Госдума РФ мониторинг сми 24-26
| Вид материала | Заседание |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18-20, 3422.39kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
ПРОПИСКА ДАЛА С ДАЧИ.
Московский комсомолец, Татьяна ЗАМАХИНА, Денис ЕРМАКОВ., 26.05.2008, №111, Стр. 3
Регистрация на фазендах не светит до 2009 года.
Как уже писал "МК", семья Шулевка из Краснодара через Конституционный суд добилась для всех россиян революционного разрешения - прописываться на садовых и дачных участках. Обрадованные дачники отправились в паспортный стол. Но, несмотря на решение высшей судебной инстанции, местные чиновники объявили истцам: пока остаетесь бомжами. Не кинут ли подобным же образом остальных россиян, желающих прописаться на фазендах? "МК" связался с семьей "революционеров", а также с экспертами по земельным вопросам.
Краснодарские чиновники, несмотря на шумиху, отнюдь не бросились со всех ног выполнять решение главного суда страны. Мало того, заявили, что не видят для этого оснований. Как рассказал "МК" Юрий Шулевка, ему сообщили следующее: "Пока зарегистрировать вас по месту жительства невозможно. Вы теперь должны обратиться в районный суд и добиться пересмотра дела. Районный суд на основании постановления КС должен отменить свое предыдущее решение о том, что на дачном участке вас регистрировать нельзя". Юрий, не поверив своим ушам, отправился к начальнику паспортно-визового стола и показал ему пункт в постановлении КС, доказывающий, что ни по каким дополнительным инстанциям ходить не должен. "Этот пункт к вам не относится", - услышал Шулевка. В общем, победители были отфутболены на стартовую позицию, с которой и начиналась их дачная эпопея.
- У Конституционного суда есть закон, а у местных чиновников - возможность его трактовать. Ведь им такое решение невыгодно, - считает Шулевка.
- У паспортно-визовой службы, на первый взгляд, действительно не осталось никаких оснований для отказа в прописке, - сказали корреспонденту "МК" в Международной конфедерации обществ потребителей. - В точности можно будет сказать, если семья Шулевка получит отказ в письменном виде.
Но горе-дачники уже написали заявление в районный суд. А пока тянется резина, бомжуют: "Родители два года не получают пенсии, а отец к тому же - чернобылец, ему лекарства дорогие нужны. У нас нет медицинского полиса, в случае чего даже "скорая" не приедет".
На этом приключения решения КС в Краснодарском крае не закончились. Чиновники вычислили: победа семьи Шулевка гроша ломаного не стоит. Ситуацию "МК" прокомментировал председатель Комитета по вопросам имущественных и земельных отношений Краснодарского края Сергей Тимченко:
- Решение КС касается только тех товариществ, которые находятся в черте населенных пунктов. К товариществу "Ветеран", в котором проживает семья Шулевка, это не относится. В принципе, им можно было не обращаться в КС, а пойти другими путями. Первый: чтобы товарищество приняло решение о включении своей территории в черту Краснодара. Но они, видимо, сами этого не хотят (налоги, например, будут выше). Второй способ: преобразоваться в дачное товарищество, где также можно зарегистрироваться и постоянно проживать. Кстати, в скором времени будет приниматься решение о расширении административной границы Краснодара. Но инициатива по перерегистрации должна исходить от самих садоводов.
***
А что будет, когда поток желающих ломанется прописываться на дачах? О подводных камнях, на которые предстоит напороться, "МК" спросил у специалиста в области земельных отношений, юриста Анатолия Дорохова:
- Прямо сейчас пройти и прописаться у вас не получится. Сначала депутаты Госдумы должны принять поправки в закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Самое раннее, когда они это сделают, - в осеннюю сессию. Изменения вступят в силу не ранее начала следующего года. До тех пор у граждан есть возможность оформить регистрацию, обратившись в суд общей юрисдикции с заявлением. Суд назначит техэкспертизу, которая должна установить, что ваше строение - фундаментальное и пригодно для круглогодичного проживания. На основании решения суда вы можете обратиться в органы Федеральной миграционной службы с заявлением о регистрации по месту жительства в указанном доме.
По словам эксперта, и после вступления поправок в силу многие наткнутся на ту хитрость, на которой и погорела семья: товариществ-то, расположенных в черте населенных пунктов, на самом деле не более 3%
ГОВОРЯТ, ЧТО МОЛОКО ИСЧЕЗНЕТ С ПРИЛАВКОВ.
Наша Версия, автор не указан, 26.05.2008, №019, Стр. 13
В скором времени в России могут запретить называть молоком многое из того, что продается в молочных отделах магазинов. На рассмотрении Госдумы находится технический регламент, разделяющий подобную продукцию на собственно "молоко" и "молочные напитки". "Молоком теперь будет только то, что производит корова", - пояснил глава нижней палаты Борис Грызлов. А "жидкость бело-мутного цвета, упакованная в пластиковые бутылки или картонные коробки, или так называемое восстановленное молоко из порошка", по его словам, будет именоваться "молочным напитком". После вступления техрегламента в силу на упаковке нельзя будет написать слово "молоко", если в состав продукта входит хотя бы 1% сухого молока
ДУМА: ВОЛИ НЕ ВИДАТЬ.
Наша Версия, Юлия Пелехова, 26.05.2008, №019, Стр. 17
Ждать ли амнистии в честь избрания нового президента?
Госдума опять заговорила об амнистии, инициатива в который раз исходит от ЛДПР. Распустить по домам заключенных предлагают в честь знаменательного события: появления в России нового президента. Проект постановления, внесенный в Госдуму вице-спикером Владимиром Жириновским совместно с депутатами Игорем Лебедевым, Сергеем Ивановым и Юрием Коганом, так и называется: "Об объявлении амнистии в связи с вступлением в должность Президента РФ Медведева Дмитрия Анатольевича". "Наша Версия" выяснила, стоит ли ждать скорого освобождения широких масс заключенных и кому этот шаг может быть выгоден.
Надо сказать, что разговоры об амнистии, как правило, активно поддерживаются руководством мест лишения свободы. Еще бы, при всех раскладах нарушители дисциплины под амнистию не подпадают, то есть наказание отбывают те, кто его действительно заслуживает, но в то же время места освобождаются, нагрузка снижается. Масла в этот огонь арестантских надежд активно подливают и политики. Тот же Владимир Вольфович. У него уже вошло в привычку посещать женский СИЗО "Печатники" в ходе своей предвыборной кампании. Так и во время своего недавнего визита туда он пообещал, что в случае победы на президентских выборах объявит массовую амнистию заключенных. "Если же президентом стану не я, а другой кандидат, наша партия постарается провести амнистию через Госдуму", - заявил тогда лидер ЛДПР. Так что нынешнюю инициативу г-на Жириновского можно считать исполнением предвыборных обещаний. В своем проекте ЛДПР предлагает распространить амнистию на несовершеннолетних; лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет; беременных; матерей несовершеннолетних детей; пенсионеров и пенсионерок, а также мужчин, имеющих малолетних детей в возрасте до 3 лет. Кроме того, должны быть прекращены все дела в органах дознания, возможное наказание по которым не превышает пяти лет.
При этом амнистия не должна касаться граждан, осужденных за особо тяжкие преступления - умышленные убийства, грабежи, разбои, терроризм, экстремизм, захват заложников, бандитизм. Досрочное освобождение не светит также злостным нарушителям тюремного режима и лицам, совершившим повторные преступления. Не подпадают под амнистию те, кто уже раз был амнистирован и потом опять совершил преступление.
Простые граждане подпадали под амнистию дважды за 10 лет, чеченские боевики - четырежды
Сегодня в России более 850 тыс. заключенных, 200 тыс. из которых сидят в СИЗО. В случае если Госдума примет проект ЛДПР, в течение полугода на свободу могут выйти до 20 тыс. человек.
За последние 10 лет в России проводилось шесть амнистий. Две "общие" и четыре специально для участников бандформирований в Чечне. Печально известная амнистия мая 2005 года, приуроченная к годовщине победы в Великой Отечественной войне, освободила всего 246 человек. Проведенная годом спустя амнистия, приуроченная к столетию Госдумы, коснулась уже 8 тысяч. Для сравнения: за это же время в Чечне было амнистировано около 3 тыс. боевиков.
В то же время осужденные в России граждане республик ближнего зарубежья, и особенно азиатских, рвутся отбывать наказание на родине, так как во многих среднеазиатских республиках амнистии, приуроченные к тому или иному событию, проходят почти каждый год. "Мне бы только добраться до нашей тюрьмы, - признавалась таджичка Фируза, осужденная здесь на восемь лет за перевозку наркотиков и ожидающая депортации на родину, - и я максимум через год буду на свободе. У нас женщины в тюрьме не сидят".
Зоны не окупаются
Адвокат Константин Ривкин считает амнистию совершенно необходимой мерой. Но юрист оговаривается: "Нельзя, чтобы она сводила на нет саму систему правосудия. Если человек получает восемь лет лишения свободы и выходит на свободу уже через четыре года или вообще подпадает под амнистию, то какой смысл тогда вообще в наказании? Оно получается вынесенным лишь для галочки. Когда в 1993 году была проведена так называемая золотая амнистия и на свободу вышли сотни тысяч заключенных, были освобождены от наказания и те, кому по справедливости надо было бы пустить пулю в затылок. И многие из тогда амнистированных вернулись в тюрьмы. Это серьезно подорвало потом саму идею амнистии".
У амнистии есть и еще одна задача, кроме собственно акта гуманизма и милосердия. Многие юристы уверены, что криминальная ситуация у нас в стране ухудшается именно потому, что людей, совершивших правонарушение по недомыслию или неосторожности, меряют той же меркой, что и откровенно криминальные элементы.
Партнер юридической фирмы Incor Alliance Law Office Илья Филиппов так обобщил свои выводы: "Существующая пенитенциарная система не только не способствует исправлению лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, а, напротив, оказывает обратное действие. Преступные установки закрепляются, "понятия" укореняются в сознании. В результате после освобождения из мест лишения свободы лицо либо вновь совершает преступление, либо совершает и не попадается, либо действует и живет "по понятиям", посвящая в свою идеологию окружающих. Чем больше в обществе людей, прошедших через места лишения свободы, тем выше степень криминализации этого общества, тем более развито в нем презрение к законам, правоохранительным органам и законопослушной модели поведения как таковой".
Тюремщики поддерживают смягчение наказаний
Это же, похоже, хорошо осознают в последнее время и в российской Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН), которая неоднократно выступала с инициативами пересмотра существующих норм законодательства, не предусматривающего другого наказания, как только лишение свободы. На этой неделе начальник Научно-исследовательского института ФСИН России Вячеслав Селиверстов признал, что попадание таких лиц за решетку не только не помогает им исправиться, а, наоборот, косвенно способствует вовлечению в криминальную среду, поскольку в колониях они находятся с теми, кто несет наказание и за более тяжкие преступления.
"Нам необходимо совершенствовать судебную практику", - уверен Селиверстов. По его словам, "в июне Госдума рассмотрит вопрос о введении такого вида наказания, как ограничение свободы в виде домашнего ареста. Этот законопроект будет направлен на то, чтобы сократить поток осужденных в места лишения свободы". По мнению Селиверстова, "недостаточно развитая сейчас в России система альтернативных (лишению свободы. - Прим, ред.) видов наказания приводит к тому, что 60% осужденных приговариваются к лишению свободы условно, но такое наказание не очень эффективно, поскольку граждане подчас воспринимают его как своеобразное прощение".
С ним согласен и Илья Филиппов: "У нас в стране, несмотря на то что они предусмотрены в Уголовном кодексе, практически не применяются иные виды наказания, не связанные с лишением свободы. Государство просто не создало условий для возможности их применения. Вместе с тем система условно-досрочного освобождения и последующего надзора является в России неразвитой. В таких условиях критически важно не допускать длительного содержания в местах лишения свободы людей, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, особенно осужденных впервые, а также совершивших преступление по неосторожности".
Как утверждают специалисты, для предлагаемого ФСИН нововведения уже подготовлена необходимая техническая и правовая база. Уже вступили в силу правовые нормы о применении так называемых электронных браслетов, позволяющих контролировать через спутник местонахождение осужденных. Их уже планируют применять в колониях-поселениях. Кроме того, в 2009 году в стране пройдет перепись заключенных колоний, что позволит получить материал для научных исследований и, следовательно, для улучшения законодательства.
Но даже при всех этих изменениях в законодательстве заключенные все равно будут "молиться" на амнистию. Так уж устроена человеческая психика: нам нужен свет в конце тоннеля.
P.S. Когда материал был готов к публикации, стало известно, что ЛДПР отозвала проект постановления с формулировкой "для доработки". Лидер фракции Игорь Лебедев прямо заявил, что такое решение было вызвано многочисленными спекуляциями вокруг возможного освобождения экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. Будь документ принят в первоначальном виде, он вполне мог бы рассчитывать на освобождение, поскольку отсидел половину назначенного ему срока. Лебедев прямо заявил журналистам: "Мы для того и отозвали для доработки документ, чтобы некоторым образом остановить истерию и сформулировать положения об амнистии таким образом, чтобы ни у адвокатов Ходорковского, ни у журналистов, ни у рядового избирателя даже мысли не возникло, что эта амнистия каким-то образом распространяется на таких людей, как Ходорковский".
***
"В России более 850 тыс. заключенных, из которых 200 тыс. сидят в СИЗО. В случае если Госдума примет проект ЛДПР, в течение полугода на свободу могут выйти до 20 тыс. человек