Программа разработана в соответствии с: фгос «Политология»
| Вид материала | Программа |
- Программа разработана в соответствии с: фгос «Политология», 390.55kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины направление подготовки, 259.1kb.
- Программа учебной дисциплины «Правоведение» Для направления 030200. 62 Политология, 448.9kb.
- Программа «Гражданское общество» предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,, 698.03kb.
- Руководство программой и преподаватели, 33.31kb.
- Программа разработана в соответствии с: требованиями Государственного стандарта высшего, 471.2kb.
- Программа пдс «Введение фгос нового поколения: содержательный аспект» 2010, 132.67kb.
- Рабочая программа по английскому языку в начальной школе Пояснительная записка, 473.61kb.
- Программа разработана в соответствии с: фгос впо, 444.54kb.
- Рабочая учебная программа дисциплины акушерство для специальности 060201. 65 стоматология, 347.69kb.
- Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030200.68 «Политология», обучающихся по магистерской программе «Политические институты и инновации» изучающих дисциплину «Публичная политика и права человека».
Программа разработана в соответствии с:
- ФГОС «Политология»
- Образовательной программой 030200.68 Политология
- Рабочим учебным планом университета по направлению подготовки 030200.68 «Политология» для магистерской программы «Политические институты и инновации, утвержденным в 2010 г.
- Цель освоения дисциплины
Целью освоения дисциплины «Публичная политика и права человека» является стремление ознакомить студентов с существующими сегодня подходами к анализу категорий публичной политики и прав человека, а также с основными институтами публичной политики и институтами защиты прав человека.
Курс призван дать студентам углубленные знания в области современных концепций публичной политики и прав человека, для формирования необходимой основы понимания сути процессов, связанных с институционализацией прав человека.
Для успешного освоения материала курса студенты должны владеть знаниями в области теории политики в объеме, предусмотренном федеральным компонентом (ЕН.Ф.01) Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 030200.62 «Политология» подготовки бакалавра и программой вступительных испытаний в магистратуру факультета прикладной политологии для направления «Политология».
Предполагается, что студенты владеют английским языком на уровне, позволяющем им свободно читать академические работы, публикуемые в периодических изданиях, и монографии по темам курса.
- Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
В результате изучения предлагаемого курса студенты должны приобрести:
- знание основных теоретических подходов современной политологии науки применительно к изучению публичной политики и прав человека;
- умение использовать понятийный аппарат политологии для анализа социально-политических процессов в области подготовки и принятия публичных решений, а также связанных с институционализацией прав человека;
- наличие представлений об основных принципах деятельности международных и национальных институтов защиты прав человека.
В результате освоения дисциплины студент осваивает следующие компетенции:
| Компетенция | Код по ФГОС/ НИУ | Дескрипторы – основные признаки освоения (показатели достижения результата) | Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции |
| способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень | ОК-1 | - готовит доклады и сообщения на семинарских занятиях - участвует в обсуждении докладов и сообщений - сдает письменный зачет | |
| способность к самостоятельному обучению новым методам исследования, к изменению научного и научно-производственного профиля своей профессиональной деятельности, к изменению социокультурных и социальных условий деятельности | ОК-2 | - использует данные социологических и социально-психологических исследований - оценивает соотношение экономических и социальных факторов в политических процессах - знакомится с основными методами, используемыми в политической науке | - подготовка докладов и сообщений на семинарских занятиях - участие в обсуждении докладов и сообщений |
| способность свободно пользоваться русским и иностранным языками как средством делового общения; способностью к активной социальной мобильности | ОК-4 | - читает литературу к курсу на иностранных языках - знакомится с сайтами ведущих центров анализа публичной политики на иностранных языках | - подготовка докладов и сообщений на семинарских занятиях - участие в обсуждении докладов и сообщений - работа с информацией, представленной в сети Интернет |
| способность самостоятельно приобретать с помощью информационных технологий и использовать в практической деятельности новые знания и умения, в том числе в новых областях знаний, непосредственно не связанных со сферой деятельности, расширять и углублять свое научное мировоззрение | ОК-11 | - знакомится с работой ведущих фабрик мысли на основе их веб-сайтов, как на русском, так и на иностранных языках - использует данные, полученные из этих источников для написания работ - проводит анализ данных по развитию структур-медиаторов | - подготовка докладов и сообщений на семинарских занятиях - работа с информацией, представленной в сети Интернет |
| способность ориентироваться в постановке задачи и определять средства ее решения | ОК-15 | - знакомится с основными методами, используемыми в политической науке - читает литературу на иностранных языках - работает с данными, записанными на иностранном языке | - подготовка докладов и сообщений на семинарских занятиях - участие в обсуждении докладов и сообщений |
| способность и готовность применять знания о современных методах исследования | ОК-16 | - знакомится с основными методами анализа процессов публичной политики и продвижения прав человека - знакомится с основными методами, используемыми в публичной политике и исследованиях прав человека - готовит письменную работу для коллоквиума - знакомится с примерами лучших практик отечественных и зарубежных политических исследований в области публичной политики | - подготовка докладов и сообщений на семинарских занятиях - работа с информацией, представленной в сети Интернет |
| способность и готовностью проводить научные эксперименты, оценивать результаты исследований | ОК-17 | - знакомится с основными методами, используемыми в политической науке | - подготовка письменной работы для коллоквиума - подготовка и сдача итогового письменного зачета |
| способность анализировать, синтезировать и критически резюмировать информацию | ОК-18 | - знакомится с основными данными по развитию институтов публичной политики, как на русском, так и на иностранных языках - использует эти данные для написания работ | - подготовка докладов и сообщений на семинарских занятиях - работа с информацией, представленной в сети Интернет |
| способность оформлять, представлять и докладывать результаты выполненной работы | ОК-20 | - готовит письменную работу - делает доклады и сообщения на семинарах, в т.ч. в PowerPoint | - подготовка докладов и сообщений на семинарских занятиях |
| способность и умение использовать на уровне требований, предъявляемых к выпускнику магистратуры, полученные знания и навыки по политической философии, новейшим тенденциям и направлениям современной политологии, философии и методологии политической науки; в научных исследованиях политических процессов и отношений, в анализе и интерпретации представлений о политике, государстве и власти | ПК-1 | - делает доклады и сообщения на семинарах - сдает итоговый письменный зачет | - подготовка докладов и сообщений на семинарских занятиях - подготовка и сдача итогового письменного зачета |
| способность самостоятельно ставить конкретные задачи научных исследований в области политической науки (в соответствии с профильной направленностью ООП магистратуры) и решать их с помощью современной аппаратуры, оборудования, информационных технологий с использованием новейшего отечественного и зарубежного опыта | ПК-2 | - делает доклады и сообщения на семинарах - знакомится с примерами лучших практик отечественных и зарубежных политических исследований | - подготовка докладов и сообщений на семинарских занятиях - подготовка и сдача итогового письменного зачета |
| способность и готовность профессионально составлять и оформлять научно-техническую документацию, научные отчеты, обзоры, доклады и статьи (в соответствии с профильной направленностью ООП магистратуры) | ПК-3 | - готовит научные отчеты, доклады | - подготовка научных отчетов, докладов |
- Место дисциплины в структуре образовательной программы
Курс «Публичная политика и права человека» предназначен для студентов магистерской программы «Политология» первого года обучения.
Для ФГОС по направлению 030200.68 "Политология" квалификации магистр:
Настоящая дисциплина относится к дисциплинам по выбору направления 030200.68 «Политология».
Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах:
- «Теория политики»
- «Введение в политический анализ»
- «Политический анализ и прогнозирование»
- «Политическая философия»
- «Этнополитология»
Для освоения учебной дисциплины, студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями: предполагается, что студенты владеют английским языком на уровне, позволяющем им свободно читать академические работы, публикуемые в периодических изданиях, и монографии по темам курса.
Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин:
- Научно-исследовательский семинар
- «Политические отношения и политический процесс в современной России»
- «Политическое управление»
Курс призван дать студентам углубленные знания в области политического и экономического развития российских регионов, для формирования объективного анализа политических и экономических процессов, проходящих на региональном уровне на современном этапе.
- Формы контроля знаний студентов
| Тип контроля | Форма | Параметры | ||
| 2 | 3 | | ||
| Текущий (неделя) | Посещаемость | | | Еженедельно |
| | | | ||
| Доклады и обсуждения на семинарах | | | Еженедельно | |
| Домашнее задание в форме эссе | * | | Письменная работа 2 тыс. слов | |
| Контрольная работа в виде теста | | * | 30 тестовых заданий | |
| Итоговый | | | | |
| | Устный зачет | | * | |
Формы контроля
Аудиторный контроль осуществляется на семинарах в форме оценки докладов студентов и выполненных ими текущих проверочных работ.
Текущий контроль включает в себя домашнее задание в форме эссе и контрольную работу в виде теста. Требования к эссе - объем – 2000-3000 слов, т.е. примерно 10 страниц (12 шрифт, Times New Roman, 1,5 интервала, стандартные поля). Без сданного в установленный срок эссе студент к экзамену не допускается. Студентам рекомендуется выбирать тему для эссе исходя из целей написания магистерской диссертации.
Тест будет состоять из набора тестовых заданий, включающих в себя как открытые, так и закрытые вопросы, а также задания на установления соответствия и порядка очередности
Итоговый контроль осуществляется в форме Устного зачета.
Оценка в 5-тибалльной и 10-тибалльной шкале выставляется в ведомость и зачетную книжку студента.
Таблица соответствия оценок по десятибалльной и пятибалльной системе.
| По десятибалльной шкале | По пятибалльной шкале |
| 2- неудовлетворительно |
| 3- удовлетворительно |
| 4- хорошо |
| 5- отлично |
- Тематический план курса
Программа курса рассчитана на 162 учебных часа, в т.ч. 32 часа лекций и 24 часа семинаров. Каждая лекция (всего 14 тем) является основой для проведения одного или двух практических (семинарских) занятий.
| № | Наименование тем | Аудиторные часы | Формы текущего контроля | Самост. работа | Всего часов | ||
| Лекции | Семинары | Всего | |||||
| 1 | Понятие публичной политики | 2 | 2 | 4 | | 9 | 13 |
| 2 | Понятие публичной сферы и его современное развитие | 4 | 2 | 6 | | 10 | 16 |
| 3 | Концепции прав человека (появление и развитие). | 4 | 2 | 6 | | 11 | 17 |
| 4 | Права человека и право. Поколения прав человека. | 2 | 2 | 4 | | 9 | 13 |
| 5 | Концепция прав человека: некоторые нерешенные проблемы и противоречия. | 2 | 2 | 4 | | 10 | 14 |
| 6 | Международная система защиты прав человека | 2 | 2 | 4 | | 10 | 14 |
| 7 | Институционализация прав человека в постсоветской России | 4 | 2 | 6 | | 9 | 15 |
| 8 | Институты-медиаторы как важный компонент развития публичной политики и становления консолидированной демократии. | 4 | 2 | 6 | | 10 | 16 |
| 9 | Взаимодействие общественных организаций и органов власти в современной России. | 4 | 4 | 8 | | 10 | 18 |
| 10 | Примеры реализации практик публичной политики в современной России. | 2 | 2 | 4 | | 9 | 13 |
| 11 | Роль академического сообщества в развитии публичной политики. | 2 | 2 | 4 | | 9 | 13 |
| ИТОГО | 32 | 24 | 56 | | 106 | 162 | |
- Основное содержание курса
ТЕМА 1. Понятие публичной политики.
Традиции использования определения публичный (public) в российской и зарубежной общественной науки. Соотношение курсов «Государственное и муниципальное управление» и «Public administration». Основные характеристики и условия существования публичной политики. Развитие публичной политики в контексте концепции демократического транзита.
Литература
Основная
Беляева Н.Ю. «Публичная политика» как термин, понятие и научная категория.// Публичная политика -2005. Сборник статей. – СПб.:Норма, 2006, с. 14-20.
Никовская Л.И. Публичная политика в современной России: между корпоративно-бюрократическим и гражданско-модернизаторским выбором. // Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. / Редкол.: А.Ю.Сунгуров (отв. ред.) и др. – М.: Российская ассоциация политической науки; РОССПЭН, 2008. С.122-131.
Дополнительная
Беляева Н.Ю. Публичная политика в России: сопротивление среды. // Полис, 2007, 1, с. 22-31.
М.Б.Горный. Содействие развитию демократии – путь к публичной политике. // Публичная политика - 2005. Сборник статей. / Под редакцией М.Б.Горного и А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма., 2006. С. 56-61. ссылка скрыта
Сунгуров А.Ю. Публичная политика как поле взаимодействия и как процесс принятия решений. – В кн. Публичная политика – 2005. Сборник статей. – СПб: Норма, 2006, с. 7-14. ссылка скрыта
Polsby Nelson W. Legitimacy in British Policy making: functional alternatives to the civil Service. // British Journal and Politics and international Relations. Vol. 3, N 1, April 2001, pp. 8-35.
Семинар 1.
Вопросы для обсуждения.
- Чем отличается понятие публичной политики от категории публичной политики?
- Какие исследовательские направления в области публичной политики вы можете выделить?
- Что такой ЯН-индекс?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
ТЕМА 2. Понятие публичной сферы и его современное развитие.
Концепция публичной сферы Ю.Хабермаса. Эволюция публичной сфера в современной России в советское и постсоветское время. Понятие частно-публичной сферы. Роль академического сообщества в развитии публичной сферы.
Литература
Основная
Малинова О. Ю. Трансформация публичной сферы и перспективы гражданского общества в постсоветской России (1980-2000 гг.). // В поисках гражданского общества; НовГУ имени Ярослава Мудрого.- Великий Новгород, 2008. С. 148-165.
Малинова О.Ю. Символическое пространство современной политики. Основные тенденции трансформации публичной сферы. Публичная политика в современной России: субъекты и институты. Сб.ст. /отв.ред.-сост. Н.Ю.Беляева. - М.: ТЕИС, 2006, с.60-71.
Шматко Н.А.. Феномен публичной политики. – Социологические исследования, 2001, № 7, с. 106-112.
Дополнительная
Дзялошинский И.М. Информационная открытость власти как основа публичной политики. // Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. / Редкол.: А.Ю.Сунгуров (отв. ред.) и др. – М.: Российская ассоциация политической науки; РОССПЭН, 2008. С.132-145.
Семенов А.В. Институционализация публичной сферы в политическом пространстве региона. Автореф. дисс. канд. полит.н.: 23.00.02./ Институт истории и политических наук Тюменского государственного университета. – Пермь, 2010. - 24 с.
Семинар 2.
Вопросы для обсуждения.
- Какие изменения публичной сферы произошли в ХХ веке?
- Была ли публичная сфера в СССР?
- В чем отличие публичной сферы в первом и втором десятилетиях постсоветской России?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
ТЕМА 3. Концепции прав человека (появление и развитие).
Понятие прав человека. Концепция прав человека как часть идеологии либерализма. Американская и Французская революции и идеология прав человека. Революция в России 1917 года и ее влияние на концепцию прав человека. Разгром немецкого фашизма, Нюрнбергский процесс и создание ООН. Современные представления о правах человека.
Существующие определения прав человека. Права человека как синоним свободы. Права человека как отражение достоинства личности. Права человека как притязание на обладание определенными предпосылками и возможностями. Права человека как характеристика отношения «человек-государство». Права человека как инструмент ограничения власти. Вариант комплексного определения.
Литература
Основная
Марек Новицкий. Лекции по правам человека. // Права человека / Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Выпуск 7. - СПб.: Норма, 2010, с. 31-52; // Правозащитный портал «Права человека в России» rg/node/181#m1
Александр Сунгуров. Права человека и другие близкие понятия: подходы к пониманию. // Права человека / Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Выпуск 7. - СПб.: Норма, 2010, с. 7-30
Дополнительная
В.В.Смирнов. Политология прав человека и политические права в России // Полис, 2010, №6, с. 90-105. // Полис, 2010, №6, с. 106-115.
Александр Сунгуров. Права человека как технология очеловечивания власти. // Civitas, 2003, 2, с. 31-35. ссылка скрыта
Семинар 3.
Вопросы для обсуждения.
- Почему концепция прав человека получила повсеместное признание?
- С какой концепцией происхождения права связана концепция прав человека?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
ТЕМА 4. Права человека и право. Поколения прав человека.
Концепции права и их эволюция. Естественная концепция происхождения права и ее связь с религиозными представлениями. Позитивистская концепция права: достижения и проблемы. Историческая концепция права. Юридическое и легистское правопонимания. Советская трактовка права. Проблема совместимость концепции естественных прав человека с различными концепциями права.
Первое поколение прав человека: личные, гражданские и политические права. Второе поколение: социально-экономические права. Третье поколение прав: права ущемляемых меньшинств. Существуют ли коллективные права человека? Четвертое поколение прав: право народов на достойную жизнь и т.д. Предложения о существовании пятого и последующих поколений прав человека.
Литература
Основная
Дженевра Луковская. Проблема универсальности прав человека. // История государства и права, 2007, № 12. С.32-35. ссылка скрыта
Малинова О.Ю. Поколения прав человека: основные этапы развития правовой идеи и правового института. – В кн.: Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации. Учебное пособие. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. – СПб.: Норма, 2003, с. 80-91
С. И. Глушкова. Индивидуальные, групповые, коллективные и всеобщие права в условиях мультикультурализма. // Полис, 2010, №6, с. 131-140.
Дополнительная
Д.В.Дубровский. Индивидуальные и коллективные права: противоречия практики. – В кн.: Права человека и проблемы идентичности в России и в современном мире. / Под ред. О.Ю.Малиновой и А.Ю.Сунгурова. – СПб.: Норма, 2005, с.20-27.
ссылка скрыта
П.В.Романов, Е.Р.Ярская-Смирнова Антропология прав человека: универсализм и релятивизм. – В кн.: Права человека и проблемы идентичности в России и в современном мире. / Под ред. О.Ю.Малиновой и А.Ю.Сунгурова. – СПб.: Норма, 2005, с.31-41.
ссылка скрыта
Семинар 4.
Вопросы для обсуждения.
Какие споры идут вокруг третьего поколения прав человека?
На какие аспекты прав человека опираются сторонники и противники ношения хиджаба в школе в современной Франции?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
ТЕМА 5. Концепция прав человека: некоторые нерешенные проблемы и противоречия.
Проблема соотношения прав меньшинств и прав человека. Соотношение принципа универсальности прав человека и принципа мультикультурализма. Совместная борьба за их реализацию в условиях авторитарной власти и возможность противопоставления прав личности и прав победивших социальных и этнических групп. Проблема соотнесения и гарантий прав потерпевших и прав подсудимых. Проблема защиты прав человека в условиях борьбы с терроризмом. Права человека и проблема гуманитарных интервенций.
Литература
Основная
Ольга Малинова. Универсальные права человека и вызовы культурного релятивизма. // Права человека / Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Выпуск 7. - СПб.: Норма, 2010, с. 62-72
Александр Сунгуров. Миропорядок в XXI веке: суверенитет государства и защита прав человека. // Права человека / Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Выпуск 7. - СПб.: Норма, 2010,с. 83-91.
Дополнительная
А.С. Карцов. Права человека и толерантность. // Полис, 2010, №6, с. 116-130.
Мутагиров Д.З. К вопросу о соотношении прав и обязанностей человека и гражданина. // Политэкс, 2008., том 4, №3, с. 191-211.
Jack Donnelly. The Relative Universality of Human Rights // Human Rights Quarterly 29 (2007) 281–306.
Семинар 5.
Вопросы для обсуждения.
- Когда начинается право на жизнь?
- Как можно гарантировать справедливость гуманитарных интервенций?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
ТЕМА 6. Международная система защиты прав человека.
Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. Дискуссии вокруг ее принятия. Совет Безопасности ООН как орган, разрешающий гуманитарные интервенции. Успехи и неудачи миротворческих сил ООН. Приоритет прав человека и проблема политического противостояния. Специализированные организации ООН и различные аспекты прав человека (ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ПРООН и т.д.). Введение поста Верховного комиссара ООН по правам человека. Трансформация Комитета по правам человека в Совет по правам человека ООН. Организация Объединенных наций и неправительственные организации.
Совет Европы как организация, созданная в 1948 г. для достижения целей развития демократии и утверждения принципов прав человека. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) и последующие протоколы. Европейская Комиссия и Европейский Суд по правам человека как механизмы применения Конвенции. Роль Парламентской Ассамблеи Совета Европы в защите прав человека. Реформы Европейского суда по правам человека, реализуемые и планируемые. Институт Комиссара Совета Европы по правам человека. Совет Европы и европейские неправительственные организации.
Институт Омбудсмана как институт публичной власти и институт защиты прав человека.
Литература
Основная
Международные институты защиты прав человека. Система ООН: Учебное пособие / Автор-составитель Т.Л.Барандова; под ред. А.Ю.Сунгурова. Серия «Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ». Выпуск 9. – СПб.: Норма, 2010. - 88 с.
А.Ю.Сунгуров. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). – СПб.: Норма, 2005, главы 2-5.
Шульц О.Г. Место и роль института верховного комиссара ООН по правам человека а международном механизме защиты прав человека. // Государство и право,2005, №4, с. 99-103
Дополнительная
Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. Очерк организации и деятельности. - М.: Норма, 2001. - 304 с.
Хаммарберг Томас. Права человека в Европе: Незавершенная миссия. Точка зрения Комиссара по правам человека Совета Европы. – Страсбург, 2007. – 115 с.
Zehra F. Kabasakal Arat. Human Rights and Structural Adjustment // Journal of Human Rights, 7:397–399, 2008
Семинар 6.
Вопросы для обсуждения.
- В чем отличие систем защиты прав человека Организации объединенных наций и Совета Европы?
- В чем заключаются основные функции института омбудсмана?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
ТЕМА 7. Институционализация прав человека в постсоветской России
Декларация прав человека Съезда народных депутатов РСФСР 1990 г. Отражение концепции прав человека в проектах российской конституции РФ и в тексте Конституции РФ 1993 г. Комиссии по правам человека в Верховном совете РСФСР и в региональных Советах. Варианты Института Уполномоченного по правам человека и его конституционное закрепление. Позиция официальной России на международных встречах по правам человека начала 90- гг. Вступление РФ в Совет Европы и принятые при этом обязательства. Принимаемые законы и правоприменительная практика.
Комиссия по правам человека при Президенте РФ: председательство С.А.Ковалева, В.А.Карташкина и Э.А.Памфиловой. Комиссии по правам человека в регионах России: модели развития и деятельности. Возникновение и работа Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Институт Уполномоченного по правам человека в периоды работы на посту Уполномоченного С.А.Ковалева, О.О.Миронова и В.П.Лукина. Прокуратура как правозащитный институт.
Литература
Основная
Сунгуров А.Ю. Институализация прав человека в современной России: первые штрихи к картине. // Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. / Редкол.: А.Ю.Сунгуров (отв. ред.) и др. – М.: Российская ассоциация политической науки; РОССПЭН, 2008. С. 217-232.
А.Ю.Сунгуров. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). – СПб.: Норма, 2005, главы 6-7.
Дополнительная
Александр Даниэль. Возможно ли принуждение к демократии? Выступление на «толковище» 20 июля 2007 года, посвященном 80-летию председателя Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой. // Публичная политика - 2007. Сборник статей. / Под редакцией М.Б.Горного и А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма., 2008. С. 119-126.
Сунгуров А.Ю. Влияние предыдущего профессионального опыта на деятельность уполномоченных по правам человека в субъектах РФ. // Политэкс, 2009, №3, с. 233-248.
Семинар 7.
Вопросы для обсуждения.
- Почему первый Уполномоченный по правам человека в России был отправлен в отставку Государственной думой спустя год после его избрания?
- В чем были сходство и различия Института Уполномоченного по правам человека и Комиссии по правам человека при Президенте РФ?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
ТЕМА 8. Институты-медиаторы как важный компонент развития публичной политики и становления консолидированной демократии.
Понятие институтов-медиаторов. Институт Уполномоченного по правам человека как пример института-медиатора. Общественные советы и общественные палаты при органах власти. Общественные наблюдательные комиссии и опыт их развития. Фабрики мысли и центры публичной политики: условия их появления и развития . Институты-посредники и формы их взаимодействия с гражданскими организациями.
Литература
Основная
Сунгуров А.Ю. «Фабрики мысли» и Центры публичной политики. – В кн.: Государственная политика и управление. Учебник в 2 ч. Часть 1. Концепции и проблемы государственной политики и управления. / Под ред. Л.В.Сморгунова. – М.: «Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006, с. 94-103.
Анна Тарасенко. Инкорпорирование некоммерческих организаций в процессе государственного управления в России. // Пути модернизации: траектории, развилки и тупики: Сборник статей. / под ред. В.Гельмана и О.Маргания. – СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2010, с. 382-404.
Дополнительная
Сунгуров А.Ю. Центры публичной политики: возможные направления анализа деятельности и основные функции. – В кн. Публичная политика – 2004. - СПб: Норма, 2004, с. 59-65.
М.Б.Горный. Центры публичной политики конца ХХ - начала XXI века. // Публичная политика - 2005. Сборник статей. / Под редакцией М.Б.Горного и А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма., 2006.
Загорский А. Экспертное сообщество и внешнеполитический истеблишмент. // Pro et Contra, 2003, Том 8, №2, с. 7-17
Семинар 8.
Вопросы для обсуждения.
- В чем специфика Центров публичной политики как разновидности фабрик мысли?
- Какие основные функции выполняют Общественные палаты и Общественные советы?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
ТЕМА 9. Взаимодействие общественных организаций и органов власти в современной России.
Общественные и гражданские организации и их типология. Модели взаимодействия: партнерская и патерналистская модели, модели игнорирования и конфронтации. Условия и факторы реализации различных моделей. Возможные варианты количественной оценки уровня взаимодействия власти, общественных организаций и бизнеса: ЯН-индекс и другие варианты. Государственные и общественные институты, участвующие в процессе развития партнерских моделей взаимодействия.
Литература
Основная
Нездюров А.Л., Сунгуров А.Ю. Взаимодействие органов власти и структур гражданского общества: возможные модели и их реализация в общественно-политической жизни современной России. // Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством / под ред. Л.И.Якобсона. – М.: Вершина, 2008. C. 209-236.
Дополнительная
Брянцев И.И. Роль публичной политики в консолидации регионального сообщества. // Политическое управление и публичная политика XXI века. / Редкол.: О.А.Гаман-Голутвина (отв. ред.) и др. – М.: РАПН, РОССПЭН, 2008. - С.317-333.
Сунгуров А.Ю. Государство и гражданское общество: как может иерархическая структура взаимодействовать с сетевой?. – В кн.: Россия в постсоциалистическом мире. – М.: РОО «Содействие сотрудничеству Института им. Дж. Кеннана с учеными в области социальных и гуманитарных наук», 2006, с. 84-90. ссылка скрыта
Александр Сунгуров. Гражданский форум в Москве. Заметки участника. - В кн.: Межсекторные взаимодействия (Методология, технологии, правовые норм, механизмы, примеры). Настольная книга - 2002. Альманах. /Под ред. Н.Л.Хананашвили. - М.: РБФ "НАН", 2002, с.148-163.
ссылка скрыта
Семинар 9.
Вопросы для обсуждения.
- Какие модели взаимодействия власти и гражданских организаций реализуются в современной России?
- Как определяется ЯН-индекс?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
ТЕМА 10. Примеры реализации практик публичной политики в современной России.
Социальная политика по отношению к людям с ограниченными возможностями. Развитие политики по отношению к людям с ограничением свободы передвижения. Перспективы развития политики пробации. Общественный контроль деятельности силовых структур. Экологическая политика. Гражданское образование и образования в области прав человека.
Литература
Основная
Е.Р.Ярская-Смирнова, П.В.Романов. Модернизация социальных услуг в контексте либерализации социальной политики. . – В кн.: Пути России: проблемы социального познания / Под общей ред. Д.М.Рогозина. – М.: МВШСЭН, 2006, с. 357-365..
А.Ю. Сунгуров. Гражданское образование: в поисках оптимальной модели регионального развития. // Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия - 2008. / Под редакцией А. Е. Шадрина. - М.: Агентство социальной информации, 2008. С. 275-294.
Сунгуров А.Ю. Взаимодействие правоохранительных органов и общественных организаций в современной России: накопленный опыт и реализуемые модели. // Публичная политика – 2008. Сборник статей. / Под ред. М.Б.Горного и А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма, 2009, с. 78-101.
Дополнительная
Нездюров А.Л. Публичные (общественные) слушания как механизм социального партнерства. // Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах: практика межсекторного взаимодействия. / Практическое пособие. / Под ред. А.Е.Шадрина, заместителя директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития России. – М.: Агентство социальной информации, 2008, c. 114-128.
В.Н.Якимец Индекс для оценки и мониторинга публичной политики. // Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. / Редкол.: А.Ю.Сунгуров (отв. ред.) и др. – М.: Российская ассоциация политической науки; РОССПЭН, 2008. С. 107-121.
Якимец В.Н., Никовская Л.И. Типология публичной политики в регионах России. // Трансформация публичной сферы и сравнительный анализ новых феноменов политики. Сборник научных статей / отв. ред. Л.В.Сморгунов, Е.В.Морозова. – Краснодар: Кубанский государственный университет, 2010, с. 42-50.
Никовская Л.И., Якимец В.Н. Качественный анализ состояния публичной политики в регионах России (на основе замеров ЯН-индекса). // Трансформация публичной сферы и сравнительный анализ новых феноменов политики. Сборник научных статей / отв. ред. Л.В.Сморгунов, Е.В.Морозова. – Краснодар: Кубанский государственный университет, 2010, с. 118-139.
Семинар 10.
Вопросы для обсуждения.
- Опишите возможности ограничения общественного контроля в современной России
- В чем состоит специфика общественных слушаний как механизма социального партнерства?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
ТЕМА 11. Роль академического сообщества в развитии публичной политики.
Концепция «публичной социологии» Майкла Буравого и ее обсуждение в российской академической среде. Перспективы и возможности публичной политологии. Деятельность исследовательских комитетов Российской ассоциации политической науки по правам человека и по гражданскому обществу и правам человека.
Литература
Основная
Буравой Майкл. Приживется ли публичная социология в России? // Laboratorium, 2009, №1, с.162-170.
Малинова О.Ю. Об опыте взаимодействия профессионального сообщества политологов с властью и гражданскими организациями. // Публичная политика – 2006. Сборник статей. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма, 2006, с. 42-54.
Дополнительная
Сунгуров А.Ю. Экспертное сообщество в поисках себя.- В сб.: Гражданский форум - Санкт-Петербург № 3. СПб, 2003 с.190-198.
ссылка скрыта
Guy, Mary E ссылка скрыта Journal of Politics, Aug2003, Vol. 65 Issue 3, pp. 641-656.
(EC – Publ. Policy)
Косолапов Н. Политика, экспертиза, общество: узлы взаимозависимости. // Pro et Contra, 2003, Том 8, №2б с. 18-31.
Фадеева Л.А. «Чужих меж нами нет»: политологи в региональном сообществе (Пермский случай). // Публичная политика – 2006. Сборник статей. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. – СПб: Норма, 2006, с. 74-81.
Семинар 11.
Вопросы для обсуждения.
- Можно ли сегодня говорить о зарождении публичной политологии?
- В рамках какие исследовательских комитетов РАПН изучаются процессы публичной политики?
(2 часа лекций + 2 часа семинаров + 9 часов самостоятельной работы)
-
Образовательные технологии
При реализации различных видов учебной работы в рамках дисциплины используются различные образовательные технологии:
- активные и интерактивные формы проведения занятий – семинары, дискуссии, рассмотрение кейсов;
- самостоятельная работа, поиск необходимых материалов, подготовка докладов и сообщений, подготовка и написание эссе;
- самостоятельный поиск студентами информации в сети Интернет
По возможности проводятся мастер-классы отечественных и зарубежных экспертов и специалистов.
-
Порядок формирования оценок по дисциплине
Преподаватель оценивает работу студентов на семинарских (практических) занятиях: посещаемость, активность работы студентов на семинарах, их самостоятельную подготовку. Оценки за работу на семинарских занятиях преподаватель выставляет в рабочую ведомость. Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за работу на семинарских занятиях определяется перед промежуточным или итоговым контролем - Ос.
Студенты также выполняют домашнее задание, путем отражения в группе курса на сайте vkontakte.ru текущих актуальных событий публичной политики и публичной сферы, в которых студенты приняли участия в процессе прохождения курса – Ог
Студенты также готовят сдают письменное задание (эссе), в котором творчески раскрывается одна из тем курса.- Оэ
Студенты также пишут контрольную работу в виде теста – От
Студенты имеют возможность сделать доклад/ сообщение, которое повышает их оценку за работу на семинарах.
Накопленная оценка учитывает результаты студента следующим образом:
Он = 0,15 Ог + 0,3 Ос + 0,25 От + 0,3 Оэ
Результирующая оценка за итоговый контроль в форме зачета выставляется по следующей формуле, где Озачет – оценка за итоговую письменную работу (заявка на исследование)
Оитоговый = 0,4·Озачет +0,6 ·Он
-
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Литература ко всему курсу
Базового учебника нет
Основная литература:
Глушкова С.И. Права человека в России:. Учебное пособие. –М.:Юрист, 2005. – 494 с.
Публичная политика в современной России: субъекты и институты. Сб.ст. /отв.ред.-сост. Н.Ю.Беляева. - М.: ТЕИС, 2006. - 348 с.
Публичное пространство, гражданское общество и власть: опыт развития и взаимодействия. / Редкол.: А.Ю.Сунгуров (отв. ред.) и др. – М.: Российская ассоциация политической науки; РОССПЭН, 2008 – 422 с.
Публичная политика: от теории к практике: / сост. и научн. ред. Н.Ю.Данилова, О.Ю.Гурова, Н.Г.Жидкова. – СПб.: Алетейя, 2008. – 356 с. – (Серия «Левиафан)
Дополнительная литература:
Меркушев В.Н. Права человека в контексте культурных раздичий: сравнительный анализ современных политологических концепций. – Екатеринбург: УрО РАН, 2005. - 149 с.
Политическое управление и публичная политика XXI века. / Редкол.: О.А.Гаман-Голутвина (отв. ред.) и др. – М.: Российская ассоциация политической науки (РАПН), Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. – 408 с. – (Современная российская политическая наука)
Права человека и проблемы идентичности в России и в современном мире. / Под ред. О.Ю.Малиновой и А.Ю.Сунгурова. – СПб.: Норма, 2005. – 272 с.
ссылка скрыта
Трансформация публичной сферы и сравнительный анализ новых феноменов политики. Сборник научных статей / отв. ред. Л.В.Сморгунов, Е.В.Морозова. – Краснодар: Кубанский государственный университет, 2010. – 370 с.
Хабермас Ю. Философский дискурс о модерне. Пер. с нем. — М.: Издательство «Весь Мир», 2003. — 416 с. ссылка скрыта
Экспертный институт. Избранные доклады (1992-1997). – М.: Изографус, 2002. – 688 с.
Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. - М.: Изд-во МНИМП, 1997, 296 с.
Mark Considine. Making Public Policy. Institutions, Actors, Strategies. – Cambridge: Polity Press, 2005. – 262 p.
Donnely Jack. Unversal Human Rights in Theory and Practice. – Inhaca, N.Y.: Cornell Univ. Press, 1993
Автор программы А.Ю.Сунгуров