Geum.ru

Л. Н. Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университеті

Вид материалаДокументы

Содержание


Демократизация информационного пространства.
Формирование новой информационной политики
Роль конституции украины в обеспечении прав и свобод в системе политических институтов общества
Тіл және елдік мүдде
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Глобализация определяет следующие тенденции развития СМИ (как на нынешнем этапе, так и в перспективе):

  • Демократизация информационного пространства. Эта тенденция предусматривает создание общественных механизмов в СМИ, которые влияют на отношения власти и общества. Главной задачей демократического общества остаются свобода слова, отсутствие цензуры, доступ к источникам информации, защищенность журналиста. В то же время общество нуждается в социальной и нравственной ответственности, в создании конструктивного социального диалога, который ведет к духовному возрождению казахстанского общества. (Например, отсутствие, неумение или нежелание вести диалог в своей стране, привело к вынужденному общению в стенах Европейского Парламента представителей власти и оппозиции).
  • Формирование новой информационной политики взаимодействия с ведущими информационными структурами мира, в первую очередь с российскими, (хотя ранее была тенденция свертывания информационного взаимодействия), а также такими мировыми информационными каналами, как CNN, BBC, EURONEWS, FOX, а также французскими, китайскими и т.д. Известно. что большая пятерка: Ассошиэтед пресс (АП), Юнайтед пресс Интернешнл (Ю-Пи-Ай), британская Рейтер, французское АФП и российское ИТАР-ТАСС фактически поделили между собой земной шар на зоны влияния. Одним из примеров попытки взаимодействия с одним из этих агентств является подписание в феврале 2003г. в Москве, во время открытия года Казахстана в России, соглашения с российским информационным агентством ИТАР-ТАСС, согласно которому последний предоставлял для “Казинформа” (информационного агентства республики) возможности в своих 69 филиалах, расположенных во всех регионах мира. Новую форму сотрудничества со СМИ зарубежных стран предприняла газета "ЭкспрессК", заключив договор с американской газетой NewYork Times, выборочно публикуя на целую полосу материалы из этой газеты. Как известно, новые технологии преобразовали мир и позволили издавать и печатать газеты на расстоянии. К примеру, такие газеты как Le Figaro, NewYork Times, Gerald Tribune распространяются в глобальном масштабе. Приложения к таким газетам, с аналитическими и информационными материалами о Центральной Азии, могли бы стать хорошим дополнением для формирования имиджа страны в зарубежных СМИ, как это сейчас происходит в творческом сотрудничестве с российскими газетами "Известия", "КП", "Аргументы и факты" и др.
  • Глобализация способствовала и будет способствовать развитию отечественных СМИ, формированию свободного и независимого человека, который самостоятельно создает свою жизнь, вырываясь из оков "инфантилизма". Политика "открытого неба" позволит практически всем информационным потокам вливаться в информационное поле Казахстана, поможет "скоростному" формированию новых демократических идей не только в обществе, но и в отдельно взятом индивиде, который осознал необходимость избавления от комплекса патернализма.

Вместе с тем, глобализация может способствовать экспансии разрушительной массовой культуры, нивелированию национальной культуры, традиций, вести к размыванию национальной психологии, национальной идентичности. Глобализация может стать одним из факторов информационной атаки на суверенитет и безопасность страны. Пример Ирака наглядно демонстрирует, как возможно в краткие сроки разрушить существовавшие мифы и стереотипы, и создать новые, в ходе мощной информационной атаки, которая была направлена не столько на военные объекты, а на телевидение и другие электронные коммуникации.

Национальная идентификация требует обеспечения информационной безопасности, защиты от вторжения извне и негативного влияния на свое медиапространство. В русле развития этой тенденции будут развиваться следующие процессы:
  • дальнейшее становление и развитие общенациональных ( как Хабар, «Казахстан», КТК и др) медийных структур, деятельность которых направлена на удовлетворение информационных запросов аудитории. И здесь есть первые успехи. Так, заслуги ЗАО “Хабар” (вещающего на трех телеканалах - “Хабар”, “Ел арна” и спутниковом - “Сaspionet”) в формировании качественно нового мультимедийного пространства в Центральной Азии и Казахстане были отмечены международным призом “Арка Европы” за качество и технологии в номинации “Золото” в марте 2003г. во Франкфурте.
  • Казахстанским СМИ предстоит решать задачу консолидации национальной общности путем создания, сохранения и усиления культурной идентичности казахстанского народа. Анализ сетки вещания национального канала "Хабар" и "Ел-Арна" показывает, что 50% вещания составляют фильмы американского производства, в том числе латиноамериканского "ГЛОБО", 30 % - китайского, 15 – российско-советского, и 5 % - казахского производства. Опыт зарубежного телевещания показывает, что коммерческое телевидение в погоне за прибылью зачастую игнорирует морально-этические нормы, предъявляемые обществом.
  • Ключевой проблемой глобального мира становится задача объединения новых высоких технологий и защищенности субъекта как личности в его национальной культуре, коллективной памяти, общинной культуре. Этому в значительной степени способствуют зрительные образы и звуковые ритмы. Например, не всегда воодушевляющая молодежь телевизионная "картинка" играющего на домбре певца, фольклорных передач – даже при беглом просмотре прочно закрепляются в памяти и вызывают ассоциации, сближающие представителей одной культуры, тем самым создавая основу для идентификации аудитории. Вместе с тем, следует учитывать, что Казахстан – это многонациональное сообщество.
  • развитие информационно-коммуникативных технологий (Интернет, электронная почта, телефонизация и т.д.). Интернет теоретически можно считать средством массовой информации, потому что им пользуется достаточно большая аудитория, но практически это не реально, поскольку интернет не несет ответственности за достоверность передаваемой информации. Электронные версии традиционных СМИ считаются устаревшим вариантом распространения информации, поскольку просто представляют собой вторичный канал распространения газеты или ТВ на новом носителе. Более прогрессивными считаются сетевые газеты, которые комбинируют принципы работы обычных газетных структур и новыми сетевыми, предлагая постоянно обновляемые новости. Но есть и третий тип интернет изданий – это совершенно новые издания, не имеющие аналогов, созданные только в Интернете и для Интернета. Надо осознать, что интернет является для нас связующим звеном нашей страны с глобальным экономическим и мировым информационным пространством. У нас пока нет ни одной глобальной газеты. В Сети сейчас существуют три типа изданий: копии казахстанских печатных изданий, радиопрограмм и телевизионной информации в том числе и на казахском языке; самостоятельные казахстанские газеты, издающиеся зарубежными и отечественными источниками; оппозиционная пресса типа Nomad, Compromat, Navigator, Eurasia и др.
  • медиатизация политики - процесс перемещения политической жизни в символическое пространство средств массовой информации. Политическая борьба трансформируется в ряд информационных кампаний. Происходит политизация печати – появление газет политических партий. Особенно будет обостряться процесс медиатизации политики в период избирательных кампаний.

В перспективе в Казахстане будет продолжаться процесс монополизации и концентрации СМИ, как это происходит во всем мире. Однако в условиях Казахстана этот процесс приобретает своеобразные черты. Монополии государства на СМИ уже нет. В стране концентрация СМИ происходит в разных финансово-промышленных и политических группировках. Реально существует примерно пять-шесть монополистов на медиарынке с медиахолдингами, куда входят радио, телевидение, газеты. Создание медиахолдингов позволило сконцентрировать не только капитал, но и технологические ресурсы, творческие интеллектуальные ресурсы. Здесь надо иметь в виду, что чрезмерная концентрация собственности в столь важной сфере, как информационная, представляет серьезную опасность для общества, ибо сосредоточение массмедиа в руках немногих лиц может ограничивать плюрализм мнений и подрывать конституционные основы свободы слова. Поэтому государству необходимо устанавливать контроль за процессами концентрации и осуществлять правовое регулирование собственности на СМИ, обеспечивающее неукоснительное соблюдения принципов “прозрачности” в данной сфере.

В ближайшем будущем будет продолжать проявляться характерная для современности тенденция - возрастание роли региональных СМИ. Одни из них, находящиеся по патронажем акимов, стали отражением их повседневной работы. В последнее время стали создавать собственные телестудии даже районные акиматы, распространяя новости своего региона. Другие – больше отстаивают интересы промышленного капитала. В результате возникает конкуренция, поскольку не всегда сходятся интересы частного и государственного капитала. Все это получает отражение в СМИ, действующих в ограниченном территориальном пространстве, что еще более обостряет отношения между ними. Не случайно, именно региональные СМИ чаще всего становятся объектом защиты таких международных организаций как "Интерньюз", ОБСЕ, "Адил соз", "Репортеры без границ" и т.д.


В целях оптимизации информационного пространства следует обратить особое внимание на следующие факторы и параметры:


- достижение эффективности правового регулирования деятельности СМИ;

- информационная безопасность;

- распространение недостоверной информации;

- вопросы деятельности частных СМИ, в частности, закрытие СМИ по техническим причинам;

- участие иностранного капитала в финансировании казахстанских СМИ;

- введение одинаковой меры ответственности за препятствование в получении информации и распространении недостоверной информации, т.е. четко определить права журналистов на получение информации и ответственность за подачу материалов;

- обеспечение прозрачности информационного рынка.

Литература

1. Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития. – М.: ИНТЕЛЛЕКТ, 1997.

2. Пантин В.И. Глобализация и проблемы развития демократических институтов в России// Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: ООО «Феникс+», 2001.

3. Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М.: РОССПЭН, 2000.

4. Алияров Е.К. Информационная политика Республики Казахстан в условиях глобализации. – Алматы: Казак университетi, 2006.


Никончук А.,

Третий секретарь Посольства Украины в Республике Казахстана

доцент, кандидат филологических наук,


РОЛЬ КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВ И СВОБОД В СИСТЕМЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ОБЩЕСТВА


Одним из главных признаков современного общества является возрастание роли информации и растущие потребности человека в ее получении. Безусловным лидером в предоставлении услуг в сфере информационных отношений являют средства массовой информации, которые, подчас выступают не просто источником информации, но и действенным элементом политической системы, мощным инструментом влияния на мировосприятие человека и формирование общественного мнения, что дает основания называть СМИ «четвертой властью». Это обуславливает насущную необходимость формирования адекватной государственной информационной политики, которая могла бы создать и обеспечить функционирование правовой системы регулирования информационных отношений, защиты прав человека и основных свобод, поддерживать баланс интересов человека, общества и государства во всех сферах информационной деятельности.

Роль государства в обеспечении свободы слова и права на информацию чрезвычайно велика, поскольку именно оно в лице своих институтов и, прежде всего Президента, выступает главным гарантом прав и свобод, закрепленных в Конституции.

Анализ соответствующих статей Конституции Украины позволяет сделать вывод об усилиях нашего законодателя построить информационную политику на основе демократических и либеральных норм и принципов, одновременно обеспечив их адаптацию к украинским условиям.

Положения Конституции Украины развиваются и конкретизируются в более чем 200 документах, устанавливающих правовые нормы в информационной сфере. Среди них базовые Законы Украины «Об информации», «О печатных средствах массовой информации (прессу) в Украине», «О телевидении и радиовещании», «Об информационных агентствах», «О государственной тайне», «О связи», «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов», «О рекламе», «О Концепции национальной программы информатизации», «О Национальной программе информатизации», «О научно-технической информации», «О защите информации в автоматизированных системах», «Об электронной подписи», «Об электронном документообороте» и прочие.

Экспертиза украинского информационного законодательства, которая неоднократно осуществлялась на протяжении последних лет, в частности представителями ОБСЕ, свидетельствует о том, что законодательная и нормативно-правовая база функционирования информационной сферы Украины в целом соответствует европейским нормам. Вместе с тем, если формальная сторона дела не вызывает значительного беспокойства, то существует ряд проблем, среди которых неисполнение установленных норм всеми субъектами информационных отношений, недостаточный уровень правовой культуры граждан Украины и другие.

К сожалению, значительное количество вопросов функционирования информационной сферы по сей день не урегулировано на законодательном уровне. Это касается как проблем инфраструктуры, так и деятельности средств массовой информации, информационно-аналитических учреждений и т.п.

В качестве примера можно привести законодательное обеспечение такой важной составляющей информационной политики государств, как информационная прозрачность и открытость функционирования органов государственной власти, закрепленные в статьях 32, 57 и других Конституции Украины и других законах. Основным недостатком действующего законодательства является его пассивный характер - задекларирована лишь необходимость обеспечения открытости органов государственной власти в ответ на обращения граждан или средств массовой информации. Гражданин для получения определенной информации может подать в соответствующее учреждение запрос и в течение месяца ожидать ответ. Из этого следует, государственные органы фактически отсутствуют в информационном пространстве.

Одним из таких недостатков является несистемность украинской правовой политики в сфере свободы слова и информационной сфере. Некоторая часть информационных отношений регулируется подзаконными, а иногда и ведомственными нормативными актами. Характерным примером является отсутствие законодательного определения режимов ограничения доступа к информации, кроме государственной тайны. Некоторое количество законодательных актов принимается с целью решения тактических задач без учета стратегических ориентиров и реальных украинских условий, например, попытки пересмотра законодательства относительно разрешения рекламирования алкоголя и табака.

Подобное несовершенство законодательной базы, вероятнее всего, следует искать в недавнем обретении нашим государством суверенитета, поиском своих путей развития современного демократичного общества, приверженного общечеловеческим ценностям. Возможно, некоторую роль сыграло и копирование уже действующих многие десятилетия образцов без надлежащей адаптации к украинской реальности.

Сегодня можно говорить, что формирование государственной информационной политики Украины в сфере свободы слова и информации стало очень актуальным направлением научных исследований в Украине. В частности, происходит некоторое переосмысление базовых принципов. Например, многие ведущие представители украинского конституционного права относят право на информацию к группе политических прав. Вероятно, это является следствием идеологии и мировоззрения, сформировавшихся в годы заполитизированного советского режима. Но право на самовыражение, предусматривающее свободу слова и право на информацию, является не только политическим правом гражданина, но и естественным личным правом, таким, как право на жизнь, свободу передвижения. И сегодня приходит понимание того, что право человека на информацию, свободу самовыражения, свободу слова следует относить к конституционным личным правам, так, как его признал Европейский суд по правам человека, поскольку они присущи человеку от рождения, а не только в контексте участия в политической жизни страны.

В Украине глубоко понимают, что нормативно-правовое обеспечение информационной сферы требует существенного усовершенствования и более четких гарантий со стороны государства, как и действенного механизма их реализации. Одним из направлений усовершенствования системы информационного законодательства может стать разработка и принятие Информационного кодекса Украины, который позволит объединить всю законодательную базу и решить проблему преодоления противоречий в нормативно-правовых актах, обеспечить целостность всего нормативно-правового поля.

Украина некогда была частью одной из самых ужасных тоталитарных систем и подвергалась мощному пропагандистскому прессингу и жесткому подавлению инакомыслия. Мы знаем, что значит демократия, свобода слова, право на информацию. Для нас - это фундаментальные ценности. Указанное гарантирование свободы слова и права на информацию возможно лишь в условиях демократического правового государства, поскольку право на информацию исторически возникает с развитием демократии и может реально существовать и развиваться только в демократичном обществе. Из этого следует вывод: послабление демократии всегда начинается с нивелирования права на информацию, уничтожения свободы слова. И поэтому именно эти общечеловеческие ценности в молодых суверенных государствах необходимо отстаивать в первую очередь.


Әбдірайым Т.,

жазушы, Астана қаласындағы

«Қазақ газеттері» ЖШС өкілі


ТІЛ ЖӘНЕ ЕЛДІК МҮДДЕ


Бүгінгі халықаралық теориялық конференция мұсылман әлемі үшін қасиетті жұма күні өтіп отыр екен, құтты болсын!

Қадірменді қонақтар, құрметті әріптестер, сіздерді алда келе жатқан журналистердің төл мерекесімен құттықтаймын! Шығармашылық табыс тілеймін!

Әлбетте, конференцияның аты айғақтап тұрғандай, бұқаралық ақпарат құралдарының саяси институттар жүйесіндегі рөлі де, алатын орны да айрықша екендігі даусыз! Ол жайлы менің алдымда сөйлеген адамдар жан-жақты талдап, тамаша ойларын ортаға салды. Мен олардан асырып айта алмаспын.

Әлгінде Ғаділбек Мінажаұлы Шалахметов: «орыс тілі нашарлап барады, орыс тілін көтерейік» деген сөз арнады. Әрине, ол Ғалекеңнің жеке пікірі шығар, таласым жоқ. Меніңше, дәл бүгінгі күні Қазақстандағы орыс тіліне жарнама қажет емес! «Қазақша сөйлейік» деп қақсағанымызға жиырма жыл болса да, қазақ тілі өз туған топырағында соншалықты көгерді, соншалықты гүлденді деп айтуға әлі ерте. Бір деректен оқығаным бар. Қазақстанда 53 мың қазақ өз ана тілін білмейді. 114 мың қазақ ана тілін білсе де, жұрт көзінше сөйлеуге ұялады. Немесе 197 мың қазақ өз ана тілінде сөйлемейді. Сол, тіл білмейтіндердің 86 мыңы мемлекеттік қызметте істейді екен!

Қазақ әдебиетінің сөз зергерінің бірегейі Тәкен Әлімқұлов: «Сөздің суреті, үні, бояуы және дәмі болады» деп айтқан! Нендей ұлағатты сөз! Журналистиканың тілі қасаңданып барады. «Егемен Қазақстан», «Қазақ әдебиеті», «Ана тілі» газеттерінің қалыптасқан әдемі тілі, өз үні бар. Ал одан өзге газеттердің көпшілігінің тілі жұтаң, құрғақ, тұщынбайсыз. Меніңше оқырман газет-журналдардан оқыған материалдарынан ақпарат қана алмауы тиіс, әдемі, әуезді тілдің де дәмін татуы керек! Бір сөзбен айтқанда ләззат алуы керек! Өз басым осындай көзқарастамын. Тілі жұтаң, ойы таяз материалдарды оқымаймын.

Ащы айтқаным үшін кешірім өтінем, қазақтың шұрайлы тілін білмейтін, пысықай журналистер көбейді қазір. Олардың пысықтығы сондай, сұхбат бергісі келмеген адамын өкшелей қуалап жүріп әңгімеге тартады. Олай жасау, әрине журналистке керек мінез. Бірақ, өкінішке орай ондай пысықай журналистердің стиліндегі шорқақтықты, ойдағы жұтаңдықты көргенде қынжыласыз!

Өз басым қазақ радиосының, «Шалқар» бағдарламасының хабарларын сүйсініп тыңдаймын. Хабар жүргізуші журналистердің әдемі әуезіне, ой байлығына риза боламын. Керісінше «Қазақстан» ұлттық телевизиясының «Таңшолпан» бағдарламасын көргім келмейді. Аталмыш бағдарламаны жүргізетін кейбір журналистер өздерін көрсетуге шығатын сияқты. Әсілі, менің түсінігімде, теледидардағы жүргізушілердің білімі, интелектісі, тіл байлығы терең болуымен қоса сыртқы ажары, сымбаты, кішіпейілділігі де керек-ау! Телевизия дегеніміз – айна! Көзі қарақты, сауатты көрермен бәрін біліп, сезіп, түсініп отырады. Сол үшін сұхбат алушы немесе жүргізуші тележурналист сұхбат беруші қонақтың сөзін бөлмей, ділмәрсімей, сауалдарын сала-құлаш қоймай, нақты, қысқа қойғаны жөн! Кішіпейіл, сергек, сезімтал болғаны ләзім! Өйткені тележурналист қаншама мықты, білімді болғанымен, әңгіме айтып отырған маман сияқты сол саланы жетік білмейді.

Қазір телевизиядағы журналистердің көпшілігі жастар. Ол дұрыс, жастар өсуі керек, үйренуі керек! Өмір тәжірибесі мол, қазақтың әдеби тілін жақсы меңгерген ересек журналистерден неге қашамыз? Мәскеудің ОРТ бағдарламасын қараңызшы. Жасы келген жүргізушілер көбірек. Олар ұзақ жылдар бір ғана сала, бір ғана тақырып төңірегінде хабарлар әзірлеп келе жатқандықтан, өз жұмысын соншалықты жетік біледі. Қарап отырып дем аласыз, рухани ләззатқа бөленесіз!

Кезінде ойшыл бабамыз Ахмет Байтұрсынов: «Баспасөз халықтың көзі, құлағы һәм тілі» деген болатын. Баспасөздің халықтың көзі мен құлағы екені рас, ал сонда қазақтың әдемі, әуезді, дәмді тілі қайда? Осы мәселеге қатты көңіл бөлуіміз керек! Журналистер экономика, саясаттану мәселесін жақсы меңгеруімен бірге қазақ әдебиетін де жетік білуі, меңгеруі тиіс! Бұл заман талабы!

Тілді қадірлеу дұрыс сөйлеуден басталады. Жүйесін тауып айтылған сөз жүрекке жетіп, жүйкені босатады. Адам мәдениетінің алғы шарты – дұрыс сөйлей білу! Түсіне білгенге сөйлей білу үлкен өнер! Ал тілін білмеген түбін білмейді! Яғни, туған халқының тарихын, салт-дәстүрін, ділін, дінін, мәдениетін, әдебиетін білмейді!