Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №8 (659), 8 марта 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (662), 29 марта 2010, 9047.56kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (658), 1 марта 2010, 4417.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №20 (671), 31 мая 2010, 3299.35kb.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в досудебном и судебном порядке. 4.2. В досудебном порядке: действия (бездействие) и решения председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы Губернатору Санкт-Петербурга; действия (бездействие) и решения заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы председателю Комитета; действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заместителю председателя Комитета. 4.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы). 4.4. Жалоба должна содержать: полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес; существо обжалуемого действия (бездействия); норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена; подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой. 4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы: отсутствие указания на полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес; жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению; в жалобе содержится вопрос, на который лицу, обратившемуся с жалобой, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. 4.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу. 4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы в Комитете. В исключительных случаях председатель Комитета или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу. 4.8. Результатом досудебного обжалования являются: признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение); признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). Правительство Санкт-Петербурга КОМИТЕТ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОЕКТАМ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 декабря 2009 года № 93 Об утверждении административного регламента Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по исполнению государственной функции по организации и координации деятельности в сфере информационного обеспечения туристской индустрии Санкт-Петербурга, в том числе по участию в создании и ведении реестров туристских ресурсов Санкт-Петербурга, иных информационных систем в соответствии с предметами ведения Комитета В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга": 1. Утвердить административный регламент Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по исполнению государственной функции по организации и координации деятельности в сфере информационного обеспечения туристской индустрии Санкт-Петербурга, в том числе по участию в создании и ведении реестров туристских ресурсов Санкт-Петербурга, иных информационных систем в соответствии с предметами ведения Комитета согласно приложению. 2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета. Председатель Комитета А. Б. Чичканов Внесен в Реестр нормативных правовых актов 25 февраля 2010 года. Регистрационный № 8726 Приложение к распоряжению Комитета по инвестициям и стратегическим проектам от 8 декабря 2009 года № 93 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по исполнению государственной функции по организации и координации деятельности в сфере информационного обеспечения туристской индустрии Санкт-Петербурга, в том числе по участию в создании и ведении реестров туристских ресурсов Санкт-Петербурга, иных информационных систем в соответствии с предметами ведения Комитета 1. Общие положения 1.1. Административный регламент Комитета по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Регламент) по исполнению государственной функции по организации и координации деятельности в сфере информационного обеспечения туристской индустрии Санкт-Петербурга, в том числе по участию в создании и ведении реестров туристских ресурсов Санкт-Петербурга, иных информационных систем в соответствии с предметами ведения Комитета (далее - государственная функция) определяет сроки и порядок создания и ведения реестра туристских ресурсов Санкт-Петербурга для учета юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере туристской индустрии в Санкт-Петербурге (далее - субъект туристской индустрии), выявления субъектов туристской индустрии, нуждающихся в поддержке Санкт-Петербургом, а также определения объема средств бюджета Санкт-Петербурга, необходимого на эти цели. 1.2. Организация и координация деятельности в сфере информационного обеспечения туристской индустрии Санкт-Петербурга, в том числе по участию в создании и ведении реестров туристских ресурсов Санкт-Петербурга, иных информационных систем в соответствии с предметами ведения Комитета представляет собой деятельность по созданию и ведению реестра туристских ресурсов Санкт-Петербурга (далее - Реестр). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: 1.3.1. Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2003 № 409-52 "О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 8, 29.08.2003); 1.3.2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 № 89 "О Комитете по инвестициям и стратегическим проектам" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 1, 30.01.2004); 1.3.3. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2005 № 671 "О ведении Туристского реестра Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 29.06.2005). 1.4. Государственную функцию исполняет Комитет по инвестициям и стратегическим проектам (далее - Комитет). Представление информации о субъектах туристской индустрии, внесенных в Реестр, осуществляет Комитет, а также Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской туристско-информационный центр". 1.5. Лицами, имеющими право на получение государственной функции, могут быть субъекты туристской индустрии. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции: 2.1.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является подготовка заключения Экспертизы и направление соответствующего уведомления в адрес инициатора. 2.1.2. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по адресу: 191060, Санкт-Петербург, Смольный, 6-й подъезд, Комитет по инвестициям и стратегическим проектам. E-mail: info@cisp.gov.spb.ru. Адрес сайта: pb.ru. Часы работы: понедельник-четверг 09.00-18.00, пятница 09.00-17.00, прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812) 576-45-70, 576-44-95. Или по адресу: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., 14/52, СПб ГУ "Городской туристско-информационный центр". E-mail: it@ispb.info. Адрес сайта: www.ispb.info, www.visit-petersburg.com. Часы работы: понедельник-четверг 10.00-18.00, пятница 10.00-17.00, прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812) 310-28-22. 2.1.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется с использованием Интернет, почтовой, телефонной связи. 2.1.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам: о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с исполнением государственной функции; об основаниях исполнения государственной функции; об основаниях для отказа в исполнении государственной функции; о перечне документов, предоставляемых заявителями; о порядке рассмотрения обращения об исполнении государственной функции; о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию. 2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи. 2.1.6. К субъекту туристской индустрии, подлежащему регистрации в Реестре, предъявляются следующие требования: опыт работы в сфере туристской индустрии не менее 6 месяцев; наличие выписки из Единого федерального реестра туроператоров (для туроператоров) и/или сертификатов, подтверждающих осуществление деятельности в сфере туристской индустрии. 2.1.7. Для включения в Реестр субъектом туристской индустрии в Комитет представляются документы: обращение субъекта туристской индустрии в произвольной форме о включении в Реестр; анкета субъекта туристской индустрии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту; копия надлежаще заверенных учредительных документов субъекта туристской индустрии (для юридического лица); копия надлежаще заверенного свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; копия надлежаще заверенного свидетельства о постановке на налоговый учет субъекта туристской индустрии; копия надлежаще заверенной выписки из Единого федерального реестра туроператоров (для туроператоров); копия надлежаще заверенного сертификата, подтверждающего осуществление деятельности в сфере туристкой индустрии. Документ считается надлежаще заверенным при соблюдении следующих условий: на каждом листе копии документа с лицевой и оборотной стороны делается заверительная надпись, состоящая из слов "копия верна", наименование должности уполномоченного лица субъекта туристской индустрии, его личной подписи, расшифровки подписи и даты заверения копии; заверительная надпись подтверждается печатью. 2.1.8. Основаниями для отказа в регистрации субъекта туристской индустрии в Реестре являются: несоответствие субъекта туристской индустрии требованиям, указанным в пункте 2.1.6 Регламента; отсутствие одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.1.7 Регламента. 2.1.9. Государственная функция исполняется безвозмездно. 2.1.10. Срок исполнения государственной функции составляет не более семи дней со дня, следующего за днем регистрации в Комитете обращения и прилагаемых к нему документов. 3. Административные процедуры 3.1. Основанием исполнения государственной функции являются поступившие в Комитет обращение субъекта туристской индустрии и прилагаемые к обращению документы в соответствии с Перечнем обязательных документов, прилагаемых к обращению о внесении в Реестр. 3.2. Специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, регистрирует поступившие до 16.00 рабочего дня обращения субъектов туристской индустрии в день их поступления в подсистеме "Служебная корреспонденция" Единой системы электронного документооборота (далее - ЕСЭД) путем внесения записи о приеме документов: дату приема; данные о заявителе; сведения о содержании обращения; регистрационный номер обращения. На обращениях, поступивших в Комитет до 16.00, проставляется регистрационный штамп с указанием входящего номера и даты дня поступления обращения. На обращениях, поступивших в Комитет после 16.00, проставляется регистрационный штамп с указанием входящего номера и даты дня, следующего за днем поступления. Срок подготовки ответа на обращение инициатора ставится на контроль специалистом Комитета, ответственным за регистрацию документов в Комитете. Максимальный срок выполнения действия составляет восемь часов. 3.3. Специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, передает копию зарегистрированного обращения субъекта туристской индустрии и прилагаемые к обращению оригиналы документов для рассмотрения председателю Комитета, а оригинал обращения подшивает в папку текущих документов. Максимальный срок выполнения действия составляет восемь часов. 3.4. Председатель Комитета налагает резолюцию о рассмотрении копии обращения субъекта туристской индустрии и прилагаемых к обращению оригиналов документов заместителем председателя Комитета - начальником Управления по туризму. Максимальный срок выполнения действия составляет один рабочий день. 3.5. Специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, передает копию зарегистрированного обращения субъекта туристской индустрии и прилагаемые к обращению оригиналы документов с резолюцией председателя Комитета для рассмотрения заместителю председателя Комитета - начальнику Управления по туризму. Максимальный срок передачи документов составляет один час. 3.6. Заместитель председателя Комитета - начальник Управления по туризму налагает резолюцию о рассмотрении копии обращения инициатора и прилагаемых к обращению оригиналов документов начальником отдела развития инфраструктуры туризма Управления по туризму Комитета (далее - начальник отдела) или резолюцию о подготовке проекта решения о внесении информации в Реестр, в которой указывает специалиста Комитета, ответственного за внесение информации в Реестр, и передает его для исполнения. Максимальный срок выполнения действия составляет семь часов. 3.7. Начальник отдела накладывает резолюцию, в которой указывает специалиста отдела, ответственного за внесение информации в Реестр, и передает копию обращения субъекта туристской индустрии и прилагаемые к обращению оригиналы документов для проведения экспертизы документов и подготовки проекта решения о внесении информации в Реестр специалисту, ответственному за внесение информации в Реестр. Максимальный срок наложения резолюции составляет два часа. 3.8. Специалист Комитета, ответственный за внесение информации в Реестр, рассматривает копию обращения субъекта туристской индустрии и прилагаемые к обращению документы в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации в ЕСЭД. Срок рассмотрения обращения может быть продлен заместителем председателя Комитета - начальником Управления по туризму, но не более чем на один рабочий день. Максимальный срок рассмотрения обращения составляет четыре рабочих дня, следующих за днем регистрации обращения. 3.9. По результатам рассмотрения обращения и прилагаемых к обращению документов, специалист Комитета, ответственный за внесение информации в Реестр, готовит проект решения о внесении субъекта туристской индустрии в Реестр или мотивированный отказ от внесения субъекта туристской индустрии в Реестр в письменном виде в одном экземпляре, который представляет на визирование начальнику отдела. Основаниями для отказа в регистрации субъекта туристской индустрии в Реестр являются: - несоответствие субъекта туристской индустрии требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Регламента; - отсутствие одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет один час. 3.10. Начальник отдела визирует в нижнем левом углу один экземпляр одного из решений, указанных в п.3.9, и передает его заместителю председателя Комитета - начальнику Управления по туризму для принятия решения. Максимальный срок выполнения действия составляет один час. 3.11. Заместитель председателя Комитета - начальник Управления по туризму рассматривает проект решения о внесении субъекта туристской индустрии в Реестр или мотивированный отказ от внесения субъекта туристской индустрии в Реестр, принимает одно из следующих письменных решений: - рекомендовать внесение субъекта туристской индустрии в Реестр (подписывает проект решения о внесении субъекта туристской индустрии в Реестр); - отказать субъекту туристской индустрии во внесении его в Реестр (подписывает мотивированный отказ от внесения субъекта туристской индустрии в Реестр). Данное решение заместитель председателя Комитета - начальник Управления передает специалисту Комитета, ответственному за внесение информации в Реестр. Максимальный срок выполнения действия составляет восемь часов. 3.12. Письменное решение в одном экземпляре, подписанное заместителем председателя Комитета - начальником Управления по туризму, специалист Комитета, ответственный за внесение информации в Реестр, представляет на утверждение председателю Комитета. 3.13. Председатель Комитета утверждает письменное решение заместителя председателя Комитета - начальника Управления по туризму в одном экземпляре путем наложения резолюции об утверждении. 3.14. Специалист Комитета, ответственный за внесение информации в Реестр, подшивает оригинал подписанного заместителем председателя Комитета - начальником Управления по туризму и утвержденного председателем комитета решения в папку решений о внесении информации в Реестр. Максимальный срок выполнения действия составляет один час. 3.15. Специалист Комитета, ответственный за внесение информации в Реестр, по итогам принятия решения формирует регистрационное дело субъекта туристской индустрии, заполняет реестровую карточку субъекта туристской индустрии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту, вносит сведения в книгу учета субъектов туристской индустрии, присваивает реестровый номер, готовит в двух экземплярах и подписывает у заместителя председателя Комитета - начальника Управления по туризму в адрес субъекта туристской индустрии уведомление с указанием реестрового номера и даты включения в Реестр, передает подписанное уведомление в двух экземплярах специалисту Комитета, ответственному за регистрацию документов в Комитете. Максимальный срок выполнения действия составляет восемь часов. 3.16. Специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, регистрирует два экземпляра подписанного заместителем председателя Комитета - начальником Управления по туризму уведомления или мотивированного отказа от внесения субъекта туристской индустрии в Реестр в ЕСЭД путем внесения записи о дате регистрации выписки или мотивированного отказа; фамилии и инициалов лица, подписавшего выписку или мотивированный отказ; данных об адресате; исходящего регистрационного номера. На выписке или мотивированном отказе в двух экземплярах проставляется регистрационный штамп с указанием исходящего регистрационного номера и даты дня направления письменной выписки или мотивированного отказа. Один экземпляр специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов в Комитете, подшивает в папку текущих документов, второй экземпляр направляет по почте субъекту туристской индустрии. Максимальный срок выполнения действия составляет восемь часов. 4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в досудебном и судебном порядке. 4.2. В досудебном порядке: действия (бездействие) и решения председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы Губернатору Санкт-Петербурга; действия (бездействие) и решения заместителя председателя Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы председателю Комитета; действия (бездействие) и решения иных должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заместителю председателя Комитета. 4.3. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы). 4.4. Жалоба должна содержать: полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес; существо обжалуемого действия (бездействия); норму закона, которая, по мнению лица, обратившегося с жалобой, была нарушена; подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) лица, обратившегося с жалобой. 4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы: отсутствие указания на полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес; жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению; в жалобе содержится вопрос, на который лицу, обратившемуся с жалобой, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган государственной власти или одному и тому же должностному лицу жалобами, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. 4.6. В случае отказа в рассмотрении жалобы, лицу, направившему жалобу, сообщается о причинах отказа в рассмотрении жалобы. В случае если причины, по которым лицу, обратившемуся с жалобой, было отказано в рассмотрении жалобы, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган государственной власти или соответствующему должностному лицу. 4.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня регистрации жалобы в Комитете. В исключительных случаях председатель Комитета или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу. 4.8. Результатом досудебного обжалования являются: признание жалобы обоснованной (направление в органы государственной власти или должностным лицам требований об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и (или) принимаемое им решение); признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). Приложение № 1 к административному регламенту Комитета по инвестициям и стратегическим проектам по исполнению государственной функции по организации и координации деятельности в сфере информационного обеспечения туристской индустрии Санкт-Петербурга, в том числе по участию в создании и ведении реестров туристских ресурсов Санкт-Петербурга, иных информационных систем в соответствии с предметами ведения Комитета |