Учебное пособие Составитель Шершова Л. В. Томск  2006 удк

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Основные выводы Занятие 2. Анализ учредительных документов. Составление документов, необходимых для государственной регистрации предприятия. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя без образования юридического лица К индивидуальным предпринимателям Государственная регистрация юридического лица Организация нового предприятия. Организационно-правовые формы предприятия Основные выводы

Подобный материал:

• Учебное пособие Томск 2008 удк 678. 01(075. 8)(035), 4421.7kb.
• Учебное пособие Издательство тпу томск 2006, 1217.64kb.
• Базовый курс Учебное пособие Третье издание, исправленное и дополненное Томск 2007, 1615.15kb.
• Учебное пособие Томский политехнический университет 2009 удк 000000 ббк 00000, 1895.66kb.
• Учебное пособие Томск 2003 удк 658. 56 (075., 1691.74kb.
• Учебное пособие Томск 2006 Чайковский Д. В. Информационные технологии управления. Учебное, 1860.35kb.
• Э. В. Плучевская бухгалтерское дело томск 200 9 удк плучевская Э. В. Бухгалтерское, 2457.29kb.
• Учебное пособие Издательство тпу томск 2008, 1944.17kb.
• Учебное пособие Томск 2009 ббк 88., 1583.42kb.
• Учебное пособие разработано в соответствии с государственным стандартом специальности, 1131.24kb.

Основные выводы:

Во-первых, самым первым этапом предпринимательства и самыми первыми предпринимателями на этом этапе можно считать различных торговцев и купцов. Затем позже, во времена правления Петра 1, создаются мануфактуры, начинают развиваться такие отросли промышленности, как горная, оружейная. Стали появляться целые династии предпринимателей (Строгоновы, Демидовы, Морозовы). Но т.к. в России исторически сложился особый уклад экономики, особая экономическая ситуация, которая обусловлена и географическими факторами, и особенностями климата. Все это предопределяло неразвитость внутренней торговли и как следствие неэффективность товарно-денежных отношений.

Во-вторых, вся история России – есть история самообороны. Поэтому военные расходы заставляли государство всегда активно вмешиваться в экономику. В связи с этими причинами предпринимательство в России всегда было очень слабо развито. Более того, частное предпринимательство в советское время было официально запрещено. И только с переходом Российской экономики к рыночным отношениям стали появляться и активно развиваться различные кооперативы. В конце 1990 г. был принят закон «О предпринимателях и предпринимательской деятельности».

Таким образом, сегодня каждый человек имеет право трудиться не только на государство, но и на самого себя.

Само понятие «предпринимательство» как термин впервые употребил английский банкир и экономист Ричард Каптильон. В его понимании «предпринимательство» – это некая экономическая деятельность в процессе которой приводится в соответствие товарное предложение и спрос в условиях постоянного риска. Под предпринимателем он понимал человека который приобретая на рынке средства производства превращает их затем в капитал. Результатом функционирования капитала является продукция, которая продается на рынке по рыночной цене более высокой, чем затраты предпринимателя.

Для формирования предпринимательства необходимы определённые экономические, социальные и правовые условия.


Занятие 2. Анализ учредительных документов. Составление документов, необходимых для государственной регистрации предприятия.

Цель. Подготовка документов для государственной регистрации предприятия и ИПБОЮЛ.

Задача. Составление и анализ учредительных документов.

Предпринимательскую деятельность можно осуществлять путем создания индивидуального предприятия или путем создания предприятия как юридического лица. В этом случае предприниматель должен зарегистрировать свою организацию в определенной организационно-правовой форме.

Принимая решение о государственной регистрации предприниматель должен тщательно взвесить все положительные и отрицательные стороны. Индивидуальное предприятие принадлежит одному человеку и владелец данного предприятия несет полную ответственность за все стороны своей деятельности, имеет право в любой момент продать или передать свою собственность или ее часть другому лицу, самостоятельно распоряжается своими доходами и расходами.

Коллективная форма предпринимательской деятельности предполагает объединение лиц и капиталов и ведется от имени всего предприятия, подразумевает коллективную ответственность и коллективный доход, делимый между участниками. В соответствии с действующим законодательством предприниматель как юридическое лицо должен иметь определенную организационно-правовую форму. К таким формам предпринимательской деятельности относятся: различные товарищества и общества, производственные кооперативы. Индивидуальный предприниматель осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица не может быть отнесен к какой-либо организационно-правовой форме.

В соответствии со ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая: 1) имеет обособленное имущество; 2) отвечает этим имуществом по своим обязательствам; 3) может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права; 4) выступает в качестве истца и ответчика в суде; 5) имеет самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном порядке.

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Указанные организации как юридические лица в соответствии со ст.50 ГК РФ подразделяются на 2 вида:

1. коммерческие – считаются организации, которые ставят в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли из своей деятельности;
   

2) некоммерческие – являются организации, не преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и которые не могут распределять полученную прибыль между участниками (создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и научных целей), это различные религиозные организации, благотворительные фонды, образовательные учреждения, общественные организации, союзы.


Государственная регистрация индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

В соответствии с гражданским законодательством РФ предпринимательской деятельностью могут заниматься как физические, так и юридические лица, т.е. различные коммерческие организации, в т.ч. иностранные организации и иностранные граждане.

В качестве предпринимателя могут выступать как физические, так и юридические лица.

К индивидуальным предпринимателям относятся физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность единолично без образования юридического лица. При индивидуальном предпринимательстве владелец предприятия несет полную ответственность за все стороны своей деятельности:

1. самостоятельно распоряжаться всей прибылью своего предприятия;
   
2. несет персональную ответственность за любые убытки;
   
3. свободен в принятии любых хозяйственных решений;
   
4. имеет права в любой момент продать или передать собственность или ее часть другому лицу.
   

Согласно п. 1ст. 23 ГК РФ граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

С 1 января 2004 года начал действовать новый порядок регистрации индивидуальных предпринимателей, который регулируется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей », а также Федеральным законом от 28 ноября 2003 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Теперь функции регистрации перешли от муниципальных образований и регистрационных палат к налоговым органам. Прежде чем начать деятельность, предприниматель должен зарегистрироваться в налоговом органе по месту жительства. Документы представляются в регистрирующий орган (по месту регистрации) непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью.

В соответствии со ст.23 ГК РФ от 01.01 2004 г. гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности, свободно использовать свои способности и имущество с 14 лет. Т.е. дееспособность приобретает физическое лицо, достигшее к моменту государственной регистрации своего дела 14-ти летнего возраста (с письменного согласия родителей или лиц их заменяющие (органов опеки, опекунов).

Чтобы дееспособное физическое лицо приобрело статус индивидуального предпринимателя, оно должно получить свидетельство о государственной регистрации. Для этого индивидуальный предприниматель должен в установленном порядке предоставить в регистрирующий орган по месту жительства заявление и подтверждение об уплате регистрационного органа. В заявлении необходимо указать все те виды деятельности, которыми индивидуальный предприниматель будет заниматься. Ставка регистрационного сбора устанавливается органами местного самоуправления, при этом ее размер не должен превышать установленный законом МРОТ = 600 руб.

Предпринимателем или субъектом предпринимательства согласно принятому законодательству могут быть граждане станы, признанные дееспособными в установленном законом порядке. Граждане иностранных государств могут выступать в качестве предпринимателей в пределах правомочий, установленных законодательством.

К основным функциям предпринимателя относятся:

1. поиск товара или услуги, на которые существует платежеспособный спрос, путем изучения рынка;
   
2. оценка ресурсов, необходимых для производства этого товара или оказания услуг, поиск рынков, где ресурсы можно приобрести по низким ценам;
   
3. организация дела на базе новейшей техники и технологии;
   
4. реализация товара или услуги с пользованием современных принципов маркетинга;
   
5. эффективное распределение дохода.
   

В обязанности предпринимателя включается:

1. в установленный срок встать на учет в налоговом органе и зарегистрироваться в уполномоченных органах государственных внебюджетных социальных фондах;
   
2. своевременно предоставлять декларацию о доходах;
   
3. вести б/у, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законом, обеспечивая их сохранность в течении 4-х лет;
   
4. выпускать продукцию, выполнять работы, оказывать услуги в соответствии с действующими стандартами;
   
5. в установленные сроки и в полном объеме предоставлять в государственные органы статистическую отчетность о результатах хозяйственной и финансовой деятельности.
   

Предприниматель обязан рассчитывать со всеми работниками предприятия согласно заключенным договором и независимо от финансового состояния предприятия; соблюдать гарантируемый законом МРОТ.


Государственная регистрация юридического лица

(индивидуального предприятия)

Другая группа организационно-правовых форм хозяйствования называется общим понятием «юридическое лицо». Юридическим лицом признается организация, которая также имеет в собственности обособленное имущество, отвечает этим имуществом по своим обязательствам.

В соответствии с законодательством РФ каждый субъект предпринимательской деятельности имеет право:

1. заниматься любым видом деятельности, разрешенным законодательством;
   
2. создавать собственное дело в любой организационно- правовой форме;
   
3. не предоставлять информацию, содержащую коммерческую тайну;
   
4. самостоятельно устанавливать формы и системы оплаты труда;
   
5. получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах;
   
6. получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит в установленном порядке;
   
7. имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов.
   

В настоящее время имеют законное право на существование следующие организационно-правовые формы предприятий:

1. хозяйственные товарищества;
   
2. хозяйственные общества;
   
3. производственные кооперативы;
   
4. государственные и муниципальные предприятия.
   

Законом РФ № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» установлен единый показатель, позволяющий относить предприятие к категории «малых» – предельный уровень численности персонала по отраслям, который составляет:

• в промышленности, строительстве и на транспорте –100 чел.;
  
• в науке и научном обслуживании – 60 чел.;
  
• в сельском хозяйстве – 60 чел.;
  
• в оптовой торговле – 50 чел.;
  
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения -30 чел.;
  
• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 чел.
  

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Документы представляются в регистрирующий орган уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью.

Решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения, которое может быть заявителем обжаловано в судебном порядке.


Порядок создания нового предприятия

Организация нового предприятия. Создание нового предприятия предполагает ряд обязательных этапов, последовательность которых приведена на рис. 5.1. На начальном этапе определяется состав учредителей и разрабатываются учредительные документы: устав предприятия и договор о создании и деятельности предприятия с указанием его организационно-правовой формы. Наряду с этим оформляется протокол № 1 собрания участников общества о назначении директора и председателя ревизионной комиссии. Затем открывается временный счет в банке, куда в течение 30 дней после регистрации предприятия должно поступить не менее 50% уставного капитала. Далее предприятие регистрируется по месту своего учреждения в местном органе власти.

Для государственной регистрации юридического лица (индивидуального предприятия) необходимо преодолеть следующие этапы:

1. Определение состава учредителей и разработка учредительных документов.
   
2. Заключение учредителями договора о создании и деятельности предприятия.
   
3. Утверждение устава предприятия и оформление протокола № 1.
   
4. Открытие временного счета в банке.
   
5. Регистрация предприятия.
   
6. Передача сведений о предприятии для включения в Государственный реестр.
   
7. Внесение участниками предприятия полностью своих вкладов в банк.
   
8. Открытие постоянного расчетного счета в банке
   
9. Регистрация предприятия в районной налоговой инспекции.
   
10. Получение разрешения на изготовление круглой печати и углового штампа.
    
11. Изготовление круглой печати и углового штампа.
    

Одним из основных этапов организации нового предприятия является проведение учредительного собрания предприятия.

На собрании учредителей, как правило, рассматриваются три основных вопроса:

1) об организации предприятия и его наименовании;

2) о принятии устава предприятия;

3) выбор директора предприятия.

Проведение учредительного собрания проводится с оформлением протокола собрания. В протоколе собрания необходимо указать фамилию, имя, отчество каждого присутствующего на нем учредителя. В протоколе следует изложить предложения учредителей по обсуждаемым вопросам, а в поставляющей части отразить результаты голосования по вопросам повестки. Протокол подписывается учредителями предприятия.

Для государственной регистрации в соответствующий орган представляются следующие документы:

• заявление учредителя (или учредителей) о регистрации;
  
• устав предприятия;
  
• решение о создании предприятия (постановление собрания учредителей);
  
• договор учредителей о создании и деятельности предприятия;
  
• свидетельство об уплате государственной пошлины.
  

По завершении регистрации и получении свидетельства о регистрации все сведения о новом предприятии передаются в Министерство финансов РФ для включения его в Государственный реестр. Здесь предприятиям присваиваются коды Общесоюзного классификатора предприятий и организаций.

На заключительном этапе создания нового предприятия участники его полностью вносят свои вклады (не позднее чем через год после регистрации) и открывают постоянный расчетный счет в банке. Предприятие регистрируется в районной налоговой инспекции, заказывает и получает круглую печать и угловой штамп. С этого момента предприятие функционирует как самостоятельное юридическое лицо.

Если предприятие создается как акционерное общество (АО), то его учредителям предстоит также осуществить подписку на акции. При открытой подписке учредители публикуют извещение о предстоящей подписке, где указывают предмет, цели и сроки деятельности будущего акционерного общества, состав учредителей и дату проведения учредительной конференции, намечаемый размер уставного фонда, число и виды акций, их номинальную стоимость, сроки начала и окончания подписки на акции и другие требуемые сведения. Подписавшиеся на акции обязаны до дня созыва учредительной конференции внести не менее 30% их номинальной стоимости. Если все акции распределяются между учредителями, то взнос должен составить не менее 50%. Полностью выкупить акции акционер обязан не позднее чем через год после регистрации акционерного общества.

Затем проводится учредительная конференция. В ее задачу, в частности, входит:

1. Выбрать определенный вид деятельности.

2. Убедиться в финансовой и материальной возможности обеспечения деятельности.

3. Оплатить регистрационный сбор.

4. Подать пакет учредительных документов регистрационный орган.

5. Получить свидетельство о регистрации.


Подготовка учредительных документов

К таким документам относятся:

1. устав предприятия (при учреждении предприятия любой формы собственности);
   
2. договор учреждения (если в число учредителей входят два лица и более) или решение учредителя о создании предприятия (если в качестве такового выступает одно лицо);
   
3. заявление учредителя или лица, уполномоченного учредителями, для государственной регистрации.
   

Подготовка учредительных документов – первый практический шаг начинающего предпринимателя. Конечно, лучше всего обратиться к юристу, хотя такая услуга будет платной. Можно подготовить такие документы и самостоятельно, но эта работа требует детального ознакомления с действующим законодательством. Перечень, как и содержание учредительных документов, зависит от избранной предпринимателем организационно-правовой формы будущего предприятия. Лицо (лица), принявшее решение о создании индивидуального (семейного) предприятия, должно оформить данное решение документально.

Устав – важный юридический документ, и к его составлению следует относиться предельно внимательно. При разработке устава следует исходить из требований законодательных актов, действующих на территории России, которыми определяются права собственности, а также права и обязанности предприятия в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

В уставе частного предприятия должны быть отражены:

• наименование предприятия с указанием его организационно-правовой формы, фамилии собственника имущества и названия. В наименовании предприятия могут не фигурировать указания на вид хозяйственной деятельности, т. е. «коммерческое», «производственное».
  
• данные об учредителе (учредителях), если в создании предприятия приняли участие несколько членов семьи – их фамилии, имена, отчества, место жительства;
  
• адрес предприятия;
  
• предмет и виды деятельности;
  
• порядок образования имущества, в том числе право собст­венности на имущество предприятия;
  
• порядок распределения прибыли и покрытия убытков;
  
• управление предприятием и компетенция органов управления;
  
• условия ликвидации и реорганизации предприятия. В уставе необходимо также оговорить ответственность учредителя (учредителей) по обязательствам предприятия. На титульном листе устава в верхнем правом углу проставляется дата его утверждения и подпись учредителя. Если устав утвержден решением собрания учредителей, указывается его дата и номер протокола.
  

Организационно-правовые формы предприятия

В зависимости от избранных критериев (форма собственности, размеры, функции, структура, степень предпринимательской деятельности) предприятия могут иметь различную организационно-правовую форму.

Товарищества – организационная форма предпринимательства, когда и организация производственной деятельности и формирование уставного капитала осуществляется совместными усилиями двух и более лиц (физ. и юр. лиц). Каждое из них имеет определенные права и несет определенную ответственность в зависимости от доли в уставном фонде и места, занимаемого в структуре управления таким товариществом.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме «Полного товарищества» и «Товарищества на вере»

Имущество таких товариществ создается за счет вкладов участников, а капитал, необходимый для ведения дела, называется складочным капиталом.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме:

• общества с ограниченной ответственностью (ООО);
  
• общества с дополнительной ответственностью (ОДО);
  
• акционерного общества (АО).
  

В соответствии с законом ООО является учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли, размер которых определен учредительными документами. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

ОДО является разновидностью ООО. Уставный капитал такого общества также разделен на доли определенных размеров. Участники такого общества несут солидарную ответственность по долгам общества в одинаковом для всех кратном размере к стоимости сделанных вкладов.

АО – признается коммерческая организация, УК которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества. Основным учредительным нормативно-организующим документом АО является его устав. Закон «Об АО» различает 2 типа АО: открытое и закрытое. Открытые АО проводят открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществляет их свободную продажу. Число акционеров ОАО не ограничено. Число акционеров ЗАО не должно превышать 50. Закон «Об АО» определяет минимальный размер УК: для ОАО – не менее 1000-кратного, а для ЗАО – не менее 100-кратного размера МОТ, установленной федеральным законом.

В соответствии с ГК производственный кооператив – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии. Имущество, находится в собственности ПК, делиться на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

Основные выводы:

Характерным признаком ООО является ограничение по численности – максимальное число участников не должно быть больше 50 человек. В соответствии с ГК РФ минимальный размер УК общества не должен быть ниже суммы равной 100-кратному размеру МОТ. На момент государственной регистрации общества его УК должен быть оплачен не менее чем на половину. Оставшаяся неоплаченная часть подлежит оплате в течение первого года деятельности общества.

Все рассмотренные нами организационно-правовые формы предпринимательства используются преимущественно небольшими по размерам предприятиями. Крупные масштабы предпринимательства требуют иных способов привлечения капиталов. И такая возможность предпринимательства предполагает создание АО