Проект проект україна

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

ПРОЕКТ

ПРОЕКТ


УКРАЇНА




ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСНА РАДА



шосте скликання

РІШЕННЯ



від 29 грудня 2011 року № _________


м.Хмельницький


Про обласний бюджет

на 2012 рік


Розглянувши подання голови обласної державної адміністрації, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» та Бюджетного кодексу України, керуючись пунктом 17 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласна рада


ВИРІШИЛА:


1. Установити загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2012 рік у сумі 2365673,1 тис. гривень, у тому числі відповідно до статті 1 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» обсяг дотації вирівнювання - у сумі 604661,9 тис. гривень, додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів - у сумі 34044,6 тис. гривень та субвенцій - у сумі 1288582,0 тис. гривень з Державного бюджету України.

Обсяг доходів загального фонду обласного бюджету затвердити в сумі 2262704,7 тис. гривень, спеціального фонду бюджету – 102968,4 тис. гривень (додаток 1).

2. Затвердити загальний обсяг видатків обласного бюджету на 2012 рік у сумі 2365371,1 тис. гривень, у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету в сумі 2227196,7 тис. гривень та видатків спеціального фонду бюджету – 138174,4 тис. гривень за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (додаток 2) та головними розпорядниками коштів (додаток 3) .

3.Установити профіцит загального фонду обласного бюджету в сумі 35208,0 тис. гривень, напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду).

4. Установити дефіцит спеціального фонду обласного бюджету в сумі 35208,0 тис. гривень, джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду) (додаток 4).

5.Установити розмір оборотного касового залишку бюджетних коштів обласного бюджету у сумі 400,0 тис. гривень.

6.Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів з Державного бюджету України місцевим бюджетам області на 2012 рік (додаток 5):

6.1. Додаткової дотації з Державного бюджету України на вирівнювання фінансової забезпеченості бюджетам районів та міст обласного значення в сумі 25533,5 тис. гривень;

6.2. Субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам в сумі 1288582,0 тис. гривень, у тому числі:

6.2.1. По загальному фонду:

- на виплату допомоги сім`ям з дітьми, малозабезпеченим сім`ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям – 953716,3 тис. гривень;

- на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» – 8217,0 тис. гривень. Надати право Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації здійснювати протягом 2012 року додатковий розподіл та перерозподіл загальних обсягів зазначеної субвенції між місцевими бюджетами з наступним інформуванням обласної ради;

- на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот – 205663,9 тис. гривень;

- на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу – 25813,9 тис. гривень;

- на надання пільг з послуг зв'язку, інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), на компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального і на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян – 53180,0 тис. гривень;

- на придбання медикаментів для забезпечення швидкої медичної допомоги – 9365,7 тис. гривень;

- на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров`я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії – 5797,2 тис. гривень;

- на придбання медичного обладнання (мамографічного, рентгенологічного та апаратів ультразвукової діагностики) вітчизняного виробництва – 5521,8 тис. гривень;

6.2.2. По спеціальному фонду:

- на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах – 21306,2 тис. гривень.

6.3. За згодою районних державних адміністрацій та виконкомів міських (міст обласного значення) рад Головне фінансове управління облдержадміністрації проводить централізоване перерахування отриманих субвенцій на проведення видатків з пільг та субсидій населенню на оплату електроенергії, природного та скрапленого газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот, послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг, компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян без розподілу їх між бюджетами районів та міст обласного значення, пропорційно за видами послуг з наступним інформуванням обласної ради.

Головне фінансове управління облдержадміністрації може здійснювати протягом 2012 року перерозподіл обсягу субвенцій з державного бюджету між бюджетами районів та міст обласного значення на надання пільг, субсидій, виплат та допомог населенню, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій, виплат та допомог населенню з наступним інформуванням обласної ради. По субвенції на компенсацію на пільговий проїзд окремих категорій громадян перерозподіл погоджувати з постійною комісією обласної ради з питань бюджету.

7. Дозволити Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації при надходженні в міжсесійний період трансфертів (дотацій, субвенцій) з Державного бюджету України понад обсяги, враховані в обласному бюджеті на 2012 рік, збільшувати обсяг доходів та видатків обласного бюджету на суму трансфертів, одержаних з Державного бюджету України та проводити розподіл зазначених трансфертів між головними розпорядниками коштів обласного бюджету, бюджетами районів та міст обласного значення за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету.

Зазначені зміни вважати змінами, внесеними до обласного бюджету на 2012 рік.

8. У разі розподілу (перерозподілу) Кабінетом Міністрів України та іншими центральними органами виконавчої влади обсягів дотацій, субвенцій дозволити Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації в міжсесійний період вносити зміни у міжбюджетні трансферти та проводити розподіл, перерозподіл зазначених трансфертів між головними розпорядниками коштів обласного бюджету, бюджетами районів та міст обласного значення за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету з наступним інформуванням обласної ради при затвердженні звіту про виконання обласного бюджету за 2012 рік.

Зазначені зміни вважати змінами, внесеними до обласного бюджету на 2012 рік.

9. Установити обсяг повернення кредитів до обласного бюджету у сумі 1030,0 тис. гривень та надання кредитів з обласного бюджету у сумі 1332,0 тис. гривень у 2012 році (додаток 6).

10. Затвердити перелік об’єктів (додаток 7), фінансування яких буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку.

11. Установити обсяг резервного фонду обласного бюджету на 2012 рік у сумі 2639,3 тис. гривень.

12. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду обласного бюджету на 2012 рік за економічною структурою видатків відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України:

- оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);

- нарахування на заробітну плату (код 1120);

- придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів (код 1132);

- забезпечення продуктами харчування (код 1133);

- оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160);

- поточні трансферти населенню (код 1340);

- поточні трансферти місцевим бюджетам (1320);

- підготовка кадрів вищими навчальними закладами I - IV рівнів акредитації.

13. Затвердити обсяг трансфертів з обласного бюджету місцевим бюджетам області на 2012 рік (додаток 8 ).

Дозволити Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації здійснювати протягом 2012 року перерозподіл загального фонду обласного бюджету по субвенціях з обласного бюджету місцевим бюджетам між їх видами та між місцевими бюджетами, виходячи з фактично нарахованих відповідних пільг, допомог та компенсаційних виплат населенню за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету.

14. Затвердити у складі видатків обласного бюджету кошти на реалізацію обласних галузевих програм на загальну суму 71978,6 тис. гривень (додаток 9).

15. У процесі виконання обласного бюджету за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів обласного бюджету Головне фінансове управління облдержадміністрації у межах загального обсягу бюджетних призначень за функціональною класифікацією здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі в розрізі економічної класифікації видатків бюджету.

У межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштів перерозподіл видатків за функціональною класифікацією, а також збільшення видатків розвитку за рахунок зменшення інших видатків здійснюються за рішенням обласної державної адміністрації, погодженим з постійною комісією обласної ради з питань бюджету.

16. Якщо після прийняття обласною радою рішення про обласний бюджет на 2012 рік повноваження на виконання функцій передається відповідно до законодавства від одного головного розпорядника бюджетних коштів до іншого головного розпорядника бюджетних коштів, дія бюджетного призначення не припиняється і застосовується для виконання тих самих функцій чи послуг іншим головним розпорядником бюджетних коштів, якому це доручено.

Передача бюджетних призначень здійснюється за рішенням обласної державної адміністрації, погодженим з постійною комісією обласної ради з питань бюджету.

17. Врахувати, що у складі видатків обласного бюджету передбачені:
  • Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій - витрати на відрядження (витрати на проживання) слухачам - посадовим особам органів місцевого самоврядування;
  • Центру культури і мистецтва управління культури, туризму і курортів облдержадміністрації - витрати на відрядження (витрати на проживання) працівникам закладів культури і мистецтва області, які є слухачами курсів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів при даному Центрі.

18. Надати право Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації отримувати позики на покриття тимчасових касових розривів обласного бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в першу чергу, на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування та медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, які відповідно до статті 43 Бюджетного кодексу України в обов’язковому порядку покриваються Головним управлінням Державної казначейської служби України в області в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду, з наступним інформуванням обласної ради.

19. Відповідно до статті 73 Бюджетного кодексу України надати право Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації отримувати в Головному управлінні Державної казначейської служби України в області середньострокові позики на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів доходів обласного бюджету на 2012 рік, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів та передбачені у додатку N 6 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку без нарахування відсотків за користування цими коштами, з наступним інформуванням обласної ради.

20. Відповідно до частини 8 статті 16 Бюджетного кодексу України надати право Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації в межах поточного бюджетного періоду здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів обласного бюджету на депозитах з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду з наступним інформуванням обласної ради.

21. Розпорядникам коштів обласного бюджету та рекомендувати районним, міським, селищним, сільським радам забезпечити в першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.


22. Додатки 1 - 9 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

23. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника голови обласної ради Осадчого В.П. та постійну комісію обласної ради з питань бюджету.

Голова ради М. Дерикот