Аналіз регуляторного впливу проекту наказу Міністерства екології та природних ресурсів України
| Вид материала | Документы |
- Аналіз регуляторного впливу наказу Міністерства екології та природних ресурсів України, 94.92kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту наказу Міністерства екології та природних ресурсів, 66.81kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Міністерства економічного розвитку, 122.39kb.
- Міністерство екології та природних ресурсів україни н А К А З, 726.46kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Державного космічного агентства України, 354.61kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту наказу Міністерства фінансів України, 201.2kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту наказу Мінприроди, Мінекономрозвитку та Мінфіну, 83.7kb.
- Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів у 2011 році, 722.19kb.
- Аналіз регуляторного впливу, 59.43kb.
- Аналіз впливу регуляторного акта до проекту наказу Міністерства фінансів України, 82.2kb.
АНАЛІЗ
регуляторного впливу
проекту наказу Міністерства екології та природних ресурсів України
«Про затвердження Правил використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності»
1. Опис проблеми, яку планується розв’язати
Проектом наказу Міністерства екології та природних ресурсів України «Про затвердження Правил використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності» (далі – проект наказу) передбачається розв’язати такі проблеми:
- затвердити єдині правила використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності;
- забезпечити гуманне ставлення до диких тварин, під час їх використання з метою отримання продуктів їх життєдіяльності.
Прийняття запропонованого проекту наказу сприятиме:
- запобіганню випадків жорстокого поводження з дикими тваринами під час їх використання з метою отримання продуктів їх життєдіяльності;
- подальшому вдосконаленню нормативно-правової бази у сфері використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності.
2. Обгрунтування необхідності прийняття акта
Проект наказу Міністерства екології та природних ресурсів України «Про затвердження Правил використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності» розроблено відповідно до частини 2 статті 30 Закону України «Про тваринний світ».
3. Визначення цілей державного регулювання
Метою проекту наказу є встановлення єдиних правил використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності з метою забезпечення їх захисту від жорстокого поводження відповідно до законодавства України.
Проект наказу Міністерства екології та природних ресурсів України «Про затвердження Правил використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності» розроблено відповідно до частини 2 статті 30 Закону України «Про тваринний світ».
4. Опис альтернатив запропонованому регуляторному акту
Перший альтернативний спосіб. Залишення ситуації без змін.
Проблему з подальшим недотриманням законодавчих норм, визначених частиною 2 статті 30 Закону України «Про тваринний світ» щодо встановлення правил, відповідно до яких здійснюється використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності, не буде розв`язано. Тому цей спосіб є недоцільним.
Другий спосіб – запропонований проект наказу. На сьогодні є оптимальним рішення, спрямоване на безпосереднє виконання вимог, передбачених Законом України «Про тваринний світ».
5. Опис механізмів і заходів для розв’язання проблеми
Механізм дії регуляторного акта
Проектом наказу встановлюються правила використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності.
Організаційні заходи для впровадження регулювання
Для впровадження цього регуляторного акта необхідно здійснити такі організаційні заходи:
1. Забезпечити інформування громадськості про вимоги регуляторного акта шляхом його оприлюднення в мережі Інтернет – на офіційному веб-сайті Міністерства екології та природних ресурсів.
2. Довести регуляторний акт до відома керівників заінтересованих центральних органів виконавчої влади та їх органів на місцях, зокрема Держрибагентства, Держлісагентства, Держекоінспекції з метою здійснення контролю за дотриманням вимог природоохоронного законодавства в частині невиснажливого використання тваринного світу під час використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності.
6. Оцінка впливу зовнішніх чинників
Ризику впливу зовнішніх чинників на дію регуляторного акта немає.
7. Обґрунтування можливостей досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
У разі прийняття регуляторного акта будуть встановлені єдині вимоги щодо правил використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності.
Впровадження проекту акта не потребує додаткового фінансового забезпечення з державного бюджету України.
Рівень можливості впровадження акта є високим за умови належного інформування широких кіл громадськості та послідовного впровадження заходів щодо належної реалізації, запропонованих проектом норм.
8. Очікувані результати прийняття регуляторного акта
Прийняття проекту наказу створить єдину систему вимог до використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності, що спрямована на невиснажливе їх використання відповідно до вимог ст. 30 Закону України “Про тваринний світ”.
| Вигоди | Додаткові витрати з державного бюджету |
| Сфера інтересів держави | |
| 1. Реалізація державної політики з питань регулювання правовідносин в частині використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності | Відсутні |
| 2. Визначення процедури спеціального використання диких тварин з метою отримання продуктів життєдіяльності в частині дотримання вимог Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» | Відсутні |
| Сфера інтересів суб’єктів господарювання | |
| 1. Отримання продуктів життєдіяльності диких тварин | Відсутні |
| Сфера інтересів громадян | |
| 1. Врегулювання правовідносин пов`язаних з отриманням продуктів життєдіяльності диких тварин | Відсутні |
| 2. Скорочення кількості випадків жорстокого поводження з дикими тваринами під час отримання продуктів їх життєдіяльності | Відсутні |
9. Обґрунтування строку чинності регуляторного акта
Строк дії регуляторного акта не обмежений. У разі внесення змін до нормативно-правових актів, що регулюють питання у сфері використання диких тварин з метою отримання продуктів їх життєдіяльності можливе внесення змін до цього регуляторного акта.
10. Показники результативності регуляторного акта
Виходячи з цілей державного регулювання, визначених у другому розділі, для відстеження результативності цього регуляторного акта обрано статистичні показники у вигляді:
- кількість порушень природоохоронного законодавства під час отримання продуктів життєдіяльності диких тварин;
- кількість скарг від фізичних та юридичних осіб щодо фактів незаконного отримання продуктів життєдіяльності диких тварин;
- кількість загиблих та травмованих диких тварин під час отримання продуктів їх життєдіяльності;
- розмір коштів і час, що будуть витрачати фізичні та юридичні особи – залежить від вимог чинного законодавства;
- - кількість фізичних та юридичних осіб на яких поширюється дія регуляторного акту – особи, які будуть здійснювати спеціальне використання диких тварин у цій сфері;
Показники соціологічних опитувань:
– рівень поінформованості фізичних та юридичних осіб щодо основних положень регуляторного акта – високий, оскільки з положенням акта можна буде ознайомитися на офіційному веб-сайті Мінприроди.
Прийняття зазначеного акта дасть змогу реалізувати державну політику у сфері збереження та раціонального використання об`єктів тваринного світу.
11. Відстеження результативності регуляторного акта
Базове відстеження результативності запропонованого регуляторного акта здійснювало Мінприроди до набрання чинності цього регуляторного акта шляхом аналізу статистичних даних.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснювати Мінприроди через рік з дня набрання чинності цим актом шляхом аналізу статистичних даних у порівнянні з базовим відстеженням.
Періодичні відстеження результативності регуляторного акта буде здійснювати Мінприроди раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Відстеження результативності цього регуляторного акта буде здійснюватися по показниках результативності цього регуляторного акта Мінприроди.
| Міністр | М.В. Злочевський |