Geum.ru

История государства и права зарубежных стран

Вид материалаУчебник

Содержание


Глава 21. Право Франции
Уго­ловный кодекс (УК)
Правовая система Франции и ее развитие в XIX- XX вв.
Гражданский кодекс Наполеона 1804 г.
Первая книга ("О лицах")
Подобный материал:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   36

Глава 21. Право Франции



Французская революция XVIII в. и право. Глубокое вторжение Французской революции XVIII в. в сферу права явилось результатом общего кризисного состояния общест­ва, а также явного несоответствия средневекового права насущным потребностям развития страны.

В отличие от Англии во Франции накануне революции правовая система была более архаичной и консервативной, мало соответствовала требованиям времени, препятствова­ла наступлению назревших социальных и политических перемен.

Недовольство третьего сословия дореволюционным пра­вом усугублялось еще и тем, что в стране по сути дела не было единого национального правового комплекса, а царила правовая разобщенность. Во Франции, "меняя почтовых лошадей, меняют право", - точно подметил Вольтер. Пра­вовой партикуляризм дорого обходился торговцам и пред­принимателям.

Сокрушительная критика основных устоев феодально­го права в работах французских просветителей XVIII в. еще до начала революции идейно подготавливала падение ста­рых правовых порядков. "Хотите вы иметь хорошие зако­ны? - писал Вольтер. - В таком случае сожгите ваши за­коны и выработайте новые".

Требования коренной реформы права, в частности соз­дания единой национальной правовой системы, содержались в многочисленных наказах третьего сословия своим депута­там в Генеральных штатах в мае 1789 г.

Рационалистическая философия XVIII в. с ее верой в аб­страктного человека, вне конкретного общества и времени, позволила идеологам революции не только выявить легкоуязвимые стороны феодального права, но и наметить основные направления в создании универсальной правовой системы.

Поэтому в ходе революции ее лидеры смогли поднять­ся до больших правовых обобщений, до провозглашения принципов нового права.

Именно такой глобальный подход к праву проявился уже в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., ко­торую Мирабо называл документом "для всех народов, на все времена". Авторы декларации и других актов револю­ции считали, что "единственным оракулом законодателя должна быть сама природа".

Такая направленность Декларации 1789 г. и Конститу­ции 1791 г. свидетельствовала о решимости французских революционеров вторгаться, порой достаточно опрометчи­во, в самые сложные и тонкие вопросы права.

Отвергая свойственные старому режиму произвол и беззаконие, французские революционеры вместе с тем при­няли на себя обязательство построить новый правовой по­рядок на "твердой основе закона".

Основанное на четких и определенных принципах, кон­ституционное и текущее законодательство французской революции (в отличие от английской) активно вторгалось в самые разные стороны жизни общества, освобождало его от сковывавших пут средневекового права.

В юридическом плане эти законы были далеки от со­вершенства, но зато они отражали характерные для того времени революционный пафос и энтузиазм. Поток рево­люционного законодательства сметал старое право, расчи­щал дорогу для установления во Франции свободного пред­принимательства.

Большая часть законов, принятых Учредительным со­бранием, была направлена именно на создание нового об­щества, свободного от средневековых институтов. 29 авгу­ста и 18 сентября 1789 г. Учредительное собрание приняло законы, отменяющие старые регламентации и ограничения при продаже зерна, и положило тем самым начало утвер­ждению принципа свободы торговли.

В октябре было отменено дореволюционное запреще­ние брать проценты по займу, что открыло простор для кре­дитных операций. 29 сентября 1790 г. была запрещена веч­ная аренда, являвшая собой типичный институт феодаль­ного права, и установлен максимальный срок имуществен­ной аренды - 99 лет.

В феврале 1791 г. Учредительное собрание упразднило средневековые цехи. Важное значение имел Закон от 2-17 мая 1791 г., который отменял феодальные ограничения в торговле, ремесле и декларировал свободу предпринима­тельства. Статья 7 этого Закона гласила, что "любое лицо имеет право заниматься таким делом или выбирать такую профессию, ремесло или торговлю, которые оно сочтет же­лательными".

Политику Учредительного собрания в этом направле­нии продолжили Законодательное собрание и Националь­ный конвент. Декрет Конвента от 9-12 марта 1792 г. отме­нял личное задержание за долги.

Ту же цель отмены феодальных порядков в конечном счете преследовала и реформа наследственного права. В марте 1790 г. был отменен такой характерный феодальный институт, как майорат. Законы 8-15 апреля 1791 г. устано­вили полное равенство детей при разделе наследства.

В сентябре 1792 г. в период жирондистского правитель­ства был принят закон о секуляризации актов гражданско­го состояния: был введен обязательный гражданский брак, признавалась широкая свобода развода, были уравнены в правах законные и внебрачные дети.

Радикальное законодательство французской революции в значительной степени явилось результатом длительной и упорной борьбы со средневековыми порядками представи­телей третьего сословия, прежде всего крестьянских масс, которые в буквальном смысле слова "огнем писали свою революцию". Характерно в этом отношении рассмотренное выше аграрное законодательство революции (см. гл. 3).

Сменявшие друг друга революционные правительства не только осуществляли преобразования в области права, но и предпринимали определенные шаги к его систематиза­ции. Учредительное собрание еще в декрете от 21 августа 1790 г. заявило о необходимости составить кодексы граж­данского, уголовного и процессуального права, "простые, ясные и согласованные с конституцией".

Положение о кодексе гражданских законов, "общих для всего королевства", было включено в Конституцию 1791 г. Но бурное и непредвиденное развитие революции помеша­ло новой власти осуществить все задуманные кодификаци­онные работы. Правительственная власть в ходе революции не была достаточно прочной для того, чтобы обеспечить ста­бильность в праве. Наконец, требовалось время, чтобы най­ти наиболее точные и практичные правовые формы для за­крепления общих правовых принципов.

Учредительное собрание успело разработать лишь Уго­ловный кодекс (УК), который был принят в 1791 г. Соста­вители УК (Лепелетье и др.) опирались на просветитель­ские идеи в области уголовного права, которые еще до ре­волюции высказывали такие мыслители, как Беккария, Монтескье, Вольтер. Авторы УК стремились перевести на конкретный язык уголовного закона демократические по­ложения Декларации 1789 г.

Но уже в этом первом уголовном кодексе нового време­ни наметился явный разлад между просветительскими и гуманистическими идеями дореволюционного периода и кон­сервативной позицией фейянов в Законодательном собра­нии.

УК 1791 г. имел простую и четкую структуру. В первой его части ("О наказаниях") была осуществлена тщательная регламентация наказаний, которые отныне допускались во Франции в соответствии с принципом nulla poena sine lege. В перечне наказаний отсутствовали типичные для средне­вековой эпохи членовредительские наказания. Во второй части УК ("О преступлениях и наказаниях") содержалось исчерпывающее перечисление деяний, которые рассматри­вались как преступление, исходя из принципа nullum crimen sine lege. Это также было большим прогрессом по срав­нению с феодальным уголовным правом. Исключались так называемые религиозные преступления, наказания в прин­ципе были соразмерны преступлениям и т.д.

Специфической особенностью УК 1791 г. были абсолютно определенные санкции, т.е. каждому преступлению соответ­ствовало строго фиксированное наказание. Такая система, естественно, исключала всякий произвол суда при выборе меры наказания и отражала реакцию революционного законодателя на многочисленные злоупотребления королев­ских судей в дореволюционную эпоху. Но она была слиш­ком казуистической, а поэтому мало практичной.

Все преступления, по Кодексу, делились на две груп­пы: преступления против публичных интересов и против частных лиц. Последние в свою очередь распадались на пре­ступления против личности и против собственности. Охра­не частной собственности УК уделял много внимания, ей посвящались 48 из 125 статей Кодекса.

Наказания в УК хотя и были существенно смягчены по сравнению со средневековым правом, все же оставались дос­таточно суровыми. Смертная казнь, которая проводилась публично, назначалась в 35 случаях.

Сохранялись позорящие наказания: публичный обряд лишения чести, выставление у позорного столба. Узаконивались также каторжные работы, предусматривалось дли­тельное одиночное заключение.

УК 1791 г. при всей его непоследовательности был ко­дексом именно революционной эпохи. Для него была харак­терна вера в неограниченные возможности свободного правотворчества. Революционное правосознание охотно воспри­нимало простые и решительные подходы к конструирова­нию как законодательства в целом, так и уголовного права в частности.

С развитием революции в законодательстве, особенно в аграрном, все определеннее проявлялась его антифеодаль­ная направленность, яснее формулировались цели и прин­ципы нового права. Но включение в революцию широких слоев общества, в том числе и его низов, все в большей степени придавало законодательству чрезмерный максима­лизм, который подрывал уже не только старое право, но и основы правовой культуры, порождал правовой нигилизм.

Правовая система Франции и ее развитие в XIX- XX вв. Революционная эпоха не благоприятствовала созда­нию цельной и законченной правовой системы. Она привела к созданию достаточно разрозненного и часто не согласо­ванного права.

Французская революция XVIII в. при всем ее нигили­стическом подходе к старому праву способствовала тому, что в дальнейшем во Франции происходит рост авторитета закона и превращение его в основной источник права. В глазах французов именно закон, а не обычаи или судебная практика представлялся наиболее эффективным средством упразднения старых феодальных институтов и выработки нового доступного и справедливого права.

Именно в законе прежде всего находили свое отраже­ние постулаты естественного права и "требования приро­ды". Правовой порядок, при котором закон рассматривался как акт верховной власти, наделенной полномочием уста­навливать нормы, имеющие высшую юридическую силу, отражал ту степень развития общества, когда закон дейст­вительно был наиболее удобной правовой формой выраже­ния как общей воли, так и интересов отдельных групп и прослоек общества, прежде всего его правящих кругов. От­сюда во французской правовой системе с формально юри­дической точки зрения любое решение суда должно было основываться (в отличие от Англии) на писаном праве - законе, а не на предшествующей практике - прецеденте.

Новая правовая система создавалась во Франции в со­ответствии с принципами и целями, выдвинутыми еще в пе­риод революции. Именно революция XVIII в. подготовила необходимую почву для того, чтобы с установлением "силь­ной" правительственной власти (Наполеона Бонапарта) в интересах общества, а прежде всего новых предприниматель­ских кругов и крестьян-собственников, была проведена ши­рокомасштабная кодификация всего французского права.

За короткий отрезок времени (с 1804 по 1810 г.), в част­ности благодаря энергии и самого Наполеона, было издано 5 кодексов, охвативших все основные для того времени от­расли права и вошедших в историю под названием коди­фикации Наполеона (гражданский, торговый, уголовный, гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальный кодексы).

Эта кодификация, которая, по образному выражению юристов того времени, обладала "ясностью геометрической системы", имела большое значение для утверждения сво­бодного предпринимательства. Хотя законодатель и делал в ряде случаев шаг назад по сравнению с более радикальным законодательством революции, эти кодексы, несомненно, имели революционное содержание, отразив итоги револю­ционных бурь и потрясений.

Успех кодификации Наполеона определялся в значи­тельной мере и тем, что ее составители, используя револю­ционные идеи и подходы, восстановили прерванную в годы революции преемственность в праве и обратились не толь­ко к революционной практике, но и к дореволюционному праву, кутюмам, каноническому праву, римскому праву.

Во Франции в конце XVIII - начале XIX в., в отличие от Англии, законодатель, особенно при проведении коди­фикационных работ, широко использовал наследие римских юристов, воспринял сам дух римского права. Логика построе­ния французского права (его деление на публичное и част­ное), его основные конструкции и понятия, многие юриди­ческие определения восходят к римскому праву, перерабо­танному в соответствии с французскими условиями еще в дореволюционную эпоху такими видными юристами, как Дома, Потье, Буржон и др.

Созданная уже в конце XVIII - начале XIX в. под не­посредственным воздействием французской революции пра­вовая система Франции в основных своих чертах, несмотря на усложнение ее структуры, модернизацию основных правовых институтов, развитие ее источников, сохранилась и к началу XX в.

На протяжении почти всей первой половины XX в. во Франции формально продолжала действовать классическая наполеоновская кодификация права. Но после второй миро­вой войны усложнившийся характер общественной жизни, новые экономические процессы, рост правовой культуры и другие факторы повлекли за собой постепенное обновление традиционных наполеоновских кодексов.

Реформированию и демократизации подверглись пре­жде всего кодексы судопроизводства. В 1958 г. наполеонов­ский УПК был заменен новым Уголовно-процессуальным кодексом.

Своеобразная техника обновления наполеоновского за­конодательства использовалась в 1971-1973 гг. при состав­лении нового ГПК. Он был сформирован путем издания четырех декретов, которые вошли в качестве самостоятель­ных разделов ГПК в 1975 г. В той или иной степени под­верглись переработке и кодексы материального права (ГК, ТК и УК).

В XX веке значительно активизировалась законодатель­ная деятельность французского парламента. Это получило свое выражение в росте числа органических законов, вно­сящих дополнения как в статьи Конституции, так и в теку­щие (обычные) законы, принимаемые в сфере, закреплен­ной за законодательной властью (права и свободы граждан, порядок выборов, национализация и денационализация пред­приятий и т.д.).

В последние десятилетия во Франции существенно воз­росло число нормативных актов, принимаемых органами исполнительной власти. Важную роль в развитии этого про­цесса сыграла Конституция 1958 г.

В соответствии со ст. 34 Конституции, которая содер­жала исчерпывающий перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции парламента, все прочие пра­вовые вопросы, требующие законодательного регулирова­ния, относятся к так называемой регламентарной власти, осуществляемой правительственными органами.

Правительственные декреты могли изменять законы, одобренные до вступления в силу конституции. Правитель­ства получили от парламента полномочия издавать декре­ты и ордонансы, содержащие нормы, которые обычно явля­ются предметом законодательства. Это - декреты-законы (в период Третьей и Четвертой республики) и ордонансы (в период Пятой Республики).

Во второй половине XX в, динамизм правовой жизни, в частности в законодательной сфере, показал очевидную не­достаточность и ограниченность наполеоновской правовой системы, построенной из пяти кодексов. Рост числа законов, а также регламентарных актов с учетом традиционной при­верженности французского права к кодифицированным фор­мам послужил основой для возникновения во второй полови­не XX в. большого числа крупных консолидированных актов. Они положили начало формированию важных новых отрас­лей права, которые были неизвестны наполеоновской эпохе. Так, правительства Четвертой республики только с 1951 по 1956 г. ввели в действие 19 своеобразных кодексов: трудовой, таможенный, семьи и социальной помощи, дорожный, нало­говый, публичного здравоохранения и т.д.

В последующий период некоторые из них были отме­нены или пересмотрены. Вместе с тем сама жизнь потребо­вала сочетания законодательного и регламентарного регу­лирования и в других новых сферах общественной жизни. Так, появились дополнительные кодексы: строительства и жилищ (1978 г.), интеллектуальной собственности (1992 г.), гражданской авиации и др.

В XX веке источниками французского права, которые практически не были известны правовой системе предше­ствующего времени, стали выступать правовые (торговые) обычаи, а также судебная практика в виде решений Касса­ционного суда. Таким образом, признававшееся в течение длительного времени во Франции в качестве источника права законодательство и основанные на нем нормативные акты исполнительной и муниципальной власти утратили свое исключительное, доминирующее значение.

Для правовой системы Франции XIX в. было характер­но достаточно четкое деление права на публичное и част­ное. К публичному праву в первую очередь относилось кон­ституционное и административное законодательство, при­чем последнее получило особенно тщательную разработку и детализацию.

К частному праву прежде всего относилось граждан­ское и торговое законодательство. Однако в правовой систе­ме Франции в XX в. появился и ряд новых отраслей, кото­рые во французской юридической литературе принято на­зывать смешанными или комплексными, т.е. сочетающими публично-правовые и частноправовые подходы (налоговое, таможенное, банковское и т.д.).

Гражданский кодекс Наполеона 1804 г. Как отмеча­лось выше, уже в ходе революции 1789-1794 гг. были уп­разднены многие чисто средневековые гражданско-правовые институты и заложены основы современного права. Но только в начале XIX в., в период правления Наполеона Бо­напарта, сформировались, наконец, необходимые условия для принятия единого и стабильного гражданского кодекса.

В его разработке приняли участие такие видные фран­цузские юристы, как Порталис, Тронше, Мальвиль и др., опиравшиеся на римское право, дореволюционную судеб­ную практику и кутюмы, которые они переработали в соот­ветствии с потребностями нового общества. Первый консул лично участвовал в обсуждении ряда статей Кодекса. Он устранил из проекта некоторые положения, которые ассо­циировались с революцией, а теперь, в послереволюцион­ный период, представлялись чрезмерно радикальными.

Несмотря на отдельные консервативные отступления, именно в Кодексе Наполеона гражданское право Франции нашло свое классическое выражение. Поэтому и сам Кодекс имел для своей эпохи революционное значение, сыграл ис­ключительно важную роль в разработке и утверждении многих принципов нового гражданского права.

Кодекс отличался стройностью изложения, сжатостью юридических формулировок и дефиниций, определенностью и четкостью трактовки основных понятий и институтов гра­жданского права. ГК Наполеона насчитывал 2281 статью и состоял из вводного титула и 3 книг. Его структура отрази­ла схему построения институций римского права: лица, вещи, наследование и обязательства. Данная структура Кодекса получила в гражданском праве название институционной.

Первая книга ("О лицах") переводила такие общие идеи своей эпохи, как равенство и свобода, на конкретный язык гражданско-правовых норм. Согласно ст. 8 ГК, "всякий фран­цуз пользуется гражданским правом". Таким образом, прин­цип равенства лиц в частноправовой сфере проводился законодателем с наибольшей последовательностью. В ст. 7 специально подчеркивалось, что осуществление граждан­ских прав не зависит от "качества гражданина", которое может изменяться в конституционном законодательстве. Гражданское право, предусмотренное Кодексом, не распространялось лишь на иностранцев.

Характерной чертой ГК Наполеона было то, что в нем отсутствовало понятие юридического лица. Это объяснялось тем, что в начале XIX в. капитализм еще не вышел за рам­ки индивидуалистических представлений, а потому любой гражданин выступал в имущественном обороте, как прави­ло, самостоятельно (в качестве физического лица). Более того, сам законодатель испытывал определенное недоверие ко всякого рода объединениям, опасаясь, что под их видом возродятся цеховые и иные феодальные корпорации. Эта позиция нашла свое отражение еще в законе Ле Шапелье 1791 г.

Делая шаг назад по сравнению с революционным зако­нодательством, ГК восстановил "гражданскую смерть" как меру уголовного наказания (в соответствии с этим наказа­нием осужденный терял собственность на все имущество, "как если бы он умер естественным образом"), установил ряд ограничений в гражданских правах для женщин (так, женщины не могли быть свидетелями при составлении ак­тов гражданского состояния).

В первой книге закреплялись также основные принци­пы семейного права. В этой сфере Кодекс заметно отличал­ся от ряда положений революционного периода, когда дек­ларировалось равенство личных и имущественных прав женщин и мужчин, была ослаблена отцовская власть над детьми и т.д.

Хотя отдельные статьи ГК Наполеона подчеркивали равенство мужа и жены, например: "Супруги обязаны к взаимной верности, помощи, поддержке" (ст. 212 и др.), в целом мужчина занимал в семье господствующее положе­ние. Согласно ст. 213, "муж обязан оказывать покровитель­ство своей жене, жена - послушание мужу". Муж имел право определять место жительства для семьи, жена была обязана следовать за своим мужем.

Весьма характерны статьи Кодекса, касающиеся раз­вода по причине неверности одного из супругов. По ст. 229 прелюбодеяния жены было достаточно, чтобы муж мог тре­бовать развода. Статья 230 иначе определяла право жены на развод в случае неверности мужа: "Жена может требо­вать развода по причине прелюбодеяния мужа, если он дер­жал свою сожительницу в общем доме". Это унизительное для женщины условие было отменено только в 1884 г.

Неравноправие женщины проявилось также в ее иму­щественном положении в семье. По общему правилу предусматривался режим общности для имущества мужа и жены. При таком режиме распоряжение семейным имуществом полностью предоставлялось мужу, который мог действовать без участия и согласия жены. Кодекс предусмотрел возмож­ность и иных имущественных отношений супругов, в частно­сти режим раздельного владения. Но даже в этом случае жена, пользуясь своим имуществом и доходами от него, не могла отчуждать без согласия мужа свою недвижимость.

ГК устанавливал неравные права мужа и жены и в от­ношении детей. Родительская власть, о которой говорилось в первой книге, по существу была сведена к отцовской вла­сти. Отец, имевший "серьезные поводы к недовольству по­ведением ребенка, не достигшего 16 лет", мог лишить его свободы на срок до одного месяца.

Сыновья, не достигшие 25 лет, и дочери до 21 года не имели права вступать в брак без согласия их отца и матери, но в случае разногласия между родителями принималось во внимание мнение отца.

Кодекс в принципе допускал возможность признания отцом своих внебрачных детей, но ст. 340 запретила оты­скание отцовства. Это реально ухудшило положение детей, родившихся вне брака, даже по сравнению с дореволюци­онным законодательством.

Но в целом нормы семейного права в ГК Наполеона имели для своего времени прогрессивное значение. Кодекс секуляризовал брак, развивая тем самым положения Кон­ституции 1791 г. о том, что брак - гражданский договор; подтвердил введенный в период революции развод, что оз­начало разрыв с требованиями канонического права. Прав­да, в 1816 г., после реставрации Бурбонов, в условиях усиления влияния католической церкви гражданский развод был отменен и восстановлен лишь в 1884 г.