№2: Муниципальное право как наука и учебная

Вид материала

Литература

Содержание 1.2 Организация жилищно-коммунального хозяйства 1.3 Планирование застройки территории муниципального образования. Организация благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытовы

Подобный материал:

• Специальность: все Форма обучения: все Вопросы для подготовки к экзамену: Муниципальное, 38.95kb.
• Тема Арбитражное процессуальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина, 107.49kb.
• Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная, 193.95kb.
• Понятие, предмет, методы, система и источники отрасли муниципального права России., 123.46kb.
• Вопросы по дисциплине «Конституционное право» зачет, 14.26kb.
• Программа кандидатского экзамена по специальности 12. 00. 02 Конституционное право;, 412.26kb.
• Региональная экономика молодая наука и учебная, 239.21kb.
• Конституционное право россии в вопросах и ответах понятие, предмет и метод конституционного, 1624.23kb.
• Анохин В. С. Арбитражное процессуальное право России Раздел, 6515.51kb.
• Вопросы по Уголовно-исполнительному праву для студентов очной (заочной) формы обучения, 30.03kb.

1.2 Организация жилищно-коммунального хозяйства


Федеральным законом 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению посе­лений и городских округов отнесены: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения насе­ления топливом; обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, организа­ция строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. К ведению муници­пальных районов законодательство не относит обеспечение граждан жильем; они, однако, ответственны за организацию в границах района снабжения поселений энергоресурсами.

Новое жилищное строительство сами муниципальные образования ведут в небольшом объеме. Больше этим занимаются частные строи­тельные кампании, которые соответственно строят дома и продают квартиры гражданам или организациям. Полномочия органов мест­ного самоуправления в связи с новым строительством обусловлены в особенности такими вопросами, как отвод земельных участков, со­гласование проектов жилищного строительства, ряд аспектов контроля за соблюдением правил строительства, участие в приемке домов в экс­плуатацию и т. п. Последующая эксплуатация таких домов организует­ся либо частными управляющими организациями, либо товарищества­ми собственников жилья. В ведении органов местного самоуправления остаются задачи общего контроля за соблюдением в этом секторе за­конодательства об эксплуатации жилищного фонда.

Что касается жилищного фонда, который в советское время был на балансе местных Советов и далее перешел в муниципальное ведение и к тому же существенно пополнился за счет передачи ведомственных домов, ранее находившихся в ведении предприятий, но ставших для них нерентабельным в рыночных условиях, в отношении такого жи­лищного фонда органы местного самоуправления выполняют зада­чи управления, организации эксплуатации и обслуживания пока еще в полном объеме. Приватизация квартир мало повлияла на эти трудные и хлопотные обязанности органов местного самоуправления.

Кроме того, на местное самоуправление возлагаются обязанности обеспечения жильем малоимущих граждан. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ «малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступ­ную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами». Таким образом, органы местного самоуправления должны не только обслужи­вать имеющийся в их ведении жилищный фонд, но и организовывать строительство так называемого социального жилья для малоимущих за счет бюджетных средств.

Названные задачи органов местного самоуправления в жилищных вопросах потребовали обновления законодательной базы их реализа­ции. Особенно важную роль в этом плане играет Жилищный кодекс РФ 2004 г. (с изм. и доп.). /4/

В ст. 2 «Обеспечение условий для осуществления права на жили­ще» Кодекса говорится, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечива­ют условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения по­требностей граждан в жилище;

2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных, условий граждан, в том числе путем предоставления в установ­ленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

4) предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

5) стимулируют жилищное строительство;

6) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на закон­ных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

7) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законо­дательства;

8) обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Согласно ст. 5 Жилищного кодекса РФ, определяющей структуру жилищного законодательства, органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регули­рующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соот­ветствии с данным Кодексом, другими актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Жилищный кодекс РФ (ст. 14) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относит:

- учет муниципального жилищного фонда;

- установление размера дохода, приходящегося на каждого члена се­мьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социаль­ного найма;

- определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых по­мещений;

- иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также закона­ми соответствующих субъектов РФ.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показа­ниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потре­бления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного само­управления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электро- и газоснабжению, утверждаемых органами государ­ственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правитель­ством РФ (ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Коммунальными сетями обычно занимаются самостоятельные специализированные службы. Но практика такова, что одними вопросами органы местного самоуправления занимаются минимально (например, электричество, газ), другим вынуждены уделять гораздо большее вни­мание - отопление, горячая вода, канализация. На строительство и ре­монт соответствующих сетей расходуются значительные средства из местных бюджетов. Поэтому в законодательстве усилена ответствен­ность органов местного самоуправления в части развития коммуналь­ного комплекса.

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в ред. от 18 октя­бря 2007 г.) /18/ установил полномочия органов местного самоуправления в этой сфере, особенно при потреблении на территории муниципаль­ного образования более 80% услуг данных организаций.

Так, представительные органы муниципальных образований:

1) утверждают в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2) утверждают ин­вестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) устанавливают надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

Закон определяет: полномочия органов местного самоуправления в отношении коммунального комплекса, что только ими решаются другие ключевые вопросы его деятельности, - не случайно эти органы называются также «органами регулирования муниципальных образо­ваний». В области регулирования тарифов и надбавок названных орга­низаций коммунального комплекса органы местного самоуправления: определяют метод регулирования тарифов на товары и услуги указан­ных организаций; устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей соответствующих товаров и услуг; согласовывают производственные программы организаций коммунального комплекса; утверждают технические задания по раз­работке инвестиционных программ организаций коммунального ком­плекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и рассма­тривают проекты таких программ; осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей; устанавливают тарифы на товары и услуги данных организаций, надбавки к тарифам, а также тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры; заключают с организация­ми коммунального комплекса договоры в целях развития систем ком­мунальной инфраструктуры и т. д.

Важно то, что органы местного самоуправления вправе проверять все расчеты организаций коммунального комплекса, особенно в свя­зи с составлением инвестиционных программ. При необходимости муниципальные органы принимают решения и выдают предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

В соответствии с Законом органы местного самоуправления регули­руют тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплек­са, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструк­туры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых от­ходов, в случае если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объек­тов, потребляют более 80% (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулируют тари­фы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тари­фы организации коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей. /68/


1.3 Планирование застройки территории муниципального образования. Организация благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

Федеральный закон 2003 г. «Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции» к вопросам местного значения для поселений относит:

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользо­вания и застройки, утверждение подготовленной на основе генераль­ных планов поселения документации по планировке территории, выдачу разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектиро­вания поселений;

- резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

- организацию благоустройства и озеленения территории поселения;

- использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в гра­ницах населенных пунктов поселения;

- организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организацию освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

Сходные вопросы отнесены к ведению муниципальных районов и городских округов - естественно, с учетом их специфики, Напри­мер, у районов нет права на утверждение правил землепользования и застройки территории, характерного для поселений, зато есть более масштабная задача - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Освещением улиц занимаются поселения, а не районы.

Рассмотрим подробнее отдельные направления деятельности орга­нов местного самоуправления в данной сфере.

Утверждение генеральных планов поселений (городских округов) Градостроительным кодексом РФ /3/ возложено на представительные ор­ганы поселения (городского округа). Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изыска­ний в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных образований, по­ложений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации и ее субъек­тов, схемах территориального планирования муниципальных районов (при подготовке генерального плана поселения), региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. При этом проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в по­рядке, установленном Правительством РФ.

Подготовка генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов осуществляется применительно ко всей территории поселений, городских округов, а также применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в их состав.

Генеральные планы включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе: объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения насе­ления в границах поселения, городского округа; автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных соору­жений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа; иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного само­управления поселения, органов местного самоуправления городского округа.

Положения о территориальном планировании, содержащиеся в генеральных планах, включают в себя: цели и задачи территориального планирования; перечень мероприятий по территориальному плани­рованию и указание на последовательность их выполнения. На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются границы: поселения, городского округа; существующие и планируемые населен­ных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа; земель соответствующего отраслевого назначения (сельскохозяйственного, обороны и безопасности, лесного фонда, водного фонда, особо охра­няемых природных территорий федерального и регионального значе­ния; существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи; функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон; территорий объектов культурного наследия; зон с особыми условиями использования тер­риторий; земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; зон планируемого размещения объектов капитального строительства; зон инженерной и транспортной инфраструктур и др.).

Проведение работ по профессиональному планированию развития территории муниципального образования и выбору земель под застрой­ку возможно лишь на основании и в соответствии с действующими на территории муниципального образования правилами землепользования и застройки, которые утверждаются и изменяются нормативными пра­вовыми актами органов местного самоуправления.

Основой определения правового режима земель поселений являет­ся зонирование, которое играет важную роль для установления режима земель, предоставляемых для нужд строительства, промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, инфор­матики, обороны, безопасности и иного специального назначения, земель историко-культурного назначения и др. Территориальное зони­рование играет важную роль при предоставлении земельных участков (ст. 34 Земельного кодекса РФ). /2/ Вся территория поселения подлежит разделению на территориальные зоны. Результаты разделения отража­ются органами местного самоуправления в документах зонирования, которые, составляют часть правил землепользования и застройки.

Земельный кодекс РФ возлагает на органы местного самоуправле­ния муниципальный земельный контроль (ст. 72). Данный вид контроля осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и может быть сопряжен с их действиями по контролю за градостроительной деятельностью на тер­ритории муниципального образования.

Организация работ по благоустройству и озеленению территорий муниципальных образований также должна вестись в рамках реализации утвержденной на территории поселения градостроительной докумен­тации и правил землепользования и застройки.

Благоустройство территории способствует повышению эффектив­ности ее использования, улучшению внешнего вида и экологического состояния, охраны окружающей среды, функционального обеспечения социальных условий ее эксплуатации. В целях развития градострои­тельного подхода к комплексному благоустройству поселения город­ские территории можно дифференцировать на территории, где:

- комплексное благоустройство является самостоятельным и веду­щим фактором формирования и улучшения городской среды: районы сохраняемой сложившейся жилой застройки; районы сохраняемой производственной и общественной застройки; рекреационные терри­тории природного комплекса (территории рекреационного назначения природного комплекса - зоны отдыха, парки, сады, скверы, бульвары, рекреационные центры в составе особо охраняемых природных терри­торий, режимы регулирования градостроительной деятельности и функ­циональные зоны которых, включая выделение рекреационных центров, устанавливаются при разработке градостроительной документации);

- комплексное благоустройство выступает средством, сопутствую­щим разработке проектов, новому строительству или реконструкции территории: это участки нового строительства и реконструкция терри­торий жилого, общественного и производственного назначения;

- основными методами являются экологическая реабилитация и реставрация: это территории природного комплекса с соответствующим режимом регулирования градостроительной деятельности, участки особо охраняемых природных территорий в соответствии с режимами регулирования градостроительной деятельности и функциональным назначением, территории объектов историко-культурного наследия (памятников садово-паркового искусства, истории и архитектуры).

Озеленение территории поселения является составной частью его благоустройства. Зеленый фонд включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные террито­рии, лесные территории за пределами городской черты.

Выделяют три основные категории озелененных территорий, каж­дая из которых имеет свои особенности по отношению к гражданско­му обороту (отношения к собственности, продажа, аренда), режимам пользования и способам хозяйствования. Это озелененные террито­рии:

- общего пользования, используемые для рекреации всего населения города. Расчет потребности в них рассчитывается на все городское на­селение или население планировочного или жилого района плюс так называемое временное население - приезжие, туристы и т. д.;

- ограниченного пользования. Это территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения;

- специального назначения: санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомо­бильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хо­зяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых территориях» (в ред. от 10 мая 2007 г.). /19/ Расчет потребности в озелененных территориях данной кате­гории ведется с учетом их функционального назначения.

Объекты, входящие в категорию озелененных и лесных территорий общего пользования, имеют самостоятельное финансирование и вхо­дят в титульный список проектирования и строительства как самостоя­тельные объекты и финансируются из средств местных бюджетов.

Озелененные территории ограниченного пользования финансируются за счет того объекта, при котором они создаются. Озеленение микрорайо­нов, кварталов, групп жилых домов отдельных зданий и сооружений вхо­дит в стоимость общестроительных и проектных работ как раздел сводной сметы. Эти расходы могут быть выделены из сводной сметы в локальные сметы и используются строго по назначению. Озеленение территорий промышленных и научно-производственных организаций осуществляет­ся за их счет. Объекты, входящие в категорию озелененных территорий специального назначения, могут иметь адресное финансирование или финансироваться как объекты озеленения ограниченного пользования.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления является достаточно актуальной, так как пробле­ма экологически безопасного обезвреживания, хранения, переработки я утилизации отходов производства и потребления в течение послед­них лет требует незамедлительного решения.

До настоящего времени в связи с недостаточным количеством у муниципальных образований полигонов для складирования и захороне­ния отходов зачастую вопреки требованиям Федерального закона от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления» /20/, Земельного ко­декса РФ /2/, Федерального закона от 10 января 2002 г. «Об охране окру­жающей среды» /21/, Федерального закона от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» /22/ отходы производства и потребления складируются и захораниваются в несанкционированных местах, нередко в водоохранных зонах рек, в охранной зоне магистраль­ных трубопроводов, в санитарных зонах скважин питьевого водоснабже­ния. Объемы размещения токсичных отходов на несанкционированных свалках постоянно растут. Часто не согласуется отвод земельных участ­ков под свалки, нарушаются сроки сбора и вывоза бытовых отходов.

Вместе с тем согласно нормам Градостроительного кодекса РФ /3/ при проектировании территорий городских и сельских поселений должны выделяться зоны специального назначения, которые предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовме­стимо с использованием других видов территориальных зон городских и сельских поселений. Порядок использования территорий зон специ­ального назначения устанавливается правилами застройки с учетом требований государственных градостроительных нормативов и правил, специальных нормативов.

Кроме того, при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооруже­ний и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, юридические лица и граждане - индивидуальные предпри­ниматели обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные тре­бования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, а также иметь техническую и технологическую документацию об использова­нии, обезвреживании образующихся отходов.

Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация пред­приятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при на­личии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации ко­торых образуются отходы, органам местного самоуправления необхо­димо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в со­ответствии с установленными правилами, нормативами и требования­ми в области обращения с отходами.

Определение места строительства объектов размещения отходов в муниципальных образованиях должно осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологи­ческой экспертизы.

Органам местного самоуправления запрещается захоронение отхо­дов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, ку­рортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водо­охранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возника­ет угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопас­ности ведения горных работ.

Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.

Порядок сбора отходов на территориях городских и других посе­лений, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы и др.), определяется органами местного самоуправления и должен со­ответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в об­ласти охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Объектами, которые подлежат очистке учреждениями, создавае­мыми органами местного самоуправления, являются: территория до­мовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреж­дений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов разрабатывается в составе градостроительной документации и утверждается ор­ганами местного самоуправления по согласованию с органами жилищно-коммунального хозяйства и санитарно-эпидемиологической службы.

При решении вопросов организации освещения улиц и установ­ки указателей с названием улиц и номерами домов органам местного самоуправления следует иметь в виду, что с 15 июня 2003 г. введены в действие Санитарные правила и нормы 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиени­ческие требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденные главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 апре­ля 2003 г. № 34. /65/ Указанные Санитарные правила и нормы разработаны на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» /22/ и распространяются на все объекты, требующие установки наружного электрического освеще­ния, а также на световую рекламу в городах, поселках и сельских на­селенных пунктах.

Установка указателей с названиями улиц и номерами домов органами местного самоуправления должна осуществляться с учетом требований постановления Госстроя России 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверж­дении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». /66/ Согласно нормам этого постановления на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр. Таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, должны иметь эстетический вид и быть хорошо читаемыми. /68/