Організація та проведення перевірок органами юстиції стану правової роботи ”
| Вид материала | Методичні рекомендації |
- Методичні рекомендації новації у порядку проведення органами юстиції перевірок стану, 216.08kb.
- Міністерство юстиції україни наказ 18. 01. 2012 №91/5 м. Київ Зареєстровано в Міністерстві, 261.58kb.
- Узагальнення роботи Головного та територіальних управлінь юстиції з питань правової, 187.98kb.
- Указом Президента України від 06. 04. 2011 n 395, наказую: Затвердити Порядок проведення, 355.72kb.
- «Порядок проведення перевірок з напрямку систематизації законодавства територіальними, 123.88kb.
- Міністерство юстиції україни, 269.27kb.
- Методична памятка, 160.96kb.
- Методичні рекомендації: «Організація роботи юридичної служби на підприємстві, в установі,, 213.93kb.
- Методика проведення аудиту господарсько-фінансової діяльності підприємств І організацій, 484.56kb.
- Одним із завдань органів юстиції є виконання Національної програми правової освіти, 88.56kb.
МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
бул.Пушкіна, 34, м. Донецьк, 83105 тел.:(0622) 312-51-97,факс: (0622) 312-50-82; e-mail:minjust @dc.donetsk.ua
________ №_________
Директору Донецького державного
технікуму економіки і хімічних
технологій
Екберу М.Б.
Головне управління юстиції у Донецькій області направляє Вам довідку за наслідками перевірки стану організації правової роботи у Донецькому державному технікумі економіки і хімічних технологій.
Пропонуємо Вам розглянути довідку, вжити необхідні заходи, спрямовані на усунення виявлених недоліків та порушень, покращення стану правової роботи, про що проінформувати Головне управління юстиції у встановлений в довідці строк та надати підтверджувальні матеріали.
Додаток: на_____ арк.
Перший заступник начальника С.Л. Кучерук
Васильєва 334-22-31
ДОДАТОК 5
ДОВІДКА №
за наслідками перевірки стану організації правової роботи
у Донецькому державному технікумі економіки і хімічних технологій
29.07. 2011 м. Донецьк
Згідно з планом роботи Головного управління юстиції у Донецькій області на ІІ півріччя 2011 року 27 липня 2011 року робочою групою у складі: начальника відділу систематизації законодавства, правової роботи та правової інформації Головного управління юстиції у Донецькій області Волик С.А. та головного спеціаліста цього ж відділу Васильєвою Г.Р. проведена перевірка стану організації правової роботи у Донецькому державному технікумі економіки і хімічних технологій
Перевірявся період роботи з 01.01.2010 по 27.07.2011.
Перевірка стану організації правової роботи у Донецькому державному технікумі економіки і хімічних технологій раніше не проводилась.
Донецький державний технікум економіки і хімічних технологій створено згідно наказу Міністерства освіти і науки України від 05.06.2001 № 432 на базі Донецького хіміко-технологічного технікуму (далі - Технікум).
Технікум діє на підставі Статуту, затвердженого та зареєстрованого в Міністерстві освіти і науки України 16.04.2003 за № 59. Конференцією трудового колективу від 12 вересня 2007 до Статуту вносились зміни та доповнення.
Відповідно до рішення Державної акредитаційної комісії України від 13.04.2004 протокол № 50 про наслідки акредитації Технікум віднесений до вищих навчальних закладів І рівня акредитації і має право згідно з ліцензією готувати фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста за напрямами і спеціальностями.
Місцезнаходження Технікуму: 83114, Донецька область, м. Донецьк, вул. Щорса, 97.
Директор технікуму: Екбер Михайло Борисович.
Заклад здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства України та Статуту Закладу.
Основними напрямками діяльності Закладу є:
- підготовка фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодший спеціаліст згідно з державним замовленням і договірними зобов’язаннями для підприємств хімічної та інших галузей промисловості України і народного господарства всіх форм власності виробничої та невиробничої сфер діяльності;
- надання освітніх послуг за рівнем повної загальної освіти ІІІ ступеню;
- спеціалізація, підвищення кваліфікації, перепідготовка кадрів;
- атестація педагогічних кадрів;
- культурно-освітня, методична, фінансово-господарська, виробничо-комерційна діяльність;
- здавання в оренду будівель, споруд, обладнання;
- зовнішньоекономічні зв’язки.
Технікум здійснює свою діяльність за державним замовленням та договорами як основною формою регулювання стосунків між закладами освіти та підприємствами, установами, організаціями, громадянами.
Головними завданнями Закладу згідно Закону України «Про вищу освіту» є:
- Проведення освітньої діяльності, яка включає навчальну,виховну, наукову, культурну, методичну діяльність.
- Забезпечення умов для володіння системою знань про людину, природу і суспільство.
- Формування соціально зрілої, творчої особистості; виховання морально, психічно і фізично здорового покоління громадян; формування громадської позиції, патріотизму, власної гідності, готовності до трудової діяльності, відповідальність за свою долю, долю суспільства, держави і людства, забезпечення високих етичних норм, атмосфери доброзичливості й взаємної поваги у стосунках між працівниками, викладачами та студентами.
- Забезпечення набуття студентами знань у певній галузі, підготовка їх до професійної діяльності.
- Забезпечення виконання умов державного контракту та інших угод на підготовку фахівців з вищою освітою.
- Підготовка молоді до самостійної діяльності та продовження навчання у вищих закладах освіти 3-4 рівнів акредитації.
- Інформування абітурієнтів і студентів про ситуацію, що склалася на ринку зайнятості.
- Перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів, просвітницька діяльність.
Колективні трудові відносини у Технікумі урегульовані колективним договором між адміністрацією і профспілковим комітетом Технікуму (далі – Договір), який схвалений на загальних зборах трудового колективу (протокол № 3 від 25.03.2010) та зареєстрований рішенням виконавчого комітету Київської районної у м. Донецьку ради за № 110/4 від 14.04.2010.
Договір розроблений на 2010-2015 роки.
У Договорі встановлюються взаємні зобов’язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин. Положення діючого Договору розповсюджується на всіх працівників Технікуму та відповідає вимогам Закону України “Про колективні договори і угоди”, вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 за № 225 “Про порядок повідомної реєстрації галузевих і регіональних угод, колективних договорів”.
Перевіркою встановлено, що в Технікумі розроблені Правила внутрішнього трудового розпорядку Технікуму (далі – Правила), які затверджені загальними зборами трудового колективу (протокол № 10 від 04.09.2008). Правила розроблені та затверджені відповідно до вимог ст. 142 Кодексу законів про працю України (далі-КЗпП України) та Типових правил внутрішнього розпорядку для працівників державних навчально-виховних закладів системи Міністерства освіти України, затверджених наказом Міністерства освіти України від 20.12.1993 № 455 (далі - Типові правила), але в Правилах не зазначені умови ст.182-1 КЗпП України та ст.19 Закону України «Про відпустки», що порушує права працівників, а саме: «Жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину - інваліда, або яка усиновила дитину, одинокій матері, батьку, який виховує дитину без матері (у тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла дитину під опіку, надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів. За наявності декількох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 17 календарних днів».
Встановлено, що в Технікумі працівники з умовами Договору та Правилами ознайомлені під розпис відповідно до вимог ст. 29 КЗпП України, якою передбачено: «До початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов’язаний ознайомити працівника з правилами внутрішнього трудового розпорядку, колективним договором» та п.2.10 розділу 2 Правил.
Штатним розписом Технікуму, який затверджений заступником міністра освіти і науки України, передбачено 129,89 штатних одиниць працівників. На момент перевірки у Технікумі працює 92 штатні одиниці.
Згідно пункту 15 Статуту Технікуму структура технікуму визначається директором відповідно до Положення про державний вищий заклад та головних завдань діяльності вищого закладу. Основними структурними підрозділами Технікуму є:
- . Денне відділення зі спеціальностей:
- обслуговування та ремонт обладнання підприємств хімічної і нафто-
газопереробної промисловості;
- економіка підприємства;
- бухгалтерський облік;
- організація виробництва;
- аналітичний контроль якості хімічних сполук.
2. Заочне відділення № 1 зі спеціальностей:
- обслуговування та ремонт обладнання підприємств хімічної і нафто-
газопереробної промисловості;
- виготовлення виробів і покрить із полімерних матеріалів;
- обслуговування засобів і систем автоматизації технологічного виробництва;
- організація виробництва.
3. Заочне відділення № 2 зі спеціальностями:
- економіка підприємства;
- бухгалтерський облік;
- аналітичний контроль якості хімічних сполук.
4. Циклові та предметні комісії, що проводять навчальну та методичну
діяльність з однієї або кількох споріднених дисциплін.
5. Навчальні кабінети, методичний кабінет, лабораторії, спортивна зала,
перелік яких встановлюється навчальними планами.
6. Бібліотека.
7. Редакційно-виробнича група;
8. Бухгалтерія.
9. Відділ кадрів.
10. Адміністративно-господарська частина.
Штатним розписом Технікуму не передбачена посада юрисконсульта, але правова робота покладена на спеціаліста, який має вищу юридичну освіту – Дибля Микола Васильович 31.12.1938 р. н., який у 1963 році закінчив Харківський юридичний інститут за спеціальністю «правознавство», на займаній посаді працює за сумісництвом з 17.11.2010, загальний юридичний стаж складає 53 роки.
Перевіркою зверталась увага на правильне оформлення та відповідність чинному законодавству посадової інструкції спеціаліста.
Встановлено, що посадова інструкція спеціаліста розроблена відповідно до вимог Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 26.11.2008 № 1040 (далі - Загальне положення про юридичну службу) та Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності, випуск 1, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 № 336.
В ході перевірки зверталась увага на наявність плану роботи спеціаліста та здійснення контролю за виконанням запланованих заходів.
Встановлено, що робота спеціаліста планується щопівріччя. На І півріччя 2011 року розроблений План роботи спеціаліста Технікуму, який затверджений директором Технікуму та підписаний спеціалістом. План роботи містить наступні заходи:
- перевірка проектів наказів та інших актів на відповідність діючому законодавству;
- організація роботи по укладанню господарських договорів;
- підготовка пакету правовстановлюючих документів на оформлення права власності на об’єкти нерухомості технікуму;
- підготовка пакету правовстановлюючих документів на отримання державного акту постійного користування земельною ділянкою;
- сприяння правильному застосуванню законодавства про працю;
- допомога студенту Калініну М.В. в підготуванні пакету документів щодо виплати призначеної пенсії у зв’язку з втратою годувальника за минулі роки, яку він не отримував;
- представництво інтересів Технікуму в судах та інших органах;
- вжиття заходів щодо своєчасного усунення порушень у разі надходження актів прокурорського реагування, судових рішень;
- прийняття участі у розробленні документів з питань діяльності технікуму;
- здійснення контролю за дотриманням порядку пред’явлення та розгляду претензій і позовів;
- проведення семінару з викладачами Технікуму про порядок і умови надання щорічних відпусток, обчислення стажу роботи, що дає право на щорічну відпустку, тощо.
При перевірці зверталась увага на виконання п.16 Загального положення про юридичну службу щодо створення умов для належної роботи працівників юридичної служби.
Перевіркою встановлено, що спеціаліст Технікуму працює в кабінеті спільно з заступником директора з виховної роботи . Є в наявності шафи для розміщення необхідних в роботі матеріалів; оргтехніка (комп’ютер, принтер, ксерокс). Доступом до мережі Інтернет спеціаліст не забезпечений. Є необхідні для користування кодекси: Кодекс законів про працю України, Земельний кодекс України, Цивільний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Господарський кодекс України, Господарський процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України, які підтримуються у контрольному стані. Спеціалістом Технікуму сформовані папки, в яких містяться необхідні в роботі нормативно-правові акти, всі інші необхідні в роботі нормативно-правові акти роздруковуються з мережі Інтернет.
В порушення п.п. 17 та п.п. 18 п.11 Загального положення про юридичну службу спеціалістом Технікуму не ведеться облік та підтримання у контрольному стані міжнародних договорів, не збирається інформація про офіційне оприлюднення актів законодавства в друкованих виданнях.
Перевіркою встановлено, що протягом 2010 року акти прокурорського реагування (протести та подання) до Технікуму не надходили.
При здійсненні перевірки зверталась увага на виконання спеціалістом вимог п.п. 19 п. 11 Загального положення про юридичну службу щодо організації та проведення роботи, спрямованої на підвищення рівня правових знань працівників Технікуму.
Встановлено, що спеціаліст щомісячно, на оперативних нарадах директора Технікуму, доводить до відома працівників Технікуму про зміни та доповнення до законів, підзаконних та інших нормативних актів. Усні консультації з правових питань надаються працівникам Технікуму щоденно, але вони не підлягають обліку.
В ході перевірки зверталась увага на організацію претензійно-позовної роботи в Технікумі.
Встановлено, що за період з 01.01.2010 по 27.07.2011 роки Технікумом та до Технікуму не пред’являлись позовні заяви та претензії. Журнали реєстрації претензій, позовних заяв пред’явлених Технікумом, журнали реєстрації, пред’явлених позовів та претензій до Технікуму заведені за формами згідно наданих рекомендацій Міністерства юстиції України «Про порядок ведення претензійної та позовної роботи на державному підприємстві, в установі, організації» від 23.01.2007р. № 35-14/7 (далі – Рекомендації Мін’юсту № 35-14/7).
Таким чином, доцільно при наявності претензійної та позовної роботи, використовувати Рекомендації Мін’юсту.
Метою Рекомендацій Мін’юсту є надання практичної допомоги керівникам, юрисконсультам та працівникам структурних підрозділів підприємств, установ, організацій відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України. В Рекомендаціях Мін’юсту зазначений порядок ведення претензійної та позовної роботи, як розподіляються обов’язки серед працівників які повинні займатися підготовкою та розглядом претензій.
В ході перевірки зверталась увага на організацію ведення договірної роботи та закріплення у локальних нормативно-правових актах розподілу обов’язків серед окремих працівників Технікуму по укладанню та виконанню господарських договорів.
Встановлено, що в Технікумі виданий наказ «Про порядок укладання та зберігання договорів» в якому визначений порядок укладання договорів та контролю за їх виконанням згідно до методичних рекомендацій Міністерства юстиції України «Про участь юридичної служби в організації договірної роботи на підприємствах, установах, організаціях» від 22.03.1999 року (далі – Рекомендації Мін’юсту).
В Технікумі ведеться журнал реєстрації господарських договорів, укладений Технікумом. Журнал має наступні графи: номер за порядком; номер договору; дата укладання договору; суб’єкти договору; ціна договору; предмет договору; примітки. Ці дані не у повному обсязі надають інформацію по кожному господарському договору. З метою відображення необхідної інформації та здійснення належного контролю за виконанням умов по кожному господарському договору та підвищення рівня виконавської дисципліни в Технікумі пропонуємо у подальшому здійснювати реєстрацію договорів за наступною формою: № за порядком; № договору; підприємство, установа, організація з якою укладено договір; строк договору; ціна договору; особа яка контролює хід виконання договірних зобов’язань; наявність переддоговірних суперечок; наявність протоколу розбіжностей; пролонгація договору; хід виконання договору.
У 2010 році Технікумом укладено 104 господарських договори, в 2011 році - 49.
Основні види господарських договорів, які укладаються у Технікумі: про надання послуг з вивезення побутових відходів; сервісного обслуговування; щодо виготовлення документів про освіту, що виготовляються на основі фотокомп’ютерних технологій; оренди контейнерів для сміття; купівлі-продажу.
Договори вміщують всі необхідні умови, передбачені Господарським кодексом України і Цивільним кодексом України та необхідні структурні елементи: назва; дата та місце укладання; інформація про сторін; предмет договору; права та обов’язки сторін; сума договору; умови розрахунків; відповідальність сторін та вирішення спорів; строк дії договору; умови, на яких сторони є платниками податку; юридичні адреси; поштові та платіжні реквізити сторін.
В ході перевірки вибірково переглянуті господарські договори та були виявлені наступні недоліки та порушення:
- договори від 2011 № 20071, від 01.01.2011 № 20071-а, від 08.02.2011 №4, від 23.06.2010 № 04/11-1 не завізовані відповідальними особами взагалі, це є порушенням вимог п. 5.25. Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003р. № 55 (далі - ДСТУ) в якому зазначено, що віза складається з назви посади, особистого підпису, ініціалів і прізвища особи, яка візує документ, дати візування та не відповідає вимогам п.п. 6 п. 11 Загального положення про юридичну службу яким встановлено, що проекти договорів візуються юридичною службою за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів або осіб, що їх заміщують;
- п. 3.1. договору від 23.06.2010 № 04/11-1 щодо документів про освіту встановлено, що ціна одного документа затверджується кошторисом, який додається до договору, але в додатку відсутнє посилання на номер та дату укладеного договору, до якого він додається;
- в преамбулі договору купівлі-продажу від 08.02.2011 № 4 вказано, що «Продавець» суб’єкт підприємницької діяльності, але не вказано, що він діє на підставі свідоцтва, номер та дата видачі якого також повинні бути зазначені.
Перевіркою було з'ясовано, що всі господарські договори зберігаються в бухгалтерії.
Для удосконалення правового забезпечення господарської діяльності спеціалістом здійснюється аналіз договірної роботи, як це передбачено у Розділі 7 «Аналіз договірної роботи» Рекомендацій Мін’юста, а саме: юридична служба підприємства разом з іншими структурними підрозділами повинна систематично узагальнювати та аналізувати практику укладання та виконання господарських договорів з тим, щоб виявлені в договірній роботі недоліки не повторювати в наступному році.
В межах своїх повноважень директор Технікуму видає накази з основної діяльності, з кадрових питань та з навчальної роботи.
Протягом 2010 року було видано 93 накази з основної діяльності, 123 з кадрових питань та 136 з навчальної роботи. В 2011 році на момент перевірки видано 18 наказів з основної діяльності, 37 з кадрових питань, 43 з навчальної роботи.
При вибірковій перевірці наказів директора Технікуму, які завізовані спеціалістом, були виявлені деякі порушення , а саме:
- з наказами про прийняття на роботу, про звільнення ( наприклад, наказ від 23.01.2010 № 08-в/к , наказ від 12.02.2010 № 14-в/к, наказ від 01.02.2010 № 10-в/к ) працівники не ознайомлюються під особистий підпис, що не відповідає вимогам Типових форм П-1 та П-4, затверджених наказом Державного комітету статистики України № 489 від 05.12.2008 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці» (далі – Наказ № 489).
- в наказах про звільнення працівників (наприклад, наказ від 01.02.2010 № 10-в/к) при зазначенні дати звільнення вживається сполучник «з», хоча днем звільнення є останній день роботи. Це є недотриманням вимог ст. 47 КЗпП України, Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993р. № 58 (далі – Інструкція №58) та Типової форми № П-4 Наказу № 489.
Перевіркою встановлено, що 2011 році до одного працівника застосовувалось дисциплінарне стягнення (від 11.01.2011 №10 - о/д ). При перевірці виданого наказу на відповідність діючому законодавству встановлено, що в наказі є посилання на конкретну статтю законодавства, наказ узгоджений з профспілковим комітетом та завізований спеціалістом. До наказу додається пояснювальна записка працівника. З метою контролювання та своєчасного зняття дисциплінарного стягнення відділом кадрів ведеться «Журнал обліку працівників до яких застосовувались дисциплінарні стягнення».
Працівник, до якого застосовувалось дисциплінарне стягнення, ознайомлений з наказом під підпис із зазначенням дати ознайомлення.
При перевірці наказів про відрядження працівників Технікуму встановлено, що в Технікумі дотримуються вимог порядку відрядження працівників відповідно до вимог Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої Міністерством фінансів України від 13.03.1998 № 59. В наказах про відрядження вказується пункт призначення, назва установи, куди відряджений працівник, строк та мета відрядження, але розділи журналу реєстрації посвідчень про відрядження працівників Технікуму не відповідають вимогам вищезазначеної Інструкції.
В ході здійснення перевірки зверталась увага на дотримання порядку надання відпусток працівникам Технікуму відповідно до вимог Закону України «Про відпустки».
Встановлено, що у Технікумі розроблений графік відпусток працівників на 2011 рік, який затверджений 04.01.2011 директором та профспілковим комітетом Технікуму.
З графіком відпусток працівники Технікуму ознайомлені під розпис, що відповідає вимогам ст. 79 КЗпП України та ст. 10 Закону України «Про відпустки», якими встановлено: «Черговість надання відпусток визначається графіком, який затверджується власником або уповноваженим органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), і доводиться до відома всіх працівників».
Графік в Технікумі вміщує такі данні: ПІБ, число та місяць надання відпустки, які є недостатніми. Пропонуємо в подальшому оформляти графік відпусток за такою формою:
| № п/п | Посада | ПІБ працівника | Вид відпустки | Період надання відпустки | Період, за який надається відпустка | Ознайомлення працівників | |
| початок | до | ||||||
| | | | | | | | |
В ході перевірки не встановлено порушення порядку надання відпусток працівникам, який передбачений КЗпП України. Всі відпустки використовуються до кінця робочого року.
При проведенні перевірки зверталась увага на ведення трудових книжок працівників Технікуму.
Встановлено, що трудові книжки ведуться на всіх працівників Технікуму, які працюють понад 5 днів. Записи до трудових книжок працівників вносяться із посиланням на відповідні статті, пункт закону відповідно до вимог Інструкції № 58. Трудові книжки зберігаються як документи суворої звітності у сейфі.
При перевірці трудової книжки працівниці Зайцевої В.О. встановлено, що вкладиш до її трудової книжки не вшитий, що порушує п.3.1. Інструкції №58, якою передбачено «Вкладиш вшивається у трудову книжку, заповнюється і ведеться власником або уповноваженим ним органом за місцем роботи працівника у такому ж порядку, що і трудова книжка».
В Технікумі ведеться Книга обліку руху трудових книжок, яка пронумерована, прошнурована та скріплена підписом директора і печаткою Технікуму. У Книзі обліку руху трудових книжок реєструються всі трудові книжки, що прийняті від працівників при влаштуванні на роботу. У день звільнення працівник отримує трудову книжку та розписується у книзі обліку трудових книжок, але книга ведеться за формою Т-10, яка втратила чинність на підставі наказу Міністерства статистики України від 27.10.1995р. № 277 «Про затвердження типових форм первинного обліку особового складу».
При перевірці зверталась увага на ведення особових справ працівників Технікуму. Документи в справах накопичуються у хронологічному порядку, копії документів про освіту, підвищення кваліфікації та інші документи завірені директором Технікуму відповідно до вимог п.6 розділу 2 Типових правил.
На працівників, які були прийняті на роботу з 1 січня 2010 року заведені та ведуться особові картки Типової форми П-2, яка затверджена наказом Державного комітету статистики України та Міністерства оборони України від 25.12.2009р. за № 495/656 «Про затвердження типової форми первинного обліку № П-2 «Особова картка працівника».
Перевіркою встановлено, що з записами, які вносяться до трудової книжки на підставі наказів про призначення на роботу, переведення і звільнення всі працівники ознайомлюються під розпис у особистій картці форми П-2.
Підводячи підсумки перевірки слід визнати, що стан організації правової роботи у Донецькому державному технікумі економіки і хімічних технологій знаходиться на належному рівні з деякими недоліками та порушеннями.
З метою покращення стану організації правової роботи та усунення виявлених недоліків та порушень вважаємо за доцільне рекомендувати:
1. Внести до Правил внутрішнього трудового розпорядку працівників Технікуму положення статті 182-1 Кодексу законів про працю України та статті 19 Закону України «Про відпустки» щодо надання щорічної додаткової оплачуваної відпустки.
2. Пропонуємо розглянути питання щодо внесення до штатного розпису Техникуму посади юрисконсульта.
3. Відповідно до вимог п.16 Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1040 створити умови для належної роботи спеціаліста, який відповідає за напрямок правової роботи.
4. Відповідно до вимог пункту 11 Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1040, вести облік актів законодавства і міжнародних договорів України, забезпечувати підтримання їх у контрольному стані; збирати інформацію про офіційне оприлюднення актів законодавства в друкованих виданнях.
5. Усунути недоліки та порушення в господарських договорах.
6. Накази директора Технікуму привести у відповідність до вимог Типових форм П-1 та П-4, затверджених наказом Державного комітету статистики України № 489 від 05.12.2008 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці» та ознайомлювати працівників Технікуму з наказами під особистий підпис.
7.Привести журнал реєстрації посвідчень про відрядження працівників Технікуму у відповідність до вимог Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої Мінфіном України від 13.03.1998 № 59.
8. Дотримуватись вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України, від 28.07.1993 № 58 щодо прошивання вкладиша до трудової книжки.
9. Привести книгу обліку руху трудових книжок і вкладишів у відповідність до вимог наказу Мінстату України від 27.10.1995 № 277 «Про затвердження типових форм первинного обліку особового складу».
Довідка за результатами перевірки складена у двох примірниках.
Про виконання наданих рекомендацій повідомити Головне управління юстиції у Донецькій області в строк до 01.09.2011.
Склад робочої групи:
Начальник відділу систематизації
законодавства, правової роботи та правової
інформації Головного управління юстиції у
Донецькій області С.А. Волик
Головний спеціаліст відділу
систематизації законодавства,
правової роботи та правової інформації Г.Р. Васильєва
З довідкою
ознайомлений:_____________________________________________________
П.І.Б посада підпис дата
ДОДАТОК 6
УКРАЇНА
МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
бул.Пушкіна, 34, м. Донецьк, 83105 тел.:(0622) 312-51-97,факс: (0622) 312-50-82; e-mail:minjust @dc.donetsk.ua
________ №_________
Директору Донецького державного
технікуму економіки і хімічних
технологій
Екберу М.Б.
ЛИСТ – НАГАДУВАННЯ
05.08.2011 року на Вашу адресу надіслано довідку за наслідками планової перевірки стану організації правової роботи у Донецькому державному технікумі економіки і хімічних технологій. В наданих рекомендаціях був встановлений строк для повідомлення про усунення виявлених в ході перевірки недоліків та порушень до 01.09.2011.
Інформація про виконання рекомендацій до цього часу Головним управлінням юстиції у Донецькій області не отримана. Просимо терміново повідомити про виконання рекомендацій та надати підтверджувальні матеріали.
Перший заступник начальника С.Л.Кучерук
Васильєва 334-22-31
ДОДАТОК 7
ЖУРНАЛ
| № з/п | № та дата наказу про проведення перевірки | № та дата листа повідом лення об’єкту щодо перевірки | Дата проведення перевірки | Вид перевірки | Найменування об’єкту перевірки, адреса | П.І.Б. керівника об’єкту перевірки | Кількість порушень діючого законодавства / недоліків | Дата вручення довідки | Строк надання відповіді на рекомендації | Направлення листів нагадування | Дата отримання відповіді про виконання рекомендацій | Приміт ки |
| 1. | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | | |