Верховної Ради України направлено 38 закон
| Вид материала | Закон |
- Верховної Ради України на пленарному засіданні Верховної Ради України 1 березня 2011, 1085.21kb.
- Кабінету Міністрів України: 1 Розробити та внести на розгляд Верховної Ради України, 33.8kb.
- Голови Верховної Ради України В. М. Литвина до Російської Федерації 32 Робоча поїздка, 833.43kb.
- Верховної Ради України В. М. Литвина на Розширеному засіданні Бюро Парламентської асамблеї, 821.03kb.
- Верховної Ради України VІ скликання № з/п Реєстр. № та дата внесення Назва закон, 35.39kb.
- Президії Верховної Ради України, прийнятих до набуття чинності Конституцією України, 37.77kb.
- Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції І закон, 83.78kb.
- Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. 1996., 19.86kb.
- Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України станом на 10 лютого 2012 р. № п\п, 985.5kb.
- Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України станом на 27 лютого 2012 р. № п\п, 991.19kb.
1 2
ДАНІ
щодо результативних показників у розрізі бюджетних програм за 2004 рік
120 Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України
(код та назва головного розпорядника)
КПКВК 1201010 ”Керівництво та управління у сфері загальнодержавного
планування і прогнозування економіки”
У 2004 році зусилля колективу Мінекономіки були спрямовані на виконання 5 основних стратегічних пріоритетів, а саме:
- прискорення економічного зростання та посилення соціальної складової державної політики;
- підвищення ефективності ринкових реформ та конкурентоспроможності національної економіки;
- інтеграція у європейську та світову економічні системи;
- забезпечення збалансованого та комплексного розвитку регіонів та дієвості державної підтримки регіонального розвитку;
- підвищення ефективності державного управління та удосконалення його інструментів на рівні Міністерства.
Основні результативні показники роботи Міністерства у 2004 році характеризуються наступним: розроблено 11 прогнозних та програмних документів направлених на підвищення ефективності планування розвитку економіки. До Верховної Ради України направлено 38 законопроектів, які були розроблені Міністерством, та внесені Президентом України і КМУ до Верховної Ради України. З них 23 законопроекти прийнято в цілому, 2 – в першому читанні, 2 – відправлено на повторне перше та друге читання, 6 – не набрали необхідної кількості голосів, 1 знято з розгляду, 4 – відхилено.
Розроблено, опрацьовано та погоджено 48 проектів постанов та розпоряджень КМУ, з яких затверджено 38. Окрім того КМУ прийнято 119 постанов, направлених на подолання наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру.
Міністерством на протязі 2004 року підготовлено 1323 інформаційно-аналітичних матеріалів, зокрема:
691 – з питань соціально-економічного розвитку регіонів України;
134 – щодо забезпечення стабільної цінової ситуації та розвитку основних товарних ринків, ринків послуг та галузей економіки;
116 – щодо окремих питань соціально-економічного розвитку;
64 – щодо стану, тенденцій та перспектив розвитку зовнішньоекономічного співробітництва.
Підготовлено та підписано 41 угод, меморандумів та протоколів, зокрема: підписано 10 міжнародних договорів з техніко – економічного співробітництва, підготовлено та передано на розгляд до країн-донорів – 4 договори, підписано 10 двосторонніх протоколів з доступу до ринків товарів та послуг, 12 угод щодо торговельно-економічного співробітництва.
Підготовлено та проведено 65 засідань, з яких – 59 щодо розвитку двостороннього торговельно-економічного співробітництва, 3 щодо залучення міжнародної технічної допомоги та 3 засідання Робочої Групи з розгляду заявки України щодо набуття Україною членства у СОТ.
У 2004 році до Мінекономіки надійшло 106,1 тисяч документів, що на 6,1 відсотка більше, ніж передбачено. Відправлено листів та доручень – 73,0 тис., що на 27 тис.менше, ніж передбачено. Зазначена різниця відправлена структурними підрозділами самостійно (нарочно) у зв”язку з обмеженим терміном виконання.
Усі контрольні доручення виконані, з них лише 1,7% виконані з порушенням встановлених термінів. Загальна кількість несвоєчасно виконаних доручень зменшилась у порівнянні з попереднім роком у 6,8 рази. Заходи щодо підвищення виконавської дисципліни в Міністерстві (створення управління контролю, розгляд питань на засіданні колегії, підвищення рівня інформованості керівництва) забезпечили досягнення у грудні 2004 року 100-відсоткове своєчасне виконання всіх контрольних доручень.
Станом на 31 грудня 2004 року в центральному апараті Мінекономіки зайнято 1024 штатні посади замість 1140 одиниць, що затверджено штатним розписом. Вакантні посади у кількості116 одиниць свідчать про те, що рівень оплати праці не відповідає високим вимогам до працівників апарату Міністерства. Через низьку заробітну плату (розмір середньої заробітної плати у 2004 році становив 915,0 гривень) та високі вимоги до кваліфікації державних службовців спостерігається значна плинність кадрів.
Кількість легкових автомобілів використовувалися в межах виділеного ліміту.
У 2004 році було заплановано та проведено 22 контрольних заходи (ревізій - перевірок). Кількість здійснених контрольних заходів із розрахунку на 1 працівника контрольно-ревізійного відділу становить 9 одиниць.
За рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2004 рік за вказаною програмою згідно з розпорядженням КМУ від 28.07.2004 № 527-р здійснено капітальний ремонт будинку за адресою бульвар Дружби народів, № 28, де розташовані структурні підрозділи Міністерства із створенням належних умов праці, а саме: ремонт шахти та одного пасажирського ліфта, ремонт систем димовиведення та автоматичної пожежної сигналізації підвальної частини будинку, ремонт сантехнічних і електромонтажних систем та опоряджувальні роботи, ремонт покрівлі.
Крім того, протягом 2004 року були унесені зміни до кошторису за спеціальним фондом за згаданою бюджетною програмою на загальну суму 6597,0 тис. гривень, а саме:
- згідно з укладеною Угодою між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 08.07.02 для проведення заходів з фінансового контролю, державних закупівель та вступу України до СОТ на рахунок Мінекономіки, відкритий у ВАТ “Укрексімбанк” передбачалися надходження коштів Гранту № 0500270, наданого Урядом Голландії на загальну суму 6095,7 тис. гривень у зв’язку з подовження терміну його дії до 31.08. 2005 року. Фактичне надходження коштів за 2004 рік – 1642,9 тис. гривень, а проведені видатки, з урахуванням залишку коштів на початок 2004 року – 1674,6 тис. гривень ;
- на підставі укладеної угоди між Агентством з міжнародного розвитку США, яке є власником майна, і компанією “Падко”, яка є виконавцем проекту “Реформування тарифів та реконструкція комунальних підприємств в Україні” від 24.06.04 № 1025-11 та згідно акту приймання-передачі від 24.06.04 передано Мінекономіки на безоплатній основі комп’ютерну техніку і оргтехніку на загальну суму 27,43 тис. гривень;
- нараховані відсотки на залишки коштів, що знаходяться на рахунках Мінекономіки, відкритих в Укрексімбанку та ВАТ Агропромбанку на загальну суму 6,287 тис. гривень з урахуванням залишку на 01.01.2004 року;
- з метою вирішення питань з контролю за зовнішньоекономічною діяльністю та побудови телекомунікаційної мережі в приміщеннях Міністерства отримано дозвіл (доручення Кабінету Міністрів України від 30.03.04 № 13533/1/1-04, лист Міністерства фінансів України від 27.04.04 № 31-03176-3) на закупівлю нового серверного обладнання за рахунок повернутих Німеччиною коштів у сумі 467,56 тис. гривень на валютний рахунок Мінекономіки, що знаходиться в Укрексімбанку. У зв’язку з отриманням від Мін’юсту постанови від 29.07.04 № 48/4 про стягнення з Мінекономіки на користь ЗАТ НВК “Віраж” коштів по примусовому виконанню Наказу Господарського суду м.Києва від 30.06.04 № 2/45 зазначені видатки у 2004 році не проведені.
КПКВК 1201020 ”Внески України до бюджету ГАТТ/СОТ”
Вступ України до СОТ є одним з головних пріоритетів зовнішньоекономічної політики Президента та Уряду України, визначений відповідно Указами Президента України від 05.02.2001 №797 “Про додаткові заходи щодо вступу України до СОТ”, від 05.09.2002 № 104 “Про Програму заходів щодо завершення вступу України до Світової організації торгівлі” та постановою КМУ від 13.09.2002 № 1371” Про порядок участі центральних органів виконавчої влади у діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна” (із змінами і доповненнями внесеними постановою КМУ від 23.04.2003 № 583 “Про внесення зміни до переліку центральних органів виконавчої влади, відповідальних за виконання зобов‘язань, що випливають із членства України в міжнародних організаціях”).
Основною метою діяльності є забезпечення участі та співробітництво України з Світовою організацією торгівлі шляхом набуття статусу повноправного члена цієї організації, що сприятиме розвитку національної економіки, лібералізації зовнішньої торгівлі, створенню передбачуваного транспарентного середовища для залучення іноземних інвестицій, що відповідає національним інтересам України.
Членство України в СОТ є невід’ємною передумовою вдосконалення режиму торгівлі між Україною та ЄС, створення зони вільної торгівлі та забезпечення поступової інтеграції України до Європейського Союзу шляхом підготовки та укладання Угоди про асоційоване членство України в ЄС і є безпосереднім фактором збільшення прямих іноземних інвестицій в економіку держави.
Необхідність забезпечення виконання Програми дій Уряду України у 2005 році передбачає завершення процесу вступу України до СОТ. Вступивши до СОТ, країна отримує рівні з усіма членами організації права, що практично означає припинення її дискримінації на зовнішніх ринках. Сплата внеску України до СОТ є однією з обов‘язкових умов набуття повноправного членства України в цій організації. Обсяги внесків (спостерігача, члена, а також внеску до Робочого фонду) визначаються на підставі методичних рекомендацій Комітету з питань бюджету, фінансування та управління Світової організації торгівлі.
Виконання фінансових зобов‘язань є однією з обов‘язкових умов набуття Україною членства в СОТ та передбачає забезпечення проведення переговорного процесу (проведення та технічне супроводження засідань Робочих груп з розгляду заявки України про вступ до СОТ, дво - та багатосторонніх переговорів з країнами-членами СОТ з доступу до ринків товарів та послуг, секторальних засідань), створення відповідних заходів та механізмів щодо виконання домовленостей, досягнутих у рамках переговорного процесу з набуття Україною членства в цій організації. Забезпечення статусу спостерігача та як наслідок активізація переговорного процесу щодо вступу України до СОТ з метою виконання завдань, передбачених Указами Президента України, дорученнями КМУ, постановами ВРУ стосовно набуття Україною членства в цій організації.
В 2004 році здійснено перехід України до завершального етапу переговорного процесу з вступу до СОТ, проведено 2 засідання Робочої групи, двосторонні переговори з 25 країнами-членами СОТ, 2 багатосторонні засідання з питань державної підтримки сільського господарства, підписано 10 двосторонніх протоколів з доступу до ринку товарів та послуг, підготовлено базове та узгоджено оновлений проект Звіту Робочої групи, який розповсюджено серед країн-членів СОТ.
КПКВК 1201030 ”Забезпечення двостороннього співробітництва України з іноземними державами та міжнародними організаціями”
У рамках напряму „Засідання міжурядових комісій (СМК) з питань торговельно-економічного співробітництва та їх робочих органів (підкомісій, робочих груп, секретаріатів тощо)” здійснювався постійний моніторинг 69 СМК та 1 Координаційної ради з питань економічного співробітництва з Японією. Проведено 26 спільних засідань СМК (у 2003 році – 29), в т.ч. 5 спільних засідань СМК з країнами СНД (Вірменія, Узбекистан, Білорусія, Азербайджан, Росія); 11 - з країнами Європи (Франція, Швейцарія, Норвегія, Чехія, Хорватія, Литва, Латвія, Болгарія, Австрія, Естонія); 6 - з країнами Азії, Африки та Тихоокеанського регіону (Туреччина, В’єтнам, Іран, Саудівська Аравія, Сирія, Іранський комітет); 1 - з країнами Північної Америки (США); 3 - з країнами Латинської Америки (Бразилія, Аргентина, Куба); крім того, проведено 4 засідання підкомітетів і робочих груп.
З метою підготовки спільних засідань СМК проведено понад 35 засідань українських частин, а також в рамках спільних засідань підготовлено та проведено 29 бізнес - форумів. На підставі відповідних доручень Уряду України створено 1 СМК з Індонезією.
У ході засідань СМК розглядалися найважливіші проблеми двостороннього співробітництва в різних сферах, досягнуто ряд важливих домовленостей щодо перспективних напрямків подальшої співпраці з країнами-партнерами. Кожна комісія формує перелік пріоритетних напрямків діяльності, який визначається дорученнями Президента та Уряду України, конкретними проблемами двостороннього співробітництва, специфікою країни-партнера, ступенем розвитку двосторонніх відносин, політичною ситуацією у відповідному регіоні.
Протягом 2004 року в рамках засідань СМК та їх робочих органів здійснювався моніторинг за дотриманням двосторонніх міжнародних договорів, в т.ч. довгострокових програмам співробітництва, вживалися заходи з метою підготовки та підписання двосторонніх міжурядових угод, програм довгострокового співробітництва, протоколів, меморандумів. Так, у 2002 році було підписано 48 міжурядових договірних документів, у 2003 – 50, у 2004 – 60.
Проведений аналіз діяльності СМК та їх українських частин свідчить про помітну активізацію їх роботи, що значною мірою сприяло активізації економічного співробітництва України з країнами світу. Робота, яка проводилась у рамках СМК, заклала необхідне підґрунтя для подальшого розвитку економічного співробітництва і сприяла збільшенню товарообігу, диверсифікації його структури та форм співробітництва, залученню інвестицій, вдосконаленню договірно-правової бази, вирішенню низки питань щодо покращення торговельних режимів, виходу українського товаровиробника на міжнародні ринки тощо. Протягом останніх років збільшується частка товарообігу, яка припадає на країни, з якими створено СМК.
У 2004 році продовжувалася тенденція до росту товарообігу з країнами, де створені СМК. Обсяг товарообігу з цими країнами, за прогнозними оцінками, досяг 54,4 млрд. дол. США, що на 32,2% більше, ніж за 2003 рік. У тому числі, експорт становить 28,2 млрд. дол. США, імпорт – 26,2 млрд. дол. США. При цьому зростання обсягів експорту в порівнянні з 2003 роком становило 41,3%, зростання імпорту - 23,6%. Сальдо на користь України становило 2,1 млрд. дол. США. Збільшується й питома вага товарообігу з країнами, з якими створені СМК: у 2003 році цей показник становив майже 89,3%, за прогнозними оцінками у 2004 році досяг 98,2%.
У рамках напряму „Засідання Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС та підкомітетів і робочих груп з питань співробітництва по галузях економіки” проведено 5 засідань спільних органів з питань співробітництва між Україною та ЄС та 2 раунди двосторонніх консультацій. В ході зазначених заходів обговорено актуальні питання розвитку відносин між Україною та ЄС, в т.ч.: змістовне наповнення Плану дій Україна - ЄС, торговельне співробітництво (торгівля текстилем, сталеливарними виробами, сільськогосподарською продукцією, отримання статусу держави з ринковою економікою тощо), стратегія в енергетичному та газовому секторах, співробітництво в сфері фінансів та статистики, в сфері юстиції та внутрішніх справ, посилення двостороннього співробітництва з литовською стороною з питань європейської інтеграції. З урахуванням домовленостей, досягнутих у ході зазначених засідань, протягом 2004 року узгоджено на експертному рівні проект Плану дій Україна - ЄС; підписано Угоду про продовження та доповнення Угоди між ЄС та Україною про торгівлю текстильною продукцією, відповідно до положень якої між сторонами з 01.01.2005 діє безквотовий режим торгівлі текстильною продукцією (22.12.2004); підписано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Європейським Співтовариством про торгівлю деякими сталеливарними виробами, якою передбачено збільшення квоти на поставки до ЄС української металопродукції у 2004 р. до 606,8 тис. тонн (22.11.2004); започатковано та тривають переговори про укладання Угоди між Кабінетом Міністрів України та Європейським Співтовариством про торгівлю деякими сталеливарними виробами на 2005-2006 роки; продовжено до 20.05.2005 термін, протягом якого зберігаються традиційні обсяги поставок до розширеного ЄС карбіду кремнію та нітрату амонію, до яких застосовувалися антидемпінгові заходи ЄС.
У рамках напряму „Забезпечення співробітництва Україна-НАТО” проведено 3 міжнародні заходи, зокрема, засідання Спільної робочої групи Україна-НАТО високого рівня з питань економічної безпеки (СРГ); консультації між Україною та НАТО з питань загальної економічної політики України, структурних та макроекономічних напрямків її розвитку; візит Національного координатора співробітництва України з НАТО з питань економіки, Першого заступника Міністра В.Пятницького до Штаб-квартири НАТО в Брюсселі та участь у засіданні Економічного Комітету НАТО.
Результатом проведених заходів стало:
- виконання зобов’язань відповідно до Хартії про особливе партнерство між Україною та НАТО; домовленостей, досягнутих в рамках Стамбульського саміту Україна-НАТО за участю Президента України;
- реалізація заходів Плану дій Україна–НАТО;
- досягнення цілей співробітництва з НАТО з економічних питань, визначених Цільовим планом Україна-НАТО (ЦП) на 2004 рік;
- розширення участі України в економічних проектах НАТО в форматі Ради євроатлантичного партнерства;
- забезпечення визначення з НАТО умов здійснення проектів в рамках Угоди про технічне і фінансове співробітництво;
- вдосконалення існуючих механізмів розгляду та оцінки виконання Україною та НАТО економічних частин річних цільових планів у рамках Плану дій Україна-НАТО;
- розроблення спільних з НАТО пропозицій за результатами засідання СРГ щодо економічних наслідків для України розширення НАТО;
- практичне виконання завдань Інтенсифікованого діалогу з НАТО з питань набуття членства;
- формування позиції НАТО на чергове засідання Комісії Україна-НАТО, під час якого передбачається обговорити питання дальшого піднесення відносин України з Північноатлантичним альянсом;
- позитивна оцінка Економічного комітету НАТО виконання Україною заходів ЦП-2004 в сфері економіки, що підтверджено відповідним Протоколом; узгодження спільних з НАТО заходів в рамках ЦП-2005;
- активізація інформаційно-роз'яснювальної роботи щодо економічних аспектів євроатлантичної інтеграції України.
У рамках напряму „Дво - та багатосторонні переговори з країнами–членами Робочої групи СОТ, консультації з Секретаріатом СОТ з розгляду заявки України про вступ до СОТ, Засідання Робочої Групи (м. Женева, Швейцарія), Конференції СОТ” проведено 9 міжнародних заходів, у ході яких відбулося: 2 засідання Робочої групи; 2 багатосторонніх засідання з питань державної підтримки сільського господарства; двосторонні переговори з 25 країнами-членами СОТ, в результаті яких підписано 10 двосторонніх протоколів з доступу до ринку товарів та послуг з країнами-членами Робочої групи. На сьогодні продовжуються переговори з Австралією, Норвегією, США, Китаєм, Японією та іншими країнами-членами Робочої групи.
Крім того, в рамках засідань узгоджено базовий проект Звіту Робочої групи, який розповсюджено серед країн-членів СОТ, надано додаткові відповіді на запити країн-членів СОТ з метою підготовки оновленої редакції зазначеного проекту Звіту. Здійснювалась робота по опрацюванню та підготовці до укладання двосторонніх протоколів з доступу до ринків товарів та послуг з країнами-членами СОТ. Станом на лютий 2005 року Україною підписано 30 двосторонніх протоколів, з яких 10 - у 2004 році (з Швейцарією, Малайзією, Парагваєм, Литвою, Аргентиною, Шрі-Ланкою, Туреччиною, Гондурасом, Домініканською Республікою та Монголією).
У рамках напряму „Засідання в рамках ГУУАМ” проведено 2 міжнародні заходи, а саме, ІІІ засідання спільної галузевої робочої групи з питань економіки та торгівлі в рамках ГУУАМ та Економічний форум держав-учасників ГУУАМ. В рамках зазначених заходів були прийняті наступні документи: План роботи спільної галузевої робочої групи з питань економіки та торгівлі в рамках ГУУАМ на 2004-2005 роки та Пропозиції з розвитку договірно-правової бази між державами-учасницями ГУУАМ. Крім того, під час проведення засідання спільної галузевої групи була також парафована уточнена редакція проекту Протоколу про тимчасові Правила визначення країни походження товарів до Угоди про створення зони вільної торгівлі країн ГУУАМ, який має бути підписаний під час проведення чергового Самміту ГУУАМ.
У рамках напряму „Міжнародні економічні форуми, семінари, презентації економіки України / Конференція „Україна: східний двигун в ЄС” проведено 5 міжнародних заходів, зокрема, 7-й Економічний форум "Україна-Польща"; III Конференцію голів обласних рад України та воєвод і маршалків республіки Польща; VII Економічний форум в рамках щорічного самміту глав урядів країн-учасниць Центральноєвропейської ініціативи; Симпозіум з питань розвитку українсько-німецького співробітництва та Конференцію „Україна: східний двигун в ЄС” . Результатами зазначених заходів стало підписання 6 міжнародних договорів, презентації інвестиційно-привабливих проектів у різних галузях економіки України з метою можливого залучення до їх реалізації іноземних інвесторів, отримання технічної допомоги тощо, визначення перспективних напрямків співробітництва у фінансово-банківській, торговельній, інвестиційній сферах та в енергетичній галузі тощо.
КПКВК 1201040 ”Інформаційне та організаційне забезпечення участі України у міжнародних форумах, конференціях, виставках”
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.06.2004 № 366-р "Про участь вітчизняних підприємств, установ та організацій у міжнародних виставках-ярмарках у 2004 році" Мінекономіки у 2004 році взято участь у наступних виставково-ярмаркових заходах:
- Національна експозиція України на 73-му Ізмірському міжнародному ярмарку (Туреччина, листопад)
Виставкова площа національної експозиції становила 190 кв.м., на ній 16 експонентів представили 130 експонатів. Під час проведення ярмарку відбулися 120 переговори з представниками іноземних ділових кіл, внаслідок чого підписано 34 протоколи про наміри.
- Інформаційний стенд України під час проведення YII Економічного форуму в рамках щорічного саміту Глав Урядів країн-учасниць Центрально-європейської ініціативи (м. Порторож, Словенія, листопад)
Виставкова площа інформаційного стенду України становила 6 кв.м., його відвідали понад 400 представників всіх країн-учасниць ЦЄІ.
З метою цілеспрямованого доведення до країн-учасниць ЦЄІ інформаційних матеріалів щодо економічного стану держави та основних інвестиційних проектів підготовлено спеціальні добірки документів (600 друкованих примірників), які були передані керівним особам на стендах країн - учасниць. За оцінками організаторів та відвідувачів стенд України виділявся серед інших національних стендів насиченістю інформаційними матеріалами та колоритним оформленням.
КПКВК 1201050 ”Прикладні розробки у сфері розвитку
економіки і торгівлі”
Державним бюджетом 2004 року затверджено фінансування в обсязі 3944,6 тис. грн., у тому числі:
- загального фонду в обсязі 3684,6 тис. грн., у т. ч. для підвідомчої Міністерству бюджетної установи - Української академії зовнішньої торгівлі 416,6 тис. грн.;
- спеціального фонду в обсязі 220,0 тис. гривень.
Всього у 2004 році на замовлення департаментів та управлінь Міністерства виконувалось 80 науково-дослідних робіт за рахунок загального фонду держбюджету на загальну суму 3683,9 тис. гривень та за рахунок спеціального фонду Українською академією зовнішньої торгівлі було проведено 3 дослідження із загальним обсягом 220,0 тис. грн. на замовлення ДП “Укроборонсервіс”, Мінекономіки та Київської міської державної адміністрації.
Витрати на виконання 1 НДР по загальному фонду склали 46,05 тис. грн. та 73,3 тис. грн. - по спеціальному. Відхилення від запланованих показників по загальному фонду (80 НДР проти плану – 71 НДР, та 46,05 тис. грн. проти плану - 51,8 тис. грн.) відбулось внаслідок економії коштів за результатами проведених конкурентних процедур закупівель НДР, що дало змогу знизити середню вартість НДР та замовити більшу їх кількість.
Із 80 НДР, що виконувались у 2004 році, замовниками прийнято 78 НДР. Термін виконання 2 НДР перенесено на 2005 рік. Таким чином рівень прийнятих замовниками наукових розробок до загальної їх кількості по загальному фонду становив 97,5 %.
За результатами проведених науково-дослідними установами та організаціями – переможцями тендеру наукових досліджень отримано наступні продукти:
- 5 проектів нормативних актів, а саме: проект Закону України “Про внутрішню торгівлю”; проект Програми „Основні засади державної політики щодо розвитку системи обігу споживчих товарів на внутрішньому ринку”; проект Концепції загальнодержавної програми капітального будівництва; проект Порядку розроблення та виконання державних цільових програм; проект Порядку заняття торговельною діяльністю і правил торговельного обслуговування населення в особливий період;
- 29 методичних рекомендацій, найбільш вагомими з яких є рекомендації щодо: прогнозування показників ВВП за фазами відтворення та секторами економіки на середньо- та довгострокову перспективу; прогнозування демографічних показників, прогноз чисельності економічно активного населення України до 2015 року; складання та прогнозування зведеного балансу фінансових ресурсів України на основі вимог Системи національних рахунків; інтегральної комплексної оцінки соціально-економічного розвитку регіонів; складання регіональних матеріально-ресурсних балансів; формування системи показників та критеріїв експертної оцінки інвестиційних проектів загальнодержавного значення; аналізу розвитку організованих ринків товарних ресурсів в Україні; створення умов, спрямованих на підвищення ефективності та конкурентоспроможності продукції промисловості; напрямів удосконалення амортизаційної політики; порядку складання фінансового плану державним підприємством; оцінки системних наслідків приєднання України до СОТ; визначення критеріїв оцінки якості надання адміністративних послуг;
- 26 аналітичних матеріалів, основними з яких є: аналіз інтеграційного досвіду нових членів ЄС та рекомендації щодо можливості його використання в процесі інтеграції України до європейської спільноти; аналіз двосторонніх угод з питань інвестиційного співробітництва країн ЄС; аналіз можливостей використання двостороннього співробітництва України з країнами-членами ЄС у процесі інтеграції України до ЄС; аналіз угод про вільну торгівлю, укладених Європейським Союзом та розробка рекомендацій щодо принципів створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС; аналіз соціально-економічних наслідків розширення НАТО для України та рекомендації щодо мінімізації можливого негативного впливу розширення НАТО на соціально-економічний розвиток України;
- 20 програмно-технологічних засобів та інформаційних систем, у тому числі: бази даних щодо моніторингу ходу державних закупівель в Україні за окремими процедурами; інформаційно-аналітичні системи “Дозвільні документи Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції”, “Реєстрація та облік зовнішньоекономічних контрактів за міждержавними угодами України”, “Моніторинг макроекономічних та галузевих показників”, „Оформлення, реєстрація та облік ліцензій на експорт до Російської Федерації оцинкованого прокату”, “Аналіз даних Держкомстату про експортно-імпортні операції України”, „Облік, контроль та аналіз звернень громадян та громадських організацій в Міністерстві”, системи електронного документообігу Міністерства та технічного захисту інформаційних ресурсів Міністерства.
Науковим сектором Української академії зовнішньої торгівлі відповідно до затвердженого Мінекономіки тематичного плану виконувалось 6 НДР на загальну суму 416,6 тис. грн. та 1 НДР на суму 20 тис. грн. за укладеним договором. Крім того, Академією на замовлення ДП “Укроборонсервіс” та Київської міської державної адміністрації було проведено 2 НДР на загальну суму 200,0 тис. гривень. В результаті проведених Академією досліджень замовниками було отримано наступні аналітичні матеріали та рекомендації щодо: вдосконалення механізму регулювання зовнішньої торгівлі в процесі вступу України до СОТ; напрямів та механізмів удосконалення контролю за здійсненням зовнішньоекономічної діяльності в Україні з метою попередження негативних наслідків глобалізації світової економіки для економіки України; оцінки пріоритетності експортоорієнтованих галузей та удосконалення галузевої структури експорту та імпорту; обґрунтування напрямів створення економіко-правового механізму організації системи нормованого забезпечення населення в особливий період; вдосконалення маркетингової діяльності фірми-замовника у контексті розширення товарної і географічної диверсифікації експорту ОВТ і послуг військово-технічного призначення, експортного потенціалу українського ОПК; забезпечення підготовки економіки м. Києва та підтримки високотехнологічних підприємств його промислового комплексу до функціонування в умовах набуття Україною членства у СОТ.
У зв’язку із недофінансуванням загального фонду Державного бюджету 2004 року склалась кредиторська заборгованість за виконані та прийняті 35 договорів на загальну суму 788,067 тис. гривень. Не профінансовано в повному обсязі наукові дослідження, за якими отримано наступні продукти: 2 проекти нормативних актів, 12 методичних рекомендацій, 10 аналітичних матеріалів та 11 програмно-технологічних засобів та інформаційних систем.
КПКВК 1201060 ”Державні науково-технічні програми та наукові частини державних цільових програм загальноекономічного спрямування”
На замовлення Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України у 2004 році за рахунок коштів Державного бюджету України виконувались державні цільові програми за КПКВК 1201060 “Державні науково-технічні програми та наукові частини державних цільових програм загальноекономічного спрямування”, а саме:
- Комплексна програма підготовки державних службовців (з обсягом фінансування 20,0 тис. грн.), в результаті якої було розроблено повний цикл робіт з обліку працівників Міністерства та планування їх персонального розвитку, що прискорить адаптацію інституту державної служби України до стандартів Європейського Союзу;
- Національна енергетична програма України до 2010 року (з обсягом фінансування 200,0 тис. грн.), в результаті якої проведено поглиблений аналіз використання паливно-енергетичних ресурсів економікою країни в розрізі галузей матеріального виробництва, невиробничої та соціальної сфери; розроблені: уточнені показники розвитку енергоємних галузей матеріального виробництва до 2010 року, паливно-енергетичні баланси, баланси котельно-пічного палива, баланси електричної та теплової енергії, баланси з окремих видів палива та продуктів їх переробки до 2015 року, методичні положення перерахування обсягів палива й енергії з натуральних одиниць в умовні з використанням міжнародних стандартів, визначені потреби галузей в паливі та енергії, виходячи з темпів галузевих пропорцій соціально-економічного розвитку держави, а також напрями розвитку економіки та її енергетичного забезпечення на 2011-2015 роки. В цілому програма спрямована на підвищення раціональності та досягнення стабілізації видобутку паливних ресурсів в Україні, а також їх нарощування. Щодо розроблення звітних, поточних та перспективних паливно-енергетичних балансів, балансів з окремих видів палива, то вони створюватимуть сприятливі умови для достовірності розроблюваних прогнозів енергетичного забезпечення економічного розвитку та оптимізації експортно-імпортних зв'язків України з енергетичних питань.
- Програма використання відходів виробництва і споживання на період до 2005 року (з обсягом фінансування 200,0 тис. грн.), в результаті якої створена комплексна спеціалізована інформаційна система, яка поєднує дані про відходи, що підлягають переробленню чи утилізації, з даними про можливості існуючих технологій та обладнання, яка розширить інформаційні можливості користувачів різних рівнів з метою більш ефективного використання відходів. Розроблені методичні рекомендації та нормативні акти щодо утворення та використання відходів, банк даних з питань використання відходів виробництва і споживання; проект концепції створення та функціонування системи збирання переробки та утилізації відпрацьованих мастил, система визначення перспективних напрямів використання вторинної сировини та відходів виробництва. Дана програма допоможе підвищити ефективність використання відходів у якості вторинної сировини, попередити вивезення на звалища та знищення, покращити економічний стан довкілля, збільшити кількість робочих місць та створити умови громадянам України для отримання додаткових доходів.
- Програма стимулювання експорту продукції (з обсягом фінансування 150,0 тис. грн.) дала можливість створити систему заходів із захисту внутрішнього ринку та інтересів українських товаровиробників на зовнішніх ринках, а також перспективні напрямки стимулювання українського експорту;
- Комплексна програма утвердження України як транзитної держави у 2002 – 2010 роках (з обсягом фінансування 160,0 тис. грн.), в результаті виконання якої розроблені аналітичні матеріали для прийняття обґрунтованих рішень щодо підвищення конкурентоспроможності вітчизняних фірм, спрощення процедур на стадії оформлення експортно-імпортних операцій, скорочення вартості витрат, необхідних на проходження та обробку документів, контроль за якістю товарів (проведення сертифікації), здійснення контролю за валютними операціями.
КПКВК 1201070 ”Розробки найважливіших новітніх технологій та фінансова підтримка підготовки наукових кадрів у сфері економіки і торгівлі”
За даною бюджетною програмою у 2004 році до виконання запропоновано 38 науково-дослідних робіт на суму 2238,2 тис. гривень, з яких фактично виконано 36 робіт на суму 1890,0 тис. грн.
За результатами розробок отримано: науково-методичні та аналітичні матеріали з основних проблемних питань економіки, які використано у Програмних та стратегічних документах Уряду; електронні інформаційні бази для прискорення обробки інформації, розроблено математичні моделі.
Крім того в результаті виконання даної бюджетної програми отримано:
- прогноз економічного і соціального розвитку України на середньостроковий період з визначенням позитивних і негативних факторів і ризиків та пропозицій стосовно дій уряду, які зменшать виникнення негативних факторів, що в свою чергу підвищить рівень економічної безпеки країни;
- інформаційно-експертна система технологічного передбачення, яка прискорить прийняття рішень у сфері наукової та технологічної політики;
- методи оцінки тіньового сектору в галузях економіки та його впливу на макроекономічні показники, а також прогнозування економічного розвитку з урахуванням впливу тіньової економіки, що забезпечить економічне зростання за рахунок легалізації тіньової діяльності;
- проект постанови КМУ "Про інноваційну модель структурної перебудови економіки". Зазначена модель спрямована на підвищення конкурентоспроможності та укладності окремих галузей виробництва та національної економіки в цілому. В соціальному плані модель сприятиме підвищенню добробуту населення та досягнення високого рівня зайнятості в країні за рахунок створення нових високотехнологічних робочих місць, привабливих для кваліфікованих спеціалістів і робітників;
- проект стратегії переходу до економіки, що базується на знаннях. Дана стратегія дозволить визначити головні пріоритети та критерії наближення до параметрів економіки, що базується на знаннях, а також сформувати прозорий та ефективний план переходу до цієї економіки, запропонувати результативні важелі та механізми її розбудови, залучити до цього широкі верстви населення, посилити спроможність суспільства генерувати знання та ефективно їх використовувати.
Крім того, на підготовку наукових кадрів було передбачено 250,9 тис. гривень, з них: стипендія аспірантів та докторантів - 132,7 тис. грн., витрати на оплату праці – 78,3 тис. грн., відрахування на соціальні заходи – 29,6 тис. грн., накладні витрати – 5,4 тис. грн., інші прямі витрати - 4,9 тис. грн. В даний час питання підготовки наукових кадрів залишається актуальним і є важливою складовою кадрової політики України.
НДЕІ Мінекономіки в 2004 року проводилась планомірна робота по підготовці наукових кадрів для роботи в Міністерстві економіки, центральних і місцевих органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, науково-дослідних та інших установах економічного профілю державного сектору народного господарства.
В 2004 році кількість прийнятих аспірантів склала 15 чоловік (випуск - 11), а прийнятих докторантів - 3 чоловіка (випуск - 3). Захистили дисертації на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук - 3 докторанта, а на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук захистили дисертації 11 аспірантів.
КПКВК 1201080 ”Проведення науково-практичних конференцій і семінарів
з економічних проблем”
Державним бюджетом 2004 року затверджено фінансування в обсязі 535 тис. гривень. За рахунок зазначених коштів планувалось провести: міжнародні науково-практичні конференції „Євроінтеграційна стратегія України в умовах розширення Європейського союзу” та „Інвестиції ХХІ століття: управління проектами”, науково-практичну конференцію „Стратегія сталого розвитку та структурно-інноваційної перебудови української економіки (2004-2015)”, конференцію „Глобальні тенденції світового розвитку та ефективне використання геостратегічного потенціалу України”, семінари „Інституційні перетворення в Україні на період 2004-2011 роки” та „Шляхи підвищення конкурентоспроможності національної економіки”.
У квітні 2004 року проведено науково-практичну конференцію „Стратегія сталого розвитку та структурно-інноваційної перебудови української економіки (2004-2015)”, видання матеріалів якої відповідно до розпорядження КМУ від 19.02.2004 № 89-р „Про фінансове забезпечення підготовки і проведення науково-практичної конференції „Стратегія сталого розвитку та структурно-інноваційної перебудови української економіки (2004-2015)” профінансовано 50 тис. грн.
Міністерством фінансів України на виконання доручення КМУ від 02.04.2004 № 77683/7/103 збільшено видатки на 400 тис. гривень для забезпечення фінансування міжнародної наукової конференції „Євроінтеграційна стратегія України в умовах розширення Європейського союзу”. З огляду на те, що відповідні питання були обговорені під час проведення науково-практичної конференції „Стратегія сталого розвитку та структурно-інноваційної перебудови української економіки (2004-2015)”, Адміністрацією Президента України (лист від 23.06.2004 № 03-01/858) було прийнято рішення щодо недоцільності проведення у 2004 році конференції „Євроінтеграційна стратегія України в умовах розширення Європейського союзу”.
У процесі підготовки міжнародної науково-практичної конференції „Інвестиції ХХІ століття: управління проектами” виявилась необхідність уточнення назви конференції та обсягів її фінансування. Після з’ясування спірних питань у червні 2004 р. було проведено міжнародну науково-практичну конференцію „Економічне зростання і посилення соціальної спрямованості розвитку” за рахунок фінансової підтримки „Програми розвитку ООН в Україні”.
На конференції „Глобальні тенденції світового розвитку та ефективне використання геостратегічного потенціалу України” та семінарах „Інституційні перетворення в Україні на період 2004-2011 роки” і „Шляхи підвищення конкурентоспроможності національної економіки” планувалося проводити обговорення Стратегії економічного і соціального розвитку України на 2004-2015 роки. Після схвалення Указом Президента України від 28.04.2004 № 493 Стратегії економічного і соціального розвитку України „Шляхом європейської інтеграції” на 2004-2015 роки, головний координатор розроблення проекту Стратегії – радник Президента України Гальчинський А. С. рекомендував Мінекономіки не здійснювати додаткових заходів щодо обговорення Стратегії. Тому зазначені конференція та семінари не проводились.
Таким чином, у 2004 році із запланованих 6 конференцій і семінарів проведено 1 науково-практичну конференцію „Стратегія сталого розвитку та структурно-інноваційної перебудови української економіки (2004-2015)”, видатки на проведення якої становили 50,0 тис. гривень. Кошти спрямовано на видання Стратегії економічного і соціального розвитку України „Шляхом європейської інтеграції” на 2004-2015 роки.
КПКВК 1201090 "Підготовка кадрів та підвищення кваліфікації державних службовців у сфері економіки"
Перехід до ринкових відносин ставить дедалі більші вимоги перед галуззю освіти, потребує постійного підвищення якісного рівня професійної підготовки кожного працівника з високим рівнем професіоналізму та культури, здатних компетентно і відповідально виконувати управлінські функції, впроваджувати новітні соціальні технології, сприяти інноваційним процесам. Зміцнення і послідовне поліпшення кадрового потенціалу державної служби вимагає створення єдиної цілеспрямованої державної системи підвищення кваліфікації державних службовців, яка повинна органічно поєднувати мету навчання, вимоги до професійної та загальнокультурної освіченості особи, зміст, форми, методи і засоби навчання з урахуванням функціональної та галузевої спеціалізації навчання державних службовців. За зазначеною бюджетною програмою у Державному бюджеті України на 2004 рік затверджено кошти в сумі 2078,4 тис. грн.
Виконання програми здійснювалося Українською академією зовнішньої торгівлі та Вищими курсами іноземних мов, що дозволило підвищити індекс людського розвитку, адекватність підвищення кваліфікації до розв’язання проблем реформування економіки, створення передумов для входження України в європейський освітній та культурний простір. Відповідно до постанови КМУ від 05.07.2004 № 870 ”Про державне замовлення на закупівлю товарів, виконання робіт, надання послуг для державних потреб у 2004 році” та Плану-графіка підвищення кваліфікації державних службовців Мінекономіки підвищили кваліфікацію в Українській академії зовнішньої торгівлі за різними формами навчання 298 осіб, з них: за професійними програмами охоплено 145 осіб, програмами тематичних короткотермінових семінарів в Україні – 126 осіб, програмами тематичних постійно діючих семінарів – 27 осіб. За напрямом ”Підготовка кадрів” вступили 234 особи, з них: за рівнями бакалавр – 105, спеціаліст – 24, магістр – 105; закінчили навчання 371 осіб. За напрямом ”Перепідготовка кадрів” прийнято 32 особи; до аспірантури зараховано 12 осіб, 9 осіб закінчили навчання. Витрати на 1 студента становлять - 2,33 тис.грн., на 1 аспіранта – 3,37 тис.грн., на 1 особу, яка підвищила кваліфікацію - 0,57 тис.грн..
З метою вивчення або вдосконалення знань найбільш розповсюджених європейських мов (англійська, німецька, французька) до Вищих курсів іноземних мов направлено в 2004 році 205 осіб, закінчили 55 осіб. Витрати на 1 особу, яка підвищила кваліфікацію в Вищих курсах – 0,75 тис.грн.
Відсоток фахівців, які отримали документ про освіту, становить 100. Співвідношення кількості осіб, які підвищують кваліфікацію до загальної кількості державних службовців центрального апарату Мінекономіки та його територіальних органів складає 13,6 %.
Крім того, виконання програми дозволило поліпшити соціальний захист учасників навчально-виховного процесу чисельністю штатних одиниць за загальним фондом - 140 одиниць, за спеціальним фондом - 212, а також підтримати фінансовий та матеріально-технічний стан навчальних закладів.
КПКВК 1201110 ”Перепідготовка управлінських кадрів для сфери підприємництва”
З метою формування в усіх регіонах України критичної маси молодих управлінців, надання їм можливості набути сучасні економічні знання та практичні навички роботи в умовах ринкової економіки за зазначеною бюджетною програмою у Державному бюджеті України на 2004 рік було передбачено лише 890,5 тис. грн., що дало можливість прийняти за конкурсом у минулому році на перепідготовку до вищих навчальних закладів лише 357 спеціалістів проти не менше ніж 1500 спеціалістів, визначених постановою КМУ від 30.08.2000 № 1358 “Про реалізацію Указу Президента України від 3.07.2000 № 849 “Про сприяння підготовці управлінських кадрів для сфери підприємництва”, якою затверджено Програму заходів з перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва. Успішно пройшли перепідготовку та одержали документ про освіту – 317 осіб (решта відраховані за систематичне невідвідування занять та не виконання навчального плану). Відсоток фахівців, які отримали документ про освіту (диплом) – 88,8. Витрати на 1 спеціаліста, який пройшов перепідготовку у вищих навчальних закладах склали (за оперативними даними) - 2406 гривень.
КПКВК 1201120 ”Фінансова підтримка журналу "Економіка України" та інформаційно-аналітичного бюлетеня "Вісник державних закупівель”
Фінансова підтримка зазначених друкованих засобів масової інформації спрямовувалася у 2004 році на відшкодування вартості паперу.
1. Кількість номерів у 2004 році :
- журналу "Економіка України" – 12 одиниць;
- інформаційно-аналітичного бюлетеня "Вісник державних закупівель" – 49 одиниці
- Річний тираж видання за 2004 рік :
- журналу "Економіка України" – 42,7 тис .один.
- інформаційно-аналітичного бюлетеня "Вісник державних закупівель" – 73,5 тис. один.
3.Собівартість одного примірника видання у 2004 році:
- журналу "Економіка України" – 8,9 грн.
- інформаційно-аналітичного бюлетеня "Вісник державних закупівель" – 14,41 грн.
КПКВК 1201130 ”Реалізація повноважень державного органу з питань банкрутства”
Метою бюджетної програми на 2004 рік було проведення державної політики щодо запобігання банкрутству, забезпечення і створення організаційних, економічних, інших умов необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємства та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25%, суб‘єктів підприємницької діяльності інших форм власності тощо.
Організаційне забезпечення виконання мети бюджетної програми та результативних показників, що характеризують цю програму, покладено на територіальні органи з питань банкрутства Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України.
На виконання показника “Проведення планових (позапланових) перевірок додержання арбітражними керуючими ліцензійних умов провадження господарської діяльності” територіальними органами з питань банкрутства було здійснено 565 планових та позапланових перевірок додержання арбітражними керуючими ліцензійних умов провадження господарської діяльності, що перевищує у 1,6 разів запланований показник (345).
Результати цих перевірок дали можливість виявити порушення вимог законодавства у діяльності арбітражних керуючих, а саме: не здійснення заходів щодо захисту майна боржника; не проведення аналізу фінансової, господарської та інвестиційної діяльності боржника, його становища на ринках; не здійснення заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості боржника та інше, в частині додержання ними ліцензійних умов провадження господарської діяльності, та зобов’язали їх вжити вичерпних заходів щодо усунення виявлених порушень.
Застосування подібних дій спрямовується на приведення ходу провадження у справі про банкрутство підприємств-боржників у відповідність до вимог діючого законодавства та попередження наступних порушень. За результатами цих перевірок Мінекономіки анульовано 21 ліцензію.
На виконання показника “Моніторинг стану справ про банкрутство важливих підприємств області” територіальними органами з питань банкрутства запроваджено постійний моніторинг стану справ про банкрутство державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25%, в тому числі, які мають стратегічне для економіки та безпеки держави, регіональне і містоутворююче значення, а також є особливо небезпечними підприємствами та суб‘єктами природної монополії.
Станом на 31.12.2004 територіальним органами з питань банкрутства здійснювався моніторинг ходу провадження у справі про банкрутство більше ніж 600 підприємств державного сектору економіки.
Проведення подібного моніторингу дало можливість територіальним органам з питань банкрутства приймати участь у судових засіданнях господарських судів під час розгляду справи про банкрутство державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25%, а також у засіданнях комітету кредиторів, виступати учасниками у справі про банкрутство (ВАТ “Льонотекс”, “Вінницький електротехнічний завод”, ”Дебальцевський завод металургійного машинобудування”, ДП “Єнакієвський завод будівельних матеріалів”, “ІОМЗ – Холдінг” тощо) та в роботі ліквідаційних комісій підприємств-банкрутів (ДП “Торезький кар‘єр”, ВАТ “Микитівоптторг”, “ЗАКОМ”, ДВАТ “ЦЗФ “Киселівська”, СП “Хебі-Сокаль” тощо).
Зазначене дало можливість здійснити заходи спрямовані на захист державних інтересів та недопущення порушень вимог законодавства, яке регулює процеси банкрутства, у ході провадження справ про банкрутство відповідної категорії підприємств.
Крім того, запровадження цього моніторингу дало можливість здійснити аналіз тенденцій щодо порушень справ про банкрутство стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25%. Так, у продовж останніх років спостерігалась тенденція до збільшення порушень провадження у справі про банкрутство стосовно підприємств державного сектору економіки. Кількість порушених провадженням справ про банкрутство щодо зазначених підприємств за 2002 рік збільшилась в 1,5 рази порівняно з 2001 роком і складає 431 справу ( 2001 рік – 293), за 2003 року порушено провадження щодо 454 підприємств зазначеної категорії, а за 9 місяців 2004 року щодо 270 підприємств.
Завдяки здійсненню зазначених заходів територіальні органи з питань банкрутства, з метою захисту державних інтересів, проводять спільно з облдержадміністрацією та керівниками підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство наради, з приводу надання роз’яснень щодо застосування законодавства, яке регулює процеси банкрутства, та можливих шляхів погашення заборгованості і відновлення платоспроможності підприємств; пропонують в установленому порядку кандидатури арбітражних керуючих на призначення розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами, а також приймають участь у судових засідання, зборах комітету кредиторів боржника тощо.
На виконання показника “Проведення (участь у проведенні) аналізу фінансово-господарського стану підприємств” територіальним органами з питань банкрутства з метою забезпечення здійснення оцінки фінансово-господарського стану підприємств, виявлення ознак поточної, критичної або надкритичної їх неплатоспроможності, а також для своєчасного виявлення формування незадовільної структури балансу та для здійснення випереджальних заходів щодо запобігання банкрутству підприємств, перевірки діяльності підприємств на предмет наявності ознак фіктивного банкрутства або доведення до банкрутства на підставі запитів суду, прокуратури або інших уповноважених органів здійснено аналіз фінансово-господарського стану 130 підприємств.
Проведення цього аналізу дало можливість розробити заходи спрямовані на запобігання банкрутства та відновлення платоспроможності підприємств-боржників (ВАТ “Новоселицьке хлібоприймальне підприємство” ВАТ “Радехівський цукровий завод”, ВАТ “Оснастка”, ВАТ “Львівський завод газової апаратури”, ВАТ “Підволочиська агропромтехніка”, ДП “Буджитосервіс”, ДВАТ “Львівполіграфпостач” тощо), та в деяких випадках виявити ознаки доведення підприємств до банкрутства або фіктивного банкрутства (ВАТ “Карпатнафтомаш”, КП “Баго”, ТОВ “Карпати-ресурс”), про що було поінформовано відповідні правоохоронні органи.
Довідково:
У 2004 році порушено провадження у справі про банкрутство щодо 9338 підприємств, з яких майже половина це відсутній боржник. Починаючи з 2002 року спостерігається тенденція до збільшення загальної кількості підприємств щодо яких порушується справа про банкрутство (2002 рік – 7424, 2003 рік – 8102, 2004 рік – 9338) в тому числі і щодо державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25%.
Кількість підприємств державного сектору економіки, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, за 2002 рік збільшилась в 1,5 рази порівняно з 2001 роком і склала 431 підприємство (2001 рік – 293), за 2003 рік порушено провадження щодо 454 підприємств загальної кількості та за 9 місяців 2004 - 270.
У 2004 році завершено процедуру санації щодо 18 підприємств і укладено 297 мирових угод, що складає 4 % від загальної кількості підприємств щодо яких припинено провадження у справі про банкрутство.
Незважаючи на те, що ліквідація підприємств-боржників повинна розглядатися лише як винятковий захід для підприємств, що не можуть буди оздоровлені, за 2004 рік ліквідовано через процедуру банкрутства 7158 підприємств, що складає 82,9 % від загальної кількості підприємств щодо яких було припинено справу про банкрутство.
За звітний період було ліквідовано 101 державне підприємство та 10 підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25 %.
КПКВК 1201140 ”Капітальний ремонт відомчого житлового фонду”
Мета виконання бюджетної програми – утримання відомчого житлового фонду у належному стані та створення умов для безперервного та безаварійного його обслуговування. За рахунок передбачених Державним бюджетом України на 2004 рік обсягів асигнувань у сумі 1000 тис. гривень відремонтовано 1,1 тис.кв.м фасадів (або 13,8%), 7,5 тис.кв.м покрівель (175,1%), 23 ліфта (71,9%) 1,8 тис.кв.м. асфальтового покриття, тощо.