Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 24-26

Вид материалаЗаседание

Содержание


РОССИЯНАМ СЕВАСТОПОЛЬ ДОРОЖЕ УКРАИНЫ Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 26.05.2008, №88-П
РОСФИНМОНИТОРИНГ ПРИБЛИЖАЕТСЯ К БАНКОВСКИМ ЛИЦЕНЗИЯМ Коммерсантъ, Граник Ирина, 26.05.2008, №88-П
Подобный материал:
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   ...   50

РОССИЯНАМ СЕВАСТОПОЛЬ ДОРОЖЕ УКРАИНЫ

Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 26.05.2008, №88-П


Большинство россиян уверены, что Севастополь исторически должен принадлежать России. Но спор с Украиной по этому поводу граждане предлагают вести не только для того, чтобы вернуть этот город, но и для оказания давления на соседа ради решения тех или иных геополитических задач. Такие настроения выявили социологи ВЦИОМ в ходе проведенного в конце прошлой недели всероссийского опроса.

Во время недавних торжеств по случаю 225-летия Черноморского флота РФ в Севастополе мэр Москвы Юрий Лужков призвал поставить вопрос о возвращении этого города России. "До сих пор, по историческим документам, Севастополь никогда не передавался Украине, - заявил мэр Москвы.- Вопрос по Севастополю должен быть передан в международный суд. Мы говорим о возможности нормального и законного решения этого вопроса, и он должен быть решен в международном суде. Я официально обращусь к руководству нашего государства, официально обращусь в Государственную думу и в Совет федерации, чтобы снова поставить вопрос по Севастополю".

После своего заявления "о возвращении Севастополя" господин Лужков был объявлен персоной нон грата на Украине. Судя по итогам опроса, то же самое может произойти с 68% российских граждан, которые тоже считают, что "Севастополь по справедливости должен принадлежать России". Права Украины на этот город признают лишь 5% россиян (статистическая погрешность опроса 3,4%). Доказательством своей правоты 56% считают то, что "Севастополь изначально был российским городом". Для 7% главный аргумент передачи морского порта под российскую юрисдикцию состоит в его стратегическом значении: "там стоит наш флот, там выход к Черному морю". 6% россиян больше всего ценят Севастополь как "город русской воинской славы".

В то же время всецело на стороне Юрия Лужкова только 41% граждан. Причем особо близка позиция столичного мэра жителям обеих российских столиц (по 55% в Москве и Санкт-Петербурге), а также на селе (39%). В остальных же населенных пунктах нужда в Севастополе напрямую зависит от численности горожан. В городах-полумиллионниках и выше идеи Юрия Лужкова разделают 48% граждан. В городах с населением до 100 тыс.- 29%.

Есть среди граждан и такие (19%), кто считает, что господин Лужков "в целом прав, но сейчас поднимать проблему государственной принадлежности Севастополя несвоевременно". Еще 7% тоже признают, что "историческая правда на стороне Юрия Лужкова", но спор о Севастополе, на их взгляд, "ничего не даст". Поэтому России стоит признать этот город украинской территорией и больше не поднимать этот вопрос. 5% граждан считают, что Севастополь России "не особенно нужен". Однако вопрос о его государственной принадлежности "следует поднимать в ситуациях, когда нужны способы давления на Украину в других важных вопросах, таких, как цены на газ и тому подобное".

Еще больше меняются суждения граждан, когда разговор переходит в практическую плоскость. "Аляску тоже многие считают исторически нашей, - пояснил "Ъ" гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров.- Но на вопрос "Как вернуть ее?" ответа никто не знает". Точно так же никто не знает четкого ответа и о Севастополе. Поэтому социологи предложили респондентам дилемму: или "Севастополь наш", или "хорошие отношения России и Украины". Лишь 18% россиян считают, что можно отказаться от претензий на Севастополь, так как "важнее сохранить хорошие отношения с Украиной". 21% россиян заняли прагматическую позицию. Вопрос о принадлежности Севастополя, по их мнению, российской стороне лучше поднимать только в связи с другим вопросом - о вступлении Украины в НАТО (о новых подходах к этой проблеме см. материал на стр. 9). 31% считают, что город надо возвращать себе, так как это "важнее хороших отношений с Украиной".

Дилемма, как считает Валерий Федоров, показала, что для большинства россиян "нет такой ценности, как "хорошие отношения с Украиной". Или же это "не та ценность, ради которой можно было бы пожертвовать Севастополем". Но из этого, по словам господина Федорова, вовсе не следует, что "большинство россиян - реваншисты". Просто "хороших отношений с Украиной уже нет". То есть "Севастополь - у них, а наши отношения с Украиной только ухудшаются". Потому массовое сознание и склоняется к тому, что "незачем уступать им этот город".

"Если бы между двух государств был бы мир и союз, то и не имел бы такой остроты территориальный вопрос", - полагает господин Федоров. Сейчас же общественное мнение россиян - "отражение четырех последних лет постоянной конфронтации и постоянных перепалок российского и украинского руководства".

РОСФИНМОНИТОРИНГ ПРИБЛИЖАЕТСЯ К БАНКОВСКИМ ЛИЦЕНЗИЯМ

Коммерсантъ, Граник Ирина, 26.05.2008, №88-П


Госдума в первом чтении поддержала закон о его включении в процесс надзора

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который ограничивает право ЦБ в отзыве лицензий у банков за нарушение закона, противодействующего отмыванию денежных средств. Несмотря на сопротивление ЦБ, для отзыва лицензии законопроект предполагает делать обязательной санкцию ответственного за борьбу с отмыванием денег органа власти - Росфинмониторинга. Реальный расклад сил вокруг законопроекта выяснится лишь к его второму чтению: ЦБ пока не представил поправки к законопроекту, лишающему его фактической монополии на применение высшей меры банковского надзора.

В пятницу Госдума приняла в первом чтении блок поправок к законам "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", "О банках и банковской деятельности и "О рынке ценных бумаг" (см., например, "Ъ" от 6 февраля и 13 марта). Поправки дают право ЦБ отзывать лицензии у банков за нарушение противоотмывочного закона только по представлению Росфинмониторинга.

Как пояснил один из авторов законопроекта - председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник, сейчас ЦБ имеет право аннулировать банковские лицензии за невыполнение ст. 6 и 7 противоотмывочного закона (за исключением п. 3 ст. 7). В этих статьях описывается порядок контроля банками операций клиентов на сумму свыше 600 тыс. руб. и передачи информации в ЦБ. Нормы, допускающие отзыв лицензии за неоднократное нарушение этих требований в течение года, содержатся и в законе "О банках и банковской деятельности". При этом, как пояснил депутат, Росфинмониторинг, отвечающий за борьбу с отмыванием преступных доходов, "не принимает участия в процессе рассмотрения вопроса об отзыве лицензий". В связи с этим проект предлагает, чтобы ЦБ отзывал лицензии только по представлению Росфинмониторинга. Причем после того, как до этого Росфинмониторинг дважды в административном порядке зафиксирует нарушение противоотмывочного закона. "Те, кого наказывают, имеют право защищаться в рамках КоАП", - пояснил Владислав Резник.

Подозрительно к законопроекту отнесся лишь депутат Павел Медведев. "Проект не дает возможности ЦБ осуществлять надзор в полной мере", - заявил он и пояснил, что на наложение санкций в соответствии с КоАПом уходит много времени, так что создается "риск потери ресурсов банка в процессе принятия решения об отзыве лицензии". "Когда был принят закон о страховании вкладов, то ЦБ также не имел возможности быстро реагировать, и, как мрачно шутили банкиры, отзыв лицензии происходил тогда, когда из банка успевали украсть последний стул. И кредиторы банка не могли рассчитывать на компенсацию потери в ходе банкротства", - объяснил Павел Медведев. Однако Владислав Резник возражает: "Сегодня отзыв лицензии происходит в рамках не всегда объективной оценки, все зависит от того, кто ее делает. Объективизация займет больше времени, но снимет коррупциогенность действующего законодательства".

Один из соавторов проекта депутат Андрей Скоч обращает внимание на еще одну норму проекта: ЦБ будет обязан сообщать в Росфинмониторинг о всех нарушениях банками требований противоотмывочного закона (сейчас, наоборот, Росфинмониторинг обязан передавать ЦБ информацию о нарушениях). "Таким образом создаются дополнительные условия для информационного обеспечения деятельности по противодействию работе банков-"прачек", - пояснил депутат "Ъ", добавив, что "вступление закона в силу позволит сделать принятие решений об отзыве лицензий более прозрачным, мотивированным и объективным".

Несмотря на всеобщее согласие в Госдуме, простым дальнейшее принятие проекта не будет. Правительство поддерживает законопроект и в нынешнем виде, что следует из сопроводительного письма-отзыва к законопроекту, подписанного вице-премьером Александром Жуковым. При доработке ко второму чтению правительство лишь просит определить форму документа, с которым Росфинмониторинг будет обращаться в ЦБ в целях отзыва лицензии у банков. Однако, по информации "Ъ", ЦБ ко второму чтению проекта уже подготовил свои замечания к проекту, которые пока не обнародуются, вполне вероятно, что эти замечания будут оформлены и в поправки к законопроекту. Окончательное решение вопроса о полномочиях ЦБ и Росфинмониторинга в вопросах банковского надзора, таким образом, будет принято перед вторым чтением документа в Госдуме.