1. Теория гос-ва и права как наука и учебная дисциплина: предмет, стр-ра, ф-и, методология
| Вид материала | Документы |
- Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
- Программа вступительного квалификационного экзамена на соответствие уровню бакалавра, 96.07kb.
- Тема теория государства и права как наука и учебная дисциплина часть I. Теория государства, 1685.84kb.
- Значение Конституции Республики Беларусь для хозяйственного закон, 25.91kb.
- Тема Теория государства и права как наука и учебная дисциплина Вдореволюционной России, 262.32kb.
- Программа аттестационных испытаний Факультет Социологии, экономики и права Бакалавриат, 1452.1kb.
- Региональная экономика молодая наука и учебная, 239.21kb.
- Тема Арбитражное процессуальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина, 107.49kb.
- Законодательная власть, 29.45kb.
- Тема I. Земельное право: понятие, предмет, метод, система, 323.51kb.
| 58. Законность: понятие, сущность, сод-е, форма, принципы, гарантии. Законность – это режим реального действия права в государстве. Сущность: понимание законности не только как соблюдение законов и подзаконных актов, но и как их соответствие правовым идеалам, международно-признанным стандартам, понимание законности как соблюдение права в первую очередь гос. орг-ми и должностными лицами. Формы проявления: 1. воплощение в конституции, законах лучших правовых идей настоящего и прошлого, приоритет прав и свобод человека, справедливость конституции и законов, их соответствие желаниям и интересам народа, 2. верховенство закона, соответствие всех законов конституции основному закону, а всех подзаконных актов-законам, 4. неукоснительное соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми членами общества и в первую очередь госуд-ми орг-ми и должностными лицами, 5.эффективная госуд-я и обществ-я защита действия конституции и законов. Принципы: 1. единство – одинаковый режим законности для всей страны, недопущение попыток создания отдельной законности в регионах, отличной от общегосуд-й и противопоставляемой ей. 2. всеобщность – соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами права и гос. орг-ми, и должн. лицами и гражданами (если эти прест-я приним. массовый хар-р. 3. целесообразность – закон целесообразен сам по себе, недопустимо его неправильное применение по мотивам целесообразности. Гарантии законности – подразумевают объективные условия в обществе и государстве, специальные средства, субъективные факторы, с помощью которых обеспечивается режим законности. Гарантии подразделяются на: общие услович законности и специальные средства обеспечения. Общие условия законности: 1. экономические - -это обществ. Экономич-й строй гос-ва, уровень эконом. Развития (стабильная ден-я система, налоговая система, высокий Ур-нь пр-ва), 2. политические – качественное состояние гос-ва и его деят-ти (сильная легетимная гос. власть, разделение власти, демократич. Режим, 3. идеологические – свобода мысли и слова, идеолог. Плюрализм, высокий уровень нравственности, правосознание, 4. социальные – материальная защищенность личности со стороны гос-ва, доступная стоимость жизни, обеспечение максимальной занятости, 5. общие правовые условия законности – высокий уровень правосознания, правовая культура, правовое воспитание, совершенство законодательства. Специальные средства обеспечения: 1. предупреждение правонарушений, 2. выявление правонарушений, 3. ср-ва пресечения правонарушений, 4. ср-ва защиты и восстановления правонар-я, 5. ср-ва контроля и надзора за состоянием законности, 5. юридическая ответственность, 6. процессуальные гарантии, правосудие. | ||
| 65. Соотношение законности и правопорядка, правопорядка и обществ. порядка, дисциплины с законностью и правопорядка. Правопорядок – основанное на праве и сложившееся в рез-те осущ-я законности упорядоченность обществ-х отношений, которые выражаются в правомерном поведении их участников. Законность – необходимость точного и неуклонного соблюдения и исполнения прав-го предписания всеми субъектами права. 1. Соотношение законности и правопорядка: а) правопорядок выступает результатом осуществления законности б) законность есть средство формирования правопорядка, он может сложиться только в условиях соблюдения законности. В) законности и правопорядок – различные этапы реализации госуд. Власти. Законность это реализованное право, а правопорядок притворенное в жизнь право. 2. Соотношение правопорядка и общественного порядка: а) правопорядок является частью общественного порядка поэтому нарушение правопорядка будет считаться нарушением обществ. Порядка б) не всякое нарушение обществ. Порядка является нарушением правопорядка Различия между правопорядком и обществ-м пор-ом: А) правопорядок формируется в результате действия норм права, а обществ. порядок в рез-те других соц. Норм Б) правопорядок состоит из правовых отношений, т.е. отношений урегулированных нормами права, а в обществ. Порядок входят и др. обществ-е отношения, не входящие в сферу правового регулирования В) нарушение правопорядка влечет за собой применение мер гос-го принуждения, наруш-е обществ. Порядка в отд-х случая обеспечив-ся лишь силой обществ-го мнения. 3 . Соотношение дисциплины законности и правопорядка: Дисциплина имеет несколько значений – это подчиненность установленным правилам, привычка к строгому порядку и т.д. Различают госуд-ю, трудовую, воинскую и др. виды. Дисциплина и законность преследуют одни и те же цели, укрепление дисциплины положительно сказывается на укреплении законности. Постоянное наркушение дисциплины подрывает незыблемость основ законности. Таким образом законность рассматриваентся как составная часть ядра дисциплины. Результатом дисциплины выступает общественный порядок. Результатом законности правопорядок. | 62. Основные правовые семьи современности: романо-германская, англосаксонская, мусульманская. Правовая семья – совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры права и историческом пути его формирования. Романо-германская правовая семья или система континентального права (Франция, Германия, Италия, Испания ит.д.) сложилась в Европев результате усилий ученых европейских университетов, которыевыработали и развили, начиная с 12 века на базе кодефикацииимператора Юстиниана общую для всех юридическую науку,приспособленную к условиям современного мира. Во всех странах романо-германской семьи есть писаные конституции, за нормами которых признается высшая юридическая сила. Она выражается как в соответствии конституции законов и подзаконных актов, так и в установлении большинством государств судебного контроля за конституционностью обычных законов. Конституции разграничивают компетенцию различных государственных органов в сфере правотворчества и в соответствии с этой компетенцией проводят дифференциацию различных источников права. В романо-германской юридической доктрине и, главным образом, в законодательной практике различают три разновидности обычного закона: кодексы, специальные законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм. В большинстве континентальных стран приняты и действуют: гражданские (либо гражданские и торговые), уголовные, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и некоторые другие кодексы. Законы регулируют отдельные сферы общественных отношений, например, акционерные законы. Число их в каждой стране велико. Особое место занимают сводные тексты налогового закодательства. Среди источников романо-германского права велика (и все более возрастает) роль подзаконных актов: регламентов, административных циркуляров, декретов министров и других. Англо-саксонская пр. семья:Иначе ее называют семьей общего права.(Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.) Исторически она сложилась в Англии и оправдывает свое название тем, что оно действовало на территории всей Англии (период становления – 10-13 века) в виде судебных обычаев, возникавших помимо законодательства и распространялось на всех свободных подданных короля в гражданском судопроизводстве. Обобщая судебную практику в своих решениях, судьи руководствовались нормами уже сложившихся общественных отношений и на их основе вырабатывали свои юр. принципы. Совокупность этих решений, точнее принципов (прецедентов), на которых они основывались, была обязательной для всех судов и т.о. составила систему общего права. Специфика общего права состоит в отсутствии кодифицированных отраслей права и наличии в качестве источника права громадного кол-ва судебных решений (прецедентов), являющихся образцами для аналогичных дел, рассматриваемых др. судами. Кроме общего права в систему общего права входят статутное право (законодательство) и право справедливости. Норма общего права носит казуистический (индивид.) хар-р, т.к. она модель конкретного решения, а не результат законодательного абстрагирования от отдельных случаев. Общее право приоритетное значение придает процессуальным нормам, ыормам судопроизводства, источникам доказательств, т.к. они составляют одновременно и мех-зм правообразования и мех=зм правореализации. Важным признаком общего права выступает автономия судебной власти от любой др. вл. в гос-ве, что проявляется отсутствием прокуратуры и административной юстиции. В настоящее время наряду с общим правом в странах англо-саксонской правовой семьи получило широкое развитие законодательство (статутное право), источником которого являются акты представительных органов, что свидетельствует о сложной правовой эволюции данной прав. семьи. Однако исходные признаки организации, например, Англия, сохраняет с 13 в. до сих пор. Мусульманская правовая система принадлежит к семье так называемого религиозно-традиционного права,свойственного странам Азии и Африки. Мусульманское право - это система норм, выраженных в религиозной форме и основанных на мусульманской религии-исламе. Основными источниками мусульманского права - как и не юридических норм ислама - признаются Коран и сунна, в основе которых лежит "Божественное откровение", которые закрепляют прежде всего основы веры, правила религиозного культа и морали, определяющие в целом содержание мусульманского права в юридическом смысле. Взяв за основу масштабы применения норм мусульманского права и степень их влияния на действующие законодательства, можно предложить следующую классификацию современных правовых систем стран Востока. Первую группу составляет правовые системы Саудовской Аравии и Ирана, где мусульманское право продолжает применяться максимально широко. Прежде всего его нормы и принципы оказывают глубокое влияние на конституционное законодательство и сложившуюся здесь форму правления. Конституция Ирана, например, закрепляет положение об обязательном соответствии шариату (шариат - предписание верующим: чего они должны и чего они не должны делать) всех принимаемых. Действующие в стране мусульманские суды, вопреки элементарным требованиям справедливости и демократической законности, строго придерживаясь мусульманских норм при рассмотрении дел нередко допускают явные нарушения и творят произвол. Вторую группу составляют правовые системы Ливии, Пакистана, Судана. Хотя сфера действия мусульманского права не является здесь столь всеобъемлющей как в первой группе, но все же остается весьма существенной, в последние десятилетия даже обнаруживают тенденцию к расширению. Прежде всего принципы и нормы мусульманского права оказывают заметное влияние на основные акты конституционного характера и деятельность государственного механизма этих стран. Так военный режим Пакистана оправдывал отказ от всеобщих выборов тем, что они якобы "не отвечают принципам ислама". В Ливии в 1977 году Коран вообще был объявлен "законом общества", заменяющим обычную конституцию. Еще одну многочисленную группу составляют правовые системы большинства арабских стран: Египта, Сирии, Ирака, Ливана, а также ряда стран Африки (Сомали, Мовритании) и Азии (Афганистан). Их конституционное право закрепляет, как правило, особые положения ислама и мусульманского права. Так конституции многих из них предусматривают, что главой государства может быть только мусульманин, а мусульманское право является источником законодательства. Данное конституционное положение практически реализуется в других отраслях права и судоустройства. Но с другой стороны в некоторых из стран (Ирак, Сирия) наблюдается определенная демократизация мусульманско-правовых положений семейного законодательства. | 64. Механизм правового регулирования: понятие, элементы. Механизм правового регулирования – система юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование. Средства правового регулирования: механизм прав. регулирования состоит из правовых норм и правоотношений. 1. Норма права – правило поведения общего характера, санкционированное государством и подтвержденное его принудительной силой. 2. нормативно-правовой акт – содержит нормы права и регламентирует конкретное правоотношение либо группу общественных отношений 3. акты официального толкования – издаются специально уполномоченными на то органами и разъясняют содержание правовых норм 4. правоотношения – отношения регулируемые правом, участники которых имеют субъективные права и обязанности 5. актами реализации права называются действия участников правоотношения по воплощению в жизнь сод-я правовых норм 6. акты применения права –форма индивидуализированных правовых актов, которые издаются гос-м орг-м по поводу конкретного правоотношения 7. правосознание – отношение общества к праву, восприятие им права 8. режим законности – соблюдение гражданами, гос. орг-ми конституции, законов, подзаконных актов – является той средой, в которой осуществляется правовое регулирование. 9. юридический факт – является связующим звеном между правовыми нормами и правоотношениями |
| 25. Монархия: понятия и виды. Монархия – такая форма правления, при которой верховная власть не избирается народом, а передается по наследству монарху. Признаки: 1. главо гос-ва явл. Монарх, 2. власть передается по наследству, 3. деятельность монарха не ограничена опред. Сроком, 4. не избирается народом, 5. не может быть смещен с должности, 6. явл-ся главнокомандующий воор. Сил, 7. особая процедура принятия власти. Виды: абсолютная, ограниченная (дуалистическая, парламентская), нетрадиционная При абсолютной монархии – монарх обладает неограниченной властью (издает законы, назн. Долж-х лиц) Дуалистическая мон-я – власть монарха ограничена, но незначительно. Наличие наряду с монархом высших органов власти – парламента и правительства, назначение членов парламента монархом, назначение членов правительства монархом и отв-ть прав-ва перед монархом, монарх выполняет ф-и главы гос-ва. Парламентская монархия – 1. наряду с монархом имеются высшие орг. Власти – парламент, правительство, 2. парламент избирается народом, 3. правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте в рез-те выборов, 4. разделение властей, 5. монарх принимает участие в политической жизни, но его ф-и минимальны, 6. лишь в некоторых парламентских монархиях монарх имеет реальные рычаги упр-я гос-м. Нетрадиционные монархии - в ОАЭ состоят из нескольких эмиратов-монархий, каждый эмир по очереди становится верховным эмиром ОАЭ. Малайзия сост. одновременно из монархий и республик. | 26. Республика: понятие, виды. Республика – форма правления при которой высш. Орг. Гос.власти избираются народом и их деятельность ограничена опред. Сроком, а также сущ. Разделение властей. Виды: президентская, парламентскапя, смешанная. Президентская – среди высших орг-в власти ключевое положение занимает президент, кот. Явл. Главой гос-ва и правительства. -офиц. И фактич. Гл. гос-ва явл. Президент -пр. избир. Народом, независим от парламента -пр. назначает и смещает членов прав-ва, возглавл. Прав-во -прав-во отвечает перед през-ом -пр. явл. Верховн. Главнокоманд-м -пр. имеет право вето на законы принятые парламентом-сам издает норм. И ненорм. Акты -право роспуска парламента -явл-ся арбитром между ветвями власти Суть парламентской республики в том, что среди высших орг. Гос. Власти ключевую роль играет парламент, кот. Оказывает решающее воздействие на формирование правительства. Прав-во ответственно перед народом -прав-во формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте на выборах -прав-во ответственно перед парламентом -фактич-м руковод-м гос-ва явл. Глава правительства – премьер-министр -предусмотрена должность президента, однако он номинальное лицо, выполняющее церемониальные ф-и. Смешанными (парламентско-президентскими респ.) называются такие республики, где существует баланс полномочий между президентом и парламентом. -в стране одновременно есть сильный парламент и сильный президент -президент избирается народом, имеет широкие полномочия, но не явл-ся главой правительства, есть премьер-минист тоже наделен шир. Полномочиями. -и президент и пардамент учавствуют в формировании прав-ва, соотв. Прав-во ответственно и перед парламентом и перед президентом | 27. Федеративное государство: понятие, виды. Форма гос. устройства - способ территор-й орг-и гос-ва, влияющей на распределение полномочий между центр-й, региональной и местными властями. Одной из форм гос. устройства явл. Федерация – это сложное союзное гос-во состоящее из частей, обладающих признаками гос-ва. -тер-ю фед-и составл. Территории ее субъектов -в стране единая союзная конституция, в кот. Разграничиваются полномочия м/у субъектами фед-и и федеративным центром -наличие единых вооруж-х сил, полиции, службы безопасн-ти. -субъекты фед-и облад. Признаками гос-ва-имеют свою конст-ю, высш. Орг. Гос. власти -высш. Законод-я, суд-я и исполнит-я власть принадл. Общефедер-м орг-м -парламент имеет 2-хпалатную стр-ру, нижняя предст. Интересы всей страны, нижняя интересы субъектов Виды: территориальная, национальная, смешанная. В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территор. Признаку. Это делается в целях удобства управления, в больш. По тер-и гос-вах (США, Мексика) В национальных федерациях субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. Особый вид федераций – национально-территориальные, в основу формирования субъектов которых положены и национальный и территориальный принципы. Примером может служить РФ, в кот. 32 субъекта созданы на основе прожив-х в них национальностей, 57 субъектов-территори альные образования, где проживает главным образом русское население. |
| 28. Демократический режим: понятие, признаки. Полит. Система общества – это совокупность взаимосвяз-х госуд-х, общ-х и иных орг-й, через кот-е граждане уч-ют в полит. жизни и осущ. полит. власть. В зависимости от методов осущ-я власти выделяют виды полит. Системы. Одним из видом явл. Демократический режим. Для демократического режима характерны сдедующие признаки: -наличие рыночной, товарно-денежной основы экономики -саморегуляция экономики -отмершая роль гос-ва в экономической жизни (гос-во устанавл. Правила игры, но не руководит экономикой напрямую -человек явл-ся целью для гос-ва, а не средством решения разных задач -гос-во признает, соблюдает и защищает права и свободы человека -политический плюрализм -эл-ты полит. Системы выполн. Самостоятельн. Роль и не явл-ся придатками гос-ва, т.е. гос-во не подменяет и не подавляет иные элементы полит. системы -полит. Система способствует максимальному раскрытию потенциала человека, динамическому экономическому развитию, политич-му самовыраж-ю разл. Социальных групп. | 29. Недемократический режим: понятие, признаки. Полит. Система общества – это совокупность взаимосвяз-х госуд-х, общ-х и иных орг-й, через кот-е граждане уч-ют в полит. жизни и осущ. полит. власть. В зависимости от методов осущ-я власти выделяют виды полит. Системы. Одним из видом явл. недемократический режим. Для недемократического режима характерны сдедующие признаки: -в основе экономической жизни лежит распределительная система результатов труда -распределением (руководством экономикой) занимается гос-во в лице специальных чиновников -гос-во явл-ся собственником основной массы средств производства -роль гос-ва явл-ся всеобъемлющей не только в экономике, гос-во контролирует полит. Жизнь, руководит СМИ, образованием, воспитанием, вмешивается в личную жизнь граждан -элементы полит. Системы подчинены гос-ву и контролируются им, а само гос-во подчинено монопольно прявящему классу -цель полит. Системы – стабилизация, консервация общественной жизни, поддержание существующего порядка. | 61. Правовая система общества: понятие, структура, классификация. Правовая система – это совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с помощью которых официальная публичная власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей. Структура: состоит из 3-х основных блоков 1. система права 2. традиции правового регулирования 3.правовые учения, доктрины, идеология Правовая система сложное, многослойное, разноуровневое иерархическое и динамическое образование, в стр-ре которого есть свои системы и подсистемы узлы и блоки. Многие ее составляющие выступают в виде связей, отношений, состояний, режимов, статусов, гарантий, принципов, правосубъектности и др. специфических феноменов образующих обширную структуру или среду функционирования правовой системы. |
| 63. Основные направления осуществления правовой реформы в России. -17.10.91 г. – принят указ о судебной реформе -принята новая глава в конституцтт 93г. -принят ФЗ о судебной системе -выработана новая схема построения судебных органов (3 вида суда КС, ВС, ВАС) -вступил в действие закон о присяжных и заседателях (их решение может отменять только верховный суд) -введен институт мировых судей -введены административные суды -развитие системы судебных приставов | 60. Типология права: понятие, различные подходы. Тип права – научная категория, под кот. поним-ся совок-ть черт, св-в, пизнаков, характир-х право на опред этапе развития. Типология есть учение о типах - больших группах (классах) тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа, признаков. Два основных подхода к типологиии: Формационныи и цивилизационный . Типология права на их основе - это частный случай формационного и цивилизационного подходов к познанию истории вообще, к познанию истории общества.В основе формационного подхода лежит понятие “общественно-экономическая формация. Этот подход разработан в рамках марксистской теории. Суть формационного подхода в том, что право в своем разв-и прошло 5 эконом. Фармаций: азаатский способ пр-ва, рабовладельч-я ф-я, феодальная, капиталистическая, коммунистическая (соц-я). В основе цивилизационного подхода лежит понятие “цивилизация”. Цивилизация- совокупность национальных, природно-климат-х, экономич-х, культурных условий и связей в обществе, формирующ-я особый тип права. В основе цивилиз-го подхода лежит типология права по признаку цивилизации: егтпетское, китайское, цивил-я междуречья, западное, православное, славянское, дальневосточное, степное, арабское, цивил-и народов америки, др. цивилиз-и. Цивилизационныи подход к типологии права является, по всей вероятности, перспективным. Формационный подход является традиционным для марксистского обществоведения, в котором “общественная формация” - это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. В настоящее время в рос-й юридиеской науке распространено мнение, что оптимальным при типологизации права явл-ся совмещение форм-го и цивилизац-го подходов. Недостатки фарм. Подх.: фармац. Теория разраю на основе европ-го права, предпол. заранее опред-е разв-е, не может объяснить почему в данный момент разные гос-ва наход на разн. Ступенях развития. Достоинства цивил. подхода: ориентирует на познание соц. ценностей, способств. Духон. Разв. общ-ва. | |