Пропозиції Автономної Республіки Крим в проект Програми економічних реформ на 2010-2014 роки, розроблених за результатами проведення громадських слухань

Вид материала

Документы

Содержание Реформа системи соціальної підтримки Реформа системи соціальної підтримки Реформа житлово-комунального господарства III етап (до кінця 2014 р.) Реформа житлово-комунального господарства Реформа системи освіти Етапи реформи II етап (до кінця 2012 р.) Реформа системи освіти I етап (до кінця 2010 р.) II етап (до кінця 2012 р.) Розвиток науково-технічної та інноваційної сфери Розвиток науково-технічної та інноваційної сфери Додаток: необхідни зміни нормативно-правових актів; прийняття законопроектів 11. Розвиток науково-технічної й інноваційної сфери 8. Реформа системи освіти 11. Розвиток науково-технічної й інноваційної сфери Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Реформа електроенергетики Реформа нафтогазової промисловості ... Полное содержание

Подобный материал:

• Проект Програми є досить об`ємним документом та охоплює широкий набір стратегічних, 96.66kb.
• Проект Закону "Про внесення змін до Закону України, 2298.91kb.
• Затвердити Національний план дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних, 11.81kb.
• План заходів Хмельницької обласної державної адміністрації з реалізації Програми економічних, 1081.47kb.
• План заходів Хмельницької обласної державної адміністрації з реалізації Програми економічних, 1642.34kb.
• План заходів Хмельницької обласної державної адміністрації з реалізації Програми економічних, 563.9kb.
• Державної цільової екологічної програми розвитку Криму ("Екологічно безпечний Крим"), 730.08kb.
• Автономної Республіки Крим, на площі 2,2000 га. Документація конкурс, 243.29kb.
• Програма зайнятості населення м. Чернігова на 2012 2013 роки Загальні положення, 540.37kb.
• Програма економічних реформ на 2010 2014 роки Комітет з економічних реформ при Президентові, 1852.06kb.

Підвищення стандартів життя

…

РЕФОРМА СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ

…

Необхідні кроки

Для посилення адресності всіх видів соціальної підтримки необхідними є такі заходи:

…

Підвищення стандартів життя

…

РЕФОРМА СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ

…

Необхідні кроки

Для посилення адресності всіх видів соціальної підтримки необхідними є такі заходи:

…

виключити з категорій громадян, що користуються транспортними пільгами (безплатний проїзд у міськелектротранспорті), такі категорії, що мають достатні доходи та не потребують соціальної підтримки.

Модернізація інфраструктури та базових секторів

…

РЕФОРМА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА

…

Етапи реформи

…

II етап (до кінця 2012 р.):

- передання функції регулювання тарифів на послуги ЖКГ на центральний рівень (до кінця 2011), приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня;

- реформування системи соціальної підтримки й посилення її адресності;

- створення ринку житлово-комунальних послуг (збільшення кількості ОСББ, розвиток приватних ЖЕКів і керівних компаній) і залучення приватних компаній через механізм ДПП для надання послуг ЖКГ і модернізації інфраструктури.

III етап (до кінця 2014 р.):

- технічне переоснащення й підвищення ресурсоефективності житлово-комунального господарства;

- впровадження ОСББ на обов'язковій основі.

Модернізація інфраструктури та базових секторів

…

РЕФОРМА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА

…

Етапи реформи

…

II етап (до кінця 2012 р.):

- передання функції регулювання тарифів на послуги ЖКГ на центральний рівень (до кінця 2011), приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня;

- реформування системи соціальної підтримки й посилення її адресності;

- створення ринку житлово-комунальних послуг (розвиток приватних ЖЕКів і керівних компаній) і залучення приватних компаній через механізм ДПП для надання послуг ЖКГ і модернізації інфраструктури;

- впровадження ОСББ на обов'язковій основі.

III етап (до кінця 2014 р.):

- технічне переоснащення й підвищення ресурсоефективності житлово-комунального господарства.

Підвищення стандартів життя

…

РЕФОРМА СИСТЕМИ ОСВІТИ

…

Необхідні кроки


Удосконалення системи управління освітою:

– здійснення єдиної освітньої політики, забезпечення наступності між рівнями осві­ти;

– підвищення самостійності навчальних закладів у розпорядженні фінансовими ре­сурсами;

– оптимізація мережі навчальних закладів з урахуванням демографічних і економіч­них реалій та необхідності підвищення якості освіти (створення освітніх округів, оптимізація мережі шкіл; реформування системи інтернатних закладів; передання функцій управління ПТУ на місцевий рівень; створення укрупнених регіональних ВНЗ);

– перегляд застарілих типових штатних нормативів.


Підвищення якості й конкурентоспроможності освіти:

– створення нових державних стандартів початкової, базової й повної середньої освіти; запровадження стандартів, що ґрунтуються на компетенціях у професійно-технічній освіті;

– розроблення національної системи оцінювання якості освіти; створення незалеж­них кваліфікаційних центрів, у т.ч. для підтвердження кваліфікації в європейській системі стандартів; стимулювання створення незалежних національних рейтингів шкіл, ПТУ, ВНЗ;

– запровадження обов'язкової дошкільної освіти дітей передшкільного віку;

– створення умов для раннього виявлення творчих нахилів дитини;

– забезпечення у навчальних закладах середовища, що сприяє збереженню здоров’я;

– проведення диспансеризації учнів загальноосвітніх закладів;

– широке запровадження інформаційно-комунікаційних технологій у навчальних за­кладах;

– узгодження кваліфікаційних характеристик, стандартів і навчальних програм з освітньо-кваліфікаційними вимогами робочих місць;

– мотивація роботодавців до участі в підготовці навчальних програм, узгодження з ними освітніх і професійних стандартів; переорієнтація навчальних планів на збі льшення частини практичного компонента; масштабне запровадження програм стажування на виробництві;

– розподіл у ВНЗ навчальних програм академічного й практичного профілю, розви­ток професійно-орієнтованої вищої освіти.


Забезпечення доступності освіти:

– посилення державної підтримки розвитку мережі дошкільних і позашкільних за­кладів;

– розробка й запровадження нових підходів до вирішення завдань інтеграції в суспі­льство дітей з особливостями психофізичного розвитку;

– запровадження профільного навчання у загальних середньоосвітніх школах;

– запровадження Національної рамки кваліфікацій;

– стимулювання розвитку системи освіти протягом життя.

…

Етапи реформи

I етап (до кінця 2010 р.):

- внесення змін до Бюджетного кодексу з метою підвищення фінансової автономно­сті навчальних закладів;

- оптимізація кількості бюджетних програм у сфері освіти;

- затвердження положення про освітній округ;

- вироблення рекомендацій для місцевих рад щодо оптимізації мережі загальноосві­тніх навчальних закладів.

II етап (до кінця 2012 р.):

- удосконалення законодавчої бази щодо диверсифікованості джерел фінансування освіти, розширення автономії ВНЗ у навчальній, науковій, фінансово-господарській діяльності, запровадження механізму національного «ендаументу»;

- участь України в міжнародних оцінках (TIMSS 2011 та ін.);

- удосконалення нормативного забезпечення освіти (Програма розвитку дошкільної освіти на 2011-2017 роки, Програма поліпшення якості природно-математичної освіти, Програма «Сто відсотків» – масштабне запровадження інформаційно-комунікаційних технологій, нові типові штатні нормативи для всіх рівнів освіти);

– прийняття Національної рамки кваліфікації;

– створення методики розробки стандартів, що ґрунтуються на компетенціях для професійно-технічної освіти, у якій чітко визначено механізм участі роботодавців;

– завершення передання функцій оперативного управління ПТУ на місцевий рівень зі збереженням державної форми власності.

Підвищення стандартів життя

…

РЕФОРМА СИСТЕМИ ОСВІТИ

…

Необхідні кроки


Удосконалення системи управління освітою:

– здійснення єдиної освітньої політики, забезпечення наступності між рівнями осві­ти;

– підвищення самостійності навчальних закладів у розпорядженні фінансовими ре­сурсами;

– оптимізація мережі навчальних закладів з урахуванням демографічних і економіч­них реалій та необхідності підвищення якості освіти (створення освітніх округів, оптимізація мережі шкіл; реформування системи інтернатних закладів; передання функцій управління ПТУ на місцевий рівень; створення укрупнених регіональних ВНЗ);

– перегляд застарілих типових штатних нормативів;

– створення єдиної державної інформаційно-комунікаційної системи «Освіта України»;

– впровадження системи державної атестації керівників навчальних закладів всіх рівнів (від дошкільного до вищого);

– створення Державного реєстру (банку даних) навчальних закладів всіх типів і форм власності;

– формування системи опікунських рад;

– створення інтернатних навчальних закладів сімейного типу для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування (до 50 осіб);

– розробка регіональних проектів модернізації освіти.


Підвищення якості й конкурентоспроможності освіти:

– створення нових державних стандартів початкової, базової й повної середньої освіти; запровадження стандартів, що ґрунтуються на компетенціях у професійно-технічній освіті;

– розроблення національної системи оцінювання якості освіти; створення незалеж­них кваліфікаційних центрів, у т.ч. для підтвердження кваліфікації в європейській системі стандартів; стимулювання створення незалежних національних рейтингів шкіл, ПТУ, ВНЗ;

– запровадження обов'язкової дошкільної освіти дітей передшкільного віку;

– створення умов для раннього виявлення творчих нахилів дитини;

– забезпечення у навчальних закладах середовища, що сприяє збереженню здоров’я;

– проведення диспансеризації учнів загальноосвітніх закладів;

– широке запровадження інформаційно-комунікаційних технологій у навчальних за­кладах;

– узгодження освітньо-кваліфікаційних характеристик, стандартів і навчальних програм з кваліфікаційними вимогами робочих місць;

– мотивація роботодавців до участі в підготовці навчальних програм, узгодження з ними освітніх і професійних стандартів; переорієнтація навчальних планів на збі льшення частини практичного компонента; масштабне запровадження програм стажування на виробництві;

– розподіл у ВНЗ навчальних програм академічного й практичного профілю, розви­ток професійно-орієнтованої вищої освіти;

– створення умов для отримання якісної освіти (дошкільної, загальної середньої та вищої) мовами національних меншин;

– раціоналізація досугової діяльності, канікулярного часу і літнього відпочинку дітей і молоді;

– організація моніторингу здоров'я дітей і молоді;

– розробка, ухвалення і реалізація Національної програми «Фізичне виховання, оздоровлення і відпочинок дітей, підлітків і молоді в Україні на 2010-2014 роки»;

– впровадження багатообразних форм дошкільної освіти.


Забезпечення доступності освіти:

– посилення державної підтримки розвитку мережі дошкільних і позашкільних за­кладів;

– розробка й запровадження нових підходів до вирішення завдань інтеграції в суспі­льство дітей з особливостями психофізичного розвитку;

– запровадження профільного навчання у загальних середньоосвітніх школах;

– запровадження Національної рамки кваліфікацій;

– стимулювання розвитку системи освіти протягом життя;

- посилення соціальної спрямованості освіти: вживання комплексних заходів із боротьби з безпритульністю, асоціальною поведінкою, соціальним сирітством; забезпечення адресної соціальної підтримки дітей з малозабезпечених сімей, з числа інвалідів, сиріт і дітей, що залишилися без піклування батьків;

- розвиток різноманітних інституційних структур з надання корекційно-педагогічної допомоги дітям, що не відвідують навчальні заклади за станом здоров'я.

…

Етапи реформи

I етап (до кінця 2010 р.):

- внесення змін до Бюджетного кодексу з метою підвищення фінансової автономно­сті навчальних закладів;

- оптимізація кількості бюджетних програм у сфері освіти;

- затвердження положення про освітній округ, ліцей, гімназію, колегіум, навчально-виховний комплекс, навчально-виробничий комплекс (комбінат);

- вироблення рекомендацій для місцевих рад щодо оптимізації мережі загальноосві­тніх навчальних закладів.

II етап (до кінця 2012 р.):

- удосконалення законодавчої бази щодо диверсифікованості джерел фінансування освіти, розширення автономії ВНЗ у навчальній, науковій, фінансово-господарській діяльності, запровадження механізму національного «ендаументу»;

- участь України в міжнародних оцінках (TIMSS 2011 та ін.);

- удосконалення нормативного забезпечення освіти (Програма розвитку дошкільної освіти на 2011-2017 роки, Програма поліпшення якості природно-математичної освіти, Програма «Сто відсотків» – масштабне запровадження інформаційно-комунікаційних технологій, нові типові штатні нормативи для всіх рівнів освіти);

– прийняття Національної рамки кваліфікації;

– створення методики розробки стандартів, що ґрунтуються на компетенціях для професійно-технічної освіти, у якій чітко визначено механізм участі роботодавців;

– завершення передання функцій оперативного управління ПТУ на місцевий рівень зі збереженням державної форми власності (крім ПТНЗ, що входять до складу майна, яке належить Автономній Республіці Крим).

Поліпшення бізнес-клімату й залучення інвестицій

…

РОЗВИТОК НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ТА ІННОВАЦІЙНОЇ СФЕРИ

…

Необхідні кроки


Посилення конкурентоспроможності сектору наукових досліджень і розробок, забезпе­чення його інтеграції в Європейський дослідницький простір шляхом:

– збільшення фінансування на оновлення матеріально-технічної бази наукових уста­нов та вищих навчальних закладів;

– розширення програм надання грантів молодим ученим і викладачам для проведен­ня досліджень, підготовка українських учених до ефективної конкурентної боро­тьби за гранти Рамкової програми ЄС;

– проведення переговорів з Європейською Комісією щодо визначення умов приєд­нання України до Європейського дослідницького простору (ЄДП).


Підвищення ефективності бюджетного фінансування наукової сфери шляхом:

– оптимізації системи бюджетних наукових установ на основі об'єктивних критеріїв оцінювання результативності їхньої науково-технічної діяльності;

– нарощування частки бюджетних коштів, що спрямовуються на фінансування фун­даментальної науки та прикладних наукових і технічних розробок;

– пріоритетного спрямування бюджетного фінансування науки на виконання за кон­курсними принципами державних цільових наукових, науково-технічних програм, державного замовлення у сфері науки й фінансування грантів Державного фонду фундаментальних досліджень;

– застосування процедури закупівлі в одного учасника для фінансування за рахунок державних коштів НДДКР, виконавці яких визначаються на конкурсній основі у встановленому законодавством порядку;

– підвищення фінансової автономності наукових установ і ВНЗ у розпорядженні коштами, отриманими від замовників різних форм власності за виконання НДДКР.

Поліпшення бізнес-клімату й залучення інвестицій

…

РОЗВИТОК НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ТА ІННОВАЦІЙНОЇ СФЕРИ

…

Необхідні кроки


Посилення конкурентоспроможності сектору наукових досліджень і розробок, забезпе­чення його інтеграції в Європейський дослідницький простір шляхом:

– збільшення фінансування на оновлення матеріально-технічної бази наукових уста­нов та вищих навчальних закладів;

– розширення програм надання грантів молодим ученим і викладачам для проведен­ня досліджень, підготовка українських учених до ефективної конкурентної боро­тьби за гранти Рамкової програми ЄС;

– проведення переговорів з Європейською Комісією щодо визначення умов приєд­нання України до Європейського дослідницького простору (ЄДП).

– формування інфраструктури інноваційної освіти.


Підвищення ефективності бюджетного фінансування наукової сфери шляхом:

– оптимізації системи бюджетних наукових установ на основі об'єктивних критеріїв оцінювання результативності їхньої науково-технічної діяльності;

– нарощування частки бюджетних коштів, що спрямовуються на фінансування фун­даментальної науки та прикладних наукових і технічних розробок;

– пріоритетного спрямування бюджетного фінансування науки на виконання за кон­курсними принципами державних цільових наукових, науково-технічних програм, державного замовлення у сфері науки й фінансування грантів Державного фонду фундаментальних досліджень;

– застосування процедури закупівлі в одного учасника для фінансування за рахунок державних коштів НДДКР, виконавці яких визначаються на конкурсній основі у встановленому законодавством порядку;

– підвищення фінансової автономності наукових установ і ВНЗ у розпорядженні коштами, отриманими від замовників різних форм власності за виконання НДДКР;

– розробки порядку отримання вузами коштів, акумульованих завдяки участі держави у регіональних та галузевих венчурних фондах;

– розвитку центрів трансферу технологій, створених на базі державних наукових центрів, вищих навчальних закладів, інститутів академії наук та галузевих інститутів;

– реалізації багаторівневої системи підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації фахівців з питань інноваційної діяльності у галузі освіти, науки та промисловості.

Додаток: необхідни зміни нормативно-правових актів; прийняття законопроектів

…

8. Реформа системи освіти

…

- Проект Закону України «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів України про освіту в частині запровадження інтегрованого та інклюзивного навчання у загальноосвітніх навчальних закладах» (щодо забезпечення автономії загальноосвітніх навчальних закладів; забезпечення можливості отримувати про­фесійну підготовку в загальноосвітніх навчальних закладах; можливості утворення освітніх округів як добровільних об’єднань навчальних закладів системи загальної середньої освіти; підвищення престижності професії вчителя);

…

11. Розвиток науково-технічної й інноваційної сфери

– Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про інноваційну діяльність» (щодо визначення основних суб’єктів інноваційної інфраструктури, які надають послуги суб’єктам інноваційної діяльності);

– Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо дія­льності технологічних парків» (щодо активізації діяльності технологічних парків, стимулювання реалізації інноваційних проектів, посилення відповідальності тех­нологічних парків за дотримання вимог Закону, а також чіткого визначення меха­нізмів реалізації окремих положень Закону).

Додаток: необхідни зміни нормативно-правових актів; прийняття законопроектів

…

8. Реформа системи освіти

…

- Проект Закону України «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів України про освіту в частині запровадження 11- річного терміну навчання для здобуття повної загальної середньої освіти, інтегрованого та інклюзивного навчання у загальноосвітніх навчальних закладах» (щодо забезпечення автономії загальноосвітніх навчальних закладів; забезпечення можливості отримувати про­фесійну підготовку в загальноосвітніх навчальних закладах; можливості утворення освітніх округів як добровільних об’єднань навчальних закладів системи загальної середньої освіти; підвищення престижності професії вчителя);

…

11. Розвиток науково-технічної й інноваційної сфери

– Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про інноваційну діяльність» (щодо визначення основних суб’єктів інноваційної інфраструктури, які надають послуги суб’єктам інноваційної діяльності);

– Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо дія­льності технологічних парків» (щодо активізації діяльності технологічних парків, стимулювання реалізації інноваційних проектів, посилення відповідальності тех­нологічних парків за дотримання вимог Закону, а також чіткого визначення меха­нізмів реалізації окремих положень Закону);

– Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Модернізація інфраструктури та базових секторів

…

РЕФОРМА ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ

…

Необхідні кроки

…

Підвищення ефективності управління в електроенергетичному секторі:

– підвищення ефективності управління державними енергетичними компаніями шляхом корпоратизації й підвищення прозорості їх роботи;

– поетапна приватизація енергорозподільчих і теплових енергогенеруючих компаній з метою залучення інвестицій у модернізацію потужностей;

– спрощення процедури узгодження й затвердження інвестиційних проектів та учас­ті приватного капіталу в інвестуванні в об'єкти електроенергетики;

– урегулювання питання приєднання споживачів до електричних мереж.

…

РЕФОРМА НАФТОГАЗОВОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ

…

Етапи реформи

I етап (до кінця 2010 р.):

– скасування пільгових цін на газ для окремих галузей промисловості;

– розробка методики ціноутворення, де тарифи окремо розраховуються на транспор­тування, зберігання, розподіл і постачання природного газу, і перебувають на рівні економічно обґрунтованих витрат;

– розробка програми модернізації внутрішньої/транзитної газотранспортної систе­ми;

– розробка програми реструктуризації НАК «Нафтогаз»;

– перегляд наявної системи рентної плати на низькодебітних родовищах і родови­щах зі складними умовами розробки;

– удосконалення дозвільної системи на розробку родовищ і видобуток нафти й газу, встановлення рівних правил для національних та іноземних інвесторів;

– внесення змін до Закону України «Про угоди про розподіл продукції»;

– скасування для всіх газодобувних підприємств вимоги обов'язкового продажу газу власного видобутку компанії НАК «Нафтогаз» за регульованими цінами.

ІІ етап (до кінця 2012 р.):

– здійснення переходу від наявного механізму диференціації цін усередині окремих категорій споживачів до єдиних цін на природний газ;

– планомірне приведення тарифів на природний газ для споживачів до економічно обґрунтованого рівня;

– реформування системи соціальної підтримки й посилення її адресності;

– реструктуризація НАК «Нафтогаз»;

– розробка й реалізація програми забезпечення споживачів газовими лічильниками.



Модернізація інфраструктури та базових секторів

…

РЕФОРМА ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ

…

Необхідні кроки

…

Підвищення ефективності управління в електроенергетичному секторі:

– підвищення ефективності управління державними енергетичними компаніями шляхом корпоратизації й підвищення прозорості їх роботи;

– поетапна приватизація енергорозподільчих і теплових енергогенеруючих компаній з метою залучення інвестицій у модернізацію потужностей;

– спрощення процедури узгодження й затвердження інвестиційних проектів та учас­ті приватного капіталу в інвестуванні в об'єкти електроенергетики;

– урегулювання питання приєднання споживачів до електричних мереж.

– урегулювання питання відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва на земельних ділянках, які виділяються для будівництва державних лінійних об'єктів газифікації та електропостачання;

– урегулювання процедури прийому-передачі об'єктів ПЕК на баланс спеціалізованим підприємствам для подальшої експлуатації.

…

Планомірне розширення використання потенціалу поновлюваних джерел енергії з використанням сучасних енергоефективних технологій.

…

РЕФОРМА НАФТОГАЗОВОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ

…

Етапи реформи

I етап (до кінця 2010 р.):

– скасування пільгових цін на газ для окремих галузей промисловості;

– розробка методики ціноутворення, де тарифи окремо розраховуються на транспор­тування, зберігання, розподіл і постачання природного газу, і перебувають на рівні економічно обґрунтованих витрат;

– розробка програми модернізації внутрішньої/транзитної газотранспортної систе­ми;

– розробка програми реструктуризації НАК «Нафтогаз»;

– перегляд існуючої системи рентної плати та нормативів платежів за користування надрами на низькодебітних родовищах і родовищах зі складними умовами розробки, а також родовищах, що розташовуються в акваторії Чорного та Азовського морів;

– удосконалення дозвільної системи на розробку родовищ і видобуток нафти й газу, встановлення рівних правил для національних та іноземних інвесторів;

– внесення змін до Закону України «Про угоди про розподіл продукції»;

– скасування для всіх газодобувних підприємств вимоги обов'язкового продажу газу власного видобутку компанії НАК «Нафтогаз» за регульованими цінами;

– розробка уточненої державної програми освоєння вуглеводневих ресурсів Чорного й Азовського морів;

– надання державних гарантій нафтогазовидобувним підприємствам державного сектора економіки для залучення кредитних ресурсів під реалізацію інвестиційних проектів.

ІІ етап (до кінця 2012 р.):

– здійснення переходу від наявного механізму диференціації цін усередині окремих категорій споживачів до єдиних цін на природний газ;

– планомірне приведення тарифів на природний газ для споживачів до економічно обґрунтованого рівня;

– реформування системи соціальної підтримки й посилення її адресності;

– реструктуризація НАК «Нафтогаз»;

– розробка й реалізація програми забезпечення споживачів газовими лічильниками;

– впровадження щорічного цільового фінансування геологорозвідувальних робіт на шельфі Чорного й Азовського морів в обсязі, достатньому для забезпечення прискореного нарощування ресурсної бази.

Модернізація інфраструктури та базових секторів

…

РОЗВИТОК СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА Й ЗЕМЕЛЬНА РЕФОРМА

…

Основною причиною такої ситуації є низька інвестиційна привабливість сектору через такі обставини:

– непередбачуваність адміністративного регулювання цін і обмежень експорту;

– неефективні механізми державної підтримки сільгоспвиробництва, що включають захист внутрішнього ринку від імпорту низькоякісної продукції, систему стандар­тизації, а також санітарних і фітосанітарних заходів, систему субсидування та ін­ших фінансових інструментів підтримки;

– відсутність ринку землі сільськогосподарського призначення.

…

Необхідні кроки

…

Удосконалення земельних відносин:

– створення прозорого ринку землі, розробка ефективного механізму обороту земель сільськогосподарського призначення;

– створення електронного загальнодержавного кадастру землі й відповідної земель­но-інформаційної бази даних, проведення інвентаризації земельних ресурсів;

– спрощення механізму виділення земельних ділянок під будівництво (див. розділ «Дерегуляція бізнесу й сприяння підприємництву»).

…

Етапи реформи

…

ІІ етап (до кінця 2012 р.):

– створити прозорий ринок земель сільськогосподарського призначення на основі єдиної системи земельного кадастру;

– створити ефективні професійні державні служби, які б відповідали за ведення ка­дастру та реєстрацію прав власності на землю;

– гармонізувати систему стандартів і технічного регулювання сільськогосподарської продукції згідно з нормами ЄС.

Модернізація інфраструктури та базових секторів

…

РОЗВИТОК СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА Й ЗЕМЕЛЬНА РЕФОРМА

…

Основною причиною такої ситуації є низька інвестиційна привабливість сектору через такі обставини:

– непередбачуваність адміністративного регулювання цін і обмежень експорту;

– неефективні механізми державної підтримки сільгоспвиробництва, що включають захист внутрішнього ринку від імпорту низькоякісної продукції, систему стандар­тизації, а також санітарних і фітосанітарних заходів, систему субсидування та ін­ших фінансових інструментів підтримки;

– відсутність ринку землі сільськогосподарського призначення;

– дроблення колись великих сільгосппідприємств-землекористувачів на дрібних власників.

…

Необхідні кроки

…

Удосконалення земельних відносин:

– створення прозорого ринку землі, розробка ефективного механізму обороту земель сільськогосподарського призначення;

– створення автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру;

– проведення інвентаризації земель;

– спрощення механізму виділення земельних ділянок під будівництво (див. розділ «Дерегуляція бізнесу й сприяння підприємництву»);

– подолання негативних наслідків земельної реформи (парцеляції колись великих сільгоспвиробників), створення умов для організації великих і стійких сільськогосподарських землекористувань.

Етапи реформи

…

ІІ етап (до кінця 2012 р.):

– створити прозорий ринок земель сільськогосподарського призначення на основі єдиної системи земельного кадастру;

– створити ефективні професійні державні служби, які б відповідали за ведення ка­дастру та реєстрацію прав власності на землю;

– гармонізувати систему стандартів і технічного регулювання сільськогосподарської продукції згідно з нормами ЄС;

– створити державний земельний (іпотечний) банк.

Додаток: необхідни зміни нормативно-правових актів; прийняття законопроектів

…

18. Розвиток сільського господарства й земельна реформа

– Проект Закону України «Про ринок земель»;

– Проект Закону України «Про державний земельний кадастр»;

– Проект Закону України «Про засади сталого розвитку сільських територій»;

– Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства в Україні» (про врегулювання порядку отри­мання висновку про відповідність);

– Проект Закону України «Про товарну біржу» (нова редакція);

– Проект Закону України «Про деривативи і строкові контракти» (щодо ф’ючерсних контрактів та опціонів, базовим активом яких є окремі види зернових та олійних культур).

Додаток: необхідни зміни нормативно-правових актів; прийняття законопроектів

…

18. Розвиток сільського господарства й земельна реформа

– Проект Закону України «Про ринок земель»;

– Проект Закону України «Про державний земельний кадастр»;

– Проект Закону України «Про засади сталого розвитку сільських територій»;

– Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства в Україні» (про врегулювання порядку отри­мання висновку про відповідність);

– Проект Закону України «Про товарну біржу» (нова редакція);

– Проект Закону України «Про деривативи і строкові контракти» (щодо ф’ючерсних контрактів та опціонів, базовим активом яких є окремі види зернових та олійних культур);

– Проект Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України» (у частині скасування мораторію на продаж земель сільгосппризначення);

– Проект Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України» (у частині передбачення можливості надання земельних ділянок сільськогосподарського призначення сільськогосподарським виробникам без проведення аукціонів);

– Проект Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України» (у частині внесення змін щодо спрощення процедури надання земельних ділянок).

---

Пропонує доповнити програму новим розділом: