Основні завдання щодо впровадження та функціонування накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування
| Вид материала | Документы |
- Кабінет Міністрів України висново к головного науково-експертного управління на проект, 83.22kb.
- Верховна Рада України прийняла у першому читанні проект закон, 137.92kb.
- України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового, 664.42kb.
- Додаток 6, 11.94kb.
- Міністерство праці та соціальної політики україни наказ від 1 червня 2006 року n 203, 100.11kb.
- Тема. Правове регулювання страхових пенсій в Україні, 154.99kb.
- Комісію визначає основні завдання, сферу дії, перелік повноважень, організаційні засади, 94.02kb.
- Відомості Верховної Ради (ввр), 2000, n 22, ст. 171) (Із змінами, внесеними згідно, 594kb.
- Програма економічного І соціального розвитку лубенського району на 2011 рік, 1937.3kb.
- Соціальний захист населення в Україні відповідно до чинного законодавства: організація, 92.64kb.
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ЩОДО ВПРОВАДЖЕННЯ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ НАКОПИЧУВАЛЬНОЇ СИСТЕМИ ЗАГАЛЬНООБОВ’ЯЗКОВОГО ДЕРЖАВНОГО ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ
| № п/п | Затверджені положення щодо функціонування ІІ-го рівня системи пенсійного забезпечення | Завдання по впровадженню ІІ –го рівня | |||||||||||||||||||||
| Дата, з якої сплачується частина єдиного соціально внеску | |||||||||||||||||||||||
| | Дата початку спрямування страхових внесків до Накопичувального фонду - не визначена Передбачається розпочати перерахування після збалансування бюджету Пенсійного фонду України та за умови: | Визначити за допомогою фінансової моделі конкретну дату запровадження ІІ рівня | |||||||||||||||||||||
| | забезпечення виплати пенсій у солідарній системі в розмірі прожиткового мінімуму, для осіб які втратили працездатність, з урахуванням коштів Державного бюджету України, спрямованих на забезпечення потреб, визначених частиною третьою статті 113 цього Закону; | | |||||||||||||||||||||
| | збалансованості бюджету Пенсійного фонду; | Із солідарної системи витрачається значний обсяг коштів на фінансування доплати до мінімального розміру пенсій, що не властиво для страхової системи | |||||||||||||||||||||
| | створення інституційних компонентів функціонування накопичувальної системи пенсійного страхування; | | |||||||||||||||||||||
| | набуття досвіду роботи системи недержавного пенсійного забезпечення; | | |||||||||||||||||||||
| | забезпечення фінансування з державного бюджету втраченої частини страхових коштів у солідарній системі у зв'язку з перерахуванням частини страхових внесків до Накопичувального фонду. | Здійснити розрахунки обсягу дефіциту солідарної системи внаслідок впровадження ІІ рівня та визначити можливі джерела його покриття (в т. ч. за рахунок заходів по легалізації З/П, податкової амністії, можливого впровадження проекту ЗУ “Про Фонд майбутніх поколінь”, в якому передбачено на ці цілі через три роки після введення Закону в дію, до 10% від загальної суми коштів Фонду тощо). | |||||||||||||||||||||
| Хто буде учасником | |||||||||||||||||||||||
| | Учасники другого рівня: особи, яким на дату перерахування внесків виповнилось не більше 35 років; особи, які досягли 16 років та не підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та яким на день перерахування страхових внесків до Накопичувального фонду виповнилося не більше 35-років, можуть за власним бажанням сплачувати внески за договором про добровільну участь у накопичувальній системі пенсійного страхування. Особи пенсійного віку не можуть бути платниками страхових внесків до Накопичувального фонду. | | |||||||||||||||||||||
| Тариф внеску | |||||||||||||||||||||||
| | Тариф внесків до другого рівня - 2 відсотки від заробітної плати, який щорічно збільшуватиметься на 1 відсоток до досягнення 7 відсотків. Внески будуть нараховуватись на заробітну плату працівників. |
Забезпечення підвищення зарплати для застрахованих осіб (Закон 7455) 2) Необхідно визначити порядок зниження ставки відрахувань з юридичних осіб, на основі фінансової моделі з метою мінімізації дефіциту коштів солідарної системи; 3)Необхідно зробити розрахунки щодо збільшення заробітної плати працівників, щоб вона не призвела до збільшення навантаження на роботодавця – фактичного збільшення обов’язкових платежів (сума єдиного внеску + податки). | |||||||||||||||||||||
| | Перерахування страхових внесків до Накопичувального фонду здійснюється в разі одночасного підвищення заробітної плати застрахованій особі (абз.7 пункт 9 Прикінцевих положень ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”) | ||||||||||||||||||||||
| | При запровадженні перерозподілу страхових внесків обов’язковою умовою є підвищення заробітної плати | ||||||||||||||||||||||
| Адміністрування коштів | |||||||||||||||||||||||
| | Збір та облік частини єдиного соціального внеску до ІІ рівня здійснюватиме Пенсійний фонд. Перші два роки ПФУ даватиме розпорядження Державній казначейській службі України про перерахування страхових внесків на рахунок Накопичувального фонду, через два роки після запровадження системи - до обраного учасником недержавного пенсійного фонду - суб’єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. В и н а г о р о д а: розмір оплати послуг виконавчої дирекції Пенсійного фонду з адміністрування Накопичувального фонду затверджується Радою Накопичувального фонду та не може перевищувати 0,2 відсотка щомісячної суми страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування. В і д п о в і д а л ь н і с т ь: відповідно до закону; порушення встановленого порядку використання та здійснення операцій з коштами ІІ рівня - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від трьохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (КпАП) | Необхідно детально розглянути стан підготовки інформаційних технологій та програмного забезпечення до запровадження другого рівня. Потрібно додатково опрацювати строк перехідного періоду коли недержавні пенсійні фонди не матимуть права оперувати коштами ІІ – го рівня. | |||||||||||||||||||||
| Функціонування Накопичувального фонду (далі - НФ) та його створення | |||||||||||||||||||||||
| | Накопичувальний фонд створюється Пенсійним фондом України як цільовий позабюджетний фонд, в якому акумулюватимуться кошти учасників ІІ рівня | Вносилися пропозиції щодо доцільності встановити для Накопичувального фонду статус юридичної особи | |||||||||||||||||||||
| | Виконавча дирекція Пенсійний фонд здійснюватиме адміністративне управління Накопичувальним фондом та відкриватиме рахунок Накопичувального фонду в банку - зберігачу | Застереження Федерації роботодавців стосовно функціонування Пенсійного фонду як ЦОВВ та, відповідно, необхідності прискорити перетворення ПФУ у самоврядну організацію. Виплата заробітної плати працівникам Пенсійного фонду, які є державними службовцями, не мають здійснюватись за рахунок пенсійних внесків, фінансування має здійснюватись за рахунок коштів державного бюджету. Відповідно до статті 1 ЗУ "Про державну службу" держслужбовці – це особи, які одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. | |||||||||||||||||||||
| | Управління пенсійними активами здійснюватимуть компанії з управління активами (далі - КУА) обрані за результатами конкурсу. | | |||||||||||||||||||||
| | Управлінські рішення щодо діяльності Накопичувального фонду приймає Рада Накопичувального фонду . Члени Ради здійснюють повноваження на громадських засадах. Склад Ради Накопичувального фонду Призначається 14 осіб Президентом України 7осіб Верховною Радою України 7 осіб По одному представнику від:
5.Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 6. Держфінпослуг 7. Пенсійного фонду   у тому числі по одному представнику від:
Перше засідання Ради НФ проводиться не пізніше , як за 1 рік до початку запровадження сплати внесків до Накопичувального фонду. | | |||||||||||||||||||||
| | Визначаються вимоги до Членів Ради. Компенсація фактичних витрат: за рахунок коштів НФ компенсуються фактичні витрати, понесені членами Ради НФ у зв’язку з виконанням повноважень відповідно до Регламенту Ради НФ в межах витрат, затверджених на ці цілі. | | |||||||||||||||||||||
| | Повноваження Ради НФ: визначення за результатами конкурсу компаній з управління активами, радника з інвестиційних питань, зберігача, аудитора Накопичувального фонду; затвердження умов проведення і технічного завдання конкурсу з вибору компаній з управління активами, радника з інвестиційних питань зберігача, аудитора Накопичувального фонду; прийняття рішення про залучення радника з інвестиційних питань, визначення порядку його залучення, затвердження його та умов договору з ним; прийняття рішення про припинення зберігачем виконання розпоряджень компанії з управління активами Накопичувального фонду на підставах, визначених цим Законом; заслуховування та затвердження щорічних звітів про результати роботи компаній з управління активами, зберігача та радника з інвестиційних питань; затвердження основних напрямів інвестиційної політики та нормативів інвестування коштів Накопичувального фонду і змін до них; прийняття рішення про дострокове проведення тендерів для обрання компаній з управління активами, радника з інвестиційних питань і зберігача; затвердження кошторису на технічне та матеріальне забезпечення роботи Ради Накопичувального фонду, розміру оплати послуг виконавчої дирекції Пенсійного фонду, пов'язаних з наданням послуг з адміністрування Накопичувального фонду, та відсотка відрахувань із страхових внесків, пов'язаних з адміністративними видатками Накопичувального фонду; заслуховування звіту виконавчої дирекції Пенсійного фонду про надання послуг з адміністрування Накопичувального фонду, внесення правлінню Пенсійного фонду рекомендацій та пропозицій щодо вдосконалення послуг з адміністрування Накопичувального фонду і про стан накопичувальної системи пенсійного страхування, затвердження такого звіту; застосування відкладального вето стосовно рішень, прийнятих суб'єктами накопичувальної системи пенсійного страхування з порушенням законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які можуть заподіяти шкоду застрахованим особам; затвердження Регламенту Ради Накопичувального фонду; затвердження розподілу обсягів пенсійних активів між компаніями з управління активами. | | |||||||||||||||||||||
| | Проведення аудиторської перевірки діяльності НФ, виконавчої дирекції Пенсійного фонду (в частині адміністрування НФ), КУА, що здійснюють управління активами НФ, зберігача НФ – 1 раз на рік за рахунок осіб, що перевіряються. | | |||||||||||||||||||||
| Джерела наповнення НФ | |||||||||||||||||||||||
| | Джерелами формування накопичувальної системи пенсійного страхування є: страхові внески, крім оплати послуг виконавчої дирекції Пенсійного фонду з адміністрування НФ; інвестиційний дохід, одержаний в результаті розміщення та інвестування коштів; 3) суми пені, сплаченої страхувальником за несвоєчасне перерахування сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування. | | |||||||||||||||||||||
| | Кошти накопичувальної системи пенсійного страхування використовуються для: інвестування; оплати договорів страхування довічних пенсій або здійснення одноразових виплат; оплати послуг компаній з управління активами НФ або відповідного недержавного пенсійного фонду - суб’єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення; оплати послуг зберігача НФ або відповідного недержавного пенсійного фонду - суб’єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення; оплати послуг із проведення планової аудиторської перевірки НФ або недержавного пенсійного фонду - суб’єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення; оплати послуг радника з інвестиційних питань; оплати послуг виконавчої дирекції Пенсійного фонду з адміністрування НФ, у тому числі на проведення конкурсів, у порядку та розмірах, установлених Радою НФ, або оплати послуг з адміністрування недержавного пенсійного фонду - суб’єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення (крім випадків, коли адміністрування здійснює юридична особа - одноосібний засновник). Забороняється використання коштів накопичувальної системи пенсійного страхування для забезпечення виплати пенсій та надання соціальних послуг із солідарної системи, виплату пенсій на визначений строк у системі недержавного пенсійного забезпечення та на інші цілі, не передбачені Законом. | | |||||||||||||||||||||
| Проведення конкурсу для обрання КУА, зберігача, радника з інвестиційних питань та аудитора НФ (далі конкурс) | |||||||||||||||||||||||
| | Умови проведення конкурсу затверджуються Радою НФ не пізніше ніж за 1 міс. до дати оголошення конкурсу. Рада НФ приймає рішення про проведення першого конкурсу для обрання: КУА, зберігача, радника з інвестиційних питань – не пізніше ніж за 6 місяців до дня початку сплати страхових внесків; аудитора НФ- по завершенні першого року функціонування НФ. Одночасно із прийняттям рішення про проведення конкурсу Рада НФ затверджує Технічне завдання конкурсу. Конкурс проводиться у ІІ етапи. І – й етап - відкрите засідання Ради НФ, проводиться у день, визначений в оголошенні про проведення конкурсу (не раніше ніж за 2 місяці з дня прийняття рішення про проведення конкурсу). Оголошення результатів першого етапу конкурсу - не пізніше одного місяця з дня розкриття конвертів з конкурсною документацією. Проводиться відкрите засідання Ради НФ для оголошення результатів І - го етапу та оголошується дата, час і місце проведення ІІ етапу конкурсу. ІІ – й етап – відкрите засідання Ради НФ, проводиться не пізніше одного місяця з дня оголошення результатів І – го етапу конкурсу, на якому зокрема: визначається переможець (переможці) конкурсу та оголошуються результати ІІ – го етапу конкурсу; схвалюються основні положення договору з переможцями конкурсу. Організація та матеріально-технічне забезпечення конкурсу здійснює виконавча дирекція ПФ. В и т р а т и проведення конкурсу покриваються за рахунок претендентів, які оплачують участь у конкурсі, та коштів Накопичувального фонду (у порядку та розмірах, установлених Радою НФ). В і д п о в і д а л ь н і с т ь за порушення умов проведення конкурсу Членами Ради Накопичувального фонду, посадовими особами виконавчої дирекції Пенсійного фонду та радником з інвестиційних питань згідно із законом. | Затвердити деталізований план - графік заходів по проведенню підготовчої роботи стосовно впровадження системи | |||||||||||||||||||||
| | За результатами конкурсу виконавча дирекція Пенсійного фонду укладає у місячний строк після оголошення результатів конкурсу в письмовій формі відповідні договори. Істотні умови договорів визначені в Законі. | | |||||||||||||||||||||
| Радник з інвестиційних питань(далі - Радник) | |||||||||||||||||||||||
| | Радник може залучатися з метою: збирання та аналізу поточної інформації і даних щодо інвестиційних та економічних умов на національному і зарубіжному ринках, які пов'язані або можуть вплинути на ефективність інвестування коштів НФ, з метою поліпшення інвестиційної доходності НФ; надання Раді НФ консультацій та порад під час розроблення проектів основних напрямів інвестиційної політики та нормативів інвестування коштів НФ; надання Раді НФ консультацій та порад під час розроблення умов проведення конкурсу для визначення КУА та технічного супроводу проведення цих конкурсів разом з виконавчою дирекцією Пенсійного фонду; щомісячного аналізу роботи КУА та зберігача, подання письмових звітів про це Раді НФ; подання Раді НФ обґрунтованих пропозицій щодо підготовки та внесення змін до основних напрямів інвестиційної політики і нормативів інвестування коштів Накопичувального фонду. | | |||||||||||||||||||||
| | Радником може бути юридична особа (у тому числі нерезидент) відповідної спеціалізації. Вимоги до Радника визначаються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, Держфінпослуг за погодженням з Антимонопольним комітетом України та Мінсоцполітики. | | |||||||||||||||||||||
| | В і д п о в і д а л ь н і с т ь усіма коштами і майном, що належать Раднику на праві власності, за невиконання або неналежне виконання покладених на нього обов'язків відповідно до законодавства та укладеного з ним договору. | | |||||||||||||||||||||
| | В и н а г о р о д а визначається в договорі, укладеному з Пенсійним фондом, як фіксована сума і не може встановлюватися у вигляді відсотків від суми страхових внесків чи обсягів пенсійних активів Накопичувального фонду. | | |||||||||||||||||||||
| КУА | |||||||||||||||||||||||
| | Вимоги до КУА – резидента, для участі у конкурсі: провадити протягом останніх трьох років діяльність з управління активами на підставі відповідної ліцензії, виданої Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку; мають одночасно в управлінні активи в сумі, розмір якої встановлюється в технічному завданні конкурсу; підтримують власний капітал в розмірі не менш як 25 мільйонів гривень на день подання заяви на участь у конкурсі; відповідають вимогам, установленим Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, щодо кваліфікаційного рівня та досвіду роботи фахівців, які безпосередньо виконуватимуть функції, передбачені технічним завданням конкурсу; мають сформований резервний фонд за рахунок прибутку в розмірі не менш як 25 відсотків мінімального розміру статутного капіталу, встановленого законом для компаній з управління активами. Якщо основними напрямами інвестиційної політики передбачено інвестування пенсійних активів у цінні папери іноземних емітентів, у конкурсі можуть брати участь КУА - нерезиденти, які утворені та зареєстровані в країні, законодавством якої передбачено державний нагляд за діяльністю КУА, та провадять протягом трьох років діяльність з управління активами. | | |||||||||||||||||||||
| | КУА обираються на 5років з можливістю продовження строку дії договору до 2-х років шляхом щорічного продовження цього строку за рішенням Ради НФ. | | |||||||||||||||||||||
| | В і д п о в і д а л ь н і с т ь відповідно до закону та укладеного договору. Збитки, завдані Пенсійному фонду, Накопичувальному фонду та/або учасникам накопичувальної системи пенсійного страхування внаслідок невиконання або неналежного виконання умов договору КУА, відшкодовуються за рахунок її резервного фонду, а в разі його недостатності – за рахунок власного майна компанії з управління активами. | | |||||||||||||||||||||
| | В и н а г о р о д а не може перевищувати сумарно 0,75 відсотка середньоарифметичного значення чистої вартості пенсійних активів накопичувальної системи пенсійного страхування, що перебувають в її управлінні протягом року (або 0,0625 відсотка на місяць), за який провадиться оплата таких послуг. | Опрацювати розмір винагороди відповідно до світового досвіду. | |||||||||||||||||||||
| Зберігач | |||||||||||||||||||||||
| | Кошти Накопичувального фонду обслуговуються одним зберігачем, який повинен відповідати таким вимогам: мати ліцензію, видану Національним банком України, та ліцензію Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на право провадження професійної депозитарної діяльності зберігача цінних паперів; мати розмір регулятивного капіталу не менш як 500 мільйонів гривень; мати посадових осіб, які здійснюють безпосереднє керівництво підрозділами з виконання депозитарної діяльності зберігача цінних паперів і мають відповідну вищу освіту та досвід роботи в банківській чи фінансовій сфері не менше п'яти років; не бути КУА, пов'язаною особою КУА та її пов'язаних осіб; не бути кредитором органів Пенсійного фонду або компаній з управління активами, з якими зберігачем укладено договір про зберігання пенсійних активів; не бути пов'язаною особою аудитора Накопичувального фонду та його пов'язаних осіб. | | |||||||||||||||||||||
| | Із зберігачем договір укладається строком на 5 років. За рішенням Ради НФ строк дії договору може бути продовжений без проведення конкурсу ще на 2 роки шляхом щорічного продовження. | | |||||||||||||||||||||
| | В і д п о в і д а л ь н і с т ь відповідальність власним майном відповідно до закону та договору. Зберігач несе відповідальність перед Пенсійним фондом за збитки, завдані Накопичувальному фонду та/або застрахованим особам внаслідок невиконання або неналежного виконання умов договору, і забезпечує їх відшкодування. | | |||||||||||||||||||||
| | В и н а г о р о д а не може перевищувати 0,1 відсотка розміру чистої вартості пенсійних активів. | Опрацювати розмір винагороди відповідно до світового досвіду. | |||||||||||||||||||||
| Інвестиційна діяльність з пенсійними активами | |||||||||||||||||||||||
| | Визначення основних напрямів інвестиційної політики Основні напрями інвестиційної політики та нормативи інвестування пенсійних активів накопичувальної системи пенсійного страхування затверджує щороку Рада НФ не пізніше 1 грудня року, що передує року, протягом якого вони діятимуть. Проекти основних напрямів інвестиційної політики та нормативів інвестування пенсійних активів накопичувальної системи пенсійного страхування подає Раді НФ виконавча дирекція Пенсійного фонду за погодженням з Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, Мінекономрозвитку і НБУ. Основні напрями інвестиційної політики відображаються основні напрями та обмеження інвестування пенсійних активів накопичувальної системи пенсійного страхування, встановлені з урахуванням загальних вимог та обмежень, визначених Законом. Основні напрями інвестиційної політики обов’язкові для застосування Пенсійним фондом, КУА та зберігачем. | Опрацювати доцільність заборони для суб’єктів другого рівня здійснювати прямі інвестиції. Опрацювати можливі форми і механізми надання державних гарантій для збереження коштів платників, зібраних на другому рівні, зокрема захист від інфляції та можливих економічних криз у майбутньому. | |||||||||||||||||||||
| |
| Перегляд затверджених обмежень інвестиційної діяльності з пенсійними активами – вимог до структури інвестиційних портфелів (посилення чи послаблення?). Регулювання величини мінімальної дохідності, яка повинна бути забезпечена на другому рівні. Обґрунтування підходів та методів для встановлення і регулювання. Відповідальність за недотримання. | |||||||||||||||||||||
| Прозорість і доступність до інформації про функціонування системи ІІ рівня | |||||||||||||||||||||||
| | Інформування учасників Учасник має право безоплатно отримати відомості, внесені до його персональної облікової картки, у тому числі інформацію, що відображає обсяг пенсійних коштів на його накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або індивідуальному пенсійному рахунку в недержавному пенсійному фонді – суб’єкті другого рівня та стан здійснення пенсійних виплат. ПФУ зобов’язаний: надавати учаснику до 1 липня року, що настає за звітним, письмовий звіт щодо обсягу пенсійних коштів, що обліковуються на його накопичувальному пенсійному рахунку із зазначенням чистої вартості пенсійних активів на початок та кінець звітного року, щомісячних надходжень страхових внесків. Також надає таку інформацію за письмовим запитом учасника за плату, визначену Радою Накопичувального фонду, крім випадків надання інформації для укладення договору страхування довічної пенсії.; інформувати в письмовій формі учасника про порядок отримання довічної пенсії або одноразової виплати за рахунок коштів накопичувальної системи пенсійного страхування; інформація про стан пенсійних активів оприлюднюється шляхом: щоквартального обов'язкового офіційного оприлюднення; оприлюднення в електронних засобах масової інформації; подання звітності до Держфінпослуг. Щороку оприлюднюється інформація про Накопичувальний фонд та накопичувальну систему пенсійного страхування про: склад Ради Накопичувального фонду; залученого радника (радників) з інвестиційних питань; компанії з управління активами; зберігача; аудитора Накопичувального фонду; розміри винагород, сплачених виконавчій дирекції Пенсійного фонду, компаніям з управління активами, зберігачу, раднику з інвестиційних питань та аудитору Накопичувального фонду за послуги, надані для функціонування Накопичувального фонду, за звітний рік; звіт про чисту вартість пенсійних активів, чисту вартість одиниці пенсійних активів і показники зміни чистої вартості пенсійних активів та зміни чистої вартості одиниці пенсійних активів на кінець звітного року; умови та обсяги розміщення пенсійних активів у коштах на депозитних рахунках банків; перелік об'єктів інвестування, де розміщено понад 1 відсоток пенсійних активів у цінних паперах; перелік емітентів, у яких Накопичувальний фонд володіє в цінних паперах більше ніж 5 відсотками їх статутного капіталу; обсяг коштів Накопичувального фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування в цілому, інвестованих в активи іноземних емітентів; результати перевірок діяльності Пенсійного фонду щодо адміністративного управління Накопичувальним фондом та накопичувальної системи пенсійного страхування в цілому, компаній з управління активами, зберігача, радника з інвестиційних питань; дані щодо кількості застрахованих осіб, які протягом року спрямовували страхові внески до недержавних пенсійних фондів, та обсягів цих коштів, перерахованих до цих фондів; іншу інформацію щодо функціонування Накопичувального фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування, визначену Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України. | Створити окремий (спеціальний) веб - сайт накопичувальної системи пенсійного страхування через який учасник мав власний доступ до накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або індивідуальному пенсійному рахунку в недержавному пенсійному фонді – суб’єкті другого рівня | |||||||||||||||||||||
| Недержавні пенсійні фонди – суб’єкти другого рівня (далі - НПФ) | |||||||||||||||||||||||
| | Вимоги до НПФ для отримання у Держфінпослуг ліцензії: мати досвід роботи фонду на ринку недержавного пенсійного забезпечення не менше 3-х років; показник зміни чистої вартості одиниці пенсійних внесків фонду не нижчий протягом останніх 12 місяців від середнього показника зміни чистої вартості одиниці пенсійних активів, що визначається Держфінпослуг; зберігач пенсійних активів цього фонду повинен мати регулятивний капітал у сумі 500 млн. гривень; КУА такого фонду повинна мати власний капітал у розмірі не менше 25 мільйонів гривень та досвід роботи з управління активами інституційних інвесторів не менше 5 років. | | |||||||||||||||||||||
| | Розміщення пенсійних активів накопичувальної системи пенсійного страхування здійснюється відповідно до нормативів, передбачених статтею 88 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування". | | |||||||||||||||||||||
| | В и н а г о р о д а не може перевищувати 3,5 відсотка середньозваженого значення чистої вартості пенсійних активів накопичувальної системи пенсійного страхування НПФ . | Опрацювати розмір винагороди відповідно до світового досвіду. | |||||||||||||||||||||
| Пенсійні виплати для учасника | |||||||||||||||||||||||
| | Учасник другого рівня при виході на пенсію одержує дохід : із солідарної системи: при обрахунку пенсії вартість одного року страхового стажу зменшується з 1,35% до 1,08%; мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшується на розмір виплати, яка здійснюється за договором страхування довічної пенсії. за рахунок коштів накопичувальної системи пенсійного страхування, що обліковується на накопичувальному пенсійному рахунку застрахованої особи: довічна пенсія (виплачує страхова організація). Страхова організація зобов’язана пропонувати учаснику накопичувальної системи пенсійного страхування такі види довічних пенсій: довічна пенсія з установленим періодом, довічна обумовлена пенсія, довічна пенсія подружжя. або одноразова виплата (виплачує тер. орган ПФУ або НПФ – суб’єкт другого рівня). | Розширити напрями використання накопичених коштів до або після досягнення пенсійного віку. | |||||||||||||||||||||
| | Якщо застрахована особа визнана інвалідом I або II групи і набуває права на пенсію по інвалідності відповідно до Закону, належні їй пенсійні активи використовуються за її вибором у такому порядку: на отримання одноразової виплати незалежно від достатності суми коштів для оплати договору страхування довічної пенсії; на оплату договору страхування довічної пенсії після досягнення нею пенсійного віку, в разі достатності суми коштів для оплати договору страхування довічної пенсії. Пенсійні активи, належні застрахованій особі, визнаній інвалідом III групи, залишаються в Накопичувальному фонді, а після досягнення нею загальновстановленого пенсійного віку, використовуються на оплату договору страхування довічної пенсії, а в разі недостатності суми коштів для оплати такого договору - на отримання одноразової виплати. | | |||||||||||||||||||||
| | Держава створює умови для функціонування страхових організацій і гарантує дотримання ними законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб, які отримують довічні пенсії відповідно до закону. (ч. 2 ст. 113 ЗУ 1058 ) | Внести зміни до Закону України “Про страхування” в частині уточнення порядку обрахунку пенсійних виплат, визначення особливих вимог до страхових компаній. | |||||||||||||||||||||
| | Кошти учасника другого рівня, які обліковуються його накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або на індивідуальному пенсійному рахунку у відповідному недержавному пенсійному фонді - суб’єкті другого рівня підлягають успадкуванню. Учасник має право в будь-який час визначити спадкоємцями одну або декілька фізичних осіб (незалежно від наявності в нього з такими особами сімейних, родинних відносин). У разі відсутності спадкоємців, кошти померлого учасника спрямовуються до резерву коштів для покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду у майбутніх періодах. | Зобов’язати нотаріусів повідомляти тер. органи ПФУ про закриття спадкових справ. (зміни до ЗУ “Про нотаріат” та ч. 7 ст. 21 ЗУ № 1058) | |||||||||||||||||||||
| Органи державного регулювання та нагляду у сфері накопичувального пенсійного забезпечення | |||||||||||||||||||||||
| |  Накопичувальний фонд недержавний пенсійний фонд – суб’єкт другого рівня страхові організації А н т и м к о о н м о і п т о е л т ь н и й  Ринок цінних паперів та похідних цінних паперів: компанії, що здійснюють управління активами банки-зберігачі  Ринок банківських послуг банки-зберігачі | Згідно із Рекомендаціями парламентських слухань на тему: “Стан проведення пенсійної реформи та шляхи її вдосконалення”, Кабінету Міністрів України щодо визначення Мінекономрозвитку та Мінфіну в реалізації заходів, спрямованих на запровадження ІІ рівня, розвиток фінансового ринку в Україні, поліпшення діяльності НПФ, проведення актуарних розрахунків у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування | |||||||||||||||||||||
| | абзац шостий пункту 1 Розділу XV "Прикінцеві положення"та стаття 103 Закону: абзац шостий пункту 1 Прикінцеві положення: "Абзаци другий і третій частини першої, частина друга статті 58, стаття 59, частини перша - восьма, десята - тринадцята статті 60, статті 61-63, пункти 1, 2, 5, 7, 14, 15, 17 частини другої статті 64, статті 65-70, частини друга та третя статті 71, абзац третій частини першої статті 74, частина п'ята статті 75, абзац другий частини третьої статті 77, частини третя - п'ята та сьома статті 103 набирають чинності після перетворення Пенсійного фонду України у неприбуткову самоврядну організацію. Частини третя-п’ята, сьома статті 103: “3. Рішення органів державного регулювання та нагляду є обов'язковими для виконання Пенсійним фондом, компаніями з управління активами, уповноваженим банком, зберігачем, страховими організаціями, якщо такі рішення прийняті в межах повноважень цих органів, визначених законодавством. Дії органів державного регулювання та нагляду можуть бути оскаржені в судовому порядку. 4. Якщо суб'єктом солідарної системи або накопичувальної системи пенсійного страхування прийнято рішення з порушенням законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування або такий суб'єкт не виконує вимог законодавства, органи державного регулювання та нагляду вказують на допущені порушення і встановлюють строк для їх усунення. Якщо протягом цього строку суб'єкт не усуне порушення, незаконне рішення скасовується органами державного регулювання та нагляду з подальшим відшкодуванням збитків за рахунок цього суб'єкта. 5. Органи державного регулювання та нагляду можуть вимагати скликання правління Пенсійного фонду або Ради Накопичувального фонду. Якщо цю вимогу не буде виконано, органи державного регулювання та нагляду можуть самі скликати та провести засідання правління Пенсійного фонду або Ради Накопичувального фонду. ... 7. З ініціативи органів державного регулювання та нагляду може призначатися додаткова аудиторська перевірка діяльності суб'єктів солідарної системи та накопичувальної системи пенсійного страхування, оплата якої здійснюється за рахунок коштів органу, що призначив перевірку.” | Переглянути всі статті, дія яких зупинена до перетворення Пенсійного фонду у неприбуткову організацію, та визначити які з них мають набути чинності із запровадженням другого рівня та запропонувати відповідні пропозиції до законопроекту про запровадження другого рівня. Зокрема, частини третя – п’ята і сьома статті 103 мають набути чинності з дати запровадження сплати внесків до другого рівня. | |||||||||||||||||||||
| | Податковий кодекс України | Проаналізувати положення Податкового кодексу України з огляду повноти врегулювання всіх питань, що стосуються оподаткування на другому рівні. | |||||||||||||||||||||