Виконання основних показників Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської області на 2000-2010 роки „Миколаївщина 2010 у 2010 році наведено у таблиці. Найменування показників
| Вид материала | Документы |
- Програми соціально-економічного розвитку Миколаївської області на 2000-2010 роки «Миколаївщина, 1775.96kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Проект про підсумки соціально-економічного розвитку області та виконання місцевих бюджетів, 68.03kb.
- Програми економічного І соціального розвитку Миколаївської області "Миколаївщина-2014"за, 171.22kb.
- Паспорт Програми економічного І соціального розвитку Кролевецького району на 2012 рік, 1518.5kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Соломка Анатолія Віталійовича, керуючись п. 28 частини 1 статті 43 закон, 14.44kb.
- Лебединська районна державна адміністрація сумської області розпорядження голови лебединської, 55.26kb.
- Про стан виконання Програми розвитку системи освіти Богуславського району на 2008-2012, 145.34kb.
Розвиток споживчого ринку та цінова політика
Сфера торгівлі та послуг – це потужний сектор, який відображає позитивні процеси розвитку економіки області та забезпечує задоволення потреб населення у високоякісних товарах та послугах.
Оборот роздрібної торгівлі з урахуванням економічних результатів діяльності фізичних осіб - підприємців за 2010 рік становив 12464,6 млн. грн. з темпом зростання до попереднього року 105,2%. За січень-березень 2011 року оборот роздрібної торгівлі збільшився на 15,2% до відповідного періоду попереднього року і становив 2940,6 млн.грн.
Продовжується розвиток сучасних торгових об’єктів, які визначають торговий потенціал області, нарощують обсяги реалізації та розширюють асортимент товарів за рахунок продукції власного виробництва, використовують новітні технології продажу товарів та створюють зручності для покупців.
В області функціонує 33 універсами і супермаркети загальною площею
34609 кв.м. та 6 гіпермаркетів площею 45202 кв.м., обслуговування в яких відповідає світовим стандартам. Протягом минулого року їх кількість збільшилась на 4 одиниці, площа – на 1585 кв.м.
Обсяги роздрібного товарообороту універсамів, супермаркетів та гіпермаркетів за 2010 рік збільшились на 12% (питома вага цих підприємств складає біля 26%).
З метою недопущення необґрунтованого підвищення цін діють розпорядження голови облдержадміністрації щодо встановлення граничного рівня рентабельності при виробництві хліба, борошна та за надання в оренду торгових приміщень (площ), устаткування у торговельних об’єктах, на ринках; граничних торговельних надбавок (націнок) на основні групи продовольчих товарів та на продукцію громадського харчування, що реалізується в навчальних закладах; регулювання оптово-відпускних цін на основні продовольчі товари шляхом декларування їх змін.
З метою збереження цінової стабільності на регіональному продовольчому ринку, забезпечення продовольчої безпеки області та недопущення необґрунтованого підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги прийнято розпорядження голови облдержадміністрації від 15.10.10 № 388-р „Про заходи щодо забезпечення стабільної цінової ситуації в області”. На виконання цього розпорядження райдержадміністраціями та виконавчими комітетами міських рад на місцях продовжено роботу щодо контролю за ціновою ситуацією на споживчому ринку, створеними робочими групами або відповідальними особами проводиться щотижневий моніторинг цін на основні групи продовольчих товарів, вживаються заходи по недопущенню їх необґрунтованого зростання.
Згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 22.05.08 №234-р працює оперативний штаб при облдержадміністрації по контролю за ціновою ситуацією на споживчому ринку області, на засіданнях оперативного штабу щомісяця розглядалися питання про стан, динаміку та причини коливання цін в регіоні; про ситуацію на ринку виробництва хліба; про якість продукції, яка реалізується в підприємствах мережевої торгівлі та збільшення обсягів продажу в них продукції місцевого виробництва. Протягом 2010 року відбулося 12 засідань штабу, ц.р. проведено 4 засідання.
Питання цінової ситуації розглядаються щокварталу на засіданнях колегії облдержадміністрації, на засіданнях ради з питань взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Миколаївській області.
Постійно проводяться наради з керівниками підприємств мережевої торгівлі, сільгосппідприємств, підприємств переробної промисловості, ринків області, що сприяє насиченню споживчого ринку області продовольчими товарами місцевих товаровиробників, сільгоспвиробників, недопущенню необґрунтованого підвищення цін.
В області розроблено та підписано Меморандум порозуміння між Миколаївською обласною державною адміністрацією, виробниками продовольчих товарів та суб’єктами мережевої роздрібної торгівлі, яким передбачено постачання безпосередньо на підприємства роздрібної торгівлі продовольчих товарів та застосування мінімальних торговельних надбавок.
З метою недопущення зростання цін на хліб за участю облдержадміністрації ВАТ „Миколаївхліб” та ТОВ „Коровай” укладено угоди з ТОВ СП „Нібулон” та отримано у 2010 році 4,0 тис. тонн, у 2011 році – 1,0 тис. тонн продовольчої пшениці для виробництва хліба, що користується найбільшим споживчим попитом.
Завдяки проведеним координаційним заходам, відповідно до даних моніторингових спостережень, які проводяться органами державного контролю за цінами по регіонах України, за станом на 10.05.11 в області нижчий за середній по Україні (4,54 грн) рівень цін на хліб з борошно вищого сорту (4,03 грн.), з борошна першого сорту (3,62 грн.), середній по Україні (3,71 грн.).
Забезпечення гармонійного розвитку особистості
Підписано Меморандум про співпрацю облдержадміністрації з приватними стоматологічними структурами та фармацевтичними компаніями про забезпечення пільгових категорій населення щомісячною благодійною допомогою.
Обласної радою в 2010 році затверджено: обласну програму боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року (77532,7 тис. грн.); обласну програму імунопрофілактики та захисту населення Миколаївської області від інфекційних хвороб на 2010 -2015 р. (4802,1 тис. грн.)
Для гармонійного розвитку особистості необхідне збереження, зміцнення та відновлення здоров’я людини шляхом підвищення рівня надання медичної допомоги населенню – поліпшення якості та доступності медичних послуг.
На утримання закладів охорони здоров’я області у 2010 році виділено 830,6 млн. грн., в розрахунку на 1 жителя області – 698,31 грн. (2009 рік – 571,9 грн.), з урахуванням позабюджетних надходжень – 737,74 грн., (2009 рік – 605,0 грн.).
З метою вирішення питання кадрового забезпечення, стимулювання праці медичних працівників області рішенням облради від 6 серпня 2010 року №12 та розпорядження голови облдержадміністрації від 14.10.10 №381-р встановлено щорічну премію кращім працівникам галузі охорони здоров'я. Присуджено 50 премій, на що з обласного бюджету виділено 150 тис. грн. Медикам обласного протитуберкульозного диспансеру встановлено надбавку у розмірі 25% посадового окладу.
З початку 2010 року забезпечено житлом 46 медичних працівників.
На поліпшення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я області у 2010 році з місцевих бюджетів виділено 27,4 млн. грн. У тому числі на придбання обладнання – 12,4 млн. грн. Проведено остаточний розрахунок за ангіографічну установку (загальною вартістю 8,3 млн. грн.).
В 2010 році проведено 1017 ангіографічних досліджень з них 489 коронографій; проведено 269 стентувань судин, з них коронарних – 216; балонна ангіопластика – 49. Імплантовано 128 кардіостимуляторів.
За підсумками 2010 року показник малюкової смертності становив 8,04 на 1000 живонароджених (Україна – 9,07).
З метою поліпшення надання медичної допомоги вагітним, роділлям та породіллям виділено приміщення для створенняі обласного перинатального центру та розглядається питання щодо виділення коштів з обласного бюджету (11 млн. грн.).
В 2010 році на проведення капітальних ремонтів закладів охорони здоров'я з місцевих бюджетів виділено 15,0 млн. грн., у тому числі з обласного бюджету – 8,4 млн. грн.
В області розпочато роботу щодо реформування системи охорони здоров'я по створенню центрів первинної медико-санітарної допомоги. Здійснено передачу закладів охорони здоров’я територіальним закладам районів, міст. На базі ФАПів, які обслуговували понад 1000 населення, створено амбулаторії загальної практики–сімейної медицини; реорганізовано 20 ФАПів, які обслуговували менше 100 чоловік.
Вдосконалення і розвиток системи освіти області
Триває процес оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів, особливо у сільській місцевості, об’єднання їх для більш ефективного використання матеріально-технічних, фінансових і кадрових ресурсів, що є одним із резервів забезпечення якості і доступності освіти. Протягом 2010 року в зв’язку з відсутністю учнів за згодою територіальних громад закрито 2 загальноосвітні навчальні заклади, тимчасово призупинено діяльність 7 шкіл; функціонують 16 освітніх округів.
Оптимізація мережі шкіл у сільській місцевості потребує організації підвезення учнів до місць навчання і додому. Розв’язанню цієї проблеми сприяє реалізація програми „Шкільний автобус”.
У 2010 році придбано 18 шкільних автобусів: за рахунок державного бюджету – 5, обласного – 8, районних – 2, за кошти Світового банку у рамках проекту «Рівний доступ до якісної освіти» - 2; за рахунок спонсорів - 1.
Вживаються заходи щодо забезпечення прав дітей на отримання дошкільної освіти. Упродовж 2010 року відкрито 12 дитячих садків, відновлено функціонування семи дитячих садків, переведено з сезонного на постійно діючий режим роботи
22 дитячі садки; у 2011 році - 1. Цьому сприяє обласна Програма реконструкції та відновлення аварійнонебезпечних будівель дошкільних навчальних закладів сільської місцевості.
З метою комплексного вирішення питань розвитку освіти в області прийнято обласну Цільову соціальну програму розвитку освіти Миколаївської області на 2011 – 2015 роки.
Впродовж 2011 року у сфері культури пріоритетними напрямами діяльності залишається збереження та підтримка існуючої мережі закладів культури
Закладами культури і мистецтва області проведено ряд культурно-мистецьких заходів, серед яких:
- заходи до державних свят та з нагоди відзначення знаменних подій історії (Дня Соборності, Дня народження Т. Шевченка, 67-річчя визволення Миколаївщини від німецько-фашистських загарбників, 66-ї річниці Великої Перемоги тощо).
- VII Міжнародний фестиваль дитячих та молодіжних театрів «Південні маски»;
- обласний відкритий фестиваль-конкурс «Святий Миколай збирає таланти», в рамках якого проводиться Всеукраїнський конкурс молодих композиторів «Pentaton»;
- обласний конкурс дитячої творчості «А я - україночка»;
- обласне свято танцю «Миколаївські зорі»;
- спільний проект Київського державного хореографічного училища та Миколаївського державного вищого музичного училища «Свято мистецтв»;
- фестиваль молодіжної книги «Чит@й.Молодь.mk.ua».
44 бібліотечні заклади з Березнегуватського, Вознесенського Жовтневого, Казанківського, Миколаївського Новобузького, Первомайського та Снігурівського районів отримали перемогу у конкурсному відборі програми «Бібліоміст», завдяки якій їх буде обладнано комп'ютерною технікою для надання читачам вільного доступу до Інтернету.
В області діє Програма розвитку культури в Миколаївській області на 2011-2015 роки, на виконання заходів якої у 2011 році передбачено фінансування у обсязі 155,6 млн. грн., що на 12% більше за фінансовий норматив, встановлений Міністерством фінансів України.
Культурнa спадщина.
Протягом 2010 року на 371 об’єкті кульної спадщини проведено ремонтно-реставраційні роботи на загальну суму 7 689,8 тис. грн.
У поточному році, завдяки залученню коштів державного бюджету, планується завершення ремонтно-реставраційних робіт корпусу № 2 «Старофлотських казарм» - пам’ятки архітектури національного значення.
Основним пріоритетом пам’яткоохоронної діяльності на 2010-2011 роки визначено роботи з інвентаризації пам’яток культури в Миколаївській області.
Розвиток галузі фізичної культури і спорту на Миколаївщині. В цілому на території Миколаївської області розвиваються 76 видів спорту. Протягом 2010 року, на офіційних міжнародних змаганнях миколаївські спортсмени вибороли 10 золотих, 10 срібних, 16 бронзових нагород з олімпійських видів спорту, 20 золотих, 14 срібних, 31 бронзову нагороду – з неолімпійських видів спорту та 16 нагород завоювали спортсмени з обмеженими можливостями.
Серед другої групи областей України Миколаївська область посіла загальнокомандне І місце, в комплексному заліку V літніх спортивних ігор молоді України 2010 року завоювавши 12,1 золотих, 19 срібних і 20 бронзових медалей.
У 2010 році тренерами області підготовлено 4 майстри спорту міжнародного класу та 55 майстрів спорту України.
Протягом 2010 року для забезпечення ефективного та якісного функціонування галузі було вирішено ряд важливих проблемних питань.:
- з обласного бюджету виділені кошти в сумі 500 тис. грн. на забезпечення функціонування стрибкового басейну СКПБ «Водолій», в якому здійснюють підготовку члени збірної команди України зі стрибків у воду та синхронного плавання;
- з 1 червня 2010 року відкрито Миколаївську обласну школу вищої спортивної майстерності та виділено кошти на утримання з обласного бюджету з 11 олімпійських видів спорту;
- у вересні 2010 року відкрито дитячо-юнацьку спортивну школу ФСТ «Спартак» з 4 видів спорту;
- для організації перевезення збірних команд області під час участі в змаганнях придбано за рахунок обласного бюджету автобус «Еталон»;
- за рахунок коштів обласного бюджету проведено капітальний ремонт спортивних споруд на суму 645,5 тис. грн.;
- придбано спортивний інвентар та обладнання загальною вартістю 424,5 тис. грн.
Для підтримки молодих перспективних та видатних спортсменів і тренерів Миколаївщини запроваджено стипендію облдержадміністрації і обласної ради, яку отримують 75 осіб, з них 53 спортсмени та 22 тренери.
Екологічна та техногенна безпека
Для здійснення природоохоронних заходів і поліпшення стану довкілля з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у 2010 році профінансовано на проведення природоохоронних заходів 6,8 млн.грн. Кошти направлено на виконання першочергових заходів на об’єктах водопровідно-каналізаційного господарства, припинення деградації екологічних систем, утримання та матеріально-технічне забезпечення діяльності регіонально-ландшафтних парків області та інших природоохоронних заходах.
У І кварталі 2011 року найгострішим питанням стабілізації екологічного та соціального стану було питання ліквідації забруднення атмосферного повітря пилом червоного шламу від шламосховища №2 ТОВ «Миколаївський глиноземний завод», яке виникло внаслідок несприятливих метеорологічних умов (низька вологість та температура повітря, шквалисті пориви вітру) та недостатніми проектними рішеннями щодо будівництва шламосховища.
З метою мінімізації негативного впливу червоного шламу розроблено Програму комплексних заходів щодо пилепригнічення при експлуатації шламосховищ №1 та №2 ТОВ «МГЗ», в якій передбачено проведення інститутом гігієни та медичної екології ім. Морзєєва експертизи впливу шламосховищ №1 та №2 на здоров’я людей та навколишнє середовище, заходи щодо припинення та розповсюдження пилу червоного шламу та усунення причин пилоутворення та інше. Ситуацію стабілізовано.
Значне антропогенне навантаження на довкілля здійснюється через забруднення вод господарсько-побутовими, промисловими стоками.
З метою розв’язання зазначеної проблеми за рахунок коштів обласного цільового фонду охорони навколишнього природного середовища продовжено впровадження заходів обласних природоохоронних програм - за звітний період відповідно до виділених асигнувань фактично профінансовано (погашено кредиторську заборгованість) в обсязі понад 875,0 тис. грн., що дорівнює 18,8% запланованих річних витрат на капітальне будівництво. Завершено капіталомісткі заходи, розпочаті в минулі роки, а саме: будівництво очисних споруд каналізації інфекційного відділення центральної районної лікарні, смт Казанка, реконструкцію каналізаційної системи с. Кінецьпіль Первомайського району, будівництво 2 черги господарсько-побутової каналізації у м. Снігурівка, будівництво очисних споруд каналізації інфекційного відділення центральної районної лікарні та реконструкцію системи водовідведення (із застосуванням біоінженерних споруд), смт Єланець.
Однією з найгостріших екологічних проблем Миколаївської області залишається питання знешкодження значної кількості непридатних пестицидів та агрохімікатів (станом на 01.04.11 на території області накопичено 694,245т непридатних хімічних засобів захисту рослин ( далі - непридатних ХЗЗР).
Завдяки проведеній роботі Миколаївську область включено до переліку територіальних одиниць, в яких необхідно виконати роботи із забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення та знешкодження непридатних ХЗЗР і тари від них за рахунок Державного фонду охорони навколишнього природного середовища у 2011 році в обсязі 543,5 т. Для проведення тендерних процедур Мінприроди України надано перелік складів, на яких планується виконати зазначені роботи.
Фінансове забезпечення реалізації обласних Програм розвитку області
Регіональний розвиток значною мірою залежить від ресурсного забезпечення, тобто наявності передбачуваних джерел доходів, можливості мобілізації додаткових джерел надходжень, права визначати напрями їх спрямування.
Ф
інансування заходів Програм здійснюється у межах бюджетних призначень державного та місцевих бюджетів, коштів підприємств і організацій та інших джерел фінансування, що не суперечать чинному законодавству.За станом на 01.01.11 прибутково спрацювало 66,9% підприємств та організацій області, сума одержаного ними прибутку становила 2077,4 млн. грн. У 2011 році продовжується позитивна динаміка нарощування прибутку. За січень-лютий 2011 року прибутково спрацювало підприємств на. 1,7 в.п більше ніж у січні-лютому 2010 року (57,6%) при зростанні прибутку на 24,2 млн.грн. більше (312,7 млн.грн.).
Загальний обсяг надходжень податків та платежів до бюджетів усіх рівнів за 2010 рік становив 5299,3 млн. грн. Порівняно з минулим роком надходження збільшилися на 531,8 млн. грн. або на 11,2 %.
До державного бюджету за 2010 рік сплачено податків і зборів до загального та спеціального фондів у сумі 3612,8 млн.грн., що на 350,7 млн.грн., або на 10,8 % більше попереднього року, із них: ДПА у Миколаївській області забезпечено 1823,6 млн.грн., що на 163,1 млн.грн., або 9,8% більше; Миколаївською митницею – 1241,2 млн.грн., що на 266,6 млн.грн., або 17,7% менше; іншими міністерствами та відомствами – 548,0 млн.грн., що на 454,2 млн.грн., або майже в 6 разів більше попереднього року.
До місцевих бюджетів області надійшло податків і зборів у сумі 1686,5 млн.грн. Порівняно з 2009 роком надходження збільшилися на 181,1 млн. грн., або на 12,0%. До загального фонду надійшло 1427,8 млн.грн., до спеціального – 258,7 млн.грн.
Загальний обсяг надходжень податків та платежів до бюджетів усіх рівнів за січень-березень 2011 року становив 1459,1 млн. грн.
До загального та спеціального фондів державного бюджету сплачено податків і зборів у сумі 1052,6 млн.грн., що на 300,4 млн.грн., або на 39,9 % більше відповідного періоду минулого року, із них: ДПА у Миколаївській області забезпечено 546,5 млн.грн., або на 42,1% більше до відповідного періоду 2010 року; Миколаївською митницею – 393,6 млн.грн., або на 43,7 %; іншими міністерствами та відомствами – 112,5 млн.грн., або на 20,2 %.
До місцевих бюджетів області надійшло податків і зборів у сумі 406,5 млн.грн., приріст до відповідного періоду минулого року становив 12,9% (по Україні - 109,4%), у тому числі до загального фонду - 339,4 млн.грн., або 105,4 % до планових призначень січня-березня, до спеціального – 67,1 млн.грн.
Показники доходів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (1-й кошик), які розраховані Міністерством фінансів України, виконані на 107,1 %., приріст до січня-березня минулого року становив 15,3 %.
Вдосконалення і розвиток соціально-культурної сфери області
Протягом 2010 року спрямовано видатки на галузі: «Освіта» – 1363,5 млн.грн., «Охорона здоров’я» – 875,9 млн.грн., «Соціальний захист та соціальне забезпечення» – 902,7 млн.грн., «Культура і мистецтво» – 168,8 млн.грн., «Фізична культура та спорт» – 50,2 млн.грн.
Із місцевих бюджетів області здійснено капітальні видатки, які спрямовано на поліпшення матеріально-технічного стану бюджетних установ, у сумі 112,4 млн.грн., зокрема в установах освіти – 50,3 млн.грн., охорони здоров’я- 38,1 млн.грн., соціального захисту і соціального забезпечення – 5,2 млн.грн., культури і мистецтва – 11,8 млн.грн., фізичної культури і спорту – 2,6 млн.грн. За рахунок цих коштів придбано обладнання, товари довгострокового користування на суму 51,1 млн.грн., проведено капітальні ремонти покрівель, харчоблоків, приміщень учбових класів, медичних відділень, закладів культури і мистецтва, фізичної культури і спорту, котелень, систем опалення, водопостачання і каналізації бюджетних установ на суму - 61,3 млн.гривень.