Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «северо-кавказская академия государственной службы» факультет переподготовки кадров направление переподготовки
| Вид материала | Документы |
СодержаниеТаблица 3.2. Занятость и материальный статус мигрантов Сектор занятости в стране приема |
- Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 744.27kb.
- Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 927.02kb.
- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального, 189.85kb.
- А №225670 от 5 марта 2007 г. Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, 31.21kb.
- Образовательный стандарт высшего профессионального образования федерального государственного, 414.63kb.
- Образовательный стандарт высшего профессионального образования федерального государственного, 473.46kb.
- Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, 1143.83kb.
- Учебный план по программе профессиональной переподготовки «Финансовый менеджмент», 59.01kb.
- Об открытом межрегиональном конкурсе исследовательских, реферативных и творческих работ, 308.94kb.
- Федеральное агентство морского и речного транспорта РФ федеральное государственное, 2741.44kb.
| Сравнение занятости возвращенцев и отправляющихся мигрантов показывает, что мигранты очень динамично реагируют на изменение ситуации на российском рынке труда: более чем в 2 раза сократилось число людей, которые собираются работать в строительстве, и в 3 раза увеличилось число людей, которые будут работать в общественном питании. Но самое главное, 36% отправляющихся мигрантов согласны на любую работу. Еще более разительной является разница между возвращающимися и отправляющимися мигрантами по уровню доходов. Возвращенцы значительно более богаты, чем те, кто поехали работать в Россию в разгар кризиса: среди отъезжающих мигрантов в 3 раза меньше людей с высокими доходами и почти в 4 раза больше людей с очень низкими доходами, чем среди возвращенцев. Поэтому можно сделать вывод, что в кризисное время на заработки едут опытные мигранты с большим профессиональным и житейским опытом, с обширными связями в мигрантских сетях. Кроме того, подавляющее большинство - члены мигрантских домохозяйств, потерявших доходы и сбережения в ходе кризиса. Таким образом, в пик кризиса продолжают мигрировать «профессиональные» мигранты, полностью зависящие от мигрантских доходов. Таблица 3.21. Занятость и материальный статус мигрантов
Несмотря на апокалипсические прогнозы аналитиков, связанные с сокращением переводов и возвратной миграцией, худшего для Таджикистана сценария развития – обнищания населения и усиления социальной напряженности - пока удалось избежать. Во многом это произошло благодаря особенностям экономики мигрантских домохозяйств, мерам правительства Таджикистана по либерализации сельского хозяйства в кризисный период, а также благоприятным погодным условиям в 2009 году. По предварительным подсчетам, в результате кризиса, в том числе сокращения переводов, уровень бедности в Таджикистане повысился только на 4%. Не вдаваясь в рассуждения об индикаторах уровня бедности и о качестве статистики, хотелось бы отметить, что важную роль в подержании благосостояния населения Таджикистана в кризисный период сыграла трансграничная экономика мигрантских домохозяйств, которая включает как зарубежную работу членов домохозяйств, так и их участие в семейном сельском хозяйстве, преимущественно в производстве продовольствия для собственного потребления. Она позволила мигрантским домохозяйствам гибко и оперативно ответить на кризис, перенаправив усилия своих членов с зарубежных заработков на семейные наделы и арендованную землю. Впервые за всю историю Таджикистана в 2009 году был собран рекордный урожай зерновых культур - более 1 млн. тонн, 70% из которых составила пшеница. Рост производства продовольствия в Таджикистане был вызван не только благоприятными погодными условиями и усердием таджикских дехкан, в том числе и вернувшихся мигрантов. Падение в ходе кризиса мировых цен на хлопок привело к отказу от ставшей невыгодной культуры и освобождению от «хлопковой» повинности таджикских дехкан, которые заняли продовольственными культурами освободившиеся поливные земли. Кроме того, ослабление в ходе кризиса курса национальной валюты (сомони) способствовало сокращению импорта дешевых китайских товаров и продовольствия. Переводы от мигрантов, хотя и меньших размеров, были потрачены не на финансирование импорта, как в докризисное время, а на финансирование собственного сельхозпроизводства. Заключение Миграция - неотъемлемая часть глобализации и мировой экономики. Следовательно, ее необходимо учитывать при разработке мер политики, направленных на преодоление финансово-экономического кризиса. Исходя из опыта преодоления аналогичных кризисов в прошлом и с учетом текущего прогноза перспектив экономического развития, нынешний финансовый кризис, по-видимому, будет иметь неблагоприятные последствия и для мигрантов, и для граждан стран их пребывания, хотя эти последствия будут разными в различных странах, регионах и отраслях. Поэтому необходимо уделять серьезное внимание мерам по надежной защите мигрантов, которые в подобных обстоятельствах нередко становятся объектами презрения, от дискриминации и ксенофобии в сфере занятости и в социальной сфере. Учитывая, что миграция, особенно трудовая миграция, является неотъемлемой частью современной мировой экономической, политической и общественной жизни, для эффективного управления миграцией требуются гибкие, внятные и комплексные меры политики, и эти меры особенно необходимы в условиях экономического спада. Необходима высокая степень солидарности стран происхождения и стран назначения мигрантов для того, чтобы сохранить взаимосвязь между миграцией и развитием и продолжать эффективно использовать связанные с этим преимущества для обеих категорий стран, а также для мигрантов и их семей. При сохранении тенденции последних десятилетий, роль мигрантов в воспроизводстве населения принимающих стран будет устойчиво возрастать, что дает основания некоторым специалистам утверждать, что угроза депопуляции, нависшая над большинством развитых стран по причине низкой рождаемости, может быть отведена не только в силу самого факта увеличивающегося потока мигрантов, но и в силу того, что уровень рождаемости у иммигрантов, как правило, выше, чем у уроженцев принимающих стран. При этом речь идет не только о странах с относительно высоким, по европейским меркам, уровнем рождаемости, но и даже о таких странах, как Швейцария, Испания и Италия, в которых уровень рождаемости для коренных жителей уже давно находится на критически низком уровне. Как показывают расчеты специального коэффициента замещения поколений, учитывающего комплексное влияние миграции, Швейцария уже сегодня может рассматриваться в качестве классического примера страны, в которой "замещающая миграция" способна покрыть дефицит в численности поколений 1970-х годов рождения по сравнению с численностью их матерей, образовавшийся по причине низкой рождаемости в момент появления их на свет. Иностранные рабочие стали новой, неотъемлемой чертой жизни крупных и средних городов России. С одной стороны, это результат изменения соотношения физического и социального пространств: люди, которые раньше ездили на заработки в пределах одной страны, теперь делают то же самое, но уже пересекая государственную границу и оказываясь в положении иностранных рабочих. В этом смысле значительный рост числа иностранных рабочих - результат политико-правового реструктурирования социального пространства, приведшего к формированию новых механизмов социального исключения. С другой стороны, появление нелегальных и полулегальных иностранных мигрантов на рынке труда - следствие как сознательной либерализации многих сфер жизни постсоветских обществ, так и утраты контроля государства за миграционными процессами. Руководители предприятий получили возможность свободного найма рабочей силы. Появились экономические интересы, толкающие к привлечению именно иностранных рабочих. Эти трансформации в социально-экономической сфере происходят при неспособности государственных органов контролировать границы, в основном новые и необустроенные, и отслеживать динамику состава населения крупных и средних городов. Иностранные работники движимы стремлением заработать больше, чем это можно сделать на родине, в то же время они часто оказываются под гнетом сильной эксплуатации, становятся жертвами обмана работодателями, объектом репрессий со стороны правоохранительных органов. В России назрела необходимость пересмотра схем привлечения иностранной рабочей силы, необходим переход к более гибким и разнообразным формам, в том числе – к заключению долгосрочных контрактов (на 2 года с продлением), к введению процедуры продления разрешения (а не выдачи нового) и т.д. Без корректных сведений о сезонных и даже ежемесячных колебаниях реальной численности работников невозможно классифицировать трудовую миграцию, выделить из нее сезонную и долгосрочную компоненты. Проведенное в выпускной работе исследование мнений и оценок таджикских трудовых мигрантов показало, что мигранты, мигрантские домохозяйства и мигрантские сообщества формируют определенные стратегии до, во время и после миграции. Эти стратегии разрабатываются под воздействием как индивидуального опыта мигрантов, так и под давлением социальных и институциональных факторов в странах происхождения и приема. Сравнивая различные группы таджикских мигрантов: тех, которые остаются в России, тех, кто вернулся в ходе кризиса, и тех, кто в кризисный период едут на работу за рубеж, можно видеть, что самая заметная разница между ними – в стратегиях миграции и возвращения. Наиболее активные мигранты меняют регион вселения, ищут возможности трудоустройства в других странах (США, ЕС, ОАЭ и т.д.), учатся новым профессиям. В ходе кризиса отсеиваются неуспешные мигранты, в основном малоквалифицированная молодежь, которая остается в Таджикистане без работы и доходов. В то же время опытные квалифицированные и менее притязательные мигранты работают в России, несмотря на ухудшение условий труда и жизни. В то же время индивидуальные мигрантские стратегии являются частью стратегий мигрантских домохозяйств, которые гибко реагируют на кризис, вырабатывая наиболее эффективный способ реагирования на неблагоприятные обстоятельства. Трансграничная экономика мигрантских домохозяйств помогает всему обществу справится с последствиями кризиса. Поэтому адаптация к кризису происходит и на уровне отдельных мигрантов, и на уровне домохозяйств, и на уровне всего общества, столь глубоко вовлеченного в международную миграцию, как Таджикистан. Список использованной литературы
1 Ходов Л.Г. Последствия международной миграции рабочей силы для России. // Внешнеэкономический бюллетень. 2009, №3. с. 26. 1 Ходов Л.Г. Миграция самодеятельного населения: формы, направления, государственное регулирование. // Внешнеэкономический бюллетень, 2008, №8. с. 45. 1 Цапенко И. Социально-политические последствия международной миграции населения. // МЭ и МО, 2009, №3. с. 26. 1 Ходов Л.Г. Миграция самодеятельного населения: формы, направления, государственное регулирование. // Внешнеэкономический бюллетень, 2008, №8. с. 28. 1 Цапенко И. На перекрестках иммиграционной политики. // МЭ и МО, 2008, №10. с. 54. 1 Топилин А., Черный И. Пора бы наладить общий рынок труда СНГ. // Вестник Содружества, 2009, №5-6. с. 49. 1 Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие. // МЭ и МО, 2008, №7. с. 47. 1 Стокер П. Работа иммигрантов: обзор международной миграции рабочей силы. Пер. с англ. // М., 2005. 1 Миграционная ситуация в странах СНГ (под ред. Ж.А. Зайончковской). – М., Комплекс. Прогресс. 2009. с. 289. 1 Миграция и рынки труда в постсоветской России (под ред. Г. Витковской). – М., 2009. с. 87. 1 Лях Т.Б. Экономические аспекты международной миграции. // Внешнеэкономический бюллетень, 2009, №10. с. 45. 1 Латышев С. Иммиграция: ее политические, экономические и социальные аспекты. // Компас ИТАР-ТАСС, 2008, №30. с. 54. 1 Красинец Е.С. Тюрюканова Е.М. Интеллектуальная миграция. // Экономист, 2007, №3. с. 25. 1 Красинец Е.С. Миграция населения. // Экономист, 2009, №8. с. 59. 1 Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. // М., Наука, 2008. с. 89. 1 Топилин А., Черный И. Пора бы наладить общий рынок труда СНГ. // Вестник Содружества, 2009, №5-6. с. 23. 1 Миграционная ситуация в странах СНГ (под ред. Ж.А. Зайончковской). – М., Комплекс. Прогресс. 2009. с. 258. 1 Миграция и рынки труда в постсоветской России (под ред. Г. Витковской). – М., 2009. с. 159. 1 Костаков В. Миграция: беда или благо. // Экономист, 2009, №2. с. 26. 1 Ионцев В. Плюсы и минусы трудовой миграции. // Экономика и жизнь, 2008, №7. с. 14. 1 Ионцев В. Международная миграция рабочей силы: Россия и современный мир. // Социологические исследования, 2009, №6. с. 41. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||