Рао “еэс россии” модель конкурентного розничного рынка электроэнергии версия №2

Вид материала

Документы

Содержание ГЛАВА VII. Заключение Приложение. Список терминов и обозначений Администратор торговой системы Гарантирующий поставщик Дополнительные системные услуги Единая энергосистема Российской Федерации Зона (функциональной) ответственности РДУ Квалифицированные потребители электроэнергии Коммерческие потери Коммерческий учет электроэнергии Малые производители электроэнергии Межсистемные электрические сети Нормативные потери Оперативная дисциплина Оперативное управление Оперативные состояния Оператор учета электроэнергии Оптовый рынок электроэнергии Правила оптового рынка Приборы коммерческого учета ... Полное содержание

Подобный материал:

• Реорганизация ОАО рао «еэс россии», 35.77kb.
• Решение Совета директоров рао "еэс россии", 26.94kb.
• Положение о порядке аккредитации энергоаудиторов при рао "еэс россии", 204.08kb.
• Концепция Стратегии ОАО рао еэс россии на 2003 2008, 905.25kb.
• 2 разработка раздела аб "по аудиту естественных монополий: рао еэс, рао газпром", 2692.14kb.
• Ации "еэс россии" департамент науки и техники технические требования к модернизации, 524.13kb.
• Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности Открытого акционерного общества, 1408.9kb.
• Технический анализ рынка ценных бумаг, 27.02kb.
• Электрификации «еэс россии» положение о порядке аккредитации метрологических служб, 327.1kb.
• Программа реализации экологической политики ОАО рао «еэс россии» на 2008 г. (перечень, 118.53kb.

ГЛАВА VII. Заключение

Представленный документ описывает принципы функционирования розничного рынка электроэнергии, механизмы взаимодействия его участников и особенности переходного периода в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 526 “О реформировании электроэнергетики Российской Федерации” от 11 июля 2001 г., Распоряжением Правительства № 1040-р от 3 августа 2001 г. и целевой Моделью конкурентного оптового рынка электроэнергии.


Данная модель розничного рынка носит описательный характер и не может являться нормативным документом. По окончании процедуры согласований, на основании Модели должен быть разработан нормативный документ “Правила розничного рынка”, включающий типовые договоры между участниками рынка, и вынесен на утверждение в Правительство РФ.


Необходимо отметить, что дальнейшая детализация Модели розничного рынка существенно зависит от Правил функционирования оптового рынка электроэнергия, включая переходный период. С другой стороны, некоторые положения представленной Модели розничного рынка должны быть учтены при разработке Правил оптового рынка, включая:

• В части участия в оптовом рынке Гарантирующего поставщика;
  
• В части ответственности и оплаты потерь электроэнергии;
  
• В части оперативно-диспетчерского управления;
  
• В части организации финансово-расчетной системы.
  

Наиболее принципиальные положения Модели должны быть протестированы в пилотных проектах в течение 2002 года:

• Реструктуризация нескольких АО-энерго, включая создание субъектов розничного рынка, предложенных в настоящей Модели;
  
• Формирование новой системы финансово-договорных отношений между созданными в ходе реструктуризации АО-энерго субъектами рынка;
  
• Организация взаимодействия между оптовым рынком, функционирующим по новым правилам переходной модели, и субъектами розничного рынка в соответствии с предложенными в настоящей Модели положениями;
  
• Отработка предложенной системы и организационной структуры оперативно-диспетчерского управления в розничном рынке.
  

Данная Модель содержит основные направления развития розничного рынка, которые могут быть учтены уже в настоящее время. В частности, необходимо начать подготовку технологической инфрастуктуры розничного рынка, включая оснащение приборами коммерческого учета, создание баз данных потребителей и т.д.


Замечания и предложения по настоящему документу просим направлять на адрес market@rao.elektra.ru

Приложение. Список терминов и обозначений

Абонент – потребитель электроэнергии, непосредственно присоединенный к электрическим сетям энергоснабжающей организации.


Администратор торговой системы (АТС) – организация, учреждаемая субъектами оптового рынка электроэнергии в целях организации системы финансовых отношений на рынке электроэнергии.


Гарантирующий поставщик (ГП) – функция, выполняемая каким-либо юридическим лицом по гарантированию любому добросовестному конечному потребителю, находящемуся на определенной, закрепленной за этим юридическим лицом территории, надежной и бесперебойной поставки электроэнергии на основе принципа недискриминационного доступа.

Дополнительные системные услуги – услуги, оказываемые некоторыми участниками розничного рынка остальным участникам розничного рынка через Системного оператора и региональное диспетчерское управление, позволяющие последним обеспечить надежность работы и качество электроэнергии в ЕЭС России.

Единая энергосистема Российской Федерации (ЕЭС России) – совокупность объединенных энергосистем, соединенных межсистемными связями, охватывающая значительную часть территории страны при общем режиме работы и имеющая диспетчерское управление.

Зона (функциональной) ответственности РДУ – конечный перечень субъектов рынка, в отношении которых РДУ имеет право осуществлять оперативно-диспетчерское управление, включая исполнение команд вышестоящих диспетчерских служб. Наиболее вероятный вариант установления границ ответственности РДУ – границы региональной энергосистемы.

Квалифицированные потребители электроэнергии – потребители электроэнергии, удовлетворяющие необходимым технологическим и финансовым требованиям, которые могут участвовать в работе оптового рынка электроэнергии путем закупок электроэнергии и мощности напрямую на оптовом рынке.

Коммерческие потери электроэнергии – потери, возникающие в электрических сетях в связи с неисправностью приборов коммерческого учета, несоответствием класса приборов и цепей учета напряжения сети, незаконным подключением потребителей к сетям, хищениями, и прочими действиями, не связанными с техническими потерями.

Коммерческий учет электроэнергии – функция, связанная с получением достоверной информации об объемах и режимах производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии или мощности в расчетный интервал времени.


Малые производители электроэнергии (объекты малой генерации) – электростанции, владеющие и (или) распоряжающиеся малыми генерирующими мощностями, расположенными на одной или нескольких электростанциях, при останове/пуске которых частота в энергосистеме региона изменяется менее чем на [0,01] Гц, с целью производства и продажи электроэнергии, участие которых в оптовом рынке электроэнергии нецелесообразно и которые, как правило, не диспетчируются.


Межсистемные электрические сети (МЭС) – подразделения РАО “ЕЭС России”, которые обслуживают сети напряжением 330 кВ и выше, находящиеся на балансе РАО “ЕЭС России”.


Нормативные потери электроэнергии – потери, возмещаемые потребителями сетевых услуг через экономически обоснованный норматив, установленный органом государственного регулирования и рассчитанный по результатам энергоаудита распределительной компании. Нормативные потери на начальном этапе должны включать полностью технические и частично коммерческие потери. Постепенно уровень нормативных потерь должен снижаться до величины технических потерь. Сумма, необходимая на покрытие нормативных потерь, включается в счет за сетевые услуги отдельной строкой.


Оперативная дисциплина – соблюдение требований оперативных инструкций и положений. Распоряжения вышестоящего дежурного должны выполняться незамедлительно, если они не угрожают жизни людей и сохранности оборудования. Ни один элемент оборудования, находящегося в оперативном управлении или оперативном ведении вышестоящего дежурного, не может быть без его разрешения выведен из работы, резерва или включен в работу, кроме случаев явной опасности для людей и оборудования. Распоряжения руководителей предприятий субъектов розничного рынка по вопросам, входящим в компетенцию диспетчера РДУ, могут быть выполнены только с разрешения диспетчера РДУ. Нарушение оперативной дисциплины, в зависимости от тяжести последствий влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.


Оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике (ОДУ) – комплекс мер по централизованному управлению режимами работы Единой энергосистемы Российской Федерации и изолированно работающих энергосистем, осуществляемых специализированными органами диспетчерского управления, уполномоченными на осуществление таких мер.


Оперативное ведение оборудованием – порядок, при котором все операции с коммутационной аппаратурой производятся другими диспетчерами с разрешения диспетчера службы или при согласовании с ним, обеспечивающий возможность давать разрешение на производство переключений, получать сведения о ходе ликвидации аварии.

Оперативное управление оборудованием – порядок, при котором все операции с коммутационной аппаратурой производятся диспетчером службы непосредственно.

Оперативные состояния оборудования – в работе, в ремонте, в резерве, в автоматическом резерве или под напряжением.


Оперативный персонал – персонал, находящийся на дежурстве в смене и допущенный к оперативным переговорам и переключениям на обслуживаемом участке, непосредственно воздействующий на органы управления энергоустановок, включающий начальников смен цехов и станций, диспетчеров РК, дежурных инженеров ПС, дежурных электромонтеров (на дому и щитах управления), электромонтеров ОВБ и ОРБ.


Оператор учета электроэнергии – организация, осуществляющая установку и проверку приборов коммерческого учета электроэнергии, подключение и регистрацию приборов учета, а также ремонт и обслуживание приборов учета.


Оптовый потребитель-перепродавец электроэнергии (ОПП) – энергоснабжающая организация, в том числе и жилищно-коммунального хозяйства, основным видом деятельности которой в соответствии с ее уставом (положением) является покупка и продажа электроэнергии и отвечающая определенным технологическим и финансовым требованиям.


Оптовый рынок электроэнергии (оптовый рынок) – сфера оптового оборота электроэнергии в границах единого экономического пространства Российской Федерации.


Правила оптового рынка электроэнергии – свод правил функционирования оптового рынка электроэнергии, утверждаемый в установленном порядке и заложенный в целевой модели оптового рынка.


Приборы коммерческого учета – устройства, обеспечивающие измерение и учет электроэнергии или мощности (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи), соединенные между собой по установленной схеме.


Противоаварийная автоматика (ПА) – АПАХ, АПН, АПП, АРЛ (АРЛС), АРП, АРС, АРТ (АРА), АРУ, АСНР, АУМСУ, АЧР (АЧРС), ДА, ФОА, ФОЛ, ЧДА, ЧДЗ.


Распределительная компания (РК) – коммерческая организация, основным видом деятельности которой является предоставление сетевых услуг субъектам розничного рынка для обеспечения электрических связей в процессе производства и потребления электроэнергии с использованием, как правило, сетевых комплексов среднего и низкого напряжения.


Распределительный тариф – стоимость услуг распределительной компании по предоставлению электрических связей, установленная на единицу мощности. Соответственно, совокупная стоимость услуг распределительной компании по предоставлению электрических связей для каждого субъекта определяется как произведение величины распределительного тарифа на размер мощности (установленной, присоединенной, пиковой, договорной) данного субъекта.


Региональное диспетчерское управление (РДУ) – организация, осуществляющая оперативно-диспетчерское управление процессами производства, распределения и потребления электроэнергии субъектами розничного рынка в энергосистеме, ограниченной определенной территорией.


Режим работы энергосистемы – состояние энергосистемы, характеризуемое совокупностью значений основных параметров процесса производства и распределения электроэнергии в данный момент времени.


Релейная защита и электроавтоматика (РЗА) – АВР, АПВ, ОАПВ, ТАПВ, ВЧБ, ДЗШ, ДЗ, ДФЗ, ЗЗЗ, ЗНПФР, МФТО, ПДЭ, ТО, ТУ РЗ, УРОВ.


Розничный рынок электроэнергии – территориально обособленная сфера оборота электроэнергии вне оптового рынка с участием потребителей электроэнергии; система отношений, складывающихся между различными юридическими и физическими лицами в отношении производства, распределения и потребления электроэнергии вне оптового рынка.

Сверхнормативные потери электроэнергии – разность между суммарными потерями распределительной компании за период и утвержденными нормативными потерями. Сверхнормативные потери уменьшают финансовый результат (увеличивают убытки) распределительной компании. Распределительная компания компенсирует сверхнормативные потери либо путем приобретения электроэнергии у малых производителей электроэнергии, либо путем приобретения дополнительной электроэнергии у АТС.

Сетевые услуги – услуги по предоставлению электрических связей, а также услуги по технологическому присоединению к сетям распределительной компании субъектов розничного рынка с целью осуществления ими договорных обязательств по покупке, продаже и передаче электроэнергии.


Средства коммерческого учета – устройства, обеспечивающие измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электроэнергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи), соединенные между собой по установленной схеме; включают в себя приборы коммерческого учета и типовые графики потребления.


Субабонент – потребитель электроэнергии, присоединенный к электрическим сетям абонента и имеющий с ним договор на потребление электроэнергии.


Субъекты розничного рынка электроэнергии – участники розничного рынка электроэнергии, а также юридические и физические лица, образующие инфраструктуру розничного рынка электроэнергии; включают в себя распределительные компании, оперативно-диспетчерские службы, операторов коммерческого учета и органы государственного регулирования.


Технические потери электроэнергии – технологический расход электроэнергии на ее передачу по электрическим сетям. Технические потери включают в себя условно-постоянные потери, переменные (нагрузочные) потери и расход электроэнергии на собственные нужды подстанций. Условно-постоянные потери практически не зависят от нагрузки сети, определяются расчетным путем и включают в себя потери:  в стали силовых трансформаторов, в компенсирующих устройствах (в конденсаторных батареях, шунтирующих реакторах), в измерительных комплексах (в измерительных трансформаторах тока, трансформаторах напряжения и счетчиках). Переменные (нагрузочные) потери зависят от нагрузки сети, определяются расчетным путем и включают в себя потери: в линиях напряжением 0,4-220 кВ, в обмотках силовых трансформаторов и автотрансформаторов, в токоограничивающих реакторах подстанций, в обмотках синхронных компенсаторов. 


Типовые графики потребления электроэнергии – способ учета потребления электроэнергии, проводимый по специальной методике при отсутствии у потребителей электроэнергии приборов коммерческого учета, основанный на статистике, мощности и графиках работы приборов, в отношении которых осуществляется учет электроэнергии, пропускной способности сети и т.д.


Управление потреблением энергии – регулирование потребления энергии в энергосистеме в нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций с помощью контроля установленных режимов потребления энергии, регулировочных мероприятий при недостатке электроэнергии и мощности.


Услуги по предоставлению электрических связей – совокупность естественно-монопольных видов деятельности распределительной компании, заключающихся в эксплуатации и развитии электросетевых комплексов и относящейся к ним инфраструктуры в целях обеспечения надежности и бесперебойности электроснабжения потребителей.

Услуги по технологическому присоединению к сети – совокупность видов деятельности РК, заключающихся в подключении электроустановок субъектов розничного рынка (потребителей, малых производителей электроэнергии, других распределительных компаний) к участку сети РК, включая выдачу оптимального технического условия на присоединение.

Участники розничного рынка электроэнергии – юридические и физические лица, принимающие непосредственное участие в купле-продаже электроэнергии на розничном рынке электроэнергии; включают в себя малых производителей электроэнергии, энергосбытовые компании, гарантирующего поставщика и потребителей.


Федеральная сетевая компания (ФСК) – коммерческое предприятие, владеющее на праве собственности или на иных законных основаниях магистральными электрическими сетями на территории Российской Федерации, осуществляющее эксплуатацию этих сетей и оказывающее комплексные услуги по их использованию участникам оптового рынка электроэнергии.

Энергетическая система (энергосистема) – совокупность электростанций, электрических и тепловых сетей, соединенных между собой и связанных общностью режима в непрерывном процессе производства, преобразования и распределения электрической и тепловой энергии при общем управлении этим режимом.

Энергоаудит – анализ электропотребления оборудования потребителей и выработка предложений по внедрению энергосберегающих технологий и мероприятий по безопасности работы электрооборудования.

Энергосбытовая компания (ЭСК) – компания, осуществляющая покупку электроэнергии на оптовом рынке, у других ЭСК, у объектов малой генерации и реализующая ее по свободным ценам потребителям или другим ЭСК с целью извлечения прибыли.