Будет полезно магистрантам, аспирантам, преподавателям, а также всем интересующимся проблемами экономической теории и ее интерпретацией в белорусской модели экономического развития

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Комплекс по курсу «российское предпринимательское право» Казань 2011, 2224.78kb.
• Комплекс по курсу «российское предпринимательское право» Казань 2007, 2081.19kb.
• Учебно-методический комплекс по специальному курсу: «юридические лица», 1001.15kb.
• Рунге В. Ф. История дизайна, науки и техники/Рунге В. Ф.: Учеб пособие. Издание в двух, 26.96kb.
• М. А. Цаликова кафедра общего и сравнительного языкознания, 3097.43kb.
• Конференция адресована преподавателям, аспирантам, магистрантам, специалистам в области, 54.84kb.
• Учебное пособие, предназначенное, главным образом, для школьников старших классов,, 3565.86kb.
• М. А. Боровская генезис муниципальной собственности и становление систем муниципального, 1974.46kb.
• -, 4042.48kb.
• Е. А. Плосконосова "экономическая теория" Учебное пособие, 1869.51kb.

Раздел IV

говли к таможенному союзу; б) нет общего трудового, социаль­ного, экологического и миграционного права; в) отсутствуют общие фонды для помощи менее развитым странам и регионам, за исключением Северо-Американского банка развития, фи­нансирующего экологические проекты США и Мексики, что связано с развитием макиладорес и грузоперевозок на границе этих стран, а также с переносом старых производств из США в Мексику; г) членом может стать любое государство, поскольку географические рамки и другие критерии, которым должны от­вечать страны-кандидаты, не оговариваются.

С 1965 г. строительство макиладорес (makilas, makiladores) — пред­приятий с иностранными инвестициями, беспошлинно импортирую- щих части и компоненты и собирающих из них готовые изделия на экс­порт, — превратило Мексику в 13-го экспортера в мире. Более 2 тыс. макиладо­рес сосредоточены в СЭЗ вдоль границы Мексики и США и обеспечивают 50 % экспорта. За 20 лет они перешли от производства одежды и примитивной тех­ники к высокотехнологичным товарам (широкоэкранные телевизоры, компью­теры, компоненты для машиностроения). Однако рост объема производства и экспорта макиладорес прекратился в 2001 г. под воздействием таких факто­ров, как экономический спад в США, увеличение стоимости рабочей силы и других расходов из-за роста курса песо по отношению к доллару, лишение ма­киладорес ряда таможенных и налоговых льгот по Договору о НАФТА. В этих ус­ловиях иностранные компании стали переводить производство в Китай, Вьет­нам, Гватемалу, в результате чего число макиладорес заметно сократилось.

Семенов В.Л. Макиладорес как форма СЭЗ в Мексике // СЭЗ в Латинской Америке. М., 1996. С. 46—47; Мексиканские Maquiladoras //

Бел. банк. бюл. 2002. № 18. С. 12—14

Беларусь начиная с 1991 г. стала членом четырех объедине­ний (табл. 13.4).

С распадом СССР сохранилось немало предпосылок для ин­теграции бывших союзных республик на рыночной основе, вместе с тем развитию интеграции препятствуют:

• слабая взаимодополняемость экономик стран СНГ из-за высокой доли в их структуре добывающих отраслей, отраслей первичной переработки сырья и низкой доли наукоемких от­раслей обрабатывающей промышленности, что обусловливает невысокую степень экономической открытости стран СНГ, сдер­живает рост международной кооперации и внутриотраслевой торговли между ними;
  
• относительно низкий уровень благосостояния стран СНГ и, как следствие, небольшой платежеспособный спрос, предъ­являемый интегрирующимися сторонами на товары и услуги государств-партнеров;
  

				Таблица 13.4
Региональные объединения с участием Республики Беларусь
Объединение	Страны-участницы	Основополагающие документы	Цель интеграции	Достигнутый этап в 2005 г.
Содружество Не-	Азербайджан,	Соглашение о создании СНГ (8.12.1991); Алма-Атин-	Создание зоны свобод-	Действует ЗСТ
зависимых Госу-	Армения, Бела-	ская декларация (8.12.1991); Договор о создании Эко-	ной торговли (ЗСТ), та-
дарств (СНГ)	русь, Грузия, Ка-	номического союза (12.09.1993); Соглашение о созда-	моженного союза (ТС),
	захстан, Кыргыз-	нии зоны свободной торговли (15.04.1994); Протокол	экономического сою-
	стан, Молдова, Россия, Таджи­кистан, Узбеки­стан, Украина, Туркменистан	о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли (02.04.1999)	за
Союзное государ-	Беларусь, Россия	Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве	Создание экономиче-	Действует режим
ство Беларуси и		(21.02.1995); Договор об образовании Сообщества Бе-	ского и валютного	ЗСТ, создание ТС
России		ларуси и России (2.04.1996); Договор о Союзе Белару-	союза, конфедерации	не завершено, го-
		си и России (2.04.1997); Договор о создании равных	двух равноправных	товится введение
		условий субъектам хозяйствования (25.12.1998); До­говор о создании Союзного государства и Программа по его реализации (8.12.1999)	государств	единой валюты
Евразийское эко-	Беларусь, Казах-	Соглашение о свободной торговле (6.01.1995); Дого-	Создание ТС, в пер-	Действует режим
номическое сооб-	стан, Кыргыз-	вор об углублении интеграции в экономической и гу-	спективе — экономи-	ЗСТ с небольшими
щество (ЕврАзЭС)	стан, Россия,	манитарной областях (29.03.1996); Договор о Тамо-	ческого и валютного	изъятиями, созда-
	Таджикистан	женном союзе и Едином экономическом пространстве (26.02.1999); Договор об учреждении ЕврАзЭС (10.10.2000)	союза	ние ТС не завер­шено
Единое экономи-	Беларусь, Казах-	Договор о формировании ЕЭП (19.09.2003); Концеп-	Создание экономиче-	Не завершено фор-
ческое простран-	стан, Россия, Ук-	ция формирования ЕЭП (19.09.2003); Комплекс ос-	ского и валютного	мирование много-
ство (ЕЭП)	раина	новных мер по формированию ЕЭП (22.12.2003) союза		стороннего режи­ма ЗСТ I

496 Раздел IV

• переходный характер экономики стран СНГ и связанная с этим неразвитость рыночных институтов, которые необходимы для интеграции в реальном секторе экономики, взаимного ин­вестирования и производственной кооперации (финансовые ин­ституты, институт собственности, антимонопольное законода­тельство);
  
• отсутствие эффективных межгосударственных и наднацио­нальных институтов, имеющих реальные властные полномо­чия и собственные ресурсы, обладающих действенной системой контроля за выполнением решений, располагающих процеду­рой разрешения споров, механизмом компенсации потерь и пе­рераспределения выгод интеграции.
  

13.6. Республика Беларусь в системе мирохозяйственных связей

К моменту распада Советского Союза Беларусь лидировала среди союзных республик по активности ввоза-вывоза товаров. За пределы республики вывозились почти половина продукции белорусской промышленности и значительная часть сельскохо­зяйственного сырья (картофеля и овощей). По многим товар­ным позициям (трактора, грузовые автомобили и т.д.) вывоз составлял 90—95 % объема производства. В свою очередь пот­ребности Беларуси в широком спектре товаров производствен­ного и потребительского назначения полностью или почти пол­ностью удовлетворялись за счет поставок из других союзных республик и из-за рубежа. БССР часто называли «сборочным цехом» Советского Союза, ее экономика формировалась как экс-портоориентированная.

Республика Беларусь располагает следующими потенциаль­ными конкурентными преимуществами, облегчающими ее ин­теграцию в мирохозяйственное пространство:

• выгодное экономико-географическое и геополитическое положение;
  
• развитая система транспортных коммуникаций и про­изводственная инфраструктура в целом;
  
• значительные земельные, водные и лесные ресурсы, нали­чие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов);
  
• достаточно мощная строительная база;
  
• весомый научно-технический потенциал;
  
• высокий образовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившейся системе подготовки квали­фицированных кадров;
  

Основы теории мировой экономики 497

• комплексность развития территорий;
  
• многовекторные внешнеэкономические связи, способ­ствующие расширению внешних рынков.
  

Не только отмеченные конкурентные преимущества, но и слабые места белорусской экономики определяют специфику участия Республики Беларусь в системе мирохозяйственных связей.

Исторически и логически первой формой мирохозяйствен­ных связей является внешняя торговля. Экспорт товаров и ус­луг выступает в качестве одного из приоритетов социально-эко­номического развития страны.

Республика осуществляет внешнеторговые операции более чем со 160 странами мира. Основными торговыми партнерами Беларуси являются: Россия, Германия, Великобритания, Поль­ша, Украина, Нидерланды, Италия, Литва, Латвия, США.

Внешнеторговый оборот Республики Беларусь в 2004 г. сос­тавил 29 899,3 млн дол. США. Сальдо торгового баланса сложи­лось отрицательным, в размере 2065,7 млн дол. Внешняя торгов­ля в январе—августе 2005 г. достигла положительного сальдо в объеме 98,3 млн дол., внешнеторговый оборот товарами сложил­ся в фактических ценах в объеме 20 175,9 млн дол. и увеличился по сравнению с январем—августом 2004 г. на 9,6 %.

В товарной структуре экспорта наиболее весомо представ­лены машины, оборудование и транспортные средства (24 %), минеральные продукты (22,7 %), продукция химической про­мышленности, каучук (включая химические волокна и нити) (16,9 %), черные, цветные металлы и изделия из них (8,6 %), а также продовольственные товары и сырье для их производ­ства (8,4 %).

В товарной структуре импорта лидируют минеральные про­дукты (26,9 %), машины, оборудование и транспортные сред­ства (23,9 %), продукция химической промышленности (13,7 %), продовольственные товары и сырье для их производства (12 %).

Важной задачей для Республики Беларусь является повы­шение доли высокотехнологичного экспорта в общем объеме промышленного экспорта, которая в настоящее время состав­ляет немногим более 3 %, в то время как в странах ЕС — 20 %, США — 30 %.

Наиболее существенный вклад в экспорт инновационной продукции вносят в Беларуси отрасли — лидеры по внедрению новой техники и технологий. На долю машиностроения и ме­таллообработки приходится примерно 55 % общего количества созданных в промышленности передовых технологий и 36 %

498 Раздел IV

всей экспортируемой инновационной продукции. В этих же от­
раслях патентуется наибольшее количество результатов НИОКР
(химия, нефтехимия, черная металлургия).

Развитие мирового хозяйства в последние десятилетия сви­детельствует о бурном развитии сферы услуг, темпы роста меж­дународной торговли услугами в 1,5—2 раза опережают рост торговли товарами.

Внешняя торговля услугами в Республике Беларусь в 2004 г. в сумме составила 2786,6 млн дол. США. Во внешней торговле услугами сформировалось положительное сальдо в размере 712,6 млн дол. Международный оборот услуг в январе—августе 2005 г. составил 2216,1 млн дол. США, сальдо сформировалось положительное — 578,9 млн дол.

В экспорте услуг преобладали транспортные услуги (57 %), связанные с поездками (17,8 %), прочие деловые услуги, в част­ности, юридические и бухгалтерские, консультационные услу­ги в области управления, услуги в области рекламы и изучения конъюнктуры рынка (13,3 %), научно-исследовательские рабо­ты и опытно-конструкторские разработки, архитектурные, ин­женерные услуги, услуги связи (4,7 %), а также строительные услуги (4 %). Почти две трети экспорта услуг направлялось в страны дальнего зарубежья.

В импорте превалировали услуги, связанные с поездками (52,2 %), а также транспортные услуги (20,2 %).

Научно-техническая революция чрезвычайно разнообразит набор товаров и услуг, предлагаемых на мировом рынке. В част­ности, товаром становится технология, иначе говоря, комплекс научно-технических знаний о приемах и методах производства, а также формах его организации и управления.

Государственная политика в области научно-технического сотрудничества в Беларуси основана на приоритете националь­ных интересов с учетом реальной геополитической ситуации в мире и ориентирована на поддержку конкурентоспособных разработок и продвижение на мировой рынок продукции, соз­данной на основе отечественных новых высоких технологий.

В настоящее время индекс конкурентоспособности экономи­ческого роста любого государства на 50 % зависит от развития высоких технологий, без которых проблематично обеспечить устойчивый экономический рост. Расходы развитых стран на научные исследования и опытно-конструкторские разработки в 10 раз больше, чем развивающихся.

По количеству выданных патентов на изобретения в расчете на 1 млн жителей Беларусь имеет одинаковый показатель

Основы теории мировой экономики 499

с Польшей, в 2 раза уступает России, в 5 раз — Германии, в 10 — США, в 15 раз — Японии.

Всего 20 % технологий, созданных национальными субъек­тами, патентуется за границей. При одинаковой численности населения за последние годы субъектами Чехии подано в 7 раз больше международных заявок на патентование изобретений, чем субъектами Беларуси.

В нашей республике свои технологические решения защи­щают более 50 государств. Патентная активность иностранных субъектов наиболее высока в экспортообразующих отраслях — химии, медицине, сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности.

За время существования национальной патентной системы белорусскими субъектами подано только 78 заявок на междуна­родную регистрацию товарных знаков, в то время как зарубеж­ные заявители защитили в Беларуси 43 239 товарных знаков.

Интенсивное развитие мирохозяйственных связей требует высокой степени правового регулирования международных от­ношений в сфере интеллектуальной собственности. Охрана ин­теллектуальной собственности (объектов промышленной соб­ственности и авторского права) осуществляется в различных формах: это патенты исключительного права (на изобретения, промышленные образцы), свидетельства (на товарные знаки, знаки обслуживания) и др.

Создатель признаваемого охраноспособного объекта интел­лектуальной собственности, защита которого оформлена надле­жащим образом, приобретает исключительное право на его ис­пользование, реализацию, передачу по договору (например, по лицензии).

Улучшению позиций Республики Беларусь в международ­ном научно-техническом обмене призвана содействовать госу­дарственная научно-техническая программа «Белавтотракто-ростроение», ориентированная на создание конкретных видов новой конкурентоспособной техники.

На постсоветском пространстве учеными НАН Беларуси и белорусских вузов в союзе с промышленниками страны разра­ботана техника, объем продаж которой только за 1999—2003 гг. составил 409,34 млн дол. При этом общие затраты на ее разра­ботку равнялись 67 млн дол.

Для сравнения: крупнейшая американская компания по производству тракторной техники «Джон Дир» ежегодно выделяет на научные ис-' следования не менее 500 млн дол. В настоящее время эффективность освоения результатов НИОКР состав­ляет от 2,5 до 30 руб. на один затраченный на новшества рубль. В автотракто-

500 Раздел IV

ростроении, например, на каждый рубль бюджетных ассигнований произведе­но дополнительной продукции на 30 руб., в строительной индустрии — на 17,7, в производстве телевизионной техники — на 12,2 руб.

На стимулирование разработки и реализации бизнес-проектов в сфере но­вых и высоких технологий направлен Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12 «О парке высоких технологий», предусматриваю­щий беспрецедентные льготы для резидентов Парка и лиц, осуществляющих зарегистрированные в Парке бизнес-проекты. Основные направления деятель­ности — разработка и экспорт информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения.

Интернационализация хозяйственной жизни усиливает пе­ремещение между странами не только товаров, услуг, техноло­гий, но и капиталов. За последние 10 лет Беларусь привлекла около 4 млрд дол. США иностранных инвестиций. Валовой объем поступивших прямых инвестиций в 2004 г. — 897,8 млн дол. США; а за первое полугодие 2005 г. — 295,1 млн дол.

Основными инвесторами предприятий Беларуси были субъ­екты хозяйствования Швейцарии, России, Австрии, Виргин­ских островов, Германии.

К началу 2004 г. в Беларуси функционировали 2957 органи­заций с иностранными инвестициями, т.е. на 11 % больше, чем в 2002 г. Из них иностранных — 46,7 %, совместных — 53,3 %.

В настоящее время разрабатываются проекты по совместно­му изготовлению медикаментов, скоростных лифтов предприя­тиями Беларуси и Москвы.

Московское предприятие ОАО «Тушино-Авто» совместно с РУП «МАЗ» и УП «Белкоммунмаш» приступили к досборке на производственных площадях ОАО «Тушинский машино­строительный завод» автобусов и троллейбусов. В рамках дан­ного проекта планировалось укомплектовать и продать в 2005 г. 200 единиц белорусской техники.

ОАО «Московские учебники и картолитография», печатаю­щее учебники для столичных школ России, намерено инвестиро­вать 2 млн евро в гомельский полиграфический комбинат «Сож».

В последние годы белорусские предприятия в целях расширения и удержания зарубежных рынков активно размещают за границей сбо-рочное производство. Так, работает сборочное производство тракто­ров МТЗ на польском предприятии «Пронар»: в 2004 г. объем сборки превысил 2,5 тыс. шт. Тракторозаводцы планируют расширение мощности СП «Минский тракторный завод—Пронар», что актуально в расчете на участие продукции СП в реализации европейских программ поддержки сельского хозяйства стран — новых членов ЕС.

В России белорусские тракторы собирают в Елабуге (до 1000 шт. в год).

В Украине организована лицензионная сборка 2000—2500 тракторов в год на базе ООО «Укравтозапчасть».

Основы теории мировой экономики 501

Расширяет географию сборочных производств ПО «БелавтоМАЗ». В 2004 г. организована сборка автомобилей в Иране и Египте. Разрабатывается проект сборки и во Вьетнаме.

Кроме движения капиталов в предпринимательской форме, Беларусь участвует и в движении ссудного капитала. Кредиты и займы — обычные явления в экономической деятельности любого правительства, и практически все страны мира имеют тот или иной государственный долг.

У Беларуси самый низкий среди постсоветских государств объем внешнего государственного долга. На 1 июля 2004 г. он составлял всего 662,8 млн дол. В других постсоветских странах он в несколько раз выше. В расчете на душу населения в Бела­руси приходится только 67 дол. внешнего долга, в то время как в Украине — 177, в России — 834 дол.

Если доля прямых инвестиций в иностранном капитале, привлеченном в Беларусь, составляет 51,6 %, портфельных — менее 0,1 %, то доля прочих инвестиций — 48,3 % общей сум­мы иностранных инвестиций, или 641,3 млн дол. США. Основ­ными формами привлечения прочих иностранных инвестиций были ссуды, займы, финансовый лизинг (44,3 %), иностранные кредиты (39,5 % общей суммы прочих инвестиций).

В 2000 г. при Совете Министров Республики Беларусь был создан Координационный совет по иностранным инвестициям (КСИИ), в состав которого вошли: представители Немецкого экономического клуба; «Цейс—БелОМО» (Германия); «Штотц АгроСервис» (Германия); «НТК Славнефть» (РФ), «Кока-Кола» (Нидерланды); «Маерск Медикал» (Дания), «Минселко» (Тур­ция); «Рестораны Макдональдс» (США); «БаккоБисов» (Шве­ция); «СЖС» (Швейцария); представительство Международ­ной финансовой корпорации в Беларуси; представительство ПРООН в Беларуси.

В конце 2001 г. был учрежден Консультативный совет по иностранным инвестициям (КСИИ), ставший преемником Ко­ординационного совета. В его работе участвует Белорусская торгово-промышленная палата. На регулярной основе происхо­дят поездки представителей деловых кругов Беларуси в другие страны, их цель — презентация инвестиционных проектов, ознакомление потенциальных иностранных партнеров с усло­виями работы в республике. Кроме того, активную роль по при­влечению иностранных инвестиций играют посольства Респуб­лики Беларусь за рубежом.

С целью стимулирования инвестиционного процесса в рес­публике были созданы рабочие группы («Совершенствование налогового законодательства и системы бухгалтерского учета»,

502