Geum.ru

Розроблена на основі реформованого податкового законодавства, відповідно до норм чинного Податкового І Бюджетного кодексів України та інших законодавчих актів

Вид материалаЗакон

Содержание


Номінальний валовий внутрішній продукт – 116,6
Спеціальний фонд місцевих бюджетів.
Довідково: прогноз податку із доходів, що перевищують 10мзп становитиме 0,7 млрд. грн. або 117,8% до очікуваного показника 2011
Подобный материал:
Пояснююча записка до розрахунку прогнозу доходів місцевих бюджетів на 2012 рік


Дохідна частина прогнозу місцевих бюджетів на 2012 рік розроблена на основі реформованого податкового законодавства, відповідно до норм чинного Податкового і Бюджетного кодексів України та інших законодавчих актів.

При формуванні дохідної частини місцевих бюджетів на 2012 рік було враховано:
  • уточнені статистичні показники, які використовуються при розрахунку прогнозних надходжень податків та зборів, зокрема за 2010 рік та очікувані 2011 року;
  • фактичне виконання дохідної частини бюджету за результатами 2008 - 2011 років;
  • основні макропоказники економічного і соціального розвитку України (за прогнозними розрахунками Міністерства економічного розвитку і торгівлі України).





*Витрати на оплату праці: за 2008-2010 роки - за даними Пенсійного фонду України; 2011-2012 роки - експертна оцінка Міністерства фінансів України.

Зростання макропоказників 2012 року до очікуваних 2011 року:

Номінальний валовий внутрішній продукт – 116,6%;

Фонд оплати праці – 114,9%;

Витрати на оплату праці – 114,9%;

Середньомісячна заробітна плата – 116,0%.

Прогноз доходів місцевих бюджетів на 2012 рік обраховано в сумі 94,4 млрд. грн., що становить 6,3% ВВП, у тому числі сума доходів:
  • загального фонду - 82,0 млрд. грн., що становить 5,5% ВВП;
  • спеціального фонду -12,4 млрд. грн., що становить 0,8% ВВП.





Прогнозні показники доходів місцевих бюджетів на 2012 рік, порівняно із очікуваними показниками 2011 року, збільшуються на 8,5 млрд. грн. або на 9,8%, у тому числі по:
  • загальному фонду – збільшуються на 9,3 млрд. грн. або на 12,8%;
  • спеціальному фонду – зменшуються на 0,8 млрд. грн. або на 6,3% (обумовлено зменшенням надходжень благодійних внесків у зв’язку з набранням чинності ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 №3206-VI).
  • Загальний фонд місцевих бюджетів.

Прогнозний показник надходжень до загального фонду місцевих бюджетів на 2012 рік визначено в сумі 82,0 млрд. грн., що становить 112,8 відсотка до очікуваних показників 2011 року (82,0 / 72,7), у т.ч.:
      • І кошик – 67,2 млрд. грн., що становить 114,8 відсотка до очікуваних показників 2011 року;
      • ІІ кошик – 14,8 млрд. грн., що становить 104,2 відсотка до очікуваних показників 2011 року.



  • Спеціальний фонд місцевих бюджетів.

Прогнозний показник надходжень до спеціального фонду місцевих бюджетів на 2012 рік визначено у розмірі 12,4 млрд. грн., що становить 109,9 відсотка до плану 2011 року, у т.ч.:
      • бюджет розвитку – 5,3 млрд. грн., що становить 126,8 відсотка до планових показників 2011 року;
      • спеціальний фонд – 7,1 млрд. грн., що становить
        100 відсотків до планових показників 2011 року.

Основним платежем надходжень І кошику є податок на доходи фізичних осіб, що становить 93,9% від прогнозного показника доходів I кошику 2012 року.

Розрахунок прогнозного показника податку на доходи фізичних осіб на 2012 рік проведено відповідно до Методики прогнозування надходжень податку на доходи фізичних осіб, затвердженої наказом Мінфіну від 24.12.2010 №1646.

При розрахунку податку застосовувались норми Розділу IV Податкового кодексу України, зокрема враховано:
  • ставки податку – у розмірі 10% до доходів працівників-шахтарів, 15% - до доходів, які не перевищують 10 мінімальних заробітних плат (мзп) та 17% до доходів більше 10 мзп (прогноз – 1 073*10 = 10 730 грн.);

Довідково: прогноз податку із доходів, що перевищують 10мзп становитиме 0,7 млрд. грн. або 117,8% до очікуваного показника 2011 року.
  • надання податкової соціальної пільги;

Довідково: прогноз податку із розміру податкової соціальної пільги становитиме 3,8 млрд. грн. або 97,6% до очікуваного показника 2011 року, що в свою чергу свідчить про підвищення рівня доходів громадян.
  • нарахування податкової знижки;

Довідково: прогноз податку, що підлягатиме поверненню у зв'язку з нарахуванням податкової знижки становитиме 0,3 млрд. грн. або 184,4% до очікуваного показника 2011 року (за даними ДПСУ).



Прогнозні показники податку на доходи фізичних осіб на 2012 рік, становлять:
  • до державного бюджету – 7,4 млрд. грн.;
  • до місцевих бюджетів – 63,2 млрд. грн. (I кошик);
  • до місцевих бюджетів – 0,2 млрд. грн. (II кошик – фіксований податок).

До складу надходжень I кошику відносяться також 50 відсотків збору за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування, збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води місцевого значення), плати за видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крім плати за користування надрами континентального шельфу і в межах виключної (морської) економічної зони) та плата за ліцензії на право оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, які зараховуються до бюджету АР Крим, обласних бюджетів, до міських бюджетів міст Києва та Севастополя починаючи з 2011 року.
  • Розрахунок прогнозного збору за спеціальне використання лісових ресурсів на 2012 рік здійснено з урахуванням обсягу ліміту лісосічного фонду, із застосуванням ставок за заготівлю деревини основних та неосновних лісових порід, затверджених Податковим кодексом.

Платний відпуск деревини розрахований за даними наступних центральних органів виконавчої влади:

Державне агентство лісових ресурсів України;

Міністерство аграрної політики та продовольства України;

Міністерство оборони України.




Прогнозні показники збору до I кошику місцевих бюджетів на 2012 рік, порівняно із плановими показниками 2011 року, збільшуються на 2,0 млн. грн. або на 2,3 відсотка.
  • Розрахунок прогнозного збору за спеціальне використання води на 2012 рік до місцевих бюджетів розраховано відповідно до прогнозних обсягів використання води, які підлягають оподаткуванню (за даними ДПС України), прогнозу нарахованих сум збору за використану воду та ставок, затверджених Податковим кодексом.



Прогнозні показники збору до I кошику місцевих бюджетів на 2012 рік, порівняно із очікуваними показниками 2011 року, збільшуються на 27,5 млн. грн. або на 5,1 відсотка.
  • Розрахунок прогнозної плати за видобування корисних копалин загальнодержавного значення на 2012 рік розраховано відповідно до фактичних та прогнозних обсягів видобутку (погашення) корисних копалин у розрізі регіонів, наданих Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, Державною геологічною службою України, з урахуванням збільшення деяких ставок у 1,5 рази, затверджених Законом України від 19.05.2011 №3387-VI «Про внесення змін до Податкового кодексу України та про ставки вивізного (експортного) мита на деякі види зернових культур».




Прогнозні показники надходжень плати за користування надрами до I кошику місцевих бюджетів на 2012 рік, порівняно із очікуваними показниками 2011 року, збільшуються на 234,1 млн. грн. або на 19,7 відсотка.
  • Розрахунок прогнозної плати за ліцензії на 2012 рік проведено у розрізі оптової та роздрібної торгівлі із врахуванням: динаміки кількості виданих ліцензій, діючих та скасованих; середньої плати за 1 видану ліцензію.



Прогнозні показники плати за ліцензії оптової торгівлі до I кошику місцевих бюджетів на 2012 рік, порівняно із очікуваними показниками 2011 року, збільшуються на 2,5 млн. грн. або на 1,2 відсотка.

Прогнозні показники плати за ліцензії роздрібної торгівлі до I кошику місцевих бюджетів на 2012 рік, порівняно із очікуваними показниками 2011 року, збільшуються на 15,5 млн. грн. або на 2,5 відсотка.
  • Прогнозний показник надходжень до місцевих бюджетів державного мита на 2012 рік розраховано з урахуванням динаміки надходжень за попередні роки, стану фактичних надходжень за 7 місяців поточного року, очікуваних надходжень у 2011 році та вимог діючого законодавства.




Прогнозні показники державного мита до I кошику місцевих бюджетів на 2012 рік, порівняно із очікуваними показниками 2011 року, збільшуються на 17,6 млн. грн., або на 6,1 відсотка.

Зростання показника державного мита прогнозується в основному за рахунок збільшення переоформлення спадкового майна.

Основним платежем II кошику є плата за землю, яка справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, що становить 80,3% від прогнозного показника доходів II кошику 2012 року.
  • Розрахунок прогнозної суми плати за землю на 2012 рік проведено у розрізі юридичних та фізичних осіб за видами земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, зокрема:

земельний податок – 3 275,2 млн. грн., що сплачується:
  • юридичними особами – 2 955,1 млн. грн., фізичними особами – 320,1 млн. грн.,

орендна плата – 8 579,9 млн. грн., що сплачується:
  • юридичними особами – 7 593,8 млн. грн., фізичними особами – 986,1 млн. грн.

Збільшення надходжень плати за землю зумовлено:
  • збільшенням площ щодо яких проведена грошова оцінка земель;
  • передачею в оренду на більш вигідних умовах земель запасу із резервного фонду;
  • збільшенням орендної плати в результаті оформлення права постійного володіння і користування земельною ділянкою підприємств та організацій державної і комунальної власності;
  • проведенням інвентаризації земельних ділянок, наданих у користування та оренду;
  • переглядом укладених угод на оренду землі та розміру орендної плати;
  • погашенням податкового боргу за минулі роки;
  • збільшенням ставок земельного податку для земель, грошову оцінку яких не проведено, на коефіцієнт 3,2.



Прогнозні показники плати за землю до II кошику місцевих бюджетів на 2012 рік, порівняно із очікуваними показниками 2011 року, збільшуються на 861,6 млн. грн. або на 7,8 відсотка.

Починаючи з 2011 року до складу надходжень II кошику відноситься збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності (крім провадження торговельної діяльності нафтопродуктами).
  • Розрахунок прогнозних надходжень місцевих податків і зборів на 2012 рік здійснено відповідно до норм Податкового кодексу за видами податків і зборів та становить 525,7 млн. гривень.



  • Основними платежами бюджету розвитку є єдиний податок та кошти від продажу землі несільськогосподарського призначення, що відповідно становлять 38,7% та 39,8% від прогнозного показника доходів бюджету розвитку 2012 року.

Розрахунок прогнозної суми надходжень до бюджету розвитку на 2012 рік проведено відповідно до норм чинного законодавства.

Прогнозна сума єдиного податку на 2012 рік становитиме 2020,8 млн. грн. Прогнозна сума коштів від продажу землі несільськогосподарського призначення на 2012 рік становитиме 2077,5 млн. грн. (за даними регіонів), що збільшується порівняно із очікуваними показниками 2011 року на 480,7 млн. грн., або на 30,0 відсотка.

Прогнозні показники податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що вводиться в дію з 1 липня 2012 року та зараховуватиметься до бюджету розвитку місцевих бюджетів, враховані за даними Державної податкової служби України.
  • Основними платежами спеціального фонду є власні надходження бюджетних установ та екологічний податок, що відповідно становлять 69,6% та 19,5% від прогнозного показника доходів спеціального фонду 2012 року.

Прогнозна сума власних надходжень на 2012 рік становитиме 5 006,2 млн. грн. (за даними регіонів).

Прогнозна сума екологічного податку на 2012 рік становитиме 1 400,0 млн. грн., що збільшується порівняно із очікуваними надходженнями 2011 року на 608,1 млн. грн., або на 76,8 відсотка.

Прогноз доходів місцевих бюджетів на 2012 рік розрахований з урахуванням положень Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки Президента України «Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава» щодо створення базових передумов економічного росту через утримання низького рівня інфляції, стабілізації державних фінансів і створення стійкої фінансової системи.