Русская доктрина андрей Кобяков Виталий Аверьянов Владимир Кучеренко (Максим Калашников) и другие. Оглавление введение
| Вид материала | Документы |
- Пресс-релиз художественного фильма Изображая жертву, 123.56kb.
- Е процессы последних десятилетий существенно изменили не только границы нашей страны,, 334.03kb.
- Калашников Андрей Дмитриевич ат-06 Критика исходника приветствуется, но не одобряется, 36.19kb.
- Перечень экранизаций литературных произведений, внесённых в программу предмета «Литература, 259.1kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Максим калашников, 494.88kb.
- Кинокомпания pygmalion production представляет художественный фильм, 436.63kb.
- Национальная доктрина образования в российской федерации (проект) Введение, 107.51kb.
- Современная финансовая олигархия пошла по пути средневековых феодалов, 643.14kb.
- Национальная доктрина образования в российской федерации введение, 94.79kb.
2. Принципы государственного управления природными ресурсами
Разработка государственных общенациональных и региональных программ освоения природных ресурсов предусматривает динамический учет следующих параметров:
– потребности государственной индустрии стратегического и общего значения в продуктах переработки природных ресурсов;
– емкость внутреннего потребительского рынка продуктов переработки природных ресурсов;
– потребности Государственного резерва России;
– внешние партнерские обязательства государственных и частных вертикально интегрированных корпораций;
– планы бюджетных поступлений от экспорта сырья и продуктов переработки с учетом международной конъюнктуры.
Расчет максимальных розничных цен на продукты переработки природных ресурсов производится Национальной комиссией по ценам и тарифам в соответствии с текущими показателями платежеспособного спроса по территориальным округам с учетом удельных затрат на доставку продуктов переработки природных ресурсов на региональные рынки.
Финансирование внедренческих программ, обеспечивающих снижение себестоимости добычи природных ресурсов, их переработку (обогащение) и доставку на региональные рынки, осуществляется государством и концессионерами на основе государственно-частных партнерств.
Русская доктрина ЧАСТЬ IV. РУССКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Глава 13. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ РЕСУРСНОГО РАЗВИТИЯ
3. Программы ускоренного освоения природных ресурсов
Разработка общих программ ускоренного освоения природных ресурсов осуществляется в рамках региональных программ экономического развития.
Развитие неосвоенных месторождений природных ресурсов является средством формирования зон (локусов) экономического роста в первую очередь на депрессивных территориях, в том числе в рамках соглашений о межрегиональной экономической кооперации.
Формирование зон (локусов) экономического роста в депрессивных регионах является первостепенной национальной задачей, актуальность которой обусловлена следующими императивами:
1) укрепление государственной целостности, экономического суверенитета и обороноспособности России;
2) решение демографических проблем удаленных территорий, в первую очередь в интересах целостности и выживаемости системообразующего русского народа;
3) духовное и социальное оздоровление удаленных территорий.
Межрегиональная экономическая кооперация осуществляется в форме использования (рекрутинга) избыточной рабочей силы малоресурсных регионов европейской части России для освоения неиспользуемых природных ресурсов регионов Сибири и Дальнего Востока, а также территорий Крайнего Севера.
Внедрение соглашений о межрегиональной экономической кооперации преследует цели:
1) рационального использования рабочей силы малоресурсных регионов, повышения ее квалификации и обеспечения самодостаточности домохозяйств;
2) оживления внутреннего рынка малоресурсных регионов за счет повышения платежеспособного спроса рабочей силы, занятой в программах межрегиональной экономической кооперации;
3) укрепления целостности России за счет установления межрегиональных партнерств, последующего развития кооперационных и торговых связей и формирования психологии общенациональной идентичности.
Соглашения о межрегиональной экономической кооперации заключаются на уровне территориальных округов на основе расчета избыточного и потребного потенциала рабочей силы по представлению временных кадровых комиссий этих округов.
Соглашения о межрегиональной экономической кооперации могут служить основой для ускоренного освоения и реколонизации регионов Крайнего Севера и для запуска в северных регионах (Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Таймырский округа, север Якутии-Саха) крупных индустриальных проектов.
Соглашения о межрегиональной экономической кооперации могут служить основой для ускоренного освоения и реколонизации регионов Крайнего Севера и для запуска в северных регионах крупных индустриальных проектов.
Для освоения неиспользуемых природных ресурсов в азиатских регионах России могут привлекаться также следующие контингенты:
– абитуриенты средних специальных учебных заведений в рамках альтернативной призывной службы;
– лица, привлеченные к исполнению общественных работ в рамках целевого окружного (регионального) найма, в том числе граждане союзных государств в количестве, предусмотренном специальными двусторонними соглашениями;
– лица, привлеченные к исполнению общественных работ из числа претендентов на получение гражданства России из республик бывшего СССР;
– лица, приговоренные к исправительным работам в учреждениях ФСИН общего режима смежных регионов;
– лица, исполняющие трудовую повинность в рамках пребывания в лечебно-трудовых профилакториях данного региона.
Ключевые проекты ресурсного развития финансируются на основе целевого государственного кредитования или в рамках государственно-частных партнерств исключительно или преимущественно за счет российского капитала.
Формирование государственно-частных партнерств для реализации государственных программ ресурсного развития утверждается специальными решениями Совета Безопасности.
Прорывное возобновление научно-технического развития требует ускоренного освоения особо ценных природных ресурсов стратегического значения.
Специальные государственные программы освоения природных ресурсов планируются и реализуются в соответствии со специальными решениями Совета Безопасности на общенациональном уровне по представлению Совета экспертов СБ.
Государственное финансирование спецпрограмм освоения природных ресурсов осуществляется по закрытым статьям государственного бюджета.
Таблица 10. Некоторые перспективные области добычи сырья в рамках государственных программ
| Алмазы | Архангельская обл., Ленинградская обл., северо-запад Якутии-Саха |
| Золото | Иркутская обл., Бурятия, Тува, Эвенкия, Хабаровский край (Охотский р-н) |
| Редкоземельные металлы | Мурманская обл. (Ковдор, Печенга), Таймырский нац. округ, Тува, Магаданская обл. (Омсукчан), Нижегородская обл. (Лукоянов), Кабардино-Балкария |
| Нефть | Иркутская обл. (запад), Томская обл. (северо-восток), ЯНАО (Гыданский п-ов), Эвенкия |
| Газ | Иркутская обл., Коми, ЯНАО, Архангельская обл. (северо-восток) и др. |
Русская доктрина ЧАСТЬ IV. РУССКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Глава 13. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ РЕСУРСНОГО РАЗВИТИЯ
4. Государственное регулирование переработки сырья и доставки продуктов переработки
Государство стимулирует переработку основных видов сырья на отечественных производственных мощностях посредством регулирования экспортных тарифов.
Государство планирует и организует развитие и поддержание инфраструктуры доставки сырья на перерабатывающие предприятия (нефтегазопроводная и дорожная инфраструктура).
Государство планирует развитие новых перерабатывающих мощностей в соответствии как с региональными индустриальными и потребительскими приоритетами, так и с экспортными интересами, по возможности учитывая наличные мощности градообразующих предприятий, а также тенденцию к расширению экономического партнерства с государствами Юго-Восточной, Южной и Центральной Азии. Развитие новых перерабатывающих мощностей осуществляется в форме государственно-частных партнерств.
Государство руководствуется аналогичными соображениями также при разработке и реализации проектов энергетического развития, а также развития водной и наземной транспортной инфраструктуры.
Государство должно стимулировать переработку основных видов сырья на отечественных производственных мощностях посредством регулирования экспортных тарифов; планировать и организовывать развитие и поддержание нефтегазопроводной и дорожной инфраструктуры; планировать развитие новых перерабатывающих мощностей в соответствии как с региональными индустриальными и потребительскими приоритетами, так и с экспортными интересами.
Таблица 11. Некоторые перспективные проекты перерабатывающей индустрии
| Округ | Местонахождение | Предприятие |
| 1. Нефтепереработка | ||
| СЗФО | Псковская обл. | Новосокольнический НПЗ |
| ЮФО | Калмыкия | Хулхутский НПЗ |
| ДФО | Сахалин | Долинский НПЗ |
| В т.ч. глубокая переработка нефти | ||
| СЗФО | Ленинградская обл. | На базе Киришского НПЗ |
| Ухта | На базе Ухтинского НПЗ | |
| ЦФО | Ярославская обл. | На базе Ярославского НПЗ |
| ВФО | г. Кстово | На базе Нижегородского НПЗ |
| ЮФО | Чечня | На базе Грозненского НПЗ |
| 2. Цветная металлургия | ||
| Расконсервация | ||
| СЗФО | Мурманская обл. | Ковдорский ГОК |
| ЮФО | Кабардино-Балкария | Тырныаузский МК |
| Новые проекты | ||
| ЦФО | Курская обл. | Обоянский ГОК |
| ВФО | Тольятти | Волжский алюминиевый завод |
| ДФО | Якутия-Саха | Томмотский ГОК |
| Якутия-Саха | Чернышевский аффинажный завод | |
| СФО | Хакассия | Шушенский аффинажный завод |
| 3. Лесопереработка | ||
| СЗФО | Вологодская обл. | Тотьминский ЛПК |
| СФО | Тюменская обл. | Ялуторовский ЛПК |
| Томская обл. | Усть-Тымский ЛПК | |
| 4. Химико-фармацевтическая промышленность | ||
| СЗФО | Коми | Печорский ХФЗ |
| ВФО | Нижегородская обл. | Дзержинский ХФЗ |
| ДФО | Сахалинская обл. | Александровский ХФЗ |
Перспективные энергетические проекты
Как свидетельствует пример США, стратегические решения, связанные с обеспечением энергетического суверенитета, сопровождаются новыми проектами развития атомной энергетики вопреки протестам экологистских организаций.
На территории РФ в период перестройки по спекулятивным экологистским мотивам были заморожены стратегически важные проекты развития гражданской атомной энергетики.
На территории РФ в период перестройки по спекулятивным экологистским мотивам были заморожены стратегически важные проекты развития гражданской атомной энергетики. Как свидетельствует пример США, стратегические решения, связанные с обеспечением энергетического суверенитета, сопровождаются новыми проектами развития атомной энергетики вопреки протестам экологистских организаций.
Новая парадигма национального развития России предполагает широкое применение ядерной энергетики для нужд индустрии, энергообеспечения мегаполисов, технополисов и новых зон развития, а также для экспорта электроэнергии.
При проектировании новых мощностей атомной энергетики следует принимать во внимание:
– удельную стоимость энергоресурсов в данном регионе;
– техническое состояние ТЭС и ГЭС;
– энергоемкость функционирующих и перспективных индустриальных мощностей, в особенности горнодобывающих предприятий на месторождениях глубокого залегания, горно-обогатительных и высокотехнологических машиностроительных производств;
– развитие инфраструктуры и потребность поддержания ее эксплуатации;
– экспортные возможности энергетики.
Таблица 12. Перечень перспективных проектов ядерной энергетики
| Округ | Название | Оптимальное расположение |
| 1. Развитие существующих мощностей | ||
| ЦФО | Нововоронежская АЭС | |
| ЮФО | Ростовская АЭС | |
| ДФО | Билибинская АЭС | |
| 2. Расконсервированные проекты | ||
| ВФО | Нижегородская АЭС | Лукояновский р-н |
| СЗФО | Карельская АЭС | г. Суоярви |
| 3. Новые мощности | ||
| СЗФО | Ломоносовская АЭС | с. Холмогоры |
| ЦФО | Вятская АЭС | г. Луза |
| Ивановская АЭС | г. Вичуга | |
| Брянская АЭС | Трубчевский р-н | |
| ВФО | Астраханская АЭС | Ахтубинский р-н |
| УФО | Орская АЭС | Соль-Илецкий р-н |
| Пермская АЭС | г. Горнозаводск | |
| Курганская АЭС | г. Куртамыш | |
| СФО | Новокузнецкая АЭС | г. Таштагол |
| Томская АЭС | г. Белый Яр | |
| ДФО | Якутская АЭС | Нерюнгринский р-н |
| Магаданская АЭС | Сусуманский р-н | |
| Сахалинская АЭС | Поронайский р-н | |
Транспортная инфраструктура
Особое значение для России имеют проблемы развития транспортной инфраструктуры. Исключительная важность этой проблемы определяется размерами территории страны, относительно невысокой плотностью инфраструктурной сети (в сравнении со многими развитыми государствами), а также существующим и в еще большей мере – потенциальным статусом России как транзитной страны в связи с перспективами создания трансконтинентальных инфраструктурных коридоров.
1). Перспективные проекты водной транспортной инфраструктуры
Распад СССР оставил за пределами России ряд стратегических портовых мощностей. Эта утрата фактически не была компенсирована организацией новых российских портов, несмотря на декларированное развитие ряда проектов, в первую очередь в связи с криминализацией сферы распределения финансовых ресурсов и недостаточной заинтересованностью большинства частных корпораций в инвестировании в портовую и логистическую инфраструктуру.
Новая парадигма национального экономического возрождения предполагает ускоренную реализацию транспортных проектов и развитие существующих морских терминалов в интересах экономического суверенитета России и с целью сокращения транзитной зависимости от недружественных государств.
Новая парадигма национального экономического возрождения предполагает ускоренную реализацию транспортных проектов и развитие существующих морских терминалов в интересах экономического суверенитета России и с целью сокращения транзитной зависимости от недружественных государств.
Таблица 13. Перспективные проекты морской портовой инфраструктуры.
| Округ | Название порта | Специализация порта |
| 1. Развитие существующих мощностей | ||
| СЗФО | Высоцк | Экспорт нефтепродуктов |
| Ораниенбаум | Контейнерные перевозки | |
| Литке | Контейнерные перевозки | |
| Кандалакша | Экспорт леса | |
| ВФО | Оля | Контейнерные перевозки |
| ЮФО | Дербент | Экспорт леса |
| СФО | Диксон | Экспорт и внутренние перевозки леса |
| ДФО | Посьет | Насыпные грузы |
| Александровск-Сах. | Контейнерные перевозки | |
| Певек | Контейнерные перевозки | |
| 2. Новые проекты | ||
| СЗФО | Горская | Контейнерные перевозки |
| Лиинахамари | Контейнерные перевозки | |
| Индига | Экспорт нефти | |
| Витино | Экспорт сжиженного газа | |
| Горки | Экспорт леса | |
| ЮФО | Каспийский | Экспорт нефтепродуктов |
| ДФО | Анива | Экспорт нефтепродуктов |