Проект додаток до рішення сесії міської ради VІ скликання

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Стратегічне бачення і місія розвитку міста чернівців
Стратегічне бачення
3. Характеристика конкурентних переваг та обмежень розвитку міста
2. Економічний потенціал
3. Науково-технічний потенціал
4. Стан навколишнього природного середовища
5. Людський (трудовий) потенціал
6. Туристичний (рекреаційний) потенціал
7. Розвиток інженерної та транспортної інфраструктури
1. Геоекономічне та геополітичне положення
2. Державна влада, політика, законодавство
3. Макроекономічна ситуація
4. Зовнішньоекономічна та зовнішньополітична ситуація
Подобный материал:
1   2   3   4

2. СТРАТЕГІЧНЕ БАЧЕННЯ І МІСІЯ РОЗВИТКУ МІСТА ЧЕРНІВЦІВ



Засідання Комітету з розробки Стратегічного плану розвитку міста ЧЕРНІВЦІВ з визначення Стратегічного бачення, місії розвитку міста, головних пріоритетів підвищення його конкурентоспроможності відбулось 11 серпня 2011 року. У засіданні брали участь 27 учасників КРСП міста Чернівців.


Стратегічне бачення:




Короткий виклад Стратегічне бачення розвитку міста:




Місія:





Стратегічне бачення – це спільне, погоджене на основі консенсусу, бачення того, як місто має виглядати в майбутньому.

Зміст стратегічного бачення є достатньо конкретним для зосередження уваги і забезпечення напрямків для майбутніх дій, але, разом з цим, він є достатньо широким для врахування інноваційних проектів, які сприятимуть економічному зростанню.

Запропоноване бачення сформоване членами Комітету, як напрямок майбутнього розвитку Чернівців.

Кінцевою метою, яка випливає зі сформульованого бачення, є створення для жителів міста вищих стандартів життя, забезпечення можливості та бажання працювати, зростання заможності городян.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА КОНКУРЕНТНИХ ПЕРЕВАГ ТА ОБМЕЖЕНЬ РОЗВИТКУ МІСТА



Характеристика сильних та слабких сторін



Сильні сторони

Слабкі сторони

1. Природно-ресурсний потенціал
  • Вигідне географічне та геополітичне розташування ( прикордонне розташування, транзитна територія);
  • Сприятливі природні умови регіону;
  • Наявність привабливих рекреаційних ресурсів території;
  • Наявність достатніх запасів земельних ресурсів;
  • Близькість мінерально-сировинної бази для промислового виробництва.
  • Нераціональне використання наявних ресурсів у промисловому комплексі;
  • Відсутність підготовлених земельних ділянок для стратегічних інвесторів з забезпеченою інженерною інфраструктурою та транспортними розв’язками;
  • Відсутність належного благоустрою берегів річок та водоймищ.

2. Економічний потенціал
  • Наявність умов для розвитку економіки та підприємництва;
  • Розвинута торгова інфраструктура;
  • Інвестиційний імідж міста;
  • Розвиток житлового будівництва;
  • Близькість сировинної бази для харчової, деревообробної та будівельної промисловості;
  • Значні обсяги інвестицій населення у житлове будівництво;
  • Достатня мережа фінансових установ;
  • Налагоджена міжнародна співпраця міста з зарубіжними партнерами;
  • Досвід співпраці з програмами міжнародної технічної допомоги;
  • Наявність сучасних комункаційних систем і мереж (Інтернет, зв’язок);
  • Стабільний кредитний рейтинг міста.
  • Низька експортна орієнтація місцевої економіки;
  • Використання застрілих технологій у промисловому комплексі;
  • Наявність тіньового сектору економіки;
  • Недостатнє надходження зовнішніх фінансових ресурсів до місцевої економіки;
  • Високий ступінь зносу основних виробничих фондів;
  • Наявність у промисловому комплексі значної кількості незадіяних виробничих площ.

3. Науково-технічний потенціал
  • Високий освітній рівень населення;
  • Наявність потужного науково-освітнього комплексу;
  • Значна концентрація науково-дослідного персоналу;
  • Наявність розвиненої мережі освітніх установ;
  • Традиційне прагнення громадян до здобуття освіти.
  • Низький рівень використання підприємствами інноваційних технологій;
  • Наявність незначної кількості підрозділів з наукових досліджень і розробок у виробничій сфері;
  • Недостатнє фінансування науково-практичних розробок;
  • Низький рівень взаємозв’язків наукових закладів з виробництвом.

4. Стан навколишнього природного середовища
  • Сприятлива екологічна ситуація у регіоні;
  • Посилення природоохоронного контролю в екологічній сфері.
  • Незадовільний стан грунтів;
  • Зростання забруднення атмосфери відпрацьованими газами автотранспорту;
  • Брак сучаних водоочисних споруд та каналізації;
  • Спадок із нефункціонуючих екологічно небезпечних об’єктів у межах міста.

5. Людський (трудовий) потенціал
  • Стабільна демографічна ситуація;
  • Наявність кваліфікованих трудових ресурсів;
  • Потужний підприємницький потенціал;
  • Позитивне вирішення проблеми зайнятості населення;
  • Працелюбність громадян міста;
  • Загальна культура, толерантність населення, прагнення до демократичних відносин;
  • Повернення до України працівників з досвідом роботи в умовах західної економіки.
  • Дефіцит працівників робітничих професій;
  • Незабезпеченість робочими місцями випускників місцевих ВУЗів;
  • Незначне створення нових робочих місць у виробничій сфері.
  • Дефіцит кваліфікованих кадрів;
  • Низька якість роботи кадрових агенцій;
  • Невідповідність програм випуску спеціалістів з потребами економіки міста;
  • Високий рівень міграції висококваліфікованої робочої сили;
  • Низький рівень середньої заробітної плати.

6. Туристичний (рекреаційний) потенціал
  • Потужний рекреаційний і туристичний потенціал;
  • Зручне розташування міста в центрі туристичного регіону;
  • Національно-етнографічна особливість міста;
  • Можливість розвитку спортивно-оздоровчого, культурно-пізнавального, ностальгічного, релігійного та інших видів туризму;
  • Близькість до гірськолижних курортів;
  • Реалізація культурно-мистецьких проектів;
  • Наявність мистецько-культурної еліти;
  • Наявність унікальних пам’яток архітектури, у тому числі світового значення;
  • Розвинута мережа культурних закладів;
  • Проведення значної кількості спортивних заходів міжнародного рівня.
  • Низький рівень розвитку рекреаційно-туристичної інфраструктури;
  • Недостатня популяризація Чернівців за межами України як туристичного центру;
  • Недостатньо якісних туристичних продуктів для різних цільових груп туристів;
  • Брак об’єктів готельного господарства відповідно до свтових стандартів;
  • Невідповідність якості послуг у сфері обслуговування рівню міжнародних стандартів;
  • Відсутність належного благоустрою берегів р.Прут для розвитку туристичної привабливості.

7. Розвиток інженерної та транспортної інфраструктури
  • Достатній рівень розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста;
  • Налагоджена робота громадського транспорту;
  • Забезпеченість житлової забудови необхідною інфраструктурою;
  • Наявність достатніх якісних ресурсів водопостачання для промислових підприємств;
  • Наявність централізованого теплопостачання;
  • Наявність аеропорту з можливостями перевезення вантажів і пасажирів;
  • Значний потенціал розвитку аеропорту;
  • Наявність залізничного вокзалу.
  • Зношена інженерна інфраструктура;
  • Відсутність конкурентних засад у сфері надання комунальних послуг;
  • Наявність застарілої значної частини рухомого складу громадського транспорту;
  • Технічний стан більшості будинків потребує покращення;
  • Недостатність фінансування для реконструкції інженерних мереж;
  • Відсутність нової техніки у розпорядженні комунальних підприємств;
  • Незадовільний фінансовий стан підприємств ЖКГ;
  • Недостатнє запровадження енергозберігаючих технологій;
  • Незадовільний стан утримання доріг.
  • Брак новітніх технологій в сфері ремонту доріг.
  • Відсутність сучасного автовокзалу.




8. Бізнес-середовище
  • Партнерські відносини між бізнесом та владою;
  • Розвинута дозвільна система;
  • Наявна інфраструктура для бізнесу;
  • Висока підприємливість і ділова активність громадян;
  • Наявність вільних сегментів для ведення бізнесу;
  • Тенденція зростання кількості суб’єктів малого підприємництва;
  • Наявність вільних виробничих площ у промисловому комплекс;
  • Проведення міських ярмарок, конкурсів, виставок.
  • Висока вартість кредитних ресурсів;
  • Високий ступень інфляційних ризиків кредитування;
  • Нестабільність податкової законодавчої бази;
  • Наявність тіньового сектору у малому бізнесі;
  • Недостатній рівень конкурентоспроможності малих підприємств.



Аналіз співвідношення потенціалу міста з зовнішнім середовищем


Характеристика можливостей та загроз



Можливості

Загрози

1. Геоекономічне та геополітичне положення
  • Розвиток транспортної інфраструктури за рахунок зовнішніх джерел фінансування;
  • Встановлення більш тісних економічних зв’язків між сусідніми регіонами.
  • Поглиблення міжнародної економічної кризи.

2. Державна влада, політика, законодавство
  • Прийняття Митного і Податкового кодексів.
  • Покращення загального бізнес-клімату в країні;
  • Оптимізація системи отримання дозволів і погоджень на законодавчому рівні;
  • Реформування земельного законодавства надасть більші повноваження містові в питаннях розпорядження міськими землями;
  • Скасування віз для громадян ЄС сприятиме розвитку туризму та інвестицій;
  • Впровадження державної політики залучення інвестицій;
  • Державна фінансова підтримка підприємств та надання їм податкових стимулів;
  • Державна підтримка розвитку інфраструктури для бізнесу;
  • Системні дії влади, спрямовані на підтримку малого та середнього бізнесу;
  • Отримання субвенцій на розвиток комунальної інфраструктури та утримання доріг;
  • Державна підтримка запровадження новітніх технологій з енергозбереження;
  • Проведення адміністративно –територіальної реформи.
  • Недосконале законодавство та можливі негативні його зміни;
  • Прийняття Митного і Податкового кодексів – зменшення податкових надходжень до міського бюджету;
  • Збільшення податкового навантаження на суб’єкти господарювання;
  • Відсутність дієвого захисту вітчизняного виробника від недобросовісної конкуренції з боку імпортерів;
  • Ліквідація спрощених систем оподаткування малого бізнесу;
  • Адміністративна реформа може обмежити повноваження міста;
  • Політика реприватизації в державі може спричинити непевність серед інвесторів;
  • Погіршення інвестиційного клімату в Україні.

3. Макроекономічна ситуація
  • Розвиток економіки країни;
  • Позитивний імідж України приваблюватиме іноземних інвесторів.
  • Диверсифікація джерел енергопостачання.
  • Зменшення процентних ставок банківських позик.
  • Відкриття програм пільгового кредитування виробництва;
  • Збільшення доходів населення і вища купівельна його спроможність;
  • Тенденція до повернення українців з-за кордону збільшить кількість кваліфікованих технічних працівників разом з поверненням коштів для внутрішнього інвестування.
  • Державна підтримка розвитку інноваційного виробництва;
  • Державна підтримка розвитку інфраструктури;
  • Стабільність національної валюти;
  • Ріст споживчого ринку в Україні.
  • Погіршення загальної економічної ситуації в країні;
  • Збільшення частки літнього населення, вищі видатки на соціальне забезпечення та охорону здоров‘я;
  • Відтік молодих освічених людей з міста;
  • Погіршення кон’юнктури національного ринку;
  • Нестабільність національної валюти та інфляція;
  • Ревальвація гривні вплине на зовнішню торгівлю та інвестиції в Україні;
  • Встановлення світових цін на енергоносії підвищить собівартість продукції.

4. Зовнішньоекономічна та зовнішньополітична ситуація
  • Проведення чемпіонату Європи з футболу у 2012 році;
  • Позитивні наслідки вступу України в ЄС;
  • Покращення кон’юктури світового ринку;
  • Покращення іміджу та рівня поінформованості світу про Україну;
  • Зростання супутніх галузей для існуючих підприємств з іноземними інвестиціями;
  • Активізація потоків іноземних інвестицій.
  • Прихід на ринок великих компаній та глобалізація у сфері торгівлі і послуг;
  • Збільшення ймовірності домінування транснаціональних компаній на місцевому ринку України - глобалізація економіки;
  • Низька конкурентоспроможність продукції вітчизняних товаровиробників;
  • Негативні зміни зовнішньоекономічного курсу України;
  • Погіршення кон’юнктури світового ринку;
  • Негативні наслідки вступу України в ЄС.