О программе поддержки малого и среднего предпринимательства
| Вид материала | Решение |
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.7kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 1003.91kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 388.46kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 364.24kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 363.96kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 354.33kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 381.67kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 353.53kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 331.31kb.
- Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным закон, 355.06kb.
3.7 Возможности получения малыми и средними предприятиями прямого финансирования, получения банковских кредитов
Финансовое обеспечение Программы развития малого предпринимательства в районе осуществлено в отчетном 2010 году. На финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства выделено с муниципального бюджета 300 тысяч рублей денежных средств, а также 659 тысячи рублей средств софинансирования с республиканского бюджета. Финансовая поддержка оказана субъектам малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса. Эта мера поддержки остается актуальной в связи с тем, что на территории муниципального района зарегистрировано самое меньшее число предпринимателей в расчете на 10 тысяч человек населения.
За отчетный 2010 год число субъектов малого предпринимательства увеличилось на 10% и составило 402 единиц. Прямое финансирование субъектов малого предпринимательства запланировано и в 2011 году. Объем финансирования предусмотрен в размере 300 тыс. рублей с бюджета муниципального района.
На территории муниципального района функционируют филиалы Сбербанка и Уралсиббанка, филиал Россельхозбанка расположен в городе Бирск.
Субъекты малого предпринимательства сотрудничают с филиалами Сбербанка и Уралсиббанка и крайне осторожны в оформлении банковских кредитов. В последние годы субъекты малого предпринимательства банковские кредиты получают в ОАО «Россельхозбанк», они считают условия кредитования банка более привлекательными, в особенности для крестьянских (фермерских) хозяйств.
3.8 Доступность консультационных услуг
Потребность субъектов малого предпринимательства в консультационных услугах в каждым годом возрастает. Наиболее часто задаваемые вопросы:
- по механизму регистрации физических лиц в качестве предпринимателя;
- по существующим программам в области развития и поддержки предпринимательства;
- по условиям получения, составлению комплекта документов для участия в программах;
- по составлению бизнес-планов начинающими предпринимателями;
- по приоритетности видов предпринимательской деятельности;
- по лицензированию тех или иных видов предпринимательской деятельности;
- по оформлению земельных участков;
- аренде пустующих производственных помещений;
- по участию в муниципальных заказах;
- по выделению лесоматериала для нужд предпринимателей, занимающихся заготовкой и переработкой древесины и т.д.
Специалисты отдела экономики консультируют клиентов по всем вопросам. Кроме того, в 2010 году при администрации муниципального района создан информационно-консультационный центр, задачей которого является информирование и практическая помощь в открытии дела предпринимателями на территории района, юридическое сопровождение по участию в разных программах, активизация пользования кредитами со стороны предпринимателей и инвестиционно-инновационное развитие предпринимательской деятельности.
Большую помощь в освещении всех сторон предпринимательской жизни оказывает сайт муниципального района www.mishkan.ru. По многим вопросам предприниматели обращаются на сайт Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле.
3.9 Возможность участия малых и средних предприятий в муниципальных заказах
Субъекты малого предпринимательства - основные исполнители муниципальных контрактов, заключенных с бюджетными учреждениями муниципального района по поставке продуктов питания для школ, детских садов и Центральной районной больницы. Заказы муниципального района по благоустройству территории районного центра с. Мишкино, проведению работ по ремонту дорог и улиц, капитальному ремонту жилья, по отоплению, водоснабжению помещений бюджетных учреждений также исполняют субъекты малого предпринимательств ООО «Эра», ООО «Дорстрой», ООО «ПЖКХ Мишкинское».
Работа по размещению заказов на муниципальные нужды района ведется в соответствии с ФЗ №94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3.10 Влияние органов местного самоуправления на развитие малого предпринимательства
Показатели по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства являются показателями, характеризующими эффективность работы органов местного самоуправления. Муниципальный район занимает последнее место среди районов Республики Башкортостан по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения.
В целях активизации работы по развитию предпринимательства разработана данная Программа.
Популяризация идеи развития предпринимательства в условиях муниципального района как важного элемента в создании имиджа благополучного инвестиционно-привлекательного муниципального района – определена главной задачей органов местного самоуправления.
Главным приоритетом определено сельскохозяйственное производство, производство, переработка и заготовка сельскохозяйственной продукции, развитее бизнеса не только в районном центре, но и на территории всех сельских поселений. Исполнителями программных мероприятий определены все структурные подразделения администрации района.
4 Выполнение предыдущей Программы (мер стимулирования развития малого предпринимательства, проводимых на территории района)
Программа поддержки предпринимательства в муниципальном районе на 2010 год по основным параметрам выполнена.
В течение года произведен анализ нормативно-правовых актов администрации района, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, прокуратурой района. Замечаний и предложений по итогам проверки не зафиксировано.
Программой поддержки предпринимательства на 2010 год предусматривалась финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в приоритетных для района направлениях, в том числе:
- субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса – 300 тысяч рублей.
В 2010 году осуществлено субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса – 300 тысяч рублей за счет средств муниципального бюджета. Кроме того, в 2010 году по данному направлению было использовано 659 тыс. рублей средств софинансирования с республиканского бюджета. Одобрено и профинансировано 27 бизнес-планов начинающих предпринимателей.
В результате государственной поддержки число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч населения на 01.01.2011 г. составило 153,1 единиц, что на 14,6% выше уровня аналогичного периода прошлого года. Приоритетным направлением развития бизнеса в районе определено сельскохозяйственное производство, до 80% суммы субсидий было направлено на данную отрасль. В результате поддержки в 2011 году объем валовой продукции крестьянских (фермерских) хозяйств составил 92,5 млн. рублей, что на 28% выше уровня аналогичного периода. При снижении валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях и личных подсобных хозяйствах населения в крестьянских (фермерских) хозяйствах достигнут устойчивый рост объемов произведенной продукции.
Кроме того, за счет средств федерального бюджета в размере 3,0 млн. рублей открыли свое дело 44 безработных граждан.
Субъекты малого предпринимательства активно участвовали в реализации республиканской Программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 10 предпринимателей района получили субсидии на общую сумму 2,2 млн. рублей.
В феврале 2010 года субъекты малого предпринимательства- получатели субсидий на начальной стадии становления бизнеса участвовали на форум-выставке «Бизнес-потенциал Башкортостана», где была организована выставка продукции субъектов малого предпринимательства. Работа начинающих предпринимателей района по виду деятельности «Строительство» освещена в республиканской телевизионной программе Башкирской студии телевидения в июле 2010 года.
Субъекты малого предпринимательства - основные исполнители муниципальных контрактов, заключенных с бюджетными учреждениями муниципального района по поставке продуктов питания для школ, детских садов и Центральной районной больницы. Заказы муниципального района по благоустройству территории районного центра с. Мишкино, проведению работ по ремонту дорог и улиц, капитальному ремонту жилья, по отоплению, водоснабжению помещений бюджетных учреждений также исполняют субъекты малого предпринимательств ООО «Эра», ООО «Дорстрой», ООО «ПЖКХ Мишкинское».
В течение года работа администрации района по развитию и поддержке предпринимательства постоянно рассматривалось на оперативных совещаниях, проводимых с участием актива района. В муниципальном районе реализован проект «единое окно». Все службы (комитет управления собственностью, земельно-кадастровая палата, МУП «Землемер», бюро технической инвентаризации, регистрационная палата), уполномоченные решать проблемы по оформлению договоров с субъектами малого предпринимательства, размещены в одном здании.
Необходимо отметить, что в настоящее время субъекты малого предпринимательства отличаются низкой социальной активностью. На территории района пока не зарегистрированы столовые или пункты бытового обслуживания по обслуживанию ветеранов, других социально незащищенных слоев населения.
Отделом экономики района постоянно производится анализ влияния деятельности субъектов малого предпринимательства на развитее экономики района, участие малого бизнеса в формировании объема произведенной по району продукции, в оказании услуг населению, в формировании объема товарооборота, оборота общественного питания, объема инвестиций по району, налоговых поступлений в муниципальный бюджет.
При проведении районных мероприятий к награждению Почетной грамотой Совета муниципального района, ценными подарками постоянно представляются субъекты малого предпринимательства.
При осуществлении информационно-консультативного обеспечения субъектов малого предпринимательства использовалась всевозможная аудитория, это и оперативные совещания, торжественные и культурно-массовые мероприятия, собрания населения в сельских поселениях.
Освещение деятельности субъектов малого предпринимательства, информационная и консультативная поддержка субъектов малого предпринимательства будет осуществлена через районную газету «Дружба» и сайт района «www.mishkan.ru».
5. Цели и задачи Программы
Общими целями Программы являются:
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории района;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства района в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- обеспечение занятости и развитие самозанятости населения района;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме производимой продукции предприятиями района;
- достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства района.
Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в МО;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО;
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО;
- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства МО и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО;
- консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности
6. Приоритетные направления деятельности субъектов малого предпринимательства в районе
Определить приоритетные направления деятельности субъектов малого предпринимательства в районе на 2010 год в соответствии с ОКВЭД:
Раздел А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, кроме деятельности по разведению пчел (код 01.25.1);
Раздел В. Рыболовство, рыбоводство;
Раздел С. Добыча полезных ископаемых;
Раздел D. Обрабатывающие производства;
Раздел Е. Производство электроэнергии, газа и воды;
Раздел F. Строительство;
Раздел G. Оптовая и розничная торговля, кроме видов экономической деятельности по кодам 52.1-52.6;
Раздел H. Гостиницы и рестораны.
Раздел I. Транспорт и связь.
Раздел J. Финансовая деятельность.
Раздел К. Аренда с недвижимым имуществом.
Раздел L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование.
Раздел М. Образование.
Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг.
Раздел О. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, кроме вида экономической деятельности 93.02 – предоставление услуг парикмахерских и салонов красоты;
7. Порядок субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса в 2011-2013 годах
1. Годовой объем финансирования за счет средств муниципального бюджета по данному виду на 2011 год составляет 300 тысяч рублей, на 2012 год – 350 тыс. рублей, 2013 год – 400 тысяч рублей. Из общего объема финансирования 80% направляется на оказание финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, зарегистрировавшим деятельность в соответствии с ОКВЭД по разделу А. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, кроме деятельности по разведению пчел (код 01.25.1).
2. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства, работающие в приоритетных направлениях, определенных в соответствии с разделом 6 Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Мишкинский район РБ на 2011-2013 годы .
3. Субсидирование Субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется администрацией в виде субсидии.
4. Субсидии предоставляются на заявительной основе. Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать условиям предоставления финансовой поддержки и представить пакет необходимых документов:
- 4.1 Заявление на оказание финансовой поддержки (по установленной форме);
- 4.2 Для юридических лиц - оригинал выписки из ЕГРЮЛ (либо копия, заверенная организацией).
Для индивидуальных предпринимателей - оригинал выписки из ЕГРИП (либо копия, заверенная ИП).
- 4.3 Для юридических лиц - копия (-и) паспорта (-ов) учредителя (-ей) (заверенная (-ые) организацией).
Для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта индивидуального предпринимателя (заверенная ИП).
- 4.4 Оригинал справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
Дата выдачи справки – не ранее 30 дней до даты подачи комплекта документов на получение субсидии.
- 4.5 В зависимости от формы налогообложения - копии баланса и отчета о прибылях и убытках, либо копии налоговых деклараций за 2010 год (заверенные организацией), с отметкой о принятии налогового органа.
В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля.
- 4.6 Смета расходов по проекту СМП, с указанием затрат за счет собственных средств и за счет бюджетных средств (по установленной форме), к которой прикладываются: документы, подтверждающие расходы СМП за счет собственных средств (копия(и) договора(ов) и актов приемки, документы подтверждающие факт оплаты расходов).
- 4.7 Документы, обосновывающие расходы СМП за счет бюджетных средств, в том числе:
проект(ы) договора(ов), счета(ов) на оплату расходов по каждому проекту договора.
- 4.8 Опись предоставляемых документов.
- 4.9 Бизнес-план по субсидируемому виду деятельности.
5. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на момент обращения за субсидией прошло не более одного года. Субсидии предоставляются при условии вложения субъектами малого предпринимательства собственных средств в размере не менее 25% от суммы запрашиваемых средств.
6. Субъект малого предпринимательства может получить не более одной субсидии, размер которой не должен превышать
80 тыс. рублей для юридических лиц и
40 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
7. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
налоговых платежей;
погашения кредиторской задолженности.
приобретение пользовательного крупного рогатого скота.
Субсидированию подлежат затраты по приобретению исключительно племенного крупного рогатого скота.
8. Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют исполнителю обоснованную смету расходов и документы, подтверждающие вложения собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 25% от суммы запрашиваемых средств (копии договоров, платежных поручений и другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов и исполнения обязательств, заверенные субъектом малого предпринимательства).
9. В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов России от 24 августа 2007 года № 72н, субъект малого предпринимательства ежеквартально представляет исполнителю отчет о фактическом использовании полученных денежных средств.
Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
10. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в бюджет Республики Башкортостан при выявлении факта их нецелевого использования.
8. Перечень мероприятий программы
| № п/п | Содержание мероприятий | Результаты мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Источники финансирования (республиканский/местный бюд./внебюджетные) | Объем финансирования, тыс. рублей | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| | | | | | | | |
| Направление 1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства | |||||||
| 1.1 | Анализ нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию | Устранение административных барьеров | Совет предпринимателей (по согласованию), отдел экономики Администрации муниципального района, главный юрисконсульт администрации района | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 1.2. | Разработка предложений по формированию Программы поддержки малого предприни-мательства в муниципальном районе Мишкинский район Республики Башкортостан на 2011 год | Участие в разработке программы конкретных исполнителей, представителей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства | Администрация муниципального района, структурные подразделения Администрации района, Совет предпринимателей (по согласованию) | 1У квартал 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 1.3. | Анализ влияния деятельности субъектов малого предпринимательства на развитие экономики района, состояния проблем и перспектив развития предпринимательства в районе, опыта других регионов и внесение предложений по улучшению показателей эффективности работы органов местного самоуправления по развитию предпринимательства | Возрастание роли бизнеса в повышении экономического потенциала района | Отдел экономики Администрации района, Совет предпринимателей (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 1.4 | Анализ эффективности использования предоставленных ранее объектов муниципальной собственности под использование субъектами малого предпринимательства под производственные, торговые и прочие цели | Пополнение доходной части бюджета за счет арендной платы за использование муниципального имущества, приватизацию муниципального имущества | Комитет по управлению собственностью (по согласованию), Администрация района | Ежекварталь-но 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 1.5 | Помощь субъектам малого предпринимательства путем дальнейшей оптимизации процедуры оформления договоров аренды на объекты муниципальной собственности в рамках реализации проекта "единое окно" | Устранение административных барьеров | Комитет по управлению собственностью (по согласованию), Администрация района | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 1.6 | Предоставление в КУС предложений о наличии свободных мест для размещения объектов малого бизнеса | Устранение административных барьеров | Отдел архитектуры администрации района | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 1.7 | Внесение изменений в схему территориального планирования района с обозначением расположения торговых и других объектов, особенно в новых микрорайонах | Устранение административных барьеров | Отдел архитектуры администрации района | 2011 г. | Без дополнительного финансирования | | |
| | Итого по разделу | | | ||||
| | | | | ||||
| | | | | ||||
| | Всего по разделу | 0 | |||||
| Направление 2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам | |||||||
| 2.1. | Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в приоритетных для района направлениях, - субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнес | Вовлечение незанятого населения в предпринимательское сообщество, финансовая поддержка начинающих предпринимателей | Администрация района, ТФУ МФ по Мишкинскому району (по согласованию), Совет предпринимателей (по согласованию), координационная комиссия по поддержке предпринимательства, комиссия по рассмотрению бизнес-планов субъектов малого и среднего предпри-нимательства | 1У квартал 2011 г. 1У квартал 2012 г . 1У квартал 2013 г . П-Ш квартал 2011 г. П-Ш квартал 2012 г . П-Ш квартал 2013 г . | Средства республиканского бюджета Средства местного бюджета | 699 815,5 932 300 350 400 | |
| 2.2. | Финансовая поддержка предпринимательских инициатив безработных граждан в открытии собственного дела, создании рабочих мест | Самозанятость населения, организация рабочих мест для незанятого населения | ЦЗН района (по согласованию), структурные подразделения Администрации района | 2011-2013 гг. | Средства фед. бюджета | 2011 г. – 3000 2012 г. – 3500 2013 г. - 4000 | |
| 2.3 | Экономическое стимулирование субъектов малого предприни-мательства, участвующих в районных социальных про-ектах, посредством предостав-ления льгот по налогам и арендным платежам | Решение мероприятий социальных Программ, повышение социальной ответственности бизнеса | Комитет по управлению собственностью (по согласованию), Администрация района | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| | Итого по разделу | Средства федерального бюджета | 2011 г. – 3000 2012 г. – 3500 2013 г. – 4000 | ||||
| | | Средства республиканского бюджета | 2011 г. – 699 2012 г. – 815,5 2013 г. – 932 | ||||
| | | Средства местного бюджета | 2011 г. – 300 2012 г. – 350 2013 г. – 400 | ||||
| | | Внебюджетные источники | 0 | ||||
| Направление 3. Обеспечение доступа к муниципальному имуществу | |||||||
| 3.2. | Обновление перечня по свободным площадям, техноло-гическому незагруженному оборудованию, объектам незавершенного строительства, которые могут быть переданы в аренду или лизинг субъектам малого предпринимательства, в том числе для организации собственных производств | Эффективное использование незагруженных мощностей | Структурные подразделения Администрации района, Совет предпринимателей, Комитет по управлению собственностью (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| | Итого по разделу | | | | | 0 | |
| | Итого по разделу | Средства республиканского бюджета | | ||||
| | | Средства местного бюджета | | ||||
| | | Внебюджетные источники | | ||||
| Направление 4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. | |||||||
| 4.1. | Содействие в организации информационных стендов о развитии предпринимательства, выставка стендов при проведении торжественных и праздничных мероприятий, заседаний и совещаний | Популяризация развития предпринимательства | Администрация района, отдел культуры администрации, Совет предпринимателей (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 4.2. | Консультационная работа ИКЦ по влпросам: - "Малый бизнес"; - "Основные принципы предпринимательского права"; - "Открой свое дело" | Пропаганда самозанятости, организации собственного дела | Администрация района, Информационно-консультационный центр | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| | Итого по разделу | | | | | 0 | |
| | | Средства республиканского бюджета | | ||||
| | | Средства местного бюджета | | ||||
| | | Внебюджетные источники | | ||||
| Направление 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | |||||||
| 5.1 | Организация обмена опытом на базе успешно действующих предприятий малого бизнеса | Обмен опытом работы субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих опыт и результаты работы, с начинающими предпринимателями | Структурные подразделения Администрации района | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 5.2. | Проведение разъяснительной работы по применению законо-дательства о налогах и сборах с субъектами малого предпри-нимательства на совместных заседаниях, совещаниях, проводимых администрацией и межрайонной инспекцией ФНС №35 | Работа по ликвидации задолженностей субъектов малого и среднего предпринимательства перед бюджетом и внебюджетными фондами, недопущению штрафных санкций за допущение задолженностей | Администрация района, Совет предпринимателей (по согласованию), инспекции МРИ ФНС (по согласованию), ТФУ Минфина по району (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 5.3 | Повышение квалификации предпринимателей без образования юридического лица, работников торговой отрасли, руководителей малых предприятий | Повышение квалификационного разряда работников | Отдел экономики района, Совет предпринимателей (по согласованию), ИП Накарякова Л.И., ПО «Мишкинское», ПО «Чураевское» | 2011-2013 гг. | Внебюджетные источники | 2011 г. – 50 2012 г. – 50 2013 г. - 50 | |
| 5.4 | Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" и выездных встреч с предпринимателями по проблемам и перспективам развития субъектов малого предпринимательства, в т.ч. в сфере земельно-имущес-твенных отношений и по ведению финансово-хозяй-ственной деятельности | Решение проблем развития предпринимательства на законодательном уровне | Совет предпринимателей (по согласованию), структурные подразделения администрации района, Комитет по управлению собственностью (по согласованию) | 2011 г. – 2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 5.5 | Проведение социологических опросов, анкетирования предпринимателей | | Информационно-аналитический отдел администрации района, Совет предпринимателей (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| 5.6 | Организация обучения представителей органов местного самоуправления, кури-рующих вопросы малого предпринимательства | | Курсы повышения квалификации при БАГСУ | 2011-2013 гг. | Без дополнительного финансирования | | |
| | | | | ||||
| | Итого по разделу | Средства республиканского бюджета | | ||||
| | | Средства местного бюджета | | ||||
| | | Внебюджетные источники | 2011 г. – 50 2012 г. – 50 2013 г. - 50 | ||||
| | Всего по разделу | 2011 г. – 50 2012 г. – 50 2013 г. - 50 | |||||
| Направление 6. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности | |||||||
| 6.1. | Оказание профориентационных, информационных и консульта-ционных услуг безработным гражданам, в том числе среди молодежи, обучение их пред-принимательской деятельности | Вовлечение в предпринимательское сообщество безработных граждан, молодежи | ЦЗН района (по согласованию), отдел экономики администрации района, комитет по делам молодежи, Совет предпринимателей (по согласованию) | В течение года | Без дополнительного финансирования | | |
| 6.2. | Систематическое освещение деятельности субъектов малого предпринимательства в районной газете «Дружба» и на сайте района www.mishkan.ru | | Коллектив РИК «Дружба», Совет предпринимателей (по согласованию), администрация района | Февраль 2010 г. | Без дополнительного финансирования | | |
| 6.3. | | | | | | | |
| | Итого по разделу | Средства республиканского бюджета | 0 | ||||
| | | Средства местного бюджета | | ||||
| | | Внебюджетные источники | | ||||
| Направление 7. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства, развитие инвестиционной активности предпринимательства | |||||||
| 7.1. | Привлечение субъектов малого предпринимательства к поставкам товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд | Расширение представленности республиканских товаропроизводителей при размещении заказов на муниципальные нужды | Комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выпол-нение работ, оказа-ние услуг для нужд района, Совет предпринимателей (по согласованию), структурные под-разделения Адми-нистрации района | В течение года | Без дополнительного финансирования | | |
| 7.2. | Участие и привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в районных ярмарках, приуроченных к торжественным и праздничным мероприятиям | Увеличение объема товарооборота | Отдел экономики Администрации района, Совет предпринимателей (по согласованию) | В течение года | Без дополнительного финансирования | | |
| 7.3. | Участие субъектов малого предпринимательства на ярмарках в городе Уфа | Увеличение объема товарооборота | Администрация района, Совет предпринимателей | В течение года | Без дополнительного финансирования | | |
| 7.4 | Участие субъектов предприни-мательства в реализации инвестиционных проектов. | Активизация инвестиционной деятельности Активизация инвестиционной деятельности | | | | | |
| | Дорожно-строительные работы | ООО «Дорстрой» | 2011-2013 гг. | Средства республиканского бюджета/МБ | 2011 г. – 7000/1000 2012 г. – 7573/1200 2013 г. – 8508/1300 | ||
| | Строительство, монтаж асфальтобетонной установки | ООО «Дорстрой» | 2011-2013 гг. | Собственные средства | 2012 г. – 1 000 2013 г. - 2000 | ||
| | Услуги газификации | ООО «Оникс» | 2011-2013 гг. | Собственные средства | 2011 г. – 1000 2012 г. – 1102 2013 г. - 1203 | ||
| | Работы по благоустройству | ООО «Эра» | 2011-2013 гг. | Средства муниципального бюджета | 2011 г. – 1700 2012 г. – 1874 2013 г. – 2066 | ||
| | Реконструкция центральной котельной и ежегодный ремонт теплосети по 0,5 км. | ООО «ПЖКХ Мишкинское» | 2011-2013 гг. | Средства республиканск. бюджета/МБ | 2011 г. – 900/100 2012 г. – 3600/400 2013 г. – 1000/200 | ||
| | Ремонт ВЛ-10, ВЛ-0,4, ТП, КПП, включая уличное освещение | ООО «ПЖКХ Мишкинское» | 2011-2013 | Средства республиканск. бюджета/МБ | 2011 г. – 320/320 2012 г. – 700/350 2013 г. – 470/300 | ||
| | Применение труб с улучшенной теплоизоляцией при капремонте тепловых сетей | ООО «ПЖКХ Мишкинское | 2011-2012 | Собственные средства | 2011 г. – 620 2012 г.- 670 | ||
| | Установка приборов учета с заменой на усовершенствованные | ООО «ПЖКХ Мишкинское | 2011-2013 | Собственные средства | 2011 г. – 215 2012 г. – 135 | ||
| | Приобретение сельскохозяйствен-ной техники хозяйствующими субъектами в сфере сельскохозяйственного производства | Главы КФХ | 2011-2013 | Собственные средства | 2011 г. - 10000 2012 г. – 12000 2013 г. - 14000 | ||
| | Приобретение элитных семян | Активизация инвестиционной деятельности | Главы КФХ | 2011-2013 | Собственные средства | 2011 г. - 2500 2012 г. – 2700 2013 г. - 3200 | |
| | Покупка племенного скота | Активизация инвестиционной деятельности | Главы КФХ | 2011-2013 | Собственные средства | 2011 г. - 1040 2012 г. – 5000 2013 г. - 5300 | |
| | Строительство торговых объектов | Активизация инвестиционной деятельности Активизация инвестиционной деятельности | ИП Шамиданов В.Л., Ибатуллин В.С. | 2011-2013 гг. | Собственные средства | 2011 г. – 4000 2012 г. – 4500 2013 г. | |
| | Открытие лимонадного цеха, ремонт в торговых предприятиях | ПО «Мишкинское», Кисмерешкин Сергей Александрович, | | Собственные средства | 2011 г. – 1900 2012 г. – 150 2013 г. - 50 | ||
| | Строительство заправочных станций по автотрассе Бирск-Тастуба-Сатка у с. Малонакаряково и по тотрассе Уфа-Янаул в районе д. Сосновка | | ИП Селянины | | Собственные средства | 2011 г. – 30000 2012 г. - 35000 | |
| | Итого по разделу | Средства республиканского бюджета | 2011 г. – 9120 2012 г. – 11873 2013 г. - 9978 | ||||
| | | Средства местного бюджета | 2011 г. – 3120 2012 г. – 3824 2013 г. - 3866 | ||||
| | | Внебюджетные источники | 2011 г. – 51275 2012 г. – 62257 2013 г. - 24753 | ||||
| | ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | | 2011 г. – 67564 2012 г. – 82669,5 2013 г. - 43979 | ||||
| | | Средства федерального бюджета | 2011 г. – 3000 2012 г. – 3500 2013 г. - 4000 | ||||
| | | Средства республиканского бюджета | 2011 г. – 9819 2012 г. – 12688,5 2013 г. - 10910 | ||||
| | | Средства местного бюджета | 2011 г. – 3420 2012 г. – 4174 2013 г. - 4266 | ||||
| | | Внебюджетные источники | 2011 г. – 51325 2012 г. – 62307 2013 г. - 24803 | ||||
9. Ресурсное обеспечение Программы
Из существующих методик расчета объема бюджетных средств, необходимых для оказания муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства нами выбран 3-ий вариант.
Этот вариант предусматривает более упрощенное формирование расходов на реализацию мероприятий Программы, а именно, в процентном отношении от доходов, поступивших в году, предшествующем текущему году, в местный бюджет муниципального образования от единого налога на вмененный доход, упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога, по общей системе налогообложения. Поступления по данным статьям в муниципальный бюджет района в 2010 году составили 4171,2 тысяч рублей.
Для муниципальных районов, в консолидированном бюджете которых дотация из республиканского бюджета составляет от 50% и выше, рекомендовано на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства направлять 10% от общей суммы 4-х указанных налогов. Учитывая тот факт, что доля дотации республиканского бюджета в консолидированном бюджете муниципального района составляет более 80%, нами рекомендовано направлять на поддержку малого и среднего предпринимательства 8% от общей суммы 4-х указанных налогов, что составляет приблизительно 300 тысяч рублей.
10. Расчет эффективности реализации программы
Обобщающими показателями результатов муниципальной программы являются эффективность и результативность мероприятий.
Результативность мероприятий программы показывает процентное отношение полученных результатов к запланированным (цели программы, выраженные в количественных показателях). Оценка результатов реализации Программы осуществляется в соответствии с индикаторами оценки результативности Программы, которые являются целевыми показателями.
Реализация поставленных целей на 2011-2013 годы характеризуют следующие количественные показатели и использоваться для оценки результативности реализации программы:
- ежегодное увеличение общего объема продукции, работ, услуг, выполненных МСП, до 5%;
- увеличение налоговых поступлений от малых и средних предприятий в муниципальный бюджет в части собственных доходов до - 8,5 млн. руб. в 2011 г..
8,7 млн. руб. в 2012 г.
9,0 млн. руб. в 2013 г.
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 440 единиц в 2011 г.; 462 ед. в 2012 г., 487 ед. в 2013 г.
- увеличение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до:
- 1920 чел. в 2011 году,
- 2000 чел. в 2012 году,
- 2100 чел. в 2013 г.
- увеличение инвестиционных вложений малых и средних предприятий МО
- до 45 млн. руб. к 2011 году;
- до 50 млн. руб. в 2012 году;
- до 57 млн. рублей в 2013 году.
- увеличение объемов оборота на малых и средних предприятиях МО на 5 % ежегодно
- увеличение размера средней заработной платы на малых/ средних предприятиях МО в среднем на 10 % ежегодно
- увеличение доли инновационных предприятий в выручке от продажи товаров, работ, услуг, полученной малыми и средними предприятиями (без учета "торговли") до 1 % к 2011 году;
- 1,1% к 2012 году;
- 1,2 % к 2013 году.
-
Организация управления (механизм реализации) программой
Координацию работ по реализации программы осуществляет администрация муниципального района с участием Совета предпринимателей. Текущее управление реализацией Программы осуществляет отдел экономики Администрации МР Мишкинский район Республики Башкортостан.
Совет предпринимателей анализирует ход выполнения работ по программе и их результатов, вырабатывает решения в случае сбоев, рассматривает отчеты о выполнении работ, направляемые главе администрации. Ход выполнения программы рассматривается на расширенном заседании Совета предпринимателей с участием всех заинтересованных лиц и организаций. О ходе реализации Программы информировать население.
Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Глава администрации района при участии Совета предпринимателей, комиссии Совета муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан по промышленности, аграрным вопросам, использованию земель и природных ресурсов, экологии, жилищно-коммунальному хозяйству, торговле и иным видам услуг населения, по бюджету, налогам, вопросам собственности.