Проект додаток до рішення сесії міської ради VІ скликання

Вид материала

Документы

Содержание 4. Плани дій Пріоритети економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності міста Чернівців Створення умов для територіального розвитку, раціонального використання земельних ресурсів, розвитку ділової та інвестиційної ак Блок-схема плану дій у розрізі основного напрямку розвитку А Оперативна ціль A.2.2. Забезпечення розробки нових інвестиційних проектів та сприяння впровадженню інноваційних технологій. Оперативна ціль A.2.5. Сприяння інвесторам у галузях, що позитивно вплинуть на розвиток економіки, зайнятість, бюджет, конкурент Оперативна ціль A.3.5. Залучення коштів міжнародної технічної допомоги та реалізація проектів транскордонного співробітництва.

Подобный материал:

• Додаток до рішення 5 сесії міської ради 6 скликання від 27 січня 2011 р. №66-п Положення, 64.35kb.
• Програма економічного І соціального розвитку, 2196.75kb.
• 1 Управління у справах цивільної оборони міста Харкова (надалі Управління) с виконавчим, 136.98kb.
• Про хід виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності, 155.42kb.
• Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Чернівецької міської ради, 32.46kb.
• Ання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво, 782.33kb.
• Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради є виконавчим, 163.83kb.
• Кабінету Міністрів України, іншими закон, 136.3kb.
• Укра ї н а пирятинська міська рада полтавської області протокол №14 тринадцятої сесії, 543.25kb.
• Додаток 1 до Програми. Заходи, що запроваджуються, 118.98kb.

4. ПЛАНИ ДІЙ

Стратегічний план є програмним документом, розробленим на основі досягнення консенсусу між влладою та громадою міста. В основу плану покладено принцип зосередження зусиль на пріоритетних питаннях розвитку.

Засідання Комітету з підготовки проекту Стратегічного плану економічного розвитку міста Чернівців з визначення головних пріоритетів розвитку міста та підвищення його конкурентоспроможності відбулись у червні та серпні 2011 року. Учасники зустрічі обговорили економічний профіль міста, результати опитування думки представників бізнесу і громадськості та визначили пріоритети майбутнього розвитку міста Чернівців.


Пріоритети економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності міста Чернівців:

• Створення умов для підтримки і розвитку існуючих, заохочення нових бізнесів, залучення внутрішніх і зовнішніх інвестицій;
  
• Створення комфортних умов життя;
  
• Розвиток туризму.
  

Три головні напрямки економіки міста були вибрані як вирішальні чинники для подальшого розвитку місцевої економіки. Для кожного з цих питань були складені окремі плани дій щодо їх подальшого впровадження. Плани дій розроблялися членами Комітету, а також за допомогою представників громади, які мають професійні знання та досвід у відповідних сферах, або до службової компетенції яких входять відповідні питання.

На операційному рівні Стратегічний план доповнюють міські програмні документи. Нижче представлено загальну схему зв’язку Стратегічного плану з цими документами:




А. Чернівці – місто можливостей

Створення умов для територіального розвитку, раціонального використання земельних ресурсів, розвитку ділової та інвестиційної активності

У 2004 році міською радою затверджено оновлений Генеральний план міста Чернівці. Генеральний план складається з графічної та текстової частин і передбачає соціально-економічний розвиток міста на період до 2020 року. Це прогноз перспективи економічного розвитку народногосподарського комплексу, промисловості, науково-технічного потенціалу, транспорту та зв’язку, населення і трудових ресурсів, житлового фонду і нового будівництва, архітектурно-планувальної організації території міста, напрямків територіального розвитку міста, реконструкції та розвитку центру, розвитку магістральних мереж та транспорту, охорони навколишнього середовища.





Площа земель у межах м. Чернівців складає 15 275,3 га. Відповідно до функціонального призначення землі міста розподілені таким чином:

• 64% земель становлять землі житлової та громадської забудови;
  
• 17% земель становлять землі сільськогосподарського призначення;
  
• 9% земель становлять землі промисловості;
  
• 5% земель становлять землі рекреаційного та природоохоронного призначення;
  
• 3% земель становлять інші землі (які включають в себе землі загального користування);
  
• 2% земель становлять землі комерційного призначення.
  

Розвиток бізнесу залежить від великої кількості різноманітних факторів. Одними із найважливіших факторів, що впливають на розвиток бізнесу, є місцевий бізнес-клімат та інфраструктура бізнесу. Інфраструктура бізнесу складається з чинників, що сприяють зміцненню місцевого бізнес-клімату і забезпечують підприємствам доступ до капіталу й технічної допомоги. В основі успішної стратегії економічного розвитку лежить такий бізнес-клімат, який не тільки сприяє залученню інвестицій, що створюють нові робочі місця, але й утримує в місті існуючі підприємства, заохочує появу нових підприємців.

Місцевий бізнес клімат – це результат співпраці між місцевою владою та підприємницькими колами. Бізнес клімат покращується за допомогою ефективного зв’язку та обміну інформацією між міською владою та приватним сектором, забезпечення ділового спілкування та впровадження сучасних інформаційних систем. Така робота може передбачати створення тривимірної моделі розвитку, яка міститиме усю необхідну інформацію про земельні ділянки, інфраструктуру, дозволи, права власності тощо.

Перегляд існуючих нормативних актів, які регулюють діяльність підприємств та їх створення (дозволи і ліцензії) сприятимє подальшої ефективності і результативності діяльності малого бізнесу та створенню доброзичливого бізнес клімату.

У наш час надзвичайної ваги набувають зовнішні інвестиції. Вони не тільки забезпечують необхідними фінансовими ресурсами місцеву економіку, а й залучають високоосвічених фахівців, новітні технології та інновації, відкривають нові ринки, надають малим і середнім підприємствам можливості для подальшого розвитку. Водночас, залучення інвестицій є справою надзвичайно конкурентною. Під час цього змагання країни, міста, регіони пропонують розмаїття можливостей новим інвесторам.

До складових конкурентоспроможності міст або регіонів належать інженерна інфраструктура, наявність споруд та якісно підготовлених майданчиків для нових підприємств, наявність робочої сили, гарне підприємницьке середовище, позитивний імідж та високоякісні послуги. Здатність залучати новий капітал у місцеву економіку також безпосередньо залежить від якісного маркетингу та стратегії промоції, які повинні знайти підтримку на усіх відповідних щаблях управління.


Блок-схема плану дій у розрізі основного напрямку розвитку А



Стратегічна ціль A.1. Планування розбудови міста та збереження історично-культурної спадщини.


Оперативна ціль A.1.1. Провести коригування Генерального плану міста та розширення меж міста.

Міська рада, її виконавчі органи, у встановленому чинним законодавством порядку, проводять процедуру коригування, погодження, громадського обговорення та затвердження Генерального плану міста. У випадку необхідності, входять з пропозиціями щодо збільшення території міста до Верховної Ради України.

Під час коригування Генерального плану міста передбачити:

• переведення території колишнього цукрового заводу на вул. Хотинській, 4 під багатоповерхову житлову забудову з об’єктами соціально-культурного та побутового призначення;
  
• переведення території частини садівничих товариств під індивідуальну житлову забудову;
  
• переведення під житлову забудову території колишніх військових містечок на території міста;
  
• здійснення регенерації кварталів застарілого житла на вулицях Червоноармійській, 28 – 50, Ю.Гагаріна, 57 – 95, Головній, 130 – 138, Миру, 5 – 27 та 10 – 18, провулку Ентузіастів, 4 -8;
  
• здійснення комплексної регенерації житлового кварталу, обмеженого вулицями Текстильників, Будівельників, Миру, Авіаційною та Миргородською;
  
• здійснення багатоповерхової житлової забудови з об’єктами соціально-культурного та побутового призначення на вул. Руській в районі заводу “Гравітон” та в мікрорайоні, обмеженому вулицями Рівненською, Сторожинецькою та проспектом Незалежності;
  
• здійснення будівництва житлового мікрорайону на земельній ділянці на вул. Рівненській з вилученням її з користування Придністровської дослідної станції садівництва;
  
• розвиток промислової зони в Садгірському районі міста (в районі с. Магала);
  
• розміщення логістичного центру на вул. Московської Олімпіади,
  

Оперативна ціль A.1.2. Провести інвентаризацію землі, розмежування земель комунальної та державної власності з подальшим впровадженням геоінформаційної системи міста.

Міська рада, її виконавчі органи, у встановленому чинним законодавством порядку, проводять розмежування земель комунальної та державної власності з метою ефективного використання земель міста, забезпечують проведення повної інвентаризації та створення геоінформаційної системи міста (ГІС).


Оперативна ціль А.1.3. Впровадження заходів щодо збереження об’єктів історично-культурної спадщини центральної частини Чернівців.

• Провести наукові дослідження з виявлення причин руйнування та погіршення технічного стану будинків і споруд центральної частини міста.
  
• Вивести з аварійного стану будинків і споруд, інженерних мереж, забезпечити комплексне виконання консерваційних і реставраційних робіт.
  
• Забезпечити умови для реставрації і регенерації центральної частини міста, визначити шляхи подальшого використання нерухомих об’єктів культурної спадщини.
  
• Провести реконструкцію і спорудження у центральній частині міста об’єктів інженерної та транспортної інфраструктури, довести вплив транспортних засобів на будинки і споруди до нормативних показників, здійснити інші природоохоронні заходи.
  
• Здійснити регенерацію кварталів застарілого житлового фонду в межах Центрального історичного ареалу та пристосування об’єктів культурної спадщини для туристичних потреб.
  
• Запровадити систему стимулів для інвесторів та мешканців міста з фахового проведення ремонтно-реставраційних робіт в межах історичних ареалів.
  

Стратегічна ціль A.2. Розвиток та створення нових інноваційно-інвестиційних продуктів.

Оперативна ціль A.2.1. Сприяння розвитку інвестиційно-промислових, інноваційно-технологічних та наукових парків.

Міська рада, її виконавчі органи на партнерських засадах сприяють створенню на території міста інвестиційно-промислових, інноваційно-технологічних та наукових парків з метою впровадження нових інвестиційних та інноваційних проектів.

Оперативна ціль A.2.2. Забезпечення розробки нових інвестиційних проектів та сприяння впровадженню інноваційних технологій.

Міська рада, її виконавчі органи при підготовці об’єктів для потенційних інвесторів на території міста розробляють інвестиційні проекти, забезпечують супровід під час реалізації проектів та сприяють суб’єктам господарювання у впровадженні інноваційних технологій у сферах економічної діяльності.

Оперативна ціль A.2.3. Створення логістичного центру на території міста.

• Розширити інфраструктуру для розвитку спеціалізованих складських та логістичних підприємств у регіоні.
  
• Створити належні умови надання складських послуг для підприємств, що здійснюють діяльність на території міста.
  

Оперативна ціль A.2.4. Сприяння реалізації інвестиційних проектів на базі вільних виробничих площ підприємств міста.

Міська рада, її виконавчі органи, в межах власних повноважень, ініціюють процес розробки і впровадження нових інвестиційних проектів на територіях промислових об’єктів, вільних земельних ділянок та об’єктів незавершеного будівництва, забезпечують оновлення їх баз даних та вільний доступ зацікавлених осіб до інформації.


Оперативна ціль A.2.5. Сприяння інвесторам у галузях, що позитивно вплинуть на розвиток економіки, зайнятість, бюджет, конкурентоспроможність.

Міська рада, її виконавчі органи сприяють реалізації проектів із залученням приватного капіталу, перш за все, у такі сфери як житлово-комунальне господарство, транспорт; харчова та переробна промисловість (виробництво екологічно чистої продукції); енерго та ресурсо-зберігаючі технології.


Стратегічна ціль A.3. Інформаційно-маркетингова підтримка бізнесу.


Оперативна ціль A.3.1. Забезпечення спрощення дозвільно-погоджувальної системи.

• Провести моніторинг дозвільно-погоджувальних процедур.
  
• Проаналізувати порядок надання дозвільно-погоджувальних документів.
  
• Скасувати дозволи, що видаються на підставі недійсних регуляторних актів.
  
• Чітко прописати та впровадити дозвільні процедури, спростити і скоротити число необхідних погоджень.
  
• Створити умови і поетапно впроваджувати спрощену систему отримання дозволів і погоджень для покращення обслуговування представників бізнесу.
  
• Впровадити сучасні технології взаємодії: електронний документообіг, он-лайн відстеження документів, зрозумілі та зручні інформаційні ресурси.
  

Оперативна ціль A.3.2. Проведення оптимізації системи надання бізнес-послуг.

• Сприяти підприємницьким інституціям у формуванні інформаційно - комунікативного середовища підтримки підприємництва.
  
• Забезпечити обмін інформацією, розширення спектру послуг бізнес-сервісу та міжрегіональних зв’язків між бізнесовими структурами з використанням Інтернет-ресурсів.
  
• Сприяти функціонуванню інформаційних «гарячих ліній» з питань підприємництва.
  

Оперативна ціль A.3.3. Сприяння налагодженню міжнародних зв’зків в галузі інвестиційної діяльності.

• Активізувати діяльність у напрямку залучення потужних іноземних партнерів у розвиток промислового комплексу міста.
  
• Налагодити співпрацю з торговельними місіями та посольствами іноземних країн, шляхом розсилання інформаційно-презентаційних матеріалів про місто.
  
• Підтримувати налагоджені зв’язки з містами-побратимами та поширити співпрацю у напрямку залучення потенційних інвесторів у розвиток галузей економіки.
  

Оперативна ціль A.3.4. Створення позитивного інвестиційно-привабливого іміджу міста та просування його в інші регіони України та за її межі.

Міська рада, її виконавчі органи розробляють інформаційний пакет документів про інвестиційну привабливість міста, його потенціал та забезпечують промоціювання матеріалів на міжнародних форумах, семінарах, виставках в Україні і за кордоном, розміщують інформацію про місто із залученням Інтренет-ресурсів.

Оперативна ціль A.3.5. Залучення коштів міжнародної технічної допомоги та реалізація проектів транскордонного співробітництва.

Міська рада, її виконавчі органи продовжують роботу щодо залучення коштів в економіку міста шляхом організації співпраці з проектами міжнародної технічної допомоги та транскордонного співробітництва.


Стратегічна ціль А.4. Покращення кадрового забезпечення бізнесу.

Оперативна ціль А.4.1. Сприяння розвитку та удосконаленню мережі професійно-технічних навчальних закладів у відповідності до потреб ринку праці.

• Сприяти налагодженню партнерських зв’язків між підприємствами та навчальними закладами, які готують кадри для цих підприємств.
  
• Заохочувати підприємства брати участь у зміцненні матеріально-технічної бази професійно-технічних навчальних закладів.
  

Оперативна ціль А.4.2. Вдосконалення системи підвищення кваліфікації та перекваліфікації працівників у відповідності до потреб роботодавців.

• Постійно проводити аналіз ринку праці з метою визначення потреб в кадрах, у професійній кваліфікації працівників, враховуючи вимоги роботодавців до якості підготовки кваліфікованих фахівців.
  
• Забезпечувати професійне навчання відповідно до потреб ринку праці та замовлень роботодавців.
  

Оперативна ціль А.4.3. Розроблення системи застосування роботодавцями методів мотивації та закріплення кваліфікованих кадрів.

• Сприяти розробці для підприємств програми закріплення висококваліфікованих спеціалістів на основі забезпечення їх соціальним пакетом, доступом до підвищення кваліфікації.
  

Оперативна ціль А.4.4. Запровадження ефективної програми профорієнтації для учнівської молоді.

• Сприяти проведенню профорієнтаційних заходів для учнів загальноосвітніх шкіл.
  
• Поширити практику навчання основам підприємницької діяльності у загальноосвітніх школах.
  
• Проводити інформаційну пропаганду серед учнівської молоді ( буклети, листівки, барометри професій).