Конкурс № согласовано директор Департамента по делам некоммерческих организаций

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 25

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Министра юстиции Российской Федерации

_______________А.М. Величко

«___»___________/2009 г.

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

(ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС)

ПО ТЕМЕ:

«Выполнение опытно-конструкторской работы

по созданию федеральной информационной системы учета и анализа

объектов регистрации»

(шифр «Участник»)

конкурс № ______

СОГЛАСОВАНО

Директор Департамента по делам некоммерческих организаций

________________С.Ю.Милушкин

«___»___________/2009 г.

СОГЛАСОВАНО

Директор Департамента

управления делами Министерства юстиции Российской Федерации

______________С.А. Румянцев

«___»___________/2009 г.

СОГЛАСОВАНО

Заместитель директора Департамента управления делами

_______________Ю.Л.Васильченко

«___»___________/2009 г.

Москва 2009 г.

Содержание конкурсной документации

Часть I	Инструкция Участникам размещения заказа	3
Раздел 1	Общие условия проведения конкурса	3
Раздел 2	Подготовка заявки на участие в конкурсе	6
Раздел 3	Подача заявки на участие в конкурсе	10
Раздел 4	Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе	12
Раздел 5	Заключение контракта	19
Раздел 6	Информационная карта конкурса	21
Часть II	Технические требования на выполняемые работы	28
Часть III	Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа	55
Часть IV	Проект государственного контракта	63

Настоящая конкурсная документация содержит 96 страниц текста.

Часть I.

Инструкция Участникам размещения заказа

Раздел 1. Общие условия проведения конкурса

1. Законодательное регулирование

1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), Гражданским Кодексом Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Государственный заказчик

2.1. Государственный заказчик – от имени Российской Федерации Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Заказчик), наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона которого, указаны в Информационной карте конкурса.

3. Предмет конкурса

3.1. Заказчик приглашает всех заинтересованных лиц, претендующих на заключение государственного контракта, подавать заявки на участие в открытом конкурсе (далее также - заявка) на право заключения государственного контракта по теме: «Выполнение опытно-конструкторской работы по созданию федеральной информационной системы учета и анализа объектов регистрации (шифр «Участник») в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в настоящей конкурсной документации, в том числе в проекте государственного контракта.

3.2. Победивший Участник конкурса должен будет выполнить работы, оказать услуги, поставить товары на условиях, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, государственным контрактом и конкурсным предложением победившего Участника.

4.Требования к участникам размещения заказа.

4.1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

4.2. Участники размещения заказа должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

- требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

- непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

- отсутствие, у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости, активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

- обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;

- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.

5. Условия участия в размещении заказа

5.1. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении предмета конкурса (лота).

6. Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе

6.1. Участник размещения заказа самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе и заключением государственного контракта. Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим затратам независимо от характера проведения и результатов конкурса.

7. Разъяснение положений конкурсной документации

7.1. При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика или конкурсной комиссии с Участником размещения заказа не допускаются, за исключением разъяснений Заказчиком положений конкурсной документации в письменном или электронном виде. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.2. Любой Участник размещения заказа вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направит в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

7.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Участника конкурса такое разъяснение будет размещено Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru , с указанием предмета запроса и его разъяснения. При этом Участник размещения заказа, направивший запрос не указывается. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

8. Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию

8.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

8.2. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.

При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

9. Отказ от проведения конкурса

9.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

9.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается Заказчиком в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

9.3. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе, и направляются соответствующие уведомления всем Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

9.4. В случае, если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик, возвращает участникам денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

10. Получение конкурсной документации

10.1. Конкурсная документация предоставляется Заказчиком в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, любым заинтересованным лицом, но не позднее даты окончания подачи конкурсных заявок.

Раздел 2. Подготовка заявки на участие в конкурсе

11. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

11.1. Фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

11.2. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении открытого конкурса;

11.3 Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее – руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

11.4. Копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);

11.5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечение исполнения контракта являются крупной сделкой;

11.6 Документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;

11.7 Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта, в том числе предложения о цене контракта и сроках выполнения работ по контракту. О цене единицы товара, услуги в случае, если при размещении заказа на оказание услуг в сфере образования, конкурсной документацией, предусмотрено право Заказчика заключить, контракт с несколькими участниками размещения заказа. Также предложение о цене единицы услуги и или работы, в случае если при проведении конкурса на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования, оказания услуг связи, юридических услуг Заказчиком указаны в конкурсной документации начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги или работы.

В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.

11.8. Документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения);

б) копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;

в) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию, обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи и с исполнением государственного контракта Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.

12. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе

Заявка на участие в конкурсе, все документы и корреспонденция между Заказчиком и Участником размещения заказа, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Вспомогательные документы и печатные материалы на иностранном языке могут быть представлены Участником размещения заказа, в случае, если они сопровождаются точным, надлежащим образом заверенным, переводом на русский язык.

13. Требования к предоставляемым работам, товарам, услугам

13.1. Требования к описанию Участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик, установленных в Части II настоящей конкурсной документации.

14. Место, условия и сроки (периоды) выполнения работ, оказания услуг, поставки товара

14.1.Место выполнения работ указаны в Извещении о проведении открытого конкурса. Место, условия и сроки выполнения работ, оказания услуг, поставки товара указаны в Информационной карте конкурса.

15. Порядок формирования цены контракта

15.1. Порядок формирования цены государственного контракта указан в Информационной карте настоящей конкурсной документации.

15.2. Цена контракта, предлагаемая Участником размещения заказа, не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в Извещении о проведении конкурса.

16. Обеспечение заявок на участие в конкурсе

16.1. В случае если, Заказчиком, в Информационной карте конкурса установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Участники размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе предоставляют обеспечение заявки на сумму, выраженную в рублях и указанную в Информационной карте конкурса.

16.2. Размер обеспечение заявки на участие в конкурсе не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта. Обеспечение заявки должно отвечать следующим требованиям:

а) обеспечением заявки на участие в конкурсе служат только денежные средства;

б) представлением платежного поручения, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или копии такого поручения.

16.3. Любая заявка на участие в конкурсе, не сопровождаемая установленным обеспечением, не будет допущена до участия в конкурсе.

16.4. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается Заказчиком Участнику конкурса в соответствии с законодательством о размещении заказов.

16.5. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может быть не возвращено Участнику размещения заказа в следующих случаях:

- уклонения победителя конкурса от заключения государственного контракта;

- уклонения Участника конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения государственного контракта, в том случае, если победитель конкурса уклонился от заключения государственного контракта;

- непредставления победителем конкурса или Участником конкурса, заявке на участие, в конкурсе которого присвоен второй номер, обеспечения исполнения обязательств по контракту, если такое обеспечение предусмотрено в Информационной карте конкурса.

17. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе

17.1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме, в запечатанном конверте в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации.

17.2. Для участия в конкурсе Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок, указанный в Информационной карте конкурса. Участник представляет Заявку по формам, приведенным в Части III настоящей конкурсной документации.

В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2-4 части 1 статьи 11 Закона.

17.3. При описании условий и предложений Участника размещения заказа должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

17.4. Сведения, которые содержатся в заявке на участие в конкурсе Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.

17.5. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме. Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы.

Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

17.6. Документы, представляемые Участником размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

17.7. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме, в запечатанном конверте в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации.

17.8. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы Участнику размещения заказа не возвращаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящей конкурсной документацией.

Раздел 3. Подача заявки на участие в конкурсе

18. Порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе

18.1. Заявка на участие в конкурсе, оформленная в письменной форме в соответствии с требованиями и положениями настоящей конкурсной документации, запечатывается в конверт и до окончания срока подачи заявок доставляется Участником размещения заказа Заказчику по адресу, указанному в Информационной карте конкурса.

18.2. На конверте с заявкой на участие в конкурсе должно быть четко указано наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

18.3. В случае подачи заявки на участие в конкурсе в отношении нескольких лотов, Участник размещения заказа подает единый комплект документов в одном конверте, включающий количество заявок, соответствующее количеству лотов, на которые претендует Участник, и по одному экземпляру остальных документов, составляющих заявку на участие в конкурсе.

18.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в Информационной карте конкурса, регистрируется Заказчиком. При получении Заказчиком от Участника размещения заказа конверта с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик на конверте и в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе проставляет порядковый номер полученной заявки. По требованию Участника размещения заказа Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

18.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, и Заказчик обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

19. Срок подачи заявок на участие в конкурсе

19.1. Прием заявок на участие в конкурсе заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, но не позже времени, указанного в Информационной карте конкурса.

19.2. Место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе указаны в Информационной карте конкурса.

19.3. Участник размещения заказа несет все риски, связанные с подачей заявки на участие в конкурсе, в случае направления Заказчику конверта с такими заявками почтой, курьерской службой или с помощью любого другого вида доставки.

20. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе

20.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до вскрытия конкурсной комиссией первого конверта с заявкой на участие в конкурсе путем письменного уведомления Заказчика об этом. В уведомлении, об отзыве заявки на участие в конкурсе в обязательном порядке должно указываться наименование участника размещения заказа, отзывающего заявку на участие в конкурсе и название конкурса.

20.2. Письменное уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе запечатывается в конверт, на котором указывается наименование конкурса, производится надпись «ОТЗЫВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» и представляется Заказчику Участником размещения заказа в любое время до вскрытия конкурсной комиссией первого конверта с заявкой на участие в конкурсе.

20.3. Порядок подачи и регистрации уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе аналогичен порядку подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе.

20.4. Конверты с уведомлениями об отзыве заявки на участие в конкурсе вскрываются конкурсной комиссией непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

20.5. Возврат отозванной заявки на участие в конкурсе осуществляется при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

21. Порядок внесения изменений в заявки на участие в конкурсе

21.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до вскрытия конкурсной комиссией первого конверта с заявкой на участие в конкурсе.

21.2. Изменение заявки на участие в конкурсе должны подаваться Заказчику в запечатанном конверте в порядке, указанном в статье 20 настоящего Раздела.

21.3. На конверте с изменением заявки на участие в конкурсе дополнительно производится надпись «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» и представляется Заказчику Участником размещения заказа в любое время до вскрытия конкурсной комиссией первого конверта с заявкой на участие в конкурсе.

21.4. Порядок подачи и регистрации уведомления об изменении заявки на участие в конкурсе аналогичен порядку подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе.

21.5. Конверты с изменениями заявок на участие в конкурсе вскрываются конкурсной комиссией непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

22. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием

Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа. Такие конверты и такие заявки возвращаются Участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением Заказчика.

Раздел 4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

23. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

23.1. Публично, в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, а также в Информационной карте конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, а также конверты с отзывом и/или изменением заявок на участие в конкурсе.

23.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или проведения конкурса по нескольким лотам, но не раньше времени, указанного в Извещении о проведении конкурса, а также в Информационной карте конкурса, конкурсная комиссия объявит присутствующим, при вскрытии таких конвертов, Участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанное объявление будет оглашено до вскрытия первого конверта с заявкой на участие в конкурсе.

23.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до истечения срока вскрытия заявок на участие в конкурсе, а также конверты с отзывом и/или изменением заявок на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

23.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника конкурса, конверт с заявкой на участие, в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

23.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Представители Участников, присутствующие при этом, расписываются в журнале регистрации участников размещения заказа, свидетельствующем об их присутствии.

23.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

24. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и допуск к участию в конкурсе

24.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и соответствие Участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона (п. 4.2. настоящей конкурсной документации).

24.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение:

- о допуске к участию в конкурсе Участника размещения заказа и о признании Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса;

- об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе. в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.12 Закона (п. 25.3. настоящей конкурсной документации).

24.3. Участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе в случаях, указанных в ст.12 Закона:

- непредставления требуемых документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;

- несоответствие требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона (п. 4.2. настоящей конкурсной документации);

- не предоставление документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающую начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.

24.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации Участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого Участника- юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта, приостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов такого Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, конкурсная комиссия обязана отстранить такого Участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

24.5. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

24.6. В случае если, на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника размещения заказа подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

24.7. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанными Участниками конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

24.8. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанными Участниками конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола

25.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.

25.1. Оценка конкурсных заявок проводится на основании следующих критериев:

качество работ, услуг и квалификация Участника конкурса;
цена контракта;

3) сроки (периоды) выполнения работ;

4) срок предоставления гарантии качества работ.

25.2. При этом значимость критерия, указанного в подпункте 1 пункта 25.1. не может составлять более двадцати процентов, а в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, а также на разработку документов, регламентирующих обучение, воспитание, контроль качества образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, на оказание медицинских услуг, образовательных услуг (обучение, воспитание), юридических услуг, услуг по проведению экспертизы, услуг по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта сорока пяти процентов.

26. Порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок.

26.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе по цене контракта предложенной участником размещения заказа, а также по иным критериям, указанным в настоящей конкурсной документации.

26.2. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

26.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией на основании представленных Участниками конкурса в составе заявок на участие в конкурсе документов и сведений и в соответствии с порядком оценки и сопоставления заявок, установленных настоящей конкурсной документацией .

26.4. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в порядке уменьшения выгодности для Заказчика каждого критерия оценки заявки на участие в конкурсе и его значения.

26.5. Участники размещения заказа участвуют в конкурсе, если их заявки на размещение заказа соответствуют требованиям настоящей конкурсной документации.

При оценке и сопоставлении конкурсных заявок Конкурсная комиссия будет использовать следующий порядок оценки заявок:

№ п/п	Критерии		Баллы и параметры	Весовой коэфф.
1.	Качество работ, услуг и квалификация Участника конкурса	1. Качество предложений по выполнению ОКР и квалификация персонала участника, привлекаемого к работе, в том числе: 1.1. Соответствие техническим требованиям (ТТ) по теме ОКР. Соответствие ТТ будет оцениваться в соответствии со следующей шкалой: –описание выполнения ТТ носит общий характер, что не позволяет обоснованно сделать заключение о возможности успешного выполнения Задания; -описание выполнения ТТ, в целом, соответствует целям и задачам Задания, глубина проработки позволяет сделать заключение о возможности его успешного выполнения; -описание выполнения ТТ соответствует целям и задачам ТТ, глубина проработки позволяет сделать заключение о возможности его успешного выполнения, предлагаемые решения обладают достаточной гибкостью и адаптивностью, ориентированы на современный уровень развития в этой области; -описание выполнения ТТ соответствует целям и задачам ОКР, глубина проработки позволяет сделать заключение о возможности успешного выполнения ОКР, предлагаемые решения обладают достаточной гибкостью и адаптивностью, ориентированы на современный уровень развития в этой области, направлены на минимизацию временных и материальных затрат при обеспечении требуемого качества. 1.2. Оценка методики выполнения ОКР, ее эффективность и обоснованность: Оценка методики будет осуществляться в соответствии со следующей шкалой: –содержание методики носит общий характер, не в полной мере учитывает этапность и логистику выполнения ОКР; –содержание методики соответствует целям и задачам ОКР и позволяет сделать заключение о возможности его успешного выполнения; - содержание методики соответствует целям и задачам ОКР, глубина проработки позволяет сделать заключение о возможности его успешного выполнения, обладает достаточной гибкостью и адаптивностью, ориентирована на современный уровень развития в этой области; -содержание методики соответствует ОКР, глубина проработки позволяет сделать заключение о возможности его успешного выполнения, обладает достаточной гибкостью и адаптивностью ориентирована на современный уровень развития в этой области, направлено на минимизацию временных затрат при обеспечении требуемого качества. 1.3. Оценка качества план-графика выполнения ОКР. Оценка плана будет осуществляться в соответствии со следующей шкалой: - в целом соответствует целям и задачам ОКР, предлагаемой методике, однако носит декларативный характер, что не позволяет сделать заключение о достижении поставленных задач; -соответствует целям и задачам ОКР, предлагаемой методике, и позволяет сделать заключение о достижении поставленных задач; -соответствует целям и задачам ОКР, предлагаемой методике, позволяет сделать заключение о достижении поставленных задач, учитывают этапность и логистику ОКР, обладает достаточной гибкостью и адаптивностью, проработаны вопросы организации взаимодействия при выполнении мероприятий плана; соответствует целям и задачам ОКР, предлагаемой методике, позволяет сделать заключение о достижении поставленных задач, учитывают этапность и логистику ОКР, обладает достаточной гибкостью и адаптивностью, проработаны вопросы организации взаимодействия при выполнении мероприятий плана, ориентирован на минимизацию временных затрат при обеспечении требуемого качества. 1.4. Опыт выполнения ОКР в интересах органов государственной власти в сфере проектирования, разработки и внедрения территориально-распределенных информационных систем (необходимо представить сведения за последние 5 лет следующего характера: наименование ОКР, Заказчик ОКР, обьем финансирования ОКР, сроки выполнения, сведения о промышленной реализации . 1.5. Квалификация и опыт ключевого персонала проектной команды участника конкурса, в т.ч. сведения. о привлекаемых к ОКР специалистах: состав, организационная структура и функциональные обязанности персонала проектной команды, образование, ученая степень, наличие сертификатов от компании производителя программных продуктов на использование методологии разработки и внедрения программных продуктов, предлагаемых для реализации ОКР, опыт работы по выполнению ОКР, в т.ч. по предмету аналогичному ОКР “Участник”. Сведения по п.1.4 и п.1.5.указываются в форме 5 предложения о цене контракта, функциональных качественных, количественных характеристиках товаров, работ и услуг, квалификация участника размещения заказа.	Оценивается экспертно: п.1.1. - от 0 до 50 баллов; п.1.2. – от 0 до 20 баллов; п.1.3. – от 0 до 15 баллов; п.1.4. – от 0 до 10 баллов; п.1.5. – от 0 до 5 баллов. Суммарный бал по критерию равен сумме (100 баллов) по п.1.1-1.5.	0.45
2.	Цена контракта	Предлагаемая цена государственного контракта	= Ц_min/Ц*100	0.25
3.	Срок предоставления гарантий качества работ, услуг	Предлагаемый срок предоставления гарантии качества работ	=СГ/СГ_max*100	0.1
4.	Срок выполнения работы	Предлагаемый срок выполнения работ по 6-му этапу согласно п. 4.1 технических требований ч.2 настоящей конкурсной документации	= С_min/С*100	0.2

Blog