и распространение в области методической,
научно-популярной и иной литературы, кино-, видео-, аудио-, медиапродукции,
наглядных пособий по проблемам зависимости от психоактивных веществ.
Будет проведен областной фестиваль агитационных бригад учащихся "За здоровый
образ жизни". Продолжится практика организации тематических творческих
конкурсов учащихся образовательных учреждений на темы здорового образа
жизни. Лучшие работы будут опубликованы в периодической печати.
Во главу угла будет поставлена профилактика негативных явлений в молодежной
среде с широким привлечением общественных организаций, молодежного актива,
волонтеров.
Подраздел 6. Строительство
Приоритетным направлением будет жилищное строительство.
Главная задача - создание рынка доступного жилья, будет решаться по двум
направлениям.
Увеличение объемов строительства жилья путем привлечения:
дополнительных кредитных ресурсов Новгородских филиалов банков ОАО
"Севергазбанк" и ОАО "Россельхозбанк" по участию их в строительстве жилья по
программам ипотечного кредитования;
средств предприятий и организаций области в систему ипотечного кредитования
для решения их кадровых вопросов;
средств граждан на долевое участие в строительстве жилья с последующим
предоставлением им ипотечного кредита после ввода объекта в эксплуатацию.
Создание условий по вовлечению широких масс населения области в систему
кредитования жилья путем:
увеличения объемов льготных под 9 процентов годовых на срок до 10 лет
долгосрочных займов за счет средств областного бюджета гражданам,
проживающим в сельской местности, с одновременным предоставлением им
субсидий из федерального бюджета в размере до 30 процентов от расчетной
стоимости жилья по социальной норме;
вовлечения жителей малых городов (численностью до 100 тыс. человек) в
процесс предоставления им за счет средств областного бюджета льготных займов
под 10 процентов годовых до 10 лет.
Для граждан со средним достатком увеличатся объемы кредитования по
жилищно-накопительной системе "Строим вместе". Ее участникам, накопившим 50
процентов от стоимости жилья, предоставится возможность получения рассрочки
платежа на оставшиеся 50 процентов после вселения в квартиру на срок от 3 до
10 лет под 3 процента годовых.
В целях привлечения в процесс ипотечного кредитования молодых семей и других
категорий граждан в соответствии с областным законом от 05.02.2004 № 249-ОЗ
"О социальной поддержке граждан, участвующих в строительстве и приобретении
жилья, в сфере ипотечного жилищного кредитования в
Новгородской области" за счет средств областного бюджета будет
предоставляться государственная поддержка в форме безвозмездных субсидий до
30 процентов (на первый взнос) от стоимости приобретаемого жилья по
социальной норме.
Для оказания помощи на погашение части долга молодым семьям, участвующим в
строительстве или приобретении жилья при рождении детей, будут привлекаться
средства федерального бюджета, получаемые Администрацией области на
конкурсной основе.
Будут увеличены вдвое объемы привлекаемых кредитных ресурсов ОАО "Агентство
по ипотечному жилищному кредитованию" за счет увеличения субсидий на
пополнение оборотных средств Новгородскому областному фонду по ипотечному
жилищному кредитованию на выкуп закладных.
Продолжится работа с федеральными органами по привлечению средств из
федерального бюджета на инженерную подготовку земельных участков под
жилищное строительство.
В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации,
совершенствования деятельности по развитию территории области и созданию
условий для привлечения инвестиционных проектов будет продолжена следующая
работа:
Администрациями Старорусского, Боровичского и Валдайского районов
разработаны проекты градостроительного зонирования;
управлением архитектуры и градостроительства Новгородской области разработан
проект областного закона о составе, порядке подготовки проектов схем
территориального планирования Новгородской области, порядке внесения
изменений в такие схемы;
комиссией по разработке проектов схем территориального планирования
муниципальных образований и области подготовлены положения о территориальном
планировании и создании карты развития территории.
Подраздел 7. Коммунальное хозяйство
Плановые мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства будут нацелены
на повышение качества обслуживания населения, обеспечения надежности
коммунальных сетей, экономию расходов за счет применения современного
оборудования, материалов, энергосырья.
В связи с реформированием жилищной сферы России и в соответствии с
федеральной целевой программой "Жилище" будут реализовываться стратегические
мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого функционирования
коммунального комплекса на основе привлечения инвестиций в тепловое и
водопроводно-канализационное хозяйство.
Для проведения мероприятий по модернизации объектов коммунального комплекса
на основе применения современных методов финансирования и управления
коммунальные предприятия будут работать единым комплексом, за исключением
коммунальных предприятий Великого Новгорода. Единый комплекс коммунальных
предприятий позволит сотрудничать с Росстроем по участию в федеральных
целевых программах, более эффективно взаимодействовать с другими
предприятиями, в частности, с энергетическими и топливными, планировать
закупку топлива и материально-технических средств, повысить стабильность и
бесперебойность предоставления услуг.
Для обеспечения надежности и эффективности функционирования коммунальных
систем, преодоления сверхнормативного износа коммунальной инфраструктуры и
снижения нерациональных затрат будут осуществляться мероприятия программы
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Новгородской
области на период до 2010 года". В рамках данной программы предусматривается
реконструкция систем теплоснабжения с установкой блок-модульных котельных в
г. Окуловка, Валдайском, Любытинском, Новгородском районах; реконструкция
котельных в Крестецком и Маловишерском районах, г. Чудово. Планируется
перевод во-доснабжения на подземные водоисточники в г. М. Вишера, п.
Любытино, д. Бабино Боровичского района, пос. Угловка Окуловского района, с.
Медведь Шимского района, в д. Савино и д. Подберезье Новгородского района.
Для обеспечения экологической безопасности в соответствии с областной
целевой программой "Антихлор" будут проводиться мероприятия по
обеззараживанию воды в г. Окуловка, г. Чудово, пос. Парфино.
Согласно программе "Переселение граждан, проживающих на территории
Новгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010
годах" продолжится работа по строительству и реконструкции жилья за счет
финансирования из бюджетов всех уровней и привлеченных средств. Финансовые
средства федерального и областного бюджетов будут направлены на объекты,
проектная документация которых в соответствии с требованиями программы
прошла государственную экспертизу.
В первую очередь, это строительство жилого дома в квартале 152 по ул.
Псковской в Великом Новгороде, реконструкция жилого дома № 2 по ул.
Строительной в пос. Панковка Новгородского района, продолжение строительства
22-квартирного жилого дома по ул. Советской в пос. Батецкий, завершение
строительства 12-кв. жилого дома по ул. Красных Зорь, д.77 в г. Пестово.
Будет проводиться работа по вовлечению населения в управление жилищным
фондом по месту жительства с целью защиты своих экономических и социальных
прав и интересов. В многоквартирных домах на общих собраниях собственников
жилья будет определяться способ управления многоквартирным домом с
привлечением на конкурсной основе управляющей компании или созданием
товарищества собственников жилья.
Продолжится работа по введению собственниками жилищного фонда или
уполномоченными ими организациями субсчетов по каждому многоквартирному дому
для учета на этих счетах платежей граждан и иных средств на оплату жилья и
коммунальных услуг.
В соответствии с программой оснащения объектов жилищно-коммунальной и
бюджетной сферы области приборами учета расхода энергоресурсов будет
проводиться работа по установке приборов учета расходования коммунальных
услуг. Планируется начать работы по экономии энергозатрат, в частности,
утепление фасадов, замена окон и наружных дверей, изоляция инженерных
систем, комплексный ремонт кровли, перевод автотранспорта на сжиженный газ.
Подраздел 8. Потребительский рынок
Увеличится число торговых предприятий на 40 единиц, на 2500 квадратных
метров возрастут торговые площади, на 250 мест расширятся предприятия
общественного питания, будет создано 200 дополнительных рабочих мест.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 102-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" с 1 января 2006 года лицензии на розничную
торговлю алкогольной продукцией индивидуальным предпринимателям выдаваться
не будут. С 1 июля осуществлять розничную продажу алкоголя смогут только
организации (юридические лица), причем в городах торговля будет
производиться лишь в стационарных помещениях площадью не менее 50 квадратных
метров. В прочих населенных пунктах, расположенных на территории области,
организации вправе заниматься реализацией алкогольной продукции в магазинах
и павильонах (киосках) меньшей площади при условии соблюдения требований
нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Прогнозируемый рост объема товарооборота розничной торговли и общественного
питания составит 7,5 процента к уровню 2005 года.
Подраздел 9. Ценовая политика
В целях предотвращения необоснованного роста цен и тарифов и направления
использования прибыли на развитие производства на территории области будет
осуществляться регулирование цен и тарифов на:
лекарственные средства и изделия медицинского назначения, продукты детского
питания;
электрическую, тепловую энергию, газ сетевой и сжиженный (для населения);
перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования
на пригородных, городских маршрутах; железнодорожным транспортом
пригородного сообщения;
услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта
на подъездных путях;
услуги бюро технической инвентаризации;
коммунальные услуги;
социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста;
проведение государственного технического осмотра транспортных средств,
транспортировку и хранение задержанного транспортного средства, и так далее.
Продолжится работа по:
стимулированию использования энергосберегающих технологий, что в свою
очередь отразится на снижении себестоимости продукции и замедлит рост цен
(тарифов);
недопущению установления для отдельных категорий потребителей льготных
тарифов за счет повышения тарифов для других потребителей;
достижению баланса экономических интересов производителей и потребителей;
обеспечению контроля за исполнением нормативных правовых актов по вопросам
ценообразования;
обеспечению открытости и гласности в решении вопросов регулирования цен и
тарифов на продукцию, товары и услуги.
Подраздел 10. Социальная поддержка населения
В целях социальной поддержки семей, лиц пожилого возраста, инвалидов и
граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, основные действия будут
направлены на:
реализацию мероприятий областных целевых программ "Социальная поддержка
малообеспеченных слоев населения области на 2005-2007 годы", "Социальная
поддержка инвалидов" на 2006-2010 годы, "Дети Новгородчины" на 2004-2006
годы и "Улучшение положения женщин" на 2004-2006 годы в сотрудничестве с
некоммерческими организациями;
предоставление льгот с частичной заменой на ежемесячную денежную компенсацию
льгот на услуги связи, проезд, лекарства, в объеме достигнутого уровня
социальной защиты ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и
лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, с учетом обращения
ветеранов, высказанного на заседании Президиума областного совета ветеранов
войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов 21 октября 2005
года;
обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет
до 1 января 2005 года, в соответствии с нормативными правовыми актами;
продолжение реализации государственных полномочий, переданных Новгородской
области в части предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам,
награжденным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", и
выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Для поддержки граждан, нуждающихся в помощи, реабилитации, уходе,
продолжится работа по созданию оптимальной сети учреждений социального
обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей и детей, расширению перечня и
повышению качества предоставляемых услуг, внедрению новых социальных
технологий. С этой целью предполагается открыть:
государственное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для
граждан пожилого возраста и инвалидов" на 100 мест в г. Боровичи;
государственное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для
граждан пожилого возраста и инвалидов" на 50 мест в пос. Пролетарий
Новгородского района;
социальную гостиницу для детей-сирот на 27 мест в Шимском районе.
Особое внимание в организации отдыха, оздоровления и занятости будет уделено
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, прежде всего, детям-сиротам
и детям, оставшимся без попечения родителей. Различными активными формами
отдыха предполагается охватить более 30 тыс. детей и подростков.
Подраздел 11. Охрана труда и трудовые отношения
В сфере охраны труда и трудовых отношений намечается:
обеспечить выполнение плана совместных действий по аттестации рабочих мест
по условиям труда в организациях области на 2005-2006 годы;
реализовать принятые на уровне муниципальных образований области и
организаций программы и мероприятия по улучшению условий и охраны труда;
увеличить охват большего количества работающих коллективно-договорными
отношениями, и прежде всего, в организациях малого бизнеса;
провести анкетирование организаций области, выявляющее потребность в кадрах
на 2007-2008 годы с перспективой до 2013 года.
Подраздел 12. Занятость населения
Система мер по обеспечению занятости населения, социальной защите
трудоспособных будет осуществляться по следующим направлениям:
предоставление безработным гражданам предусмотренных законодательством
социальных гарантий и материальной поддержки; социальной защиты от
безработицы инвалидов, несовершеннолетних граждан, женщин, воспитывающих
несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и других категорий граждан с
ограниченными возможностями на рынке труда; информации незанятому
трудоспособному населению о потребности в работниках;
развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации безработных
граждан, высвобождаемых работников, незанятых и других категорий населения
(профориентационные услуги, оказываемые органами занятости, получат не менее
20 тысяч граждан);
содействие повышению качества, профессиональной подготовке безработных. На
профессиональную подготовку или переподготовку будет направлено не менее 850
безработных граждан;
организация общественных работ, расширение их видов и масштабов. Численность
участников общественных работ предполагается 450 человек;
реализация мер по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от
14 до 18 лет на временные работы в период летних каникул и в свободное от
учебы время;
содействование временному трудоустройству (стажировке) безработных граждан в
возрасте 18-20 лет из числа выпускников начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые;
проведение мониторинга рынка труда с целью определения потребности в
привлечении иностранной рабочей силы.
Осуществление вышеуказанных мероприятий позволит не допустить резкого роста
безработицы, обеспечить приемлемый уровень занятости, оказать социальную
поддержку гражданам в период безработицы, снизить социальную напряженность в
обществе.
Раздел XIV
Правоохранительная деятельность
Реализация мероприятий Комплексной программы профилактики преступлений в
области на 2006-2007 годы объединит усилия органов местного самоуправления,
правоохранительных органов области в комплексном противодействии
преступности по следующим приоритетным направлениям:
предупреждение террористических актов на территории области;
противодействие организованной преступности, коррупции, правонарушениям в
сфере экономики, на потребительском рынке;
обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;
профилактика правонарушений несовершеннолетних и в семейно-бытовой сфере.
Для улучшения материально-технической базы правоохранительных органов
области, условий труда сотрудников и их социальной защищенности:
будет начато строительство здания Холмского районного отдела внутренних дел;
продолжится строительство изолятора временного содержания Чудовского
районного отдела внутренних дел, реабилитационного центра управления
внутренних дел области, второй очереди жилого дома на ул. Щусева в Великом
Новгороде, капитальный ремонт зданий Чудовского районного и Старорусского
городского отделов внутренних дел;
будет приобретено 40 автомобилей, не менее 100 единиц специальной техники,
200 радиостанций для участковых инспекторов и патрульно-постовой службы,
сотрудников ГИБДД.
Участие в Федеральной целевой программе "Реформирование
уголовно-исполнительной системы Минюста России на 2002-2006 годы" обеспечит
прирост товарной продукции с учетом услуг промышленного характера на 7
процентов, объем выпускаемой продукции на предприятиях исправительных
учреждений достигнет 100 млн. рублей.
Раздел XV
Защита от чрезвычайных ситуаций
Плановые мероприятия по защите населения области от чрезвычайных ситуаций
будут осуществляться по следующим основным направлениям:
обеспечение готовности территориальных подсистем единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований, в том числе для поиска и спасания
людей на водных объектах;
совершенствование системы обучения населения способам защиты и действиям в
чрезвычайных ситуациях;
поддержание и создание соответствующих резервов финансовых и материальных
ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
Продолжится строительство жилого дома для военнослужащих и сотрудников ГПС
МЧС России в Великом Новгороде, ремонт зданий ПЧ-8 и отряда технической
службы, будет обновлен парк специальных автомобилей, в том числе работающих
в условиях повышенной этажности зданий.
Раздел XVI
Архивная служба
Мероприятия архивной службы предусматривают:
оказание услуг физическим и юридическим лицам в реализации их законных прав
на доступ к информации;
использование документов Архивного фонда области в научных, социальных
правовых, социально-экономических и культурных целях.
Реализация задач планируется на основе областной целевой программы "Архивы
Новгородской области в 2006-2008 годах".
Продолжится работа по рассекречиванию архивных документов и по подготовке
справочника по истории административно-территориального деления Новгородской
губернии - области 1727-2004 гг. Будет проведена реконструкция читального
зала Государственного исторического архива области, установлены компьютеры с
доступом к системе научно-справочного аппарата архива. Подготовлены к
изданию сборники документов: "Предпринимательство на Новгородской земле
ХVIII-ХХ вв.", "Банки и кредитные организации на Новгородской земле.
XIX-начало XX вв.", "Государево око. Деятельность органов прокуратуры на
Новгородской земле. ХVIII-XX вв." и другие. На страницах областных газет
продолжатся публикации документов и материалов по истории Великого Новгорода
и Новгородской земли; будут организованы выставки документов из фондов
государственных архивов области, осуществлены другие мероприятия, создающие
удобства пользователям.
Продолжится работа по изданию очередных томов книги "Солдаты Победы" с
поименными списками фронтовиков, вернувшихся в Новгородскую область с
фронтов Великой Отечественной войны.
Раздел XVII
Государственная гражданская служба и местное самоуправление
В соответствии с областной целевой программой "Реформирование и развитие
государственной и муниципальной службы Новгородской области (2004-2007
годы)" будет совершенствоваться работа государственной гражданской и
муниципальных служб.
Планируется:
дальнейшая разработка областных нормативных правовых актов по реализации
Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации";
формирование и согласование государственного заказа на:
переподготовку областных государственных гражданских служащих - 25 человек;
подготовку муниципальных служащих области - 25 человек;
повышение квалификации областных государственных гражданских и муниципальных
служащих (150 человек), а также обучение муниципальных служащих вновь
созданных муниципальных образований, в связи с реализацией Федерального
закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" - 150 человек;
формирование на конкурсной основе кадрового резерва;
переход государственных гражданских служащих на работу на основе служебных
контрактов и должностных регламентов.
Для реализации административной реформы на территории области будет
продолжен анализ функций, исполняемых органами государственной власти
области, выработка предложений по оптимизации их структурного и кадрового
состава.
В мае 2006 года, в качестве завершающего этапа двухлетней программы,
проводимой совместно со Шведским Институтом государственного управления
(SIPU), планируется проведение международной конференции по вопросам
совершенствования системы управления человеческими ресурсами в органах
государственной власти и органах местного самоуправления.
В ходе реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
Администрация области будет исходить из необходимости сохранения
жизнеобеспечения населения области в полном объеме. В этих целях будет
осуществляться дальнейшая работа по разработке нормативной правовой базы
местного самоуправления, по оказанию методической и организационной помощи
органам местного самоуправления вновь созданных муниципальных образований.
В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления будет
проводиться работа по подготовке и проведению до 1 июня 2006 года съезда
муниципальных образований области для создания Совета (ассоциации)
муниципальных образований области.
Продолжится сотрудничество со Шведским агентством международного
сотрудничества и развития в рамках проекта "Создание Совета (ассоциации)
муниципальных образований Новгородской области" и по организации
сотрудничества Совета (ассоциации) муниципальных образований области со
Шведской Ассоциацией местных властей.
Будет развиваться институт территориального общественного самоуправления
(далее - ТОС).
В этих целях планируется работа по систематизации и созданию банка данных по
составу органов территориального общественного самоуправления области с
учетом вновь созданных муниципальных образований, подготовка методических
рекомендаций по оптимальному количеству ТОС, а также организация обучения
активистов ТОС в рамках кустовых семинаров, разработка модельного устава ТОС
и рекомендации по порядку регистрации уставов ТОС.
Будет совершенствоваться практика проведения областных информационных дней,
организации личного приема граждан в муниципальных образованиях Губернатором
области, уполномоченными лицами Губернатора области, семинаров с Главами
муниципальных образований, других форм методической работы.
Завершится работа по подготовке и изданию новой редакции справочника
"Административно-территориальное устройство Новгородской области".
Раздел ХVIII
Демографическая ситуация в области
Развитие демографической ситуации в Новгородской области в целом отражает
тенденции демографического развития Российской Федерации. Вместе с тем по
ряду показателей (высокий уровень смертности, особенно среди мужчин; низкая
средняя продолжительность жизни; разрыв в продолжительности жизни женщин и
мужчин; сравнительно низкий уровень рождаемости и т.д.) демографическое
положение области хуже, чем в целом по стране.
Стабилизация и улучшение демографической ситуации - многогранная
межотраслевая проблема, для решения которой необходимы объединение и
координация действий органов государственной власти всех уровней, местного
самоуправления, общественных объединений и организаций. Достижение этой цели
предполагает снижение смертности, улучшение здоровья населения, увеличение
рождаемости, регулирование миграционных потоков.
Сложившаяся демографическая ситуация требует выработки и проведения активной
демографической политики, направленной на повышение качества жизни всего
населения области.
В целях разработки и реализации демографической политики области
планируется:
создать межведомственный координационный Совет по демографической политике
при Губернаторе области;
провести комплексное демографическое исследование области и наиболее
типичных единиц в демографической системе региона (территорий, населенных
пунктов) для учета его результатов при разработке планов
социально-экономического развития области;
утвердить Концепцию демографической политики области на период до 2015 года;
приступить к осуществлению в 2006 году плана мероприятий по реализации
Концепции демографической политики области, включающего комплекс мер,
направленных на снижение заболеваемости и смертности, увеличение
продолжительности жизни населения области, внедрение здорового образа жизни
и активного самосохранительного поведения, укрепление традиционных семейных
ценностей, повышение престижа материнства и отцовства и формирование условий
для повышения рождаемости, привлечение и адаптацию экономически активных
категорий мигрантов.
Раздел XIX
Взаимодействие власти и общественных институтов
На основе положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации 2005 года будет совершенствоваться
взаимодействие государственных органов власти и гражданского общества.
Продолжится работа по вовлечению широких кругов общественности области в
реализацию государственной политики, учету органами государственной власти
области и органами местного самоуправления общественных инициатив и
интересов граждан, обеспечению защиты прав общественных объединений,
созданию механизма и повышению эффективности общественного контроля за
деятельностью органов публичной власти.
В этих целях будет развиваться конструктивное сотрудничество по реализации
Регионального соглашения между областной Федерацией профсоюзов, общественным
Фондом "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородской
области" и органами государственной власти области, направленного на
улучшение качества жизни населения и социальной сферы области;
совершенствоваться деятельность Общественной палаты при Новгородской
областной Думе и Администрации области, координационных ветеранских советов,
Совета по взаимодействию с религиозными организациями и экспертного совета
по проведению религиоведческой экспертизы, других совещательных органов;
реализовываться комплекс мер по созданию в муниципальных районах области
координационных советов по связям с общественностью в интересах формирования
и развития институтов гражданского общества;
оказываться содействие органам местного самоуправления в организации
сотрудничества с отделениями политических партий и общественными
организациями, действующими на территории городов и районов области;
обеспечиваться информационная открытость деятельности органов
государственной власти области и органов местного самоуправления в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
оказываться информационная, методическая и консультационная помощь
общественным объединениям;
обеспечиваться объективное отражение в государственных (муниципальных)
средствах массовой информации спектра общественно-политических проблем
региона.
Для развития организаций гражданского общества планируются меры,
направленные на:
развитие механизмов независимой общественной экспертизы и
государственно-общественных консультаций (общественных слушаний), процедур
выявления и согласования интересов на ранних стадиях подготовки и принятия
нормативных решений, имеющих социальные последствия;
содействие осуществлению общественного контроля за ходом реализации и
результатами реформ в сфере образования, здравоохранения,
жилищно-коммунального хозяйства, местного самоуправления и других важных
направлениях;
обеспечение равных условий доступа негосударственных и государственных
некоммерческих организаций на рынки социальных услуг, государственной
поддержки независимых общественных объединений;
создание механизмов, способствующих устойчивому взаимодействию женских
общественных организаций и власти в реализации гендерной политики,
укреплению связей гражданского общества и бизнеса, содействие расширению
социальной ответственности бизнеса;
обеспечение "прозрачности" для населения области деятельности органов
государственной власти области, местного самоуправления и общественных
организаций.
В целях последовательной реализации основополагающих принципов правового
государства, повышения эффективности управленческой деятельности органов
государственной власти и местного самоуправления на регулярной основе будет
осуществляться изучение социально-экономических потребностей граждан и
проведение комплексных аналитических исследований для подготовки на их
основе решений, способствующих более эффективному социально-экономическому
развитию области.
"Концепция-2006" основывается на реальных возможностях и планах
хозяйственных структур, органов государственной власти, местного
самоуправления, предложениях общественных организаций и будет осуществляться
на основе консолидации совместных действий по ее выполнению.