Риа "Новости", 17. 04. 2009 7
| Вид материала | Документы |
- Москва, 13 сен риа новости, 2113.12kb.
- Источник: «риа новости», 81.2kb.
- Выбор риа новости: главные ожидаемые события в мире в 2012 году, 299.88kb.
- О конкурсе школьных сочинений риа новости, 18.11kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 19 ноября 2009, 1291.31kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 11 марта 2009, 446.06kb.
- Риа новости 23. 02. 2003 Казимиру Малевичу 125 лет москва, 23 февраля. /Корр. Риа "Новости", 244.39kb.
- Сюжет: Институт труда: рост зарплат в полиции не повлияет на рынок труда, 42.31kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 23 ноября 2009, 878.03kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 18 ноября 2009, 926.23kb.
Пресса
ВКРАТЦЕ
Ведомости, 20.04.2009
НАЗАД НА РЫНОК
Федеральная служба страхового надзора выдала первую лицензию обществу взаимного страхования (ОВС) - ее обладателем стало общество «Хранитель». С 1 июля 2008 г. ОВС не могут работать без лицензии. Ведомости
ОДОБРЕН В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
Госдума приняла в первом чтении законопроект об инсайде. По мнению председателя комитета по финансовому рынку Владислава Резника, ко второму чтению необходимо уточнить формулировки базовых понятий, круг лиц, относимых к инсайдерам, и др. Законопроект разрабатывался более шести лет. Интерфакс
МЭТРИЧЕСКАЯ ПРИДУМКА
Вечерняя Москва, 20.04.2009
Иосиф Кобзон взялся за старое
ГЛАВНЫЙ певец великой страны, живая легенда, обласканная властями всех времен, Иосиф Давыдович Кобзон решился на очередной смелый шаг (на его счету есть уже дуэт с Децлом и альбом ремиксов с диджеем Грувом).
Теперь он захотел спеть вместе с молодыми и никому не известными "звездами" из группы "Республика".
Корреспондент "ВМ" побывала на пресс-конференции по такому случаю и попыталась выяснить, с чего это вдруг мэтр взялся за старое. Простите, за новое.
Первое впечатление от пятерых молоденьких ребят, называющих себя группой "Республика", - и кому это надо? Но после того как эти друзья открыли рты, все стало ясно. Ребятки во главе со своим вдохновителем, оказывается, задумали благое дело - вернуть незаслуженно забытые советские шлягеры на сцену. В общем, поют они только старые хиты, и только те, что принадлежат творческому наследию Иосифа Кобзона. Тем более что Кобзон уже давно говорит: песни в народе больше нет, везде "ерунда и деньги".
- Если попросить кого-то из нынешних артистов спеть что-то дома за столом перед родными, они же застыдятся или просто не вспомнят слов. А мы поем, - сказал Иосиф Да-выдович. - И всегда петь будем. Надо возрождать и пропагандировать настоящее искусство. Я верю, что у нас с "Республикой" получится. Они очень увлечены тем, что мы делаем, меня это радует бесконечно, я зову их коллегами.
Скоро выступим с концертами в Ростове и в Москве.
"Коллеги", однако, на каверзные вопросы типа: а сами-то что умеете-можете? - ловко отвечали нечто вроде: Кобзон - наше всё. Потихоньку пресс-конференция, посвященная объединению мэтра и его юных товарищей по шоу-цеху, превратилась в полуторачасовое выступление Кобзона. При этом великий певец выступал на ней явно в качестве депутата Госдумы. Жаловался, что культура - последняя строка в бюджете РФ, что петь некому, что Алла Борисовна ушла со сцены...
Наталья АЛЕКСАНДРОВА
МЭРАМ ОТКАЖУТ В СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЕ
Коммерсантъ, 20.04.2009
в случае их незаконного увольнения местными парламентами
Государственная дума проигнорировала мнение представителей местного самоуправления относительно законопроекта об увольнении мэров. Профильный комитет нижней палаты парламента не планирует рассматривать поправки, направленные Всероссийским советом местного самоуправления. Поправки к закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", принятые Госдумой в первом чтении 20 марта, являются частью политической реформы, заявленной в послании президента Федеральному собранию. Проект обязывает мэров ежегодно отчитываться перед депутатами муниципальных представительных органов и упрощает их отрешение от должности. Эту процедуру может инициировать треть депутатов местного собрания или глава субъекта РФ. Основанием для этого являются "решения, действия (бездействие) главы", в результате которых невозможно сформировать муниципальные органы власти; задолженность по долговым или бюджетным обязательствам, превышающая 40% ассигнований; "нецелевое использование бюджетных средств" или другие основания, в том числе неисполнение мэром своих обязанностей в течение трех и более месяцев. Мэр не имеет права на судебную защиту, но в случае несогласия с "удалением" "имеет право изложить свое особое мнение в письменном виде".
Сегодня комитет Госдумы по вопросам местного самоуправления рассмотрит поправки в законопроект об увольнении мэров. Второе чтение назначено на 22 апреля. Как заявил "Ъ" глава думского комитета по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко ("Единая Россия"), "будут рассмотрены все поступившие поправки", но их "немного и это в основном мелочовка". Есть три-четыре поправки от депутатов, из региональных парламентов пришло несколько поправок, но, по его словам, они присланы по факсу и по регламенту Думы не подлежат рассмотрению. В основном, подчеркнул господин Тимченко, они касаются уточнения оснований для отрешения мэров от власти, в том числе требуют убрать слова "иные основания". Кроме того, идут споры о времени, в течение которого можно повторно рассматривать вопрос об увольнении: в проекте это один месяц, есть предложения сократить его до двух недель или, наоборот, увеличить до трех и даже шести месяцев. Из трех муниципалитетов, отметил господин Тимченко, пришли письма "с просьбой ускорить принятие законопроекта".
Между тем, как стало известно "Ъ", в комитет поступили поправки и их обоснование от Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС), работающего под эгидой "Единой России". В документах обобщены предложения почти 300 муниципалитетов, которые отмечают в проекте закона отсутствие необходимости учета мнения населения, расплывчатость оснований для увольнения, нарушения Конституции РФ, которые заключаются в участии в процедуре высшего должностного лица субъекта РФ и в отсутствии возможности для мэра обжаловать решение парламента через суд.
Напомним, что такие же претензии предъявил к законопроекту и Европейский клуб экспертов местного самоуправления, председатель которого Эмиль Маркварт указал в направленном в Госдуму отзыве, что "введение внесудебного удаления в отставку никак не обосновано и имеет исключительно политическую подоплеку".
Документы ВСМС, отметил Вячеслав Тимченко, который одновременно возглавляет союз, депутаты обсудят, но они "не являются законодательной инициативой". Законопроект, по его словам, обсуждался на всех мероприятиях "Единой России", в частности, в Школе молодого лидера, прошедшей на прошлой неделе в Подмосковье, "все его поддержали, даже были предложения ввести прямое назначение мэров региональных столиц губернаторами" (о такой возможности сказал в прошлую среду премьер-министр и лидер партии Владимир Путин).
Минрегионразвития, как сказали "Ъ" в министерстве, "никаких поправок не готовило". Не было на вчерашний день в комитете и документов из правительства, хотя перед первым чтением законопроекта в Госдуме заместитель главы правительственного департамента государственного управления и местного самоуправления Залина Трамова обещала подготовить ко второму чтению поправки "по процедуре, основаниям увольнения, в том числе с правовой точки зрения". А по словам источника "Ъ" в администрации президента, "все решено и переделывать документ Госдума не будет".
Наталья Ъ-Городецкая
СТРАНА ПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Московский комсомолец, 20.04.2009
Автор: Марина Лемуткина Номер полосы: 6
Россия приступает к строительству системы "образование через всю жизнь”. Пока — теоретически
Одна из причин отставания российской экономики — отсутствие системы непрерывного образования. Этот пробел должен быть восполнен, заявили участники "круглого стола” в Государственной думе. На первых порах — за счет поддержки дополнительного образования.
Современный мир меняется так быстро, что даже лучшее базовое образование устаревает всего за 5—10 лет. Чтобы идти вровень с веком, быть успешным и востребованным, нужно постоянно обновлять знания и повышать квалификацию. И в странах с инновационной экономикой, о строительстве которой сейчас заговорили в России, это отлично понимают. Там давным-давно отказались от траектории образования позапрошлого века "школа — вуз — работа” и выстроили новую — систему непрерывного образования.
Ее другое название — "образование через всю жизнь”, что очень точно отражает суть дела. Система не только признает любые виды образования, необходимые для профессионального роста, скажем, краткосрочные курсы по новейшей технологии, но и увязывает их в единое целое с базовым школьным и профессиональным образованием, засчитывая на равных. Это принципиальный момент, позволяющий решить сразу две задачи. Человек получает возможность развиваться по индивидуальной траектории всю жизнь, дополняя базовое образование новыми квалификациями и знаниями. А в стране появляется население, адекватное вызовам современности.
Дополнительное образование по-русски
Разговоры о необходимости создания системы непрерывного образования в России идут давно: еще в 2005 году Минобрнауки назвало это направление одним из приоритетов развития всей системы образования на ближайшее десятилетие. Но половина установленного срока миновала, а целостная система так и не появилась. Более того, в России, по словам секретаря ЦК профсоюза народного образования и науки России Владимира Лившица, нет даже четкого понимания, что это такое: "непрерывное образование все понимают по-разному”. Россияне по старинке учатся лишь в школе и в институте (колледже). А если вдруг и надумают набраться новых знаний, то получают не компактное дополнительное, а второе высшее образование. Или степень кандидата наук. Правда, в последнее время в традиционный российский набор стала входить еще и степень МВА. Но дальше навыков бизнес-администрирования большинство наших людей не идет. Наша логика — учиться так учиться. Годами.
Впрочем, так рассуждает не только обыватель, но и работодатель. А главное, власти, лишь на словах продвигающие идею непрерывного образования. Короткие дополнительные курсы работодатель за образование не считает и норовит проигнорировать как при найме, так и при карьерном продвижении сотрудников. Государство же, констатировали участники "круглого стола”, организованного Комитетом Госдумы по образованию, не озаботилось внести в свои законы положение о формировании системы непрерывного образования даже на уровне декларации. Закон "Об образовании” лишь упоминает о необходимости преемственности образовательных программ на всех ступенях обучения да о наборе образовательных услуг. Между тем все важнейшие вопросы, в первую очередь лицензирования и аккредитации программ дополнительного образования и создания единой системы оценки качества непрерывного образования, так и остались неразрешенными. А "в отсутствие законодательной базы никаких гарантий продвижения по службе даже государственное свидетельство о прохождении дополнительного образования не даст”, — констатировала замдиректора департамента госполитики в сфере образования Минобрнауки Нелли Розина.
Что делать?
Эксперты убеждены: без немедленной поддержки дополнительного образования и создания системы непрерывного образования в чуть более отдаленной перспективе инновационной экономики в России не построить. Причем новая система, подчеркнул зампред думского комитета по образованию Гаджимет Сафаралиев, должна строиться на принципиально новых началах и ни в коем случае не превращаться в дополнение к привычному основному образованию. По-хорошему, ее основы надо закладывать еще в школе. Так, чтобы тяга ребенка к познанию не подавлялась, а развивалась. У нас же, по словам депутата, школа играет прямо противоположную роль: "всем известно, с каким интересом к знаниям человек приходит в школу и с каким отвращением из нее уходит”. Второй принципиальный момент — осмысленность настройки системы. А для этого нужен мониторинг и прогнозирование спроса на специалистов не только сегодня, но и завтра: инновационная экономика предполагает опережающее развитие кадров. Наконец, третья составляющая задачи — законодательное урегулирование проблем самой системы. А им нет числа.
Начинать, по мнению экспертов, надо со срочных мер поддержки того, что уже есть — системы дополнительного образования и повышения квалификации. И в первую очередь вернуть исчезнувшие из закона статьи о стимулировании работодателя при переподготовке кадров.
Затем в срочном порядке надо легализовать короткие программы дополнительного образования: в Европе необходимый минимум курса составляет 20—30 часов, в то время как в России образование короче 72 часов вообще таковым не считается. Одновременно надо приступить к изданию учебников нового поколения, в том числе электронных, и срочно готовить педагогов, способных учить взрослых: их работа, предупреждает президент Ассоциации постдипломного образования Анатолий Демьянченко, "принципиально отличается от преподавания в школе и даже в вузе. Не имея таких специалистов, вузы сплошь и рядом терпят неудачу при организации дополнительного образования”. И, наконец, на время кризиса нужно заняться переподготовкой безработных и демобилизованных из армии солдат и офицеров.
Монтаж системы
Все эти идеи, решили участники "круглого стола”, должны реализоваться в две очереди. В более отдаленной перспективе — на основании концепции или стратегии господдержки непрерывного образования, начинать писать которую надо уже сейчас. А вот дополнительным образованием решено заняться немедленно, в связи с чем Госдума предложила включить эту тему в план законодательной работы Минобрнауки на ближайшее время. Правда, как именно она пойдет, осталось неясным.
По словам главы думского комитета по образованию Григория Балыхина, уже в середине 2010 года правительство внесет в Госдуму проект интегрированного закона "Об образовании”, который сменит лоскутное одеяло нынешнего, и куда "скорее всего и войдет положение о непрерывном образовании”. Одновременно депутат не исключает, что законодательное закрепление дополнительного образования может произойти и раньше — очередной поправкой к нынешнему закону "Об образовании”, "куда войдут и понятийный аппарат, и легализация коротких программ подготовки”. В Минобрнауки же предлагают свой вариант. Идти, по словам Нелли Розиной, "надо путем унификации ведомственных законодательств. Например, как в здравоохранении, где приняты сразу два закона, перекрывающие карьерный рост не прошедших повышения квалификации. Аналогичные решения приняты в госслужбе и у транспортников, а вскоре будут приняты и в образовании: Минобрнауки готовит законопроект о гостребованиях к непрерывной переподготовке педагогов”. Все остальное, считает чиновница, "отрегулирует рынок, а в отношении мигрантов и безработных — государство”.
Комментарий специалиста
Проректор Московской финансово-юридической академии Олег ЗАБЕЛИН:
— Главное препятствие для развития системы дополнительного образования — нежелание некоторых компаний вкладывать средства в профессиональное развитие персонала, что обусловлено нехваткой финансовых ресурсов, высокой загруженностью сотрудников и ярко проявляется в условиях финансового кризиса, вынудившего компании сокращать расходы на дополнительное образование. Что же касается частных лиц, то в отсутствие господдержки непреодолимым барьером для многих может стать стоимость дополнительных образовательных услуг. Решить проблему могло бы выделение государственных грантов, так как вопрос повышения квалификации юристов и финансистов стоит очень остро. Многим организациям не хватает грамотных юристов и финансистов. В МФЮА проводят курсы повышения квалификации, которые направлены на решение этой проблемы.