Кабінетом Міністрів України. На виконання положень зазначених закон
| Вид материала | Закон |
- Кабінетом Міністрів України. { Статтю 38 доповнено новою частиною згідно із закон, 61.21kb.
- Кабінетом Міністрів України, та документи про оцінку його вартості. Державна реєстрація, 28.35kb.
- Кабінетом Міністрів України регулюється пунктом 4 статті 9 закон, 82.72kb.
- Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України станом на 27 лютого 2012 р. № п\п, 991.19kb.
- Верховної Ради України Кабінетом Міністрів України станом на 10 лютого 2012 р. № п\п, 985.5kb.
- Кабінетом Міністрів України для представлення закон, 157.45kb.
- З метою забезпечення виконання доручення Президента України Ющенка В. А. від 01. 06., 1216.05kb.
- З метою забезпечення виконання доручення Президента України Ющенка В. А. від 01. 06., 1306.13kb.
- Проте Кабінетом Міністрів України на порушення положень Конституції, норм чинного закон, 122.17kb.
- Кабінетом Міністрів України та Національним банком України. Розділ I. Загальні положення, 262.48kb.
АНАЛІЗ
регуляторного впливу при впровадженні наказу Міністерства
економічного розвитку і торгівлі України “Про порядок видачі довідок
про те, що товари, які ввозяться для будівництва та оснащення аеропортів,
які є об’єктами фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в
Україні, не виробляються в Україні або виробляються, але не відповідають
технічним характеристикам світового рівня”
1. Проблема, яку передбачається розв’язати
Відповідно до пункту “щ3” статті 19 Закону України “Про Єдиний митний тариф” та пункту 19 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України визначено, що до 1 вересня 2012 року звільняються від сплати ввізного мита та податку на додану вартість товари (крім підакцизних), які не виробляються в Україні або виробляються, але не відповідають технічним характеристикам світового рівня та вимогам міжнародних організацій цивільної авіації, що ввозяться на митну територію України під митним режимом імпорту з метою їх використання для будівництва та оснащення аеропортів, які є об’єктами фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (далі – товари), за кодами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), визначеними Законом. Обсяги та порядок увезення таких товарів затверджуються Кабінетом Міністрів України.
На виконання положень зазначених законодавчих актів Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 10.08.2011 № 898 “Про затвердження Порядку ввезення на митну територію України товарів (крім підакцизних) для будівництва та оснащення аеропортів, які є об'єктами фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні, які (операції з ввезення яких) звільняються від сплати ввізного мита та обкладення податком на додану вартість”.
Порядком визначено, що для підготовки проекту акта Кабінету Міністрів України щодо затвердження обсягів зазначених товарів для отримання права на звільнення від оподаткування згідно з чинним законодавством під час їх ввезення на митну територію України, серед іншого, заявник подає Укрєвроінфрапроекту довідку Мінекономрозвитку про те, що певні товари не виробляються в Україні або виробляються, але не відповідають технічним характеристикам світового рівня.
У зв’язку з цим підготовлено проект наказу, яким визначається процедура видачі Мінекономрозвитку довідок про те, що певні товари не виробляються в Україні або виробляються, але не відповідають технічним характеристикам світового рівня.
2. Цілі державного регулювання
Проект наказу підготовлено з метою визначення процедури підготовки та надання Міністерством довідок за встановленою формою про те, що товари (крім підакцизних), які ввозяться на митну територію України у митному режимі імпорту для будівництва та оснащення аеропортів, які є об’єктами фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні, та під час такого ввезення звільняються від сплати ввізного мита, а операції з їх ввезення – від обкладання податком на додану вартість, не виробляються в Україні або виробляються, але не відповідають технічним характеристикам світового рівня.
3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей та аргументи щодо переваги обраного способу
| Можливі способи досягнення цілей | Оцінка способу | Причини відмови від альтернативних способів/ аргументи щодо переваги обраного способу |
| Збереження чинного регулювання | Відсутність єдиної чіткої та прозорої процедури розгляду документів і підготовки довідок створить нерівні умови для різних заявників | Не досягаються поставлені цілі. Не відповідає законодавству та принципам регуляторної політики. Такий порядок може негативно вплинути на обґрунтованість таких довідок та надання податкових пільг, передбачених законодавством |
| Обраний спосіб | Є оптимальним вирішенням проблеми і забезпечує єдину чітку та прозору процедуру розгляду документів і підготовки довідок | Повністю розв’язується проблема та досягаються поставлені цілі. Забезпечується поліпшення умов діяльності суб’єктів господарювання |
4. Описання механізму, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи
Проектом наказу визначається перелік документів, які необхідно надати заявникові для отримання довідки, та вимоги щодо їх оформлення, порядок і строки їх розгляду та проведення експертизи підрозділами Міністерства, а також порядок підготовки і надання довідки, перелік підстав для відмови у видачі довідки, порядок і строки її переоформлення або скасування, затверджується форма довідки.
5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.2011 № 898 “Про затвердження Порядку ввезення на митну територію України товарів (крім підакцизних) для будівництва та оснащення аеропортів, які є об’єктами фінальної частини чемпіонату Європи 2012 з футболу в Україні, які (операції з ввезення яких) звільняються від сплати ввізного мита та обкладення податком на додану вартість” видача довідок буде здійснюватися безпосередньо Міністерством у порядку, визначеному наказом.
На дію регуляторного акта можуть впливати такі зовнішні чинники, як зміна законодавства, яким передбачатиметься скасування вимоги щодо необхідності видачі такої довідки або передача повноважень з її видачі іншому органу.
6. Очікувані результати прийняття акта
| | Вигоди | Витрати |
| Держава | Виконання положень чинного законодавства, розбудова сучасної інфраструктури, забезпечення належного проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні, підвищення іміджу країни | Не передбачаються |
| Суб’єкти господарювання | Виконання державного замовлення та отримання додаткового доходу | Не передбачаються |
| Населення | Отримання сучасних і комфортних умов користування повітряним транспортом, забезпечення зайнятості | Не передбачаються |
7. Обґрунтування запропонованого строку дії акта (у разі обмеження цього строку)
У наказі не передбачається обмеження строку його дії.
8. Визначення показників результативності акта
Результативність наказу буде визначатись на підставі таких показників:
розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією наказу: з метою переведення економіки на альтернативні види палива виконання наказу передбачає надання пільг з оподаткування під час імпорту таких товарів та, відповідно, недонадходження до державного бюджету;
кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія наказу: наказ поширюватиметься на усіх суб’єктів, які ввозитимуть товари;
розмір коштів і час, що витрачатимуться суб’єктами господарювання та/або фізичними особами, пов’язаними з виконанням вимог наказу: наказом передбачається надання довідок протягом 30 календарних днів на безкоштовній основі;
рівень поінформованості суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб з основних положень акта: з метою оприлюднення й отримання зауважень і пропозицій наказ розміщено на зовнішньому сайті Міністерства;
кількість виданих довідок про те, що товари, які призначаються для будівництва та оснащення аеропортів, які є об’єктами фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні, не виробляються в Україні або виробляються, але не відповідають технічним характеристикам світового рівня;
обсяги імпорту товарів, для ввезення яких будуть надаватися довідки про те, що вони не виробляються в Україні або виробляються, але не відповідають технічним характеристикам світового рівня.
9. Визначення заходів, з допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта
Базове відстеження результативності здійснюватиметься одразу після набрання чинності регуляторним актом статистичним методом шляхом аналізу статистичних даних.
Повторне відстеження результативності буде здійснюватись через рік після набрання чинності регуляторним актом також статистичним методом шляхом аналізу статистичних даних у порівнянні з базовим відстеженням.
Директор департаменту
зовнішньоекономічної діяльності
Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України В. В. Кравченко