Geum.ru

Название книги

Вид материалаДокументы

Содержание


171 О рыночной экономике всерьез и не очень
Понятие "экономическая политика"
Подобный материал:
1   ...   55   56   57   58   59   60   61   62   ...   133

171




О РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ ВСЕРЬЕЗ И НЕ ОЧЕНЬ



"Свободная рыночная экономика -- превосходная вещь, но, чтобы она

работала, нужно очень много

полиции". | Н. АСКЕРОН, современный английский журналист.

"Наиболее эффективное средство для достижения

и обеспечения благосостояния -- конкуренция".

Л. ЭРХАРД (1897--1977), немецкий

государственный деятель.

"Современные усовершенствования структуры и

методов работы правительственных учреждений

позволяют последним осуществлять благотворное

вмешательство в экономику в условиях, которые в

прежние времена делали вмешательство

неоправданным". А. ПИГУ (1877--1959), английский экономист.

ї

С Экономическая политика государства

Что такое экономическая политика? Каковы экономические задачи и функции

современного государства? Как действуют механизмы денежно-кредитной и

налоговой политики государства?

ПОЛЕЗНО ПОВТОРИТЬ ВОПРОСЫ: Политика как деятельность, ее основные

направления; глобальные проблемы современности; научно-технический прогресс

и экологическая альтернатива.

ПОНЯТИЕ "ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА"



В настоящее время практически все реально действующие экономические

системы характеризует тесное переплетение рыночных отношений с элементами

государственного контроля и регулирования. Мировой опыт доказывает, а

многочисленные научные исследования подтверждают, что не может быть эффек-

172



тивной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства.

Для осуществления этой роли оно использует различные рычаги воздействия на

экономику, с которыми вы кратко познакомились в предыдущем параграфе.

Масштабы государственного регулирования, его конкретные формы и методы

существенно различаются по странам. Они отражают и историю, и традиции, и

масштабы страны, и другие факторы. Длительную историю имеет дискуссия между

теми, кто абсолютизирует и преувеличивает роль рынка, недооценивая роль

государства, и теми, кто преувеличивает возможности современного

государства, не признавая роль рыночной саморегуляции. Поиск путей

рационального соотношения этих двух подходов ведется до сих пор. И здесь

особое значение приобретает экономическая политика государства.

Экономическая политика государства представляет собой процесс

реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер

воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей. К

наиболее общим экономическим целям государства можно отнести следующие:

обеспечить экономический рост; создать условия экономической свободы (право

хозяйствующих субъектов самим выбирать вид, форму и сферу экономической

деятельности, методы ее осуществления и использования дохода от нее);

обеспечивать экономическую безопасность и экономическую эффективность

(способность всей экономики получить максимальный результат из имеющихся

ограниченных ресурсов); заботиться об обеспечении полной занятости (каждый,

кто может и хочет работать, должен иметь работу); оказывать помощь тем, кто

не может себя полностью обеспечить, и др.

Экономическая политика строится на умелом сочетании перспективных и

текущих целей. К перспективным целям российской экономической политики

относится, например, формирование социально-ориентированного рыночного

варианта экономики. К текущим задачам можно отнести, например, решение

проблем государственного долга, дефицита бюджета и т. д.

Вы знаете, что в экономической политике выделяют финансовую,

инвестиционную, аграрную, научно-техническую, внешнеэкономическую политику.

Попробуйте сами дополнить перечень направлений экономической политики.

Какие экономические задачи и функции выполняет государство в

современном обществе? За государством всегда сохраняются такие классические

функции, как стабилизация экономики; защита прав собственности;

регулирование денежного обращения; перераспределение доходов; регулирование

взаимо-

173



отношений между работодателями и наемными работниками; контроль за

внешнеэкономической деятельностью; производство общественных благ и т. д.

С развитием общества происходит обогащение, уточнение функций

государства. Этот процесс идет по следующим направлениям: последовательный

переход от прямых к косвенным методам регулирования экономики; усиление роли

государства в решении социальных проблем (снижение дифференциации доходов

населения, обеспечение стабильности в обществе, регулирование трудовых

отношений).

Возникают и качественно новые функции государства, связанные со

становлением постиндустриального общества. Это поддержка фундаментальной

науки, участие в решении таких известных вам глобальных проблем

человечества, как преодоление экологического кризиса и его последствий,

устранение экономического отставания стран третьего мира от ведущих держав

Запада, сокращение гонки вооружений.

Обычно государству в экономике отводят роль компенсатора несовершенств

рынка. Однако оно имеет функции, относящиеся к его исключительной

компетенции. Так, с усложнением отношений между государством и

предпринимательством экономические задачи современного государства не только

связываются с созданием условий для функционирования рынка, но и

предполагают признание его роли в соблюдении баланса общественных интересов,

социальной стабильности и защите общенациональных интересов.

Роль государства значительно различается на разных этапах развития

рыночных отношений в экономике. Какие экономические задачи и функции

характерны для политики Российского государства, находящегося на этапе

становления этих отношений? Это формирование основных институтов рыночной

экономики: финансовые и фондовые рынки, институты регулирования рынка труда

и занятости, новая система отношений собственности, становление малого

предпринимательства и т. д.

Государство в обновляющейся России играет роль не столько организатора

производства, сколько арбитра, осуществляющего контроль над экономикой и

выбор приоритетных направлений экономической политики.

Реализация экономической политики предполагает применение определенного

инструментария (методов, форм регулирования). Его выбор определяется

состоянием национальной экономики, приоритетным направлением экономической

политики, господствующей в данный момент теоретической концепцией

регулирования.