Загальні положення

Вид материала

Книга

Содержание Книга друга Книга третя. Глава 3. Порядок використання засобів масової інформації під час виборів Прикінцеві та перехідні положення

Подобный материал:

• І. Загальні положення, 60.53kb.
• Загальні положення, 157.52kb.
• Ббк 9(4укр)301я73 Г64 Адміністративна відповідальність (загальні положення та правопорушен­ня, 2089.93kb.
• Положення про методичну раду освітньої установи Загальні положення, 138.49kb.
• И в срок Вступ 3 Розділ І загальні положення про право інтелектуальної власності, 107.82kb.
• І. Загальні положення, 36.77kb.
• 1. загальні положення, 89.5kb.
• Положення про загальні збори учасників публічного акціонерного товариства комерційного, 272.94kb.
• Закон україни, 706.59kb.
• Закон україни, 745.76kb.

Проект

вносить народний

депутат України

Кріль І.І.


ВИБОРЧИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ


КНИГА ПЕРША

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ


РОЗДІЛ I. Загальні принципи та засади виборів




Стаття 1. Завдання Виборчого кодексу України


1. Виборчий кодекс України має своїм завданням закріплення стабільної виборчої системи в Україні та правове забезпечення проведення вільних та чесних демократичних виборів з дотриманням прав людини й основних принципів і засад виборчого процесу.

2. Для здійснення цього завдання Виборчий кодекс України визначає строки та порядок проведення виборів, вимоги до суб’єктів виборчого процесу, їх права та обов’язки, а також встановлює процесуальні гарантії та інституційні рамки для організації та проведення регулярних демократичних виборів в Україні.


Стаття 2. Законодавство про вибори


1. Підготовка і проведення виборів в Україні регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України, іншими актами законодавства, прийнятими відповідно до них, а також міжнародними документами, які ратифіковані Верховною Радою України, і є частиною національного законодавства.


Стаття 3. Визначення основних понять


1. У цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в наступному значенні:

1) територіальна громада - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр;

2) місцева рада – орган місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади, а також спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, об’єднаних у райони та області;

3) суб’єкт балотування - це окремий суб’єкт виборчого процесу, а саме:

- політична партія, виборчий блок політичних партій (далі – партія (блок), що висунув кандидатів у народні депутати України;

- місцева організація партії (блоку), що висунула кандидатів для участі у відповідних місцевих виборах у багатомандатному виборчому окрузі;

- кандидат на пост Президента України;

- кандидати у народні депутати України;

- кандидати у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад;

- кандидати на посаду сільського, селищного та міського голови.


Стаття 4. Вибори як форма народного волевиявлення


1. Вибори в Україні є передбаченою Конституцією формою безпосередньої демократії, яка є народним волевиявленням щодо виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів.

2. Народне волевиявлення здійснюється також шляхом проведення всеукраїнського та місцевих референдумів. Порядок проведення всеукраїнського та місцевих референдумів визначається цим Кодексом та Законом України «Про всеукраїнський та місцеві референдуми».


Стаття 5. Види виборів


1. Вибори в Україні за територіальною ознакою можуть бути загальнодержавними та місцевими:

1) на загальнодержавних виборах обираються Президент України та народні депутати України;

2) на місцевих виборах обираються депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних, Київської та Севастопольської міських рад та сільські, селищні, міські голови.

2. Вибори в Україні за підставою проведення можуть бути черговими, позачерговими, повторними, проміжними або першими (у разі формування нових місцевих рад).

3. Вибори Президента України можуть бути черговими, позачерговими та повторними, у випадках, передбачених цим Кодексом.

4. Вибори народних депутатів України, депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим можуть бути черговими та позачерговими, у випадках, передбачених цим Кодексом.

5. Вибори депутатів місцевих рад у багатомандатному окрузі можуть бути черговими, позачерговими або першими.

6. Вибори депутатів місцевих рад в одномандатному окрузі можуть бути черговими, позачерговими, повторними, проміжними або першими (у разі формування нових місцевих рад).

7. Вибори сільських, селищних, міських голів можуть бути черговими, позачерговими, повторними або першими (у разі формування нових місцевих рад).

8. Терміни та порядок призначення і проведення кожного зазначеного у цій статті виду виборів визначаються Конституцією України, цим Кодексом та іншими законами України.


Стаття 6. Основні принципи і засади проведення виборів в Україні


1. Вибори в Україні відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

2. Вибори в Україні здійснюються на засадах:

1. дотримання основних принципів виборчого права, зазначених у статтях 7-15 цього Кодексу;
   
2. законності та заборони незаконного втручання будь-кого у цей процес;
   
3. політичного плюралізму та багатопартійності;
   
4. публічності і відкритості;
   
5. свободи передвиборної агітації, рівного доступу всіх суб’єктів балотування до засобів масової інформації незалежно від їх форми власності, крім випадків, передбачених цим Кодексом;
   
6. неупередженості органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, судів, підприємств, закладів, установ і організацій, їх керівників, інших посадових і службових осіб до кандидатів на виборах до суб’єктів виборчого процесу;
   
7. контролю за джерелами фінансування та витратами під час виборчого процесу.
   

3. Вибори народних депутатів України проводяться за пропорційною системою у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі (далі - загальнодержавний округ) шляхом голосування за відкритими виборчими списками кандидатів у народні депутати (далі - виборчі списки) від партій (блоків). Виборчі списки формуються партіями (блоками) шляхом закріплення за кожним територіальним виборчим округом від одного до трьох кандидатів у народні депутати (крім закордонного виборчого округу) та включення до виборчого списку п’ятьох кандидатів у народні депутати від партії (блоку), які очолюють виборчий список і за територіальними виборчими округами не закріплюються.

4. Вибори Президента України здійснюються в одномандатному загальнодержавному окрузі.

5. Вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, міських, районних у містах, районних, обласних рад, міських рад міст Києва і Севастополя проводяться за пропорційною системою у багатомандатному окрузі в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці шляхом голосування за відкритими виборчими списками кандидатів у депутати (далі - виборчі списки) від місцевих організацій партій (блоків). Виборчі списки формуються місцевими організаціями партій (блоків) шляхом закріплення за кожним територіальним виборчим округом від одного до двох кандидатів у депутати та включення до виборчого списку кандидата (кандидатів) у депутати, які очолюють виборчий список і за територіальними виборчими округами не закріплюються. На виборах до міської, районної в місті, районної ради виборчий список очолює один кандидат у депутати. На виборах до Верховної Ради Автономної Республіки Крим та обласної ради, міських рад міст Києва та Севастополя виборчий список очолюють три кандидати в депутати.

6. Вибори депутатів сільських, селищних рад проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах, на які поділяється вся територія відповідно села (кількох сіл, жителі яких добровільно об'єдналися у сільську громаду), селища.

7. Вибори сільських, селищних, міських голів проводяться за мажоритарною виборчою системою відносної більшості в єдиному одномандатному окрузі, межі якого збігаються з межами села (кількох сіл, жителі яких добровільно об'єдналися у сільську громаду), селища, міста згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм.

8. Вибори в Україні проводяться у неділю.


Стаття 7. Загальне виборче право


1. Вибори в Україні є загальними. Право голосу на виборах мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

2. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним.

3. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

4. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списків виборців на виборчій дільниці.

5. Документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, нещодавно прийнятих до громадянства України);

3) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби);

4) картка (довідка) установи кримінально-виконавчої системи, що повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах кримінально-виконавчої системи);

5) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

6) дипломатичний паспорт;

7) службовий паспорт;

8) посвідчення особи моряка.

6. Документами, які дають право на отримання виборчого бюлетеня на місцевих виборах, є документи, зазначені у пунктах 1 та 2 частини п’ятої цієї статті.

7. Документи, зазначені у пунктах 1-3 частини п’ятої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.

8. Документ, зазначений у пункті 4 частини п’ятої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і може бути використаний на спеціальній виборчій дільниці, утвореній у відповідній установі кримінально-виконавчої системи.

9. Документи, зазначені у пунктах 5-8 частини п’ятої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на закордонних виборчих дільницях, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України. На закордонних виборчих дільницях, утворених у країнах, до яких дозволений виїзд громадян України за паспортом громадянина України, підставою для отримання бюлетеня може бути паспорт громадянина України.

10. Громадянин України, який проживає або перебуває в період підготовки і проведення загальнодержавних виборів за межами України, має право голосу, реалізація якого забезпечується його включенням до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці, утвореній згідно з цим Кодексом.

11. Право голосу на місцевих виборах мають виборці, які належать до відповідних територіальних громад. Право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають виборці, які проживають на території Автономної Республіки Крим.

12. Належність громадянина до відповідної територіальної громади визначається його місцем проживання на її території згідно з Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

13. Не мають права голосу на місцевих виборах громадяни України, які за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі.

14. Громадяни України, які мають право голосу, можуть брати участь у роботі виборчих комісій як їх члени, а також у проведенні передвиборної агітації, здійсненні спостереження за проведенням виборів та інших заходах у порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

15. Будь-які прямі чи непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян України у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Кодексом.


Стаття 8. Рівне виборче право


1. Вибори в Україні є рівними. Громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

2. Кожний виборець на виборах має один голос. Виборець може використати свій голос тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Кодексом.

3. Усі суб’єкти балотування мають рівні права і можливості брати участь у виборчому процесі.

4. Рівність прав і можливостей суб’єктів балотування забезпечується:

1) забороною привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками;

2) забороною втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у виборчий процес, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом;

3) рівним та неупередженим ставленням органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх службових та посадових осіб до суб’єктів балотування;

4) забороною використання суб’єктом балотування під час фінансування передвиборної агітації інших коштів, крім коштів виборчих фондів, коштів Державного бюджету України та коштів відповідних місцевих бюджетів, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, виділених на забезпечення ведення передвиборної агітації відповідно до цього Кодексу;

5) рівним та неупередженим ставленням засобів масової інформації до суб’єктів балотування.


Стаття 9. Пряме виборче право


1. Вибори в Україні є прямими.

2. Громадяни України, які мають право голосу на відповідних виборах, безпосередньо обирають Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів шляхом голосування за кандидатів, включених до виборчих бюлетенів.


Стаття 10. Добровільність участі у виборах


1. Участь громадян України у виборах є добровільною.

2. Ніхто не може бути примушений до участі чи неучасті у виборах. Особа не може переслідуватись чи обмежуватись будь-яким чином у своїх правах за участь чи неучасть у виборах.


Стаття 11. Вільні вибори


1. Вибори в України є вільними. Виборцям забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення при голосуванні.

2. Застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі виборця, забороняється.

3. На загальнодержавних виборах військовослужбовці строкової служби голосують на звичайних виборчих дільницях, розташованих за межами місць дислокації військових частин, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Для забезпечення вільного волевиявлення військовослужбовцям строкової служби надається відпустка для участі в голосуванні не менш як на чотири години.


Стаття 12. Особисте голосування


1. Кожний виборець голосує на виборах особисто.

2. Голосування за інших осіб чи передача виборцем права голосу будь-якій іншій особі забороняється.


Стаття 13. Таємниця волевиявлення


1. Голосування на виборах в Україні є таємним. Контроль за волевиявленням виборців забороняється.

2. Вчинення будь-яких дій чи розголошення відомостей, які дають можливість встановити зміст волевиявлення конкретного виборця, забороняється.


Стаття 14. Право бути обраним


1. Громадяни України, незалежно від їхнього походження, соціального і майнового стану, расової чи національної належності, статі, освіти, мови спілкування, ставлення до релігії, політичних та інших переконань, роду і характеру занять, інших ознак мають право бути обраними на пост Президента України, народними депутатами України, депутатами Верховної Ради Автономної республіки Крим, депутатами місцевих рад та сільськими, селищними, міськими головами.

2. Не мають права бути обраними на пост Президента України, народними депутатами України, депутатами Верховної Ради Автономної республіки Крим, депутатами місцевих рад та сільськими, селищними, міськими головами громадяни України, які мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята у встановленому законом порядку.

3. Народним депутатом України може бути обраний громадянин України, який на день виборів досяг двадцяти одного року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п'яти років.

4. Президентом України може бути обраний громадянин України, який на день виборів досяг тридцяти п'яти років, має право голосу, володіє державною мовою і проживає в Україні протягом десяти останніх перед днем виборів років. Особа, яка двічі підряд обиралася на пост Президента України, або повноваження якої на посту Президента України були припинені достроково відповідно до Конституції України, не може бути висунута кандидатом на пост Президента України.

5. Депутатом місцевої ради та сільським, селищним, міським головою може бути обраний громадянин України, який на день виборів досяг вісімнадцяти років та має право голосу.

6. Проживання в Україні за цим Кодексом означає:

1) проживання на території в межах державного кордону України;

2) перебування на судні, що перебуває у плаванні під Державним Прапором України;

3) перебування громадян України у встановленому законодавством порядку у відрядженні за межами України в дипломатичних та інших офіційних представництвах і консульських установах України, міжнародних організаціях та їх органах, а також проживання разом із такими особами в якості членів їх сімей;

4) перебування на полярній станції України;

5) перебування у складі формування Збройних Сил України, дислокованого за межами України;

6) перебування громадян України за її межами відповідно до чинних міжнародних договорів України.

7. Обмеження права бути обраним, що не передбачені цим Кодексом, забороняються.


Стаття 15. Право висунення кандидатів


1. Право висування кандидатів на виборах в Україні належить громадянам України, які мають право голосу. Це право реалізується ними через політичні партії (блоки) або шляхом самовисування у випадках, передбачених цим Кодексом.

2. Кандидатів на виборах народних депутатів України може висувати лише партія, яка зареєстрована у встановленому законом порядку не пізніше ніж за триста шістдесят п'ять днів до дня виборів, або виборчий блок партій за умови, що всі партії, які входять до його складу, зареєстровані не пізніше ніж за триста шістдесят п'ять днів до дня виборів.

3. Кандидат на пост Президента України може бути висунутий політичною партією, яка зареєстрована у встановленому законом порядку не пізніше ніж за триста шістдесят п'ять днів до дня виборів, або виборчим блоком партій за умови, що всі партії, які входять до його складу, зареєстровані не пізніше ніж за триста шістдесят п'ять днів до дня виборів, або шляхом самовисування у порядку, визначеному цим Кодексом.

Партія (блок) може висунути лише одного кандидата на пост Президента України.

4. Кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних та міських рад, може висувати лише місцева організація партії або виборчий блок організацій партій, утворений відповідно до цього Кодексу, за умови, що зазначені організації партій зареєстровані у встановленому законом порядку, а відповідні партії зареєстровані не пізніше ніж за триста шістдесят п'ять днів до дня місцевих виборів.

5. Кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, а також кандидати у депутати сільських та селищних рад можуть бути висунуті місцевими організаціями партій або виборчим блоком партій, утвореним відповідно до цього Кодексу, за умови, що зазначені організації партій зареєстровані у встановленому законом порядку, а відповідні партії зареєстровані не пізніше ніж за триста шістдесят п'ять днів до дня місцевих виборів, або шляхом самовисування у випадках та порядку, що передбачені цим Кодексом.


Стаття 16. Виборчий процес


1. Виборчий процес - це здійснення суб'єктами, визначеними статтею 18 цього Кодексу, виборчих процедур, що передбачені цим Кодексом.

2. Початок виборчого процесу оголошується у випадках та в строки, що встановлені Конституцією України та цим Кодексом.


Стаття 17. Етапи виборчого процесу


1. Виборчий процес включає наступні етапи, що можуть змінювати свою черговість та доповнюватись в залежності від органу, що формується шляхом виборів:

1) утворення виборчих округів;

2) утворення виборчих дільниць;

3) утворення виборчих комісій;

4) складання та уточнення списків виборців;

5) висування та реєстрація кандидатів у депутати;

6) проведення передвиборної агітації;

7) голосування;

8) підрахунок голосів виборців та підбиття підсумків голосування;

9) встановлення результатів виборів та їх офіційне оприлюднення;

10) припинення діяльності виборчих комісій.

2. Під час проведення виборів Президента України, у разі необхідності та за умов, передбачених цим Кодексом, виборчий процес може включати також наступні етапи:

1) повторне голосування;

2) підрахунок голосів виборців і підбиття підсумків повторного голосування та результатів виборів Президента України.

3. Під час проведення виборів міського голови, у разі необхідності та за умов, передбачених цим Кодексом, виборчий процес може включати також наступні етапи:

1) повторне голосування;

2) підрахунок голосів виборців і підбиття підсумків повторного голосування та результатів виборів міського голови.


Стаття 18. Суб’єкти виборчого процесу


1. Суб'єктами виборчого процесу є:

1) виборець;

2) виборча комісія, утворена відповідно до цього Кодексу;

3) партії (блоки), що висунули кандидатів на пост Президента України або кандидатів у народні депутати України, місцеві організації партій (блоків), які висунули кандидатів для участі у відповідних місцевих виборах;

4) кандидат на пост Президента України, кандидати у народні депутати України, кандидати у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, зареєстровані у порядку, встановленому цим Кодексом;

5) довірені особи суб’єктів балотування, представники суб’єктів балотування у Центральній виборчій комісії та територіальних виборчих комісіях, уповноважені особи суб’єктів балотування;

6) офіційні спостерігачі від партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу, від кандидатів на пост Президента України, від місцевих організацій партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу, від кандидатів у депутати місцевих рад, від кандидатів на посади сільських, селищних, міських голів.


Стаття 19. Учасники виборчого процесу


1. Учасниками виборчого процесу є фізичні особи та юридичні особи, в особі своїх керівників, що внаслідок своєї діяльності у тій чи іншій мірі залучаються до виборчого процесу, впливають на його перебіг та результати голосування.


Стаття 20. Публічність і відкритість виборчого процесу


1. Підготовка і проведення виборів в Україні здійснюються публічно і відкрито.

2. Для забезпечення публічності та відкритості виборчого процесу виборчі комісії відповідно до своїх повноважень:

1) інформують громадян про свій склад, місцезнаходження та режим роботи, утворення виборчих округів і виборчих дільниць, місце і час голосування виборців, основні права виборців, у тому числі і право оскарження неправомірних рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій та їх членів, органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, закладів, установ і організацій, їх керівників, інших посадових та службових осіб;

2) забезпечують можливість для ознайомлення суб'єктів виборчого процесу зі списками виборців, з виборчими списками та передвиборними програмами суб’єктів балотування, відомостями про кандидатів, що належним чином зареєстровані та беруть участь у відповідних виборах;

3) роз'яснюють виборцям порядок голосування, а також порядок заповнення виборчих бюлетенів;

4) оприлюднюють підсумки голосування і результати виборів депутатів;

5) надають іншу інформацію у випадках та порядку, передбачених цим Кодексом.

3. Рішення виборчих комісій, а також рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що стосуються виборів, доводяться ними до відома громадян через друковані засоби масової інформації або, у разі неможливості, оприлюднюються в інший спосіб.

4. Засоби масової інформації зобов'язані об'єктивно висвітлювати хід підготовки і проведення виборів. Представникам засобів масової інформації гарантується безперешкодний доступ на всі публічні заходи, пов'язані з виборами, а на засідання виборчих комісій та на виборчу дільницю у день виборів - на умовах, визначених цим Кодексом. Виборчі комісії, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, посадові і службові особи цих органів зобов'язані, в межах своїх повноважень, надавати їм інформацію щодо підготовки і проведення виборів депутатів.

5. Дипломатичні та інші офіційні представництва, консульські установи України, при яких утворені закордонні виборчі дільниці в державах, де проживає значна кількість громадян України, які мають право голосу, забезпечують опублікування в місцевих засобах масової інформації відомостей про час і місце голосування, місцезнаходження відповідних виборчих дільниць, порядок та строки звернення до дільничних виборчих комісій, зокрема з питань включення виборця до списку виборців на закордонній виборчій дільниці. Перелік таких держав визначається Центральною виборчою комісією.

РОЗДІЛ IІ. Порядок та строки призначення

і проведення виборів в Україні


Стаття 21. Призначення та строки проведення чергових виборів


1. Чергові вибори Президента України проводяться в останню неділю останнього місяця п'ятого року повноважень Президента України у зв'язку з закінченням конституційного строку повноважень Президента України. Постанову про призначення чергових виборів Президента України приймає Верховна Рада України не пізніше ніж за сто тридцять днів до дня виборів. Верховна Рада України забезпечує опублікування рішення про призначення чергових виборів Президента України у засобах масової інформації.

2. Чергові вибори народних депутатів України проводяться в останню неділю останнього місяця п'ятого року повноважень Верховної Ради України, у зв'язку з закінченням конституційного строку повноважень Верховної Ради України і не потребують прийняття окремого рішення про їх призначення. Центральна виборча комісія оголошує про початок виборчого процесу не пізніше ніж за сто тридцять днів до дня виборів народних депутатів України.

3. Чергові місцеві вибори проводяться у зв'язку з закінченням визначеного Конституцією України строку повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради та сільського, селищного, міського голови. Рішення про проведення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів приймає Верховна Рада України не пізніше ніж за сто тридцять днів до дня виборів. Рішення про проведення чергових виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим приймає Верховна Рада Автономної Республіки Крим відповідно до Конституції України не пізніше ніж за сто тридцять днів до дня виборів.

4. Виборчий процес чергових виборів в Україні розпочинається за сто двадцять днів до дня виборів.


Стаття 22. Призначення та строки проведення позачергових виборів


1. Позачергові вибори Президента України проводяться у зв'язку з достроковим припиненням повноважень Президента України у випадках, передбачених Конституцією України.

Постанову про призначення позачергових виборів Президента України Верховна Рада України приймає протягом трьох днів з дня припинення повноважень Президентом України.

2. Позачергові вибори народних депутатів України призначаються Президентом України на підставах і в порядку, що встановлені Конституцією України.

3. Позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України у разі дострокового припинення повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради, сільського, селищного, міського голови, а також в інших випадках, передбачених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".

4. Позачергові вибори Президента України проводяться у неділю, у період дев’яноста днів з дня дострокового припинення повноважень Президента України.

5. Позачергові вибори народних депутатів України та позачергові місцеві вибори в Україні проводяться у неділю, в період шістдесяти днів з дня набуття чинності рішення про призначення відповідних позачергових виборів.

6. Виборчий процес позачергових виборів розпочинається з дня, наступного за днем набуття чинності рішення про призначення відповідних позачергових виборів.


Стаття 23. Призначення та строки проведення повторних виборів


1. Повторні вибори в Україні призначаються у випадках:

1) визнання виборів такими, що не відбулися;

2) визнання особи такою, яка відмовилася від поста Президента України, депутатського мандата або посади сільського, селищного, міського голови.

2. Повторні вибори Президента України призначаються постановою Верховної Ради України на підставі подання Центральної виборчої комісії не пізніше ніж на п'ятнадцятий день після внесення такого подання.

3. Повторні вибори депутатів сільських, селищних рад та сільських, селищних, міських голів призначаються рішенням відповідної територіальної виборчої комісії не пізніше ніж на п'ятнадцятий день після настання випадків, передбачених частиною першою цієї статті.

4. Повторні вибори в Україні проводяться у неділю, наступну після закінчення шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про призначення повторних виборів.

5. Виборчий процес повторних виборів розпочинається з дня, наступного за днем набуття чинності рішення про призначення повторних виборів.


Стаття 24. Призначення та строки проведення проміжних виборів


1. Проміжні вибори проводяться у разі дострокового припинення повноважень депутата, обраного у відповідному одномандатному окрузі.

2. Рішення про призначення проміжних виборів територіальна виборча комісія приймає не пізніше ніж у п’ятнадцятиденний строк з дня дострокового припинення повноважень депутата, обраного у відповідному виборчому окрузі.

3. Проміжні вибори проводяться в останню неділю, наступну після закінчення шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про призначення проміжних виборів.

4. Виборчий процес проміжних виборів розпочинається з дня, наступного за днем набуття чинності рішення про призначення проміжних виборів.


Стаття 25. Призначення та строки проведення перших виборів

1. Перші вибори проводяться у разі формування нових місцевих рад.

2. Перші вибори призначаються відповідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласною, Київською або Севастопольською міською радою не пізніше ніж за сто тридцять днів до дня виборів.

3. Виборчий процес перших виборів розпочинається за сто двадцять днів до дня виборів.


Стаття 26. Порядок та строки оприлюднення рішень про призначення позачергових, повторних, проміжних та перших виборів


1. Орган, який прийняв рішення про призначення позачергових, повторних, проміжних та перших виборів, не пізніше ніж на третій день від дня його прийняття офіційно публікує рішення у друкованих засобах масової інформації або, у разі неможливості, оприлюднює в інший визначений ним спосіб, а також доводить зазначене рішення до відома Центральної виборчої комісії в цей же строк.


Стаття 27. Порядок обчислення строків


1. Строки, визначені у цьому Кодексі, обчислюються в календарних днях, а в окремих випадках - в годинах або хвилинах.

2. Першим днем строку, який відповідно до цього Кодексу має початися у зв'язку з настанням певної події, є день, наступний після дня настання вказаної події.

3. Останнім днем строку, який відповідно до цього Кодексу має закінчитися у зв'язку з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

4. Днем вчинення бездіяльності вважається останній день строку, в який мала бути вчинена дія, передбачена Конституцією України, цим Кодексом чи іншими законами України.


Стаття 28. Визначення загального складу Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад


1. Конституційний склад Верховної Ради України визначається Конституцією України.

2. Загальний склад Верховної Ради Автономної Республіки Крим визначається Конституцією Автономної Республіки Крим.

3. Рішення про загальний склад (кількість депутатських мандатів) сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради приймається відповідною радою поточного скликання не пізніше ніж за сто тридцять днів до дня місцевих виборів.

4. У разі, коли відповідна місцева рада поточного скликання у строк, встановлений частиною третьою цієї статті, не прийме рішення щодо загального складу місцевої ради, яка має обиратися, загальний склад відповідної місцевої ради залишається у тій самій кількості, що й у поточному скликанні.

5. Рішення про загальний склад місцевої ради, у разі призначення перших місцевих виборів, приймається відповідно до статті 25 цього Кодексу.

6. Загальний склад сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради має становити при чисельності:

1) до 1 тисячі жителів - від 12 до 15 депутатів включно;

2) від 1 тисячі до 3 тисяч жителів - від 16 до 26 депутатів включно;

3) від 3 тисяч до 5 тисяч жителів - від 20 до 30 депутатів включно;

4) від 5 тисяч до 20 тисяч жителів - від 30 до 36 депутатів включно;

5) від 20 тисяч до 50 тисяч жителів - від 30 до 46 депутатів включно;

6) від 50 тисяч до 100 тисяч жителів - від 36 до 50 депутатів включно;

7) від 100 тисяч до 250 тисяч жителів - від 40 до 60 депутатів включно;

8) від 250 тисяч до 500 тисяч жителів - від 50 до 76 депутатів включно;

9) від 500 тисяч до 1 мільйона жителів - від 60 до 90 депутатів включно;

10) від 1 мільйона до 2 мільйонів жителів - від 76 до 120 депутатів включно;

11) понад 2 мільйони жителів - від 76 до 150 депутатів включно.

КНИГА ДРУГА

ВИБОРЧІ КОМІСІЇ


РОЗДІЛ IІІ. Загальні положення про виборчі комісії


Стаття 29. Система виборчих комісій


1. Систему виборчих комісій становлять Центральна виборча комісія та місцеві (окружна, територіальна, дільнична) виборчі комісії, що здійснюють підготовку та проведення загальнодержавних та місцевих виборів.

2. Систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення загальнодержавних виборів становлять:

- Центральна виборча комісія;

- окружні виборчі комісії;

- дільничні виборчі комісії.

3. Систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів становлять:

- Центральна виборча комісія в межах повноважень, визначених цим Кодексом;

- територіальні виборчі комісії;

- дільничні виборчі комісії.

4. Систему територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів становлять:

- територіальна виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласні територіальні виборчі комісії, міські територіальні виборчі комісії міст Києва та Севастополя;

- районні, міські (міст обласного підпорядкування), районні у місті територіальні виборчі комісії;

- міські (міст районного значення), сільські, селищні територіальні виборчі комісії;


Стаття 30. Основні принципи діяльності виборчих комісій


1. Виборчі комісії відповідно до своїх повноважень забезпечують дотримання передбачених Конституцією України, цим Кодексом та законами України принципів і засад виборчого процесу, реалізацію виборчих прав громадян України, однакове застосування законодавства України про вибори на всій території України.

2. Комісія будує свою діяльність на принципах верховенства права, законності, незалежності, об'єктивності, компетентності, професійності, колегіальності розгляду і вирішення питань, обґрунтованості прийнятих рішень, відкритості і публічності.


Стаття 31. Відкритість і публічність у діяльності виборчих комісій


1. Діяльність виборчих комісій здійснюється відкрито і публічно.

2. На засіданні Центральної виборчої комісії мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення Центральної виборчої комісії кандидати на пост Президента України та їх довірені особи в загальнодержавному виборчому окрузі, кандидати в народні депутати України, представники кандидатів на пост Президента України у Центральній виборчій комісії, представники партій (блоків) у Центральній виборчій комісії, уповноважені особи партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу, а також офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій та представники засобів масової інформації.

3. На засіданні окружних, територіальних та дільничних виборчих комісій мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення відповідної виборчої комісії кандидати на пост Президента України – суб’єкти виборчого процесу та їх довірені особи в загальнодержавному виборчому окрузі, кандидати в народні депутати України – суб’єкти виборчого процесу, кандидати в депутати місцевих рад, кандидати на посади сільських, селищних, міських голів, уповноважені представники кандидатів, уповноважені особи партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу, члени виборчих комісій вищого рівня, а також офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій та представники засобів масової інформації.

4. На засіданні виборчої комісії при розгляді заяви чи скарги мають право бути присутніми представники заявника, скаржника, суб'єкта оскарження.

5. Інші особи, крім зазначених у частинах другій, третій та четвертій цієї статті, мають право бути присутніми на засіданні виборчої комісії на запрошення або з дозволу відповідної виборчої комісії, про що виборчою комісією приймається відповідне рішення.

6. Виборча комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення права бути присутніми на засіданні осіб, зазначених у частинах третій та четвертій цієї статті, якщо вони протиправно перешкоджають його проведенню. Таке рішення приймається двома третинами від складу комісії.

7. Працівники правоохоронних органів можуть здійснювати охорону правопорядку в день виборів та при підрахунку голосів лише поза межами приміщення для голосування. У випадку виникнення фактів порушень правопорядку голова, заступник голови чи секретар комісії може їх викликати виключно для вчинення дій з відновлення правопорядку і на час, необхідний для таких дій.


Стаття 32. Повноваження виборчих комісій


1. Повноваження виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів здійснюються:

1) Центральною виборчою комісією - на всій території України та у закордонному виборчому окрузі на загальнодержавних та місцевих виборах у межах, визначених цим Кодексом;

2) територіальною виборчою комісією – на території відповідних виборчих округів у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці стосовно відповідних місцевих виборів;

3) окружною виборчою комісією – у межах відповідного виборчого округу на загальнодержавних виборах;

4) дільничною виборчою комісією - у межах виборчої дільниці на загальнодержавних та місцевих виборах.

2. Повноваження окружної виборчої комісії закордонного виборчого округу здійснює Центральна виборча комісія.


Стаття 33. Статус виборчих комісій


1. Виборчі комісії є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення виборів і забезпечувати дотримання та однакове застосування законодавства України про вибори.

2. Центральна виборча комісія є спеціальним постійно діючим державним колегіальним органом, що здійснює свої повноваження самостійно, незалежно від інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб та очолює систему виборчих комісій, які організовують підготовку і проведення виборів, і є комісією вищого рівня щодо всіх окружних, територіальних та дільничних виборчих комісій, передбачених цим Кодексом.

3. Центральна виборча комісія не є правонаступником місцевих виборчих комісій.

4. Місцеві виборчі комісії є спеціальними колегіальними органами.

5. Окружна виборча комісія є юридичною особою. Окружна виборча комісія є комісією вищого рівня щодо всіх дільничних виборчих комісій у межах відповідного територіального виборчого округу.

6. Територіальна виборча комісія є юридичною особою. Територіальна виборча комісія на період здійснення своїх повноважень є постійно діючим органом. Територіальна виборча комісія є комісією вищого рівня щодо всіх територіальних виборчих комісій нижчого рівня та дільничних виборчих комісій на відповідних місцевих виборах.

7. Дільнична виборча комісія не є юридичною особою. Дільнична виборча комісія є суб'єктом відповідного виборчого процесу, має право звертатися в межах своїх повноважень до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також до підприємств, закладів, установ та організацій, їх посадових та службових осіб. Дільнична виборча комісія має власну печатку, зразок якої затверджується Центральною виборчою комісією.


Розділ IV. Центральна виборча комісія