Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (665), 19 апреля 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №15 (666), 26 апреля 2010, 10631.16kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (715), 25 апреля 2011, 7011.63kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №20 (671), 31 мая 2010, 3299.35kb.
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением приватизации жилых помещений в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") в порядке, установленном нижеперечисленными правовыми актами (далее - Административный регламент), разработан в целях реализации государственной функции по осуществлению приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением приватизации жилых помещений в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при исполнении государственной функции, установленные федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 28.01.2002 № 4, ст.251);
Закон Санкт-Петербурга от 10.03.2005 № 59-15 "О приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 28.04.2005 № 4, стр.16);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2006 № 1657 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в процессе подготовки решений об условиях приватизации санкт-петербургских государственных унитарных предприятий" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 26.02.2007 № 2, стр.57);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.10.2007 № 1369 "О порядке планирования приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга и порядке разработки программы приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 30.11.2007 № 11, стр.44);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2005 № 1002 "О создании открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.08.2005, № 8, стр.207);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2005 № 1871 "О дальнейшем использовании, учете и содержании объектов, исключаемых из состава приватизируемого имущества санкт-петербургских государственных унитарных предприятий" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 31.01.2006, № 1, стр.280);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 № 1034 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения условий конкурса по продаже государственного имущества Санкт-Петербурга, контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса исполнения указанных условий" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 № 1034) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.09.2006, № 9, стр.211);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2006 № 880 "Об утверждении Положения о порядке подведения итогов продажи государственного имущества Санкт-Петербурга без объявления цены и заключения договоров купли-продажи" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.08.2006, № 8, стр.67);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1589 "О Комитете по управлению городским имуществом" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 26.11.2004 № 11, стр.129);
распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 19.04.2004 № 254-р "Об утверждении перечня и требований к оформлению документов для подготовки решения об условиях приватизации" (далее - распоряжение Комитета № 254-р) ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга" от 25.10.2004, спецвыпуск, стр.195).
распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 03.08.2006 № 233-р "Об организации взаимодействия структурных подразделений Комитета по управлению городским имуществом и открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" при подготовке решений об условиях приватизации (продажи) объектов недвижимости" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 14.08.2006, № 31, стр.103).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по управлению городским имуществом (далее - Комитет).
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, которые осуществляют координацию деятельности приватизируемых государственных унитарных предприятий (далее - ГУП) (далее - Исполнительные органы), и открытым акционерным обществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Фонд имущества).
Государственная функция осуществляется:
1.3.1. В соответствии с Программой приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, согласно которой приватизации подлежат:
- санкт-петербургские государственные унитарные предприятия (далее - ГУП);
- отдельно стоящие здания, строения и сооружения, находящиеся в казне Санкт-Петербурга, общая площадь каждого из которых составляет более 3 тысяч квадратных метров, либо включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга акции и доли Санкт-Петербурга в уставных капиталах хозяйственных обществ, определенная в соответствии с федеральным законодательством нормативная цена которых составляет более 3 миллионов рублей (каждого конкретного объекта в отдельности).
1.3.2. Без включения в Программу приватизации государственной собственности Санкт-Петербурга на очередной финансовый год приватизации подлежат:
- отдельно стоящие здания, строения и сооружения, находящиеся в казне Санкт-Петербурга, общая площадь каждого из которых составляет менее 3 тысяч квадратных метров;
- нежилые помещения (независимо от площади);
- находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга акции и доли Санкт-Петербурга в уставных капиталах хозяйственных обществ, определенная в соответствии с федеральным законодательством нормативная цена которых составляет менее 3 миллионов рублей (каждого конкретного объекта в отдельности);
- иное движимое имущество казны Санкт-Петербурга.
1.4. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и физических лиц, а также их представителей в соответствии с действующим законодательством.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
1.1. Результатом исполнения государственной функции является приватизация (продажа) государственного имущества Санкт-Петербурга или принятие решения о дальнейшем использовании государственного имущества в случае невозможности его приватизации (продажи).
1.2. Местонахождение Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.
Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый рабочий день
с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.30 до 13.18.
График работы Комитета:
понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00,
перерыв 12.30-13.18.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812) 576-79-45; (812) 576-44-90 (Управление распоряжения государственной собственностью (далее - УРГС).
1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: in@commim.spb.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по электронному адресу www.commim.spb.ru.
1.5. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется Комитетом посредством:
- размещения информации в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;
- письменных ответов Комитета на обращения в письменной форме Исполнительных органов и ГУП.
1.6. Информация, указанная в пунктах 1.2-1.4 раздела II настоящего Административного регламента, размещается в информационных системах общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), на информационных стендах Комитета.
1.7. Перечень документов, необходимый для исполнения государственной функции.
1.7.1. Перечень документов, необходимый при приватизации находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга государственного унитарного предприятия:
копии учредительных документов Предприятия со всеми изменениями и дополнениями, удостоверенные либо нотариально, либо органом, осуществившим регистрацию;
копия свидетельства о внесении сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
копия свидетельства о внесении Предприятия в Реестр собственности Санкт-Петербурга;
выписка из Реестра собственности Санкт-Петербурга;
акты инвентаризации имущества и обязательств Предприятия;
акты инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности;
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущества Предприятия (в том числе имущества и прав на результаты научно-технической деятельности Предприятия, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности страны), согласно приложению к распоряжению Комитета № 254-р;
перечень обременений (ограничений) недвижимого имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущества Предприятия, по форме согласно приложению № 2 к распоряжению Комитета № 254-р (договоры аренды (субаренды), доверительного управления, залога подлежащего приватизации недвижимого имущества Предприятия, соглашения или акты уполномоченных органов об установлении сервитутов и иных обременений (ограничений) недвижимого имущества);
передаточный акт по форме согласно приложениям № 3-4 к распоряжению Комитета № 254-р;
проект устава открытого акционерного общества, создаваемого в результате реорганизации путем преобразования Предприятия, согласно примерной форме, утвержденной приложением № 5 к распоряжению Комитета № 254-р;
промежуточный бухгалтерский баланс, составленный на дату окончания инвентаризации;
аудиторское заключение о полноте и правильности результатов инвентаризации и промежуточного бухгалтерского баланса. В случае условно положительного заключения дополнительно представляется заключение аудитора об устранении выявленных в процессе аудиторской проверки нарушений при составлении промежуточного бухгалтерского баланса и актов инвентаризации;
отчет о рыночной стоимости неучтенного имущества Предприятия, выявленного в результате инвентаризации;
копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения;
кадастровые паспорта (планы) земельных участков;
выписки из Единого государственного реестра земель, содержащие сведения об учтенных объектах недвижимости, расположенных на земельных участках, выданные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Санкт-Петербургу Федеральной службы земельного кадастра;
ситуационные планы земельных участков с обозначением всех объектов недвижимости, расположенных на указанных участках;
копии технических паспортов на здания;
справка о наличии (либо отсутствии) дочерних предприятий, копии учредительных документов данных предприятий;
справка об объектах коммунально-бытового и социально-культурного назначения, находящихся у Предприятия на праве хозяйственного ведения, содержащая наименование, адрес, описание объектов, а также сведения о том, предназначены или нет указанные объекты для обслуживания жителей города;
заключения о возможности приватизации объектов инфраструктуры (инженерных и электрических сетей, котельных, электрических подстанций и других объектов инфраструктуры), выданные Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Водоканал Санкт-Петербурга", Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", открытым акционерным обществом "Ленэнерго", производственным кооперативом "Городское газовое хозяйство "Ленгаз" (в зависимости от вида объекта инфраструктуры);
заключение Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга о статусе объектов недвижимости (зданий, сооружений), находящихся у Предприятия на праве хозяйственного ведения;
сведения государственного учреждения юстиции "Городское бюро регистрации прав на недвижимость" о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости (в том числе земельные участки), их ограничениях, обременениях, сервитутах, а также о правообладателях указанных объектов;
заключение районного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Главного управления по делам ГОиЧС Санкт-Петербурга и Ленинградской области о наличии (либо отсутствии) у Предприятия объектов и имущества гражданской обороны;
заключение Мобилизационного управления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга о наличии и составе (либо отсутствии) имущества мобилизационного назначения и копия договора на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке (в случае наличия).
1.7.2. Перечень документов, необходимый для подготовки распоряжения об условиях приватизации, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга акций:
бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;
годовые бухгалтерские балансы за 3 последних года с приложением формы 2 (отчет о прибылях и убытках);
выписка из реестра акционеров с лицевого счета Санкт-Петербурга в лице Комитета;
учредительные документы (устав общества с изменениями).
1.7.3. Перечень документов, необходимый для подготовки распоряжения об условиях приватизации иного движимого имущества казны Санкт-Петербурга:
выписка из Реестра собственности Санкт-Петербурга;
техническая документации на объекты движимого имущества.
Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Сроки исполнения государственной функции
2.1. Исполнительный орган до 1 февраля года, в котором осуществляется приватизация ГУП, обеспечивает:
2.1.1. Проведение инвентаризации имущества ГУП по состоянию на 1 октября предшествующего года, подготовку промежуточного баланса предприятия на дату составления акта инвентаризации, а также проведение аудиторских проверок достоверности акта инвентаризации и промежуточного баланса предприятия.
2.1.2. Представление руководителем ГУП в Комитет документов для подготовки решений об условиях приватизации предприятий.
2.1.3. При невыполнении или ненадлежащем выполнении руководителем ГУП требований пункта 2.1.2 принимает в установленном порядке на основании соответствующего обращения Комитета, направленного в Исполнительный орган, меры дисциплинарной ответственности к руководителю ГУП и о принятых мерах в семидневный срок сообщает в Комитет.
2.2. Максимальный срок принятия решения об условиях приватизации ГУП - 2 месяца со дня представления полного комплекта документов, необходимых для осуществления приватизации ГУП.
2.3. При подготовке проекта распоряжения о приватизации, предусматривающего продажу имущества Санкт-Петербурга на конкурсе, специалист УРГС направляет запросы в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга согласно требованиям, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 № 1034.
Максимальный срок представления предложений исполнительных органов государственной власти по условиям конкурса - 14 дней.
2.4. Срок принятия решений об условиях приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга, включенного в Программу приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на очередной финансовый год (за исключением ГУП) - в течение года.
В исполнении государственной функции отказано быть не может.
2.5. Государственная функция выполняется на безвозмездной основе.
Информация о ходе приватизации ГУП предоставляется по телефонам, указанным в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента.
Раздел III. Административные процедуры при исполнении государственной функции
При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия):
подготовка и издание распоряжения Комитета об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга;
исполнение решения об условиях приватизации Фондом имущества;
внесение изменений в Реестр собственности Санкт-Петербурга.
3.1. Подготовка и издание распоряжения Комитета об условиях приватизации
имущества Санкт-Петербурга
3.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является:
Включение в программу приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга на очередной финансовый год - в отношении видов государственного имущества Санкт-Петербурга, перечисленных в п.1.3.1 раздела I настоящего регламента.
Поручение председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, курирующего вопросы распоряжения государственной собственностью или решение начальника УРГС - в отношении видов государственного имущества Санкт-Петербурга, перечисленных в п.1.3.2 раздела I настоящего регламента.
3.1.2. Лицом, ответственным за подготовку и издание распоряжения Комитета об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, является заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы распоряжения государственной собственностью, начальник УРГС, а также специалист 1-й категории, ведущий либо главный специалист УРГС (далее - специалист УРГС), которому дано поручение о подготовке проекта распоряжения Комитета.
3.1.3. Подготовка и издание распоряжения Комитета осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета.
Специалист УРГС готовит проект распоряжения Комитета в сроки, установленные лицом, давшим соответствующее поручение.
Подготовленный проект распоряжения Комитета подлежит согласованию со структурными подразделениями Комитета.
Максимальный срок согласования проекта распоряжения структурными подразделениями Комитета не должен превышать 5 рабочих дней.
Максимальный срок согласования проекта распоряжения юрисконсультом УРГС не должен превышать 10 рабочих дней.
После получения согласований проект распоряжения направляется заместителю председателя Комитета.
Электронная версия проекта распоряжения направляется в Управление информационных технологий для включения в информационную базу проектов правовых актов Комитета.
Максимальный срок издания распоряжения Комитета не должен превышать 2 месяца с момента представления в Комитет полного комплекта документов, необходимых для принятия решения о приватизации.
После подписания заместителем председателя Комитета распоряжение направляется в Организационное управление для регистрации и рассылки.
3.1.4. Критерии выполнения административного действия определяются Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 22.02.2005 № 20-п "Об утверждении Регламента Комитета по управлению городским имуществом" (далее - Регламент Комитета).
3.1.5. Способом фиксации выполнения административного действия является согласование проекта распоряжения структурными подразделениями Комитета, юрисконсультом УРГС.
3.1.6. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность УРГС, начальником УРГС.
3.1.7. Результатом административного действия является издание распоряжения Комитета об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, которое содержит сведения согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам осуществления приватизации государственного имущества.
3.2. Исполнение решения об условиях приватизации Фондом имущества при продаже,
находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, имущества
3.2.1. Основанием для исполнения решения об условиях приватизации Фондом имущества является поступление из Комитета передаточного распоряжения.
3.2.2. Лицом, ответственным за выполнение административного действия, является сотрудник Фонда имущества.
3.2.3. Исполнение решения об условиях приватизации в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2005 № 1002 "О создании открытого акционерного общества "Фонд имущества Санкт-Петербурга" осуществляет специализированная организация по подготовке имущества Санкт-Петербурга к приватизации, исполнению решений об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга и осуществлению контроля за приватизацией имущества Санкт-Петербурга - ОАО "Фонд имущества Санкт-Петербурга".
3.2.4. Способом фиксации является подписание и направление Фондом имущества проекта договора Заявителю.
3.2.5. Критерием принятия решения является соответствие представленных документов перечню.
3.2.6. Контроль за исполнением решения об условиях приватизации осуществляют генеральный директор Фонда имущества, а также заместитель генерального директора - начальник отдела продажи объектов приватизации.
3.2.7. Результатом выполнения административного действия является заключение договора.
3.3. Внесение изменений в Реестр собственности Санкт-Петербурга
3.3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Реестр собственности Санкт-Петербурга (далее - Реестр) является поступление из Фонда имущества в Управление учета и контроля за использованием государственной собственности Комитета (далее - УУК) документов, свидетельствующих о государственной регистрации права собственности покупателя на объект.
3.3.2. Лицом, ответственным за внесение сведений в Реестр, является специалист 1 категории, ведущий либо главный специалист УУК.
3.3.3. При представлении покупателем сведений о государственной регистрации перехода права собственности на объект Фонд имущества направляет в УУК копии свидетельства о государственной регистрации права собственности покупателя на объект.
На основании указанных в пункте 3.3.1 документов специалист УУК осуществляет внесение соответствующих изменений в Реестр собственности Санкт-Петербурга.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет - три рабочих дня.
3.3.4. Критерием принятия решения о внесении изменений в Реестр является комплектность представленных документов и соответствие требованиям действующих правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является внесение изменений в Реестр.
3.3.6. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность УУК.
3.3.7. Результатом административного действия является внесение изменений в Реестр.