Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №8 (659), 8 марта 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


3.1.1. Разработка технических заданий на выполнение работ по определению экономически обоснованных цен
3.1.2. Подготовка и проведение заседаний правления Комитета о принятии решений о проведении экспертиз
3.1.3. Принятие решений на заседаниях правления Комитета о проведении экспертиз
3.1.4. Размещение государственного заказа на оказание услуг по проведению экспертизы
3.1.5. Подготовка и проведение заседаний правления Комитета об утверждении или об отказе
3.1.6. Установление розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
Подобный материал:
1   ...   43   44   45   46   47   48   49   50   ...   63

3. Административные процедуры


3.1. При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия):

3.1.1) разработка технических заданий на выполнение работ по определению экономически обоснованных розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

3.1.2) подготовка и проведение заседаний правления Комитета о принятии решения о проведении экспертиз, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, и утверждении технических заданий на проведение экспертиз, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга;

3.1.3) принятие решений на заседаниях правления Комитета о проведении экспертиз, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, и утверждении технических заданий на проведение экспертиз, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга;

3.1.4) размещение государственного заказа на оказание услуг по проведению экспертизы;

3.1.5) подготовка и проведение заседаний правления Комитета об утверждении или об отказе в утверждении отчетов по результатам экспертиз по определению экономически обоснованных цен;

3.1.6) установление розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).


3.1.1. Разработка технических заданий на выполнение работ по определению экономически обоснованных цен

на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,

организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам

и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения

(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах

и газа для заправки автотранспортных средств)


3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала разработки технических заданий на выполнение работ по определению экономически обоснованных розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), является поручение начальника Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета (далее - начальник Управления).

3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку технических заданий, является начальник отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы (далее - начальник Отдела).

3.1.1.3. Начальник Отдела поручает специалисту отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета (далее - специалист Отдела) разработать проекты технических заданий.

3.1.1.4. Проекты технических заданий совместно изучаются начальником Отдела и начальником Управления.

В случаях, требующих доработки проекта технического задания, проект возвращается специалисту Отдела в тот же день, когда он был получен с резолюцией начальника Управления об устранении недостатков, с указанием срока доработки технического задания.

В случае подготовки проектов технических заданий без замечаний начальника Отдела и начальника Управления, проекты возвращают специалисту Отдела для подготовки протоколов заседания правления Комитета.

Специалист Отдела распечатывает технические задания и проекты протоколов заседаний Правления Комитета по вопросам "О проведении экспертиз, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, и утверждении технических заданий на проведение экспертиз, финансируемых за счет Комитета по тарифам Санкт-Петербурга (из средств бюджета Санкт-Петербурга)" (далее - протокол заседания правления Комитета).

Подготовленные вышеуказанные документы согласовываются и визируются следующими должностными лицами:

технические задания визируются начальником Отдела, начальником Управления, первым заместителем или заместителем председателя Комитета;

проекты протоколов заседания правления Комитета визируются начальником отдела правового обеспечения Юридического управления.

Виза проставляется на оборотной стороне каждого листа документа.

Максимальный срок выполнения действия 21 (двадцать один) рабочий день.

3.1.1.5. Контроль за выполнением действия осуществляет первый заместитель председателя Комитета.

3.1.1.6. Результатом выполнения действия является разработка технических заданий и подготовка документов для рассмотрения на заседаниях правления Комитета.


3.1.2. Подготовка и проведение заседаний правления Комитета о принятии решений о проведении экспертиз,

финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, и утверждении технических заданий

на проведение экспертиз, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга


3.1.2.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для подготовки и проведения заседаний правления Комитета, являются согласованные технические задания и поступившие документы по данным вопросам на заседания правления Комитета.

3.1.2.2. Специалист Отдела передает технические задания и проекты протоколов заседаний правления Комитета главному специалисту отдела правового обеспечения Юридического управления (далее - секретарь правления) за 3 (три) рабочих дня до рассмотрения материалов на заседании правления Комитета. Вместе с техническим заданием и проектом протокола заседания правления Комитета к заседанию правления специалистом Отдела представляются следующие документы:

аналитическая записка, содержащая краткое содержание вопроса;

список лиц, приглашенных на заседание по данному вопросу.

Заседания правления Комитета проводятся не реже трех раз в неделю согласно регламенту Комитета.

3.1.2.3. Организация работы правления Комитета осуществляется секретарем правления.

3.1.2.4. Полный комплект документов по очередной повестке заседания правления распространяется секретарем правления между членами правления за 3 (три) дня до даты заседания.

3.1.2.5. Протокол заседания правления оформляется секретарем правления в течение 2 (двух) рабочих дней и рассылается заинтересованным лицам.

3.1.2.6. В составе правления Комитета 5 человек. В состав правления Комитета входят председатель Комитета, являющийся одновременно председателем правления Комитета, первый заместитель и заместители председателя Комитета, являющиеся одновременно членами правления Комитета.

В заседании правления постоянно принимают участие:

председатель Комитета;

первый заместитель председателя Комитета;

заместители председателя Комитета;

начальник отдела правового обеспечения Юридического управления;

секретарь правления.

По приглашению члена правления на заседании могут присутствовать сотрудники структурного подразделения, ответственного за рассматриваемый на заседании вопрос, представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, экспертов, другие лица.

3.1.2.7. Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов правления.

3.1.2.8. На заседании правления председательствует председатель правления (председатель Комитета) или лицо, исполняющее обязанности председателя Комитета, который открывает, ведет, закрывает заседание, поддерживает порядок в зале заседания, ставит предложения на голосование и объявляет результаты голосования, подписывает протокол заседания, осуществляет иные полномочия.

3.1.2.9. На заседании правления секретарем правления ведется протокол.

Максимальный срок выполнения действия 14 (четырнадцать) рабочих дней.

3.1.2.10. Контроль за выполнением действия осуществляет заместитель председателя Комитета.


3.1.3. Принятие решений на заседаниях правления Комитета о проведении экспертиз,

финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, и утверждении технических заданий

на проведение экспертиз, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга


3.1.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решений на заседаниях правления Комитета, является необходимость проведения экспертиз.

3.1.3.2. На заседаниях правления Комитета принимаются решения о проведении экспертиз, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, в целях получения экспертных заключений (отчетов), и утверждения технических заданий на выполнение работ по определению экономически обоснованных розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) на территории Санкт-Петербурга на определенный период.

3.1.3.3. На заседаниях правления Комитета решения принимаются большинством голосов от присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании правления является решающим. Участие в голосовании на заседаниях правления является для членов правления обязательным.

3.1.3.4. Решения, принятые правлением Комитета, оформляются протоколами заседания правления Комитета.

3.1.3.5. Протоколы заседаний правления Комитета о принятии решений о проведении экспертиз, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, и утверждении технических заданий на проведение экспертиз, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга оформляются в дела секретарем правления Комитета в течение 2 (двух) рабочих дней с момента принятия решений.

Максимальный срок выполнения действия один рабочий день.

3.1.3.6. Контроль за выполнением действия осуществляет заместитель председателя Комитета.


3.1.4. Размещение государственного заказа на оказание услуг по проведению экспертизы


3.1.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для размещения государственного заказа на оказание услуг по проведению экспертизы, является принятое решение на заседании правления Комитета о проведении экспертизы.

Экспертная организация определяется по результатам проведения процедур, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3.1.4.2. Документация о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга разрабатывается и утверждается на основании методических требований Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

3.1.4.3. Главный специалист отдела административно-надзорного производства Юридического управления (далее - главный специалист) разрабатывает проект документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - проект документации).

Утверждение документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга осуществляется председателем Комитета.

Максимальный срок для разработки проекта документации 14 (четырнадцать) календарных дней.

3.1.4.4. Контроль за выполнением действия осуществляет заместитель председателя Комитета.


3.1.5. Подготовка и проведение заседаний правления Комитета об утверждении или об отказе

в утверждении отчетов по результатам экспертиз по определению экономически обоснованных розничных цен

на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,

организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам

и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения

(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)


3.1.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решений на заседаниях правления Комитета об утверждении или об отказе в утверждении отчетов по результатам экспертиз, является окончание проведения экспертиз.

3.1.5.2. По окончании проведения экспертиз исполнители направляют в Комитет отчеты по результатам проведения экспертиз по определению экономически обоснованных розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

3.1.5.3. Члены правления Комитета на заседаниях правления Комитета коллегиально принимают решения об утверждении или об отказе в утверждении отчетов по результатам экспертиз по определению экономически обоснованных розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), при следующих условиях:

3.1.5.4. Комитет в течение 15 (календарных) дней со дня представления экспертной организацией отчета по экспертизе, подписывает и передает один экземпляр акта приема-сдачи работы обратно экспертной организации, либо представляет экспертной организации мотивированный отказ от приемки результатов работы с указанием перечня недостатков.

3.1.5.5. Комитет в течение 15 (календарных) дней вправе назначить независимую экспертизу для проверки результатов работы. В случае назначения экспертизы Комитет незамедлительно сообщает экспертной организации о ее назначении.

3.1.5.6. В случае назначения экспертизы Комитет обязан представить экспертной организации подписанный акт приема-сдачи работы или мотивированный отказ от приемки результатов работы с указанием перечня недостатков в течение 7 (семи) календарных дней после истечения срока проведения экспертизы. В случае непредставления экспертной организации в течение 7 (семи) календарных дней подписанного акта приема-сдачи работы или мотивированного отказа от приемки результатов работы с указанием перечня недостатков результат работы считается принятым Комитетом.

3.1.5.7. В случае установления неизбежности получения отрицательного результата на любом из этапов выполнения работы (невыполнение работы, проведение экспертизы не по существу поставленных вопросов), экспертная организация незамедлительно направляет уведомление и обоснование неизбежности получения отрицательного результата Комитету. На заседании правления Комитета в течение 7 (семи) календарных дней выносится решение о целесообразности продолжения работы.

3.1.5.8. В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения работы, Комитетом и экспертной организацией составляется и подписывается акт о прекращении работы.

3.1.5.9. На основании принятых решений об утверждении членами правления Комитета отчетов по результатам экспертизы по определению экономически обоснованных розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, протоколов заседаний правления Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, Комитетом устанавливаются и вводятся в действие розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) на территории Санкт-Петербурга на определенный период.

Максимальный срок выполнения действия по подготовке и проведению заседаний правления Комитета 6 (шесть) рабочих дней.

3.1.5.10. Контроль за совершением действия осуществляется первым заместителем председателя Комитета.


3.1.6. Установление розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению,

а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами,

жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения

(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)


3.1.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для установления розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), на территории Санкт-Петербурга на соответствующий период, является реализация полномочий Комитета по утверждению розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

3.1.6.2. Начальник отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы поручает специалисту отдела подготовить проекты распоряжений Комитета, предметом правового регулирования которых является утверждение розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).

Специалист отдела готовит проекты из вышеуказанных распоряжений и в течение одного рабочего дня со дня изготовления передает секретарю правления.

3.1.6.3. Каждое распоряжение оформляется секретарем правления в течение одного рабочего дня и рассылается заинтересованным лицам.

3.1.6.4. В соответствии с пунктом 2.3 Порядка ведения реестра нормативных правовых актов, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.2004 № 438-пг "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486", копию распоряжения Комитета (нормативного правового акта) секретарь правления направляет в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в двух экземплярах с сопроводительным письмом, в котором указываются реквизиты нормативного правового акта (вид, наименование, дата издания и номер), а также общее количество прилагаемых документов.

3.1.6.5. Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга проводит правовую экспертизу распоряжения Комитета (нормативного правового акта) в течение трех рабочих дней со дня его получения.

3.1.6.6. Регистрация распоряжения Комитета (нормативного правового акта), подлежащего включению в Реестр, производится путем внесения соответствующих записей в реестровую книгу с присвоением реестрового номера.

3.1.6.7. Внесенное в Реестр распоряжение Комитета (нормативный правовой акт) подлежит официальному опубликованию.

Максимальный срок выполнения действия 2 (два) рабочих дня.

3.1.6.8. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета.


4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принимаемых) во исполнение административного регламента


4.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

4.1.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно в Комитет или лично к председателю Комитета в согласованную дату и время в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Административного регламента.

Решения Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам (вице-губернатору Санкт-Петербурга, курирующему деятельность Комитета, Губернатору Санкт-Петербурга).

4.1.2. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, контактный почтовый адрес;

- существо обжалуемых действий (бездействия);

- дату и личную подпись заинтересованного лица.

4.1.3. Жалоба на действия уполномоченного должностного лица, выразившееся в исполнении государственной функции не в полном объеме или несвоевременно, подается в течение трех месяцев со дня совершения таких действий.

Жалоба на бездействие уполномоченного должностного лица, выразившееся в неисполнении государственной функции, подается в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

4.1.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения.

4.1.5. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комитете.

Срок рассмотрения указанной жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 (тридцать) дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

4.1.6. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой.